質(zhì)量／環(huán)境／職業(yè)健康安全管理體系基礎(chǔ)知識(shí)

1、編號(hào)：SM-ZD-26819質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系基礎(chǔ)知識(shí)Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making,ensure the safety status, and unify the overall plan objectives編制：審核：時(shí)間：本文檔下載后可任意修改精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體 系基礎(chǔ)知識(shí)簡(jiǎn)介：該安全管理資料適用于安全管理工作中組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查 和決策等事項(xiàng)，保

2、證生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素處于最佳安全狀態(tài)，從而使整體計(jì)劃目 標(biāo)統(tǒng)一，行動(dòng)協(xié)調(diào)，過(guò)程有條不紊。文檔可直接下載或修改，使用時(shí)請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。一、三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的名稱GB/T19001-2000 idt ISO9001: 2000 質(zhì)量體系 要求；GB/T24001-1996 idt ISO14000: 1996 環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南GB/T28001-2001 OHSAS18001 : 2001 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范二、ISO的概念I(lǐng)SO(International Organization for Standard)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的縮寫(xiě)代號(hào)，也是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的國(guó)際 標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。如IS

3、O9001、ISO14001即為該組織頒布的順序 號(hào)為9001和14001的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立于1947年，是非政府性的第2頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT國(guó)際組織，也是規(guī)模最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體， 具成員包括100 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，設(shè)有 2600多個(gè)技術(shù)組織。中國(guó)是ISO的 成員國(guó)并且是ISO的發(fā)起國(guó)之一。三、三個(gè)體系的相同點(diǎn)都是自愿采用的管理標(biāo)準(zhǔn)，適用于任何類型與規(guī)模的組織；都遵循相同的管理系統(tǒng)原理，通過(guò)實(shí)施一套完善的系 統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，在組織內(nèi)建立并保持一個(gè)完善而有效的形成文件的 管理體系；通過(guò)管理體系的建立、運(yùn)行和改進(jìn)，對(duì)組織的相關(guān)活動(dòng)、 過(guò)程

4、及其要素進(jìn)行控制和優(yōu)化，達(dá)到預(yù)期的方針、目標(biāo)；三個(gè)體系在結(jié)構(gòu)和要素等內(nèi)容上存在相同和相近之處；目的均在于消除貿(mào)易壁壘，又都可以成為貿(mào)易準(zhǔn)入條件；三個(gè)體系均在第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證審核的要求下，三 個(gè)體系的實(shí)施均涉及認(rèn)證審核、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、審核員以及對(duì)認(rèn) 證機(jī)構(gòu)及審核員的認(rèn)可等內(nèi)容。三個(gè)體系的審核“三合一”， 是大勢(shì)所趨。第3頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT四、三個(gè)體系的不同點(diǎn)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目的、對(duì)象和適用范圍互不相同；對(duì)三個(gè)體系的要求不同。質(zhì)量體系要滿足質(zhì)量管理和對(duì) 顧客滿意的要求，環(huán)境管理體系要服從眾多相關(guān)方的需求， 特別是法規(guī)的要求，職業(yè)健康安全管理體系關(guān)注組織內(nèi)部員

5、工的人身權(quán)利；ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)顧客承諾，ISO14000標(biāo) 準(zhǔn)是對(duì)政府、社會(huì)和眾多相關(guān)方（包括股東、貸款方、保險(xiǎn) 公司等等）承諾；OHSAS18000 是對(duì)員工及社會(huì)等相關(guān)方承 諾。審核準(zhǔn)則和解決問(wèn)題的側(cè)重點(diǎn)不同；要素的內(nèi)容不完全相同，有的要素差別較大。五、三個(gè)體系的兼容性盡管三套標(biāo)準(zhǔn)和三個(gè)體系之間存在一些差異，但并不影 響在體系建立過(guò)程中充分發(fā)揮其相同點(diǎn)所提供的條件，努力 實(shí)現(xiàn)體系之間的協(xié)調(diào)、整合以及總體系的一體化，以便更好 地發(fā)揮管理系統(tǒng)的功能。質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系 既有個(gè)性又有共性，二十一世紀(jì)的管理趨勢(shì)是將這三個(gè)管理第4頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SA

