戰(zhàn)略規(guī)劃管理工作手冊(cè)

1、戰(zhàn) 略 規(guī) 劃 管 理工 作 手 冊(cè) 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc517163822 1目的 - 6 -戰(zhàn)略規(guī)劃管理工作手冊(cè)1目的規(guī)范公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制和管理工作，提高企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略實(shí)施能力，對(duì)戰(zhàn)略管理體系的各項(xiàng)管理活動(dòng)全過(guò)程有效控制。2適用范圍適用于公司的戰(zhàn)略管理工作,包括制定實(shí)施規(guī)劃。3. 管理職責(zé)3.1管理定位負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。核心職能為：戰(zhàn)略分析與研究、戰(zhàn)略制定與評(píng)審、戰(zhàn)略實(shí)施與管理、戰(zhàn)略評(píng)估與改進(jìn)。3.2戰(zhàn)略規(guī)劃管理職責(zé)3.2.1公司董事會(huì)是公司戰(zhàn)略規(guī)劃的決策和審批機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃編制及管理工作。3.2.2行政企劃部（

2、董辦、總經(jīng)辦）是戰(zhàn)略規(guī)劃歸口管理部門，主要職責(zé):（1）組織、協(xié)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作。（2）起草公司實(shí)施規(guī)劃。（3）提出有關(guān)規(guī)劃的調(diào)整修訂建議。（4）對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。3.2.2公司業(yè)務(wù)部門是各相關(guān)業(yè)務(wù)、職能規(guī)劃的編制部門,主要職責(zé):（1）負(fù)責(zé)按照行政企劃部（董辦、總經(jīng)辦）門的統(tǒng)籌安排，組織編制業(yè)務(wù)規(guī)劃。（2）負(fù)責(zé)各相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)劃和職能規(guī)劃的分解、落實(shí)、實(shí)施管理，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估監(jiān)控。4. 管理流程與管控要求4.1管理框架4.2管控要求管理活動(dòng)責(zé)任部門總體管控要求活動(dòng)記錄/報(bào)告控制標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)思想和總體思路主責(zé)：行政企劃部（董辦、總經(jīng)辦）按照中交統(tǒng)一部署，圍繞局發(fā)展目標(biāo)。公司發(fā)展指導(dǎo)

3、思想和發(fā)展總體目標(biāo)。明確公司發(fā)展方向及發(fā)展目標(biāo)。戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略分析與研究主責(zé)：行政企劃部（董辦、總經(jīng)辦）配合：各部門1.組織開(kāi)展前期系統(tǒng)的戰(zhàn)略前期分析和發(fā)展研究；2.組織開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部調(diào)研；3.做好戰(zhàn)略周期發(fā)展總結(jié)、查找問(wèn)題。1.行業(yè)環(huán)境分析報(bào)告；2.公司資源與能力分析報(bào)告；3.業(yè)務(wù)或職能發(fā)展評(píng)估報(bào)告。1.對(duì)行業(yè)環(huán)境分析、行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性；2.明確公司業(yè)務(wù)能力和綜合管控能力；3.每年總結(jié)戰(zhàn)略執(zhí)行情況及發(fā)展指標(biāo)完成情況。戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略制定與評(píng)審主責(zé)：行政企劃部（董辦、總經(jīng)辦）配合：各部門1.行政企劃部（董辦、總經(jīng)辦）組織各部門編制業(yè)務(wù)規(guī)劃及職能規(guī)劃；2.各業(yè)務(wù)及職能規(guī)劃由對(duì)應(yīng)主審領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)審；3.

4、行政企劃部（董辦、總經(jīng)辦）編制公司實(shí)施規(guī)劃后報(bào)董事會(huì)審議。1.局業(yè)務(wù)或職能發(fā)展戰(zhàn)略；2.公司實(shí)施規(guī)劃編制說(shuō)明。1.各責(zé)任部門須指定專人執(zhí)筆撰寫；2.各業(yè)務(wù)及職能規(guī)劃由主審領(lǐng)導(dǎo)審批后匯總至行政企劃部（董辦、總經(jīng)辦）；3.實(shí)施規(guī)劃由公司董事會(huì)審議通過(guò)后報(bào)局審批。戰(zhàn)略實(shí)施與管理主責(zé)：行政企劃部（董辦、總經(jīng)辦）配合：各部門1.圍繞公司發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、不斷深化改革創(chuàng)新；2.相關(guān)業(yè)務(wù)、職能管理部門對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化。1.支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)機(jī)制改革方案；2.企業(yè)年度工作報(bào)告。1.企業(yè)機(jī)制改革方案由公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施；2.每年召開(kāi)工作會(huì)，通報(bào)年度工作報(bào)告。戰(zhàn)略評(píng)估與改進(jìn)主責(zé)：行政企

5、劃部（董辦、總經(jīng)辦）配合：各部門1.行政企劃部（董辦、總經(jīng)辦）對(duì)公司實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估；2.相關(guān)業(yè)務(wù)、職能管理部門對(duì)業(yè)務(wù)、職能規