6、FETY MANAGEMENT體系同時(shí)運(yùn)用在企業(yè)的日常管理中，使顧客滿意、社會(huì)滿意、貝兩總、o六、實(shí)施三個(gè)體系的共同意義有助于消除貿(mào)易壁壘；為組織提高績(jī)效提供了科學(xué)有效的管理手段；有助于推動(dòng)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行；使組織的管理活動(dòng)由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為，提高管理水平；對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益；為組織在社會(huì)上樹(shù)立良好的品質(zhì)和形象。ISO9000 (QMS )一、背景ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，是由ISO的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) (TC176)制定的，從 1986年正式頒布ISO8402質(zhì)量術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)起，到現(xiàn)在已形成由 20多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組成的標(biāo)準(zhǔn)族。我國(guó)對(duì)口 ISO/TC176 的機(jī)

7、構(gòu)是CSBTS/TC151全國(guó)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。任何組織為取得最佳效益，獲取最大利潤(rùn)，都須高度重第5頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT視其產(chǎn)品質(zhì)量。但影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素很多，單純依靠檢驗(yàn)把關(guān)，雖然能挑由不合格品，但卻不能對(duì)所有影響因素進(jìn)行控制，不可能以最佳成本持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格品。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是世界上許多國(guó)家質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，通過(guò)實(shí) 施這套標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量體系，可以使影響質(zhì)量的各種因素處 于受控狀態(tài)，從而能有效地減少、消除和預(yù)防不合格，確保 質(zhì)量方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)族“ISO9000標(biāo)準(zhǔn)族”，是指由ISO/TC1

8、76制定的所有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它不僅包括9000系列，還包括10000系列。2000 版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)包括了以下一組密切相關(guān)的質(zhì)量管理體 系核心標(biāo)準(zhǔn)：QSO9000質(zhì)量管理體系-基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)-表述質(zhì)量管理 體系基礎(chǔ)知識(shí)，并規(guī)定質(zhì)量管理體系術(shù)語(yǔ)。QSO9001質(zhì)量管理體系-要求-規(guī)定質(zhì)量管理體系要求，用于證實(shí)組織具有提供滿足顧客要求和適用法規(guī)要求的 產(chǎn)品的能力，目的在于增進(jìn)顧客滿意。QSO9004質(zhì)量管理體系-業(yè)績(jī)改進(jìn)指南-提供考慮質(zhì)第6頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT量管理體系的有效性和效率兩方面的指南。該標(biāo)準(zhǔn)的目的是 促進(jìn)組織業(yè)績(jī)改進(jìn)和使顧客及其他相關(guān)方滿意。Q

9、SO19001質(zhì)量和（或）環(huán)境管理審核指南-提供審 核質(zhì)量和環(huán)境管理體系的指南。除核心標(biāo)準(zhǔn)外，還包括其它標(biāo)準(zhǔn)（如 ISO10012測(cè)量控 制系統(tǒng)）、技術(shù)報(bào)告（如ISO/TR10015質(zhì)量管理培訓(xùn)指南） 及小冊(cè)子（如小型企業(yè)的應(yīng)用）等。三、ISO9000族的基本思想所有的活動(dòng)、過(guò)程必須受控，在受控狀態(tài)下達(dá)標(biāo)；控制的生發(fā)點(diǎn)是預(yù)防；貫徹ISO9000的中心任務(wù)是建立并保持文件化的質(zhì)量體系；滿足相關(guān)方的要求，尤其是要考慮持續(xù)地滿足顧客需求；對(duì)體系的有效性定期評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)地改進(jìn)；始終強(qiáng)調(diào)管理者是關(guān)鍵。四、質(zhì)量管理八項(xiàng)基本原則1.以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)：公司依存于顧客。因此，公司應(yīng)理第7頁(yè)/總27頁(yè)精編安全

10、管理 | SAFETY MANAGEMENT解顧客當(dāng)前和未來(lái)的需求，滿足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客期望。.領(lǐng)導(dǎo)作用：領(lǐng)導(dǎo)者確立公司統(tǒng)一的宗旨和方向。他們 應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)的內(nèi)部環(huán) 境。.全員參與：各級(jí)人員都是公司之本，只有他們的充分參 與，才能使他們的才干為公司帶來(lái)收益。.過(guò)程方法：將活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過(guò)程進(jìn)行管理，可 以更高效地得到期望的結(jié)果。.管理的系統(tǒng)方法：將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為系統(tǒng)加以識(shí) 別、理解和管理，有助于公司提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。.持續(xù)改進(jìn)：持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是公司的一個(gè)永恒 目標(biāo)。.基于事實(shí)的決策方法：有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息 分析的基礎(chǔ)上。.與

11、供方互利的關(guān)系：公司與供方是相互依存的，互利的 關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價(jià)值的能力。這八項(xiàng)質(zhì)量管理原則形成了ISO9001 : 2000質(zhì)量管理第8頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT體系標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)。五、質(zhì)量體系文件文件是信息及其承載媒體。文件的類型是依據(jù)文件中 的信息來(lái)分類的。質(zhì)量體系文件包括：質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量計(jì)劃、規(guī)范、指南、 形成文件的程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、表格、記錄等。還可能包括 描述質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)的文件、圖紙、圖樣等。文件的價(jià)值表現(xiàn)為文件的作用和使用文件所產(chǎn)生的效 果。文件表達(dá)了確定的信息，利用信息可以實(shí)現(xiàn)并完成某項(xiàng) 活動(dòng)，文件的產(chǎn)生和使用是一個(gè)過(guò)程，其目的應(yīng)

12、當(dāng)是實(shí)現(xiàn)增 值。六、ISO9001 2000 版相對(duì)于94版的主要變化以過(guò)程模式為標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)，邏輯性更強(qiáng)。持續(xù)改進(jìn)過(guò)程是提高質(zhì)量管理體系的重要手段?？紤]了法律法規(guī)的要求。更強(qiáng)調(diào)了最高管理者的作用，包括對(duì)建立并對(duì)質(zhì)量管 理體現(xiàn)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的承諾，對(duì)法律和法規(guī)要求的考慮，對(duì) 目標(biāo)的可評(píng)價(jià)性的要求。第9頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT對(duì)標(biāo)準(zhǔn)允許裁剪的要求更加嚴(yán)格。要求企業(yè)將顧客滿意度信息的監(jiān)控作為對(duì)質(zhì)量管理體 系業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)手段。減少了對(duì)文件化的要求。建立了可評(píng)價(jià)目標(biāo)的要求。術(shù)語(yǔ)的定義更加易于翻譯。提高了與環(huán)境管理體系的兼容性。特別應(yīng)用了質(zhì)量管理原則。考慮了所有利益相關(guān)

13、方的需求和利益。增加了將企業(yè)的自我評(píng)價(jià)作為質(zhì)量改進(jìn)的重要內(nèi)容(ISO9004 )ISO14000 (EMS)一、背景ISO14000 環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 (ISO) 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) (TC207)制定的，TC/207成立于 1993年6月。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織計(jì)劃頒布 ISO14000系列標(biāo) 準(zhǔn)100余個(gè)，已有20個(gè)左右的標(biāo)準(zhǔn)由臺(tái)，包括術(shù)語(yǔ)、環(huán)境第10頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT標(biāo)志、環(huán)境審計(jì)、生命周期評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系 列有可能成為比ISO9000還龐大的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)實(shí)施環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)是中國(guó)環(huán)境管理體系指導(dǎo)委員會(huì)（

14、以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委），由國(guó)務(wù)院28個(gè)部、委組成，主任 單位是國(guó)家環(huán)?？偩?，第一副主任單位是國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局， 日常工作由國(guó)家環(huán)保總局科技標(biāo)準(zhǔn)司承擔(dān)。制定ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的目的是規(guī)范全球企業(yè)及各種組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，節(jié)省資源、減少環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。目前，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)已被許多國(guó)家所采用，我國(guó)等同采用的GB/T24000-ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)已于 1997 年4月1日開(kāi)始實(shí)施。二、ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)族第一批頒布的5個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)均已等同轉(zhuǎn)化為國(guó)家亦準(zhǔn)，即：CGB/T24001-ISO14001環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南

15、CGB/T24004-ISO14004環(huán)境管理體系 原則、體系和第11頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT支持技術(shù)指南CGB/T24010-ISO14010CGB/T24011-ISO14011CGB/T24010-ISO14010CGB/T24011-ISO14011境管理體系審核CGB/T24012-ISO14012環(huán)境審核指南一通用原則環(huán)境審核指南一審核程序一環(huán)環(huán)境審核指南一環(huán)境審核員資格要求上述這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，前兩個(gè)是有關(guān)建立環(huán)境管理體系的，后3個(gè)是有關(guān)對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行審核的標(biāo)準(zhǔn)。ISO頒布這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目的，是支持聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議所提由的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)

16、實(shí)施和改善環(huán)境管理體系的組織提供幫助 向組織提供一套關(guān)于有效地建立、改善并保持環(huán)境管理體系 的方法，使組織具備適應(yīng)未來(lái)環(huán)境工作及國(guó)家和國(guó)際社會(huì)不 斷發(fā)展的需要的能力。三、可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展是滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展逐步成為指導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)第12頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT四、環(huán)境法律法規(guī)1、國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約：控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約保護(hù)臭氧層維也納公約聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約生物多樣性公約國(guó)際植物新品種保護(hù)公約2、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：水、大氣、土壤、生物、噪聲、輻射、 振動(dòng)、放

17、射性物質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：大氣污染物、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；固 體廢棄物、噪聲污染物控制標(biāo)準(zhǔn)。方法標(biāo)準(zhǔn)：分析方法、采樣方法、試驗(yàn)方法、操作方法 等的統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：定義、術(shù)語(yǔ)、基本概念的標(biāo)準(zhǔn)。3、環(huán)境管理制度：環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：在工程興建前，調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)第13頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT其可能對(duì)環(huán)境造成的影響，提由環(huán)境影響及防治方案報(bào)告， 經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行建設(shè)。 “三同時(shí)”制度：指建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與 主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度是相輔相成的。五、環(huán)境污染源的概念污染源是

18、造成環(huán)境的污染物的發(fā)生源，通常是指向環(huán)境 排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置的 總稱。天然污染源人為污染源：大氣污染源、水體污染源、土壤污染源、 生物污染源。主要環(huán)境污染物：大氣污染物、水污染物、固體廢棄物、 噪聲、土壤污染、熱污染、放射性污染、電磁輻射污染、工 業(yè)生活過(guò)程及其污染。六、環(huán)境污染防防治技術(shù)1、清潔生產(chǎn)（對(duì)應(yīng)末端冶理）基本要素是污染預(yù)防。第14頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT清潔的生產(chǎn)過(guò)程：原材料（能源）有效利用和替代、改 進(jìn)工藝和設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)利用清潔的產(chǎn)品：產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)、產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)。2、冶理技術(shù)大氣污染物：除塵（

19、機(jī)械、洗滌式、過(guò)濾、電除塵等）、 氣態(tài)污染物冶理技術(shù)（吸附、吸收、催化、燃燒、冷凝、生 物、脫硫法等）；廢水：物理法（篩濾、沉淀、氣浮、離心、蒸發(fā)等）、化學(xué)法（混凝、中和、氧化分離、電解、化學(xué)沉淀法）、物理化學(xué)法（吸附、反滲透、電滲透法等）、生物法（活性污泥、 生物膜、厭氧消化、生物穩(wěn)定塘法等）、廢水處理系統(tǒng)（一級(jí)、 二級(jí)、三級(jí)）。固體廢棄物：資源化、減量化（分選、破碎、壓實(shí)、濃 縮、脫水）、無(wú)害化；回收利用；焚燒、穩(wěn)定化、固化、填埋。噪聲污染：聲源控制（改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)）、噪聲傳播途徑 控制（吸聲、隔聲、消聲、減振降噪）、接受者的防護(hù)（耳塞、 耳罩等個(gè)人防護(hù)用品）。OHSAS18000 （SMS

20、）第15頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT一、背景國(guó)際上一些大的跨國(guó)公司和現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè)在強(qiáng)化質(zhì)量管理的同時(shí)，也建立了與生產(chǎn)管理同步的安全生產(chǎn)管理制 度，以提高社會(huì)形象和控制職業(yè)傷害給企業(yè)帶來(lái)的損失。WTO的最基本原則是“公平競(jìng)爭(zhēng)”，其中也包含了環(huán)境保護(hù) 和職業(yè)健康安全問(wèn)題。90年代后期一些發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展了實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的活動(dòng)。1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)等13個(gè)組織提由職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（ OHSAS ）標(biāo) 準(zhǔn)，即 OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范、OHSAS18002職業(yè)健康安全管理體系 -OHSAS18001 實(shí)

21、施 指南。20 xx年7月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局決定由國(guó)家認(rèn) 證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織專家， 制定了 GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和GB/T28002職業(yè)健康安全管理體系指南。二、OHSAS18000 控制范圍 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)第16頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT所有接近工作場(chǎng)所的人員（包括分承包方和參觀者）的 活動(dòng)。工作場(chǎng)所的設(shè)施，無(wú)論是組織提供還是他人提供的。三、OHSAS18000 模式（圖三）（略）四、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)眾所周知，在人們的工作活動(dòng)或工作環(huán)境中，總是存在 這樣那樣潛在的危險(xiǎn)源，可能會(huì)損壞財(cái)物、危害環(huán)境、

22、影響 人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理 的、生物的、人體工效和其他種類的。人們將某一或某些危險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性和其可能造 成的后果稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可用發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失 大小等指標(biāo)來(lái)評(píng)定。風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成損失的因素有兩類：個(gè)人因素和工作 /系統(tǒng)因素。五、危險(xiǎn)源的分類和辨識(shí)方法根據(jù)能量意外釋放理論，把生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā) 生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一第17頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT類危險(xiǎn)源。而導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失 效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。主要包括物的故障、人的 失誤和環(huán)境因素。從

23、廣義角度分類：機(jī)械類、電氣類、輻射類、物質(zhì)類、火災(zāi)與爆炸類。再比如：物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、行為性。危險(xiǎn)源辨識(shí)的常用方法：現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、 事件樹(shù)分析、故障樹(shù)分析等。六、事故的分類1、按傷害程度分類：輕傷：指損失工作日為1個(gè)工作日以上（含1個(gè)工作日）、105個(gè)工作日以下的失能傷害，但構(gòu)不成重傷事故；重傷：指損失工作日為105個(gè)工作日以上（含105個(gè)工作日）的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過(guò)6000日；死亡：其損失工作日為6000日，這是根據(jù)我國(guó)職工的 平均退休年齡計(jì)算的第18頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFET

24、Y MANAGEMENT2、按事故嚴(yán)重程度分類：根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定，事故可分為:輕傷事故：指只有輕傷的事故；死亡事故：指一次死亡1-2人的事故；重大傷亡事故：指一次死亡 3-9人的事故；特大傷亡事故：指一次死亡 10人以上（含10人）的 事故。七、選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)考慮的因素1、如果可能，完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)， 如用安全品取代 危險(xiǎn)品；2、如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，如使用低壓電器；3、在可能情況下，使工作適合于人，如考慮人的精神和 體能等因素；4、利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施；5、保護(hù)每個(gè)工作人員的措施；6、將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來(lái)；7、要求引入計(jì)劃的維護(hù)措施，如機(jī)械安

25、全防護(hù)裝置；8、在其它控制方案均已考慮過(guò)后，作為最終手段，使用第19頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT個(gè)人防護(hù)用具；9、應(yīng)急方案的需求；0、預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)對(duì)于監(jiān)測(cè)控制措施是否符合計(jì)劃要 求十分必要。八、職業(yè)健康安全法律法規(guī)、憲法；、職業(yè)健康安全法律：如勞動(dòng)法、民法、工會(huì)法、消防法、職業(yè)病防治法等；、職業(yè)健康安全行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院制定的條例、辦法、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則等；、地方性職業(yè)健康安全法規(guī)；、職業(yè)健康安全制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制職業(yè)健康安全教育制度職業(yè)健康安全檢查制度傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度職業(yè)健康安全措施計(jì)劃制度職業(yè)健康安全監(jiān)察制度。第20頁(yè)/總27頁(yè)精編安全

26、管理 | SAFETY MANAGEMENT6、國(guó)際公約一體化管理體系一、背景ISO9000、ISO14000 和 OHSAS18000 等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。隨著ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的深入發(fā)展，愈來(lái)愈多的組織開(kāi)始關(guān)注將質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全(OHSAS)管理體系結(jié)合起來(lái)，建立整合型的管理體系。同時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提由了對(duì)整合型管理體系實(shí)施一體化審核的要求，即通過(guò)一個(gè)審核組的一次現(xiàn)場(chǎng)審核，同時(shí)頒發(fā) ISO9001、ISO14001、OHSAS18001 認(rèn)證證書(shū)，從而大大減少組織的管理成本，提高管理體系的運(yùn)

27、行效率。二、整合型管理體系的概念目前，存在三種形式的整合型管理體系(IntegratedManagement Systems)全面管理體系；調(diào)整型管理體系(即兩個(gè)或三個(gè)管理體系并存，將公共第21頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT要素整合在一起的管理體系）；分離型管理體系（即兩個(gè)或三個(gè)管理體系獨(dú)立存在于 組織之中，雖然體系未被集成整合，但組織能從一體化審核 中得到好處）。三、一體化審核的概念一體化審核允許客戶將他們的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康 安全管理體系放到一起接受審核。由來(lái)自質(zhì)量或其他相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)審核員組成一個(gè)一 體化的審核組審核組織的管理體系，以驗(yàn)證其是否符合相關(guān)

28、 標(biāo)準(zhǔn)的要求。審核組將調(diào)整他們的行動(dòng)，以確保每一個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的 要素（共有的和非共有的）均被審核范圍覆蓋。四、一體化審核的意義伴隨著標(biāo)準(zhǔn)之間一致性內(nèi)容的增加，許多組織建立了 整合型的管理體系；降低審核費(fèi)用和審核的次數(shù)；減少過(guò)程和連續(xù)管理時(shí)間的中斷；協(xié)調(diào)由于不同審核所造成的審核間的差距；第22頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT建立更加緊密的客戶/審核員關(guān)系；有助于組織在這些領(lǐng)域的持續(xù)提高。五、整合型管理體系的好處為組織提供共同的和連續(xù)的管理途徑；降低管理費(fèi)用更有效的資源利用和業(yè)務(wù)計(jì)劃；各管理領(lǐng)域間可以取長(zhǎng)補(bǔ)短；提供對(duì)生產(chǎn)問(wèn)題的全面監(jiān)視并有助于尋求互助的解決方案；提供滿

29、足質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全要求的全面的解決方案，如減少不合格品等于降低浪費(fèi)和原材料的無(wú)效使用， 降低產(chǎn)品的危險(xiǎn)程度可以提高質(zhì)量和滿足顧客要求。六、建立整合型管理體系的困難需要細(xì)化的專門(mén)指導(dǎo)，或者依靠外部的咨詢幫助；建立體系和進(jìn)行審核都需要強(qiáng)有力的資源支持；在執(zhí)行和審核中，過(guò)程可能被中斷；在一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域，可能會(huì)因注意/資源不足使組織遭 受審核不通過(guò)的損失第23頁(yè)/總27頁(yè)精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT七、整合型管理體系的可行性都遵循PDCA的循環(huán)的原理各標(biāo)準(zhǔn)之間內(nèi)容的兼容性顧客的需求認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍多元化發(fā)展的需求附錄一些最基本的術(shù)語(yǔ)一、ISO9000質(zhì)量體系產(chǎn)品：過(guò)程的結(jié)果（產(chǎn)品類別：服務(wù)、軟件、硬件、流 程性材料）.過(guò)程：一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸生的相互關(guān)聯(lián)或相互作用 的活動(dòng). TOC o 1-5 h z 質(zhì)量：一組固有特性滿足要求的程度.要求：明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望.質(zhì)量方針：由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向.質(zhì)量目標(biāo)：在質(zhì)量方面所追求的目的.程序：為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑顧客：接受產(chǎn)品的組織或個(gè)人.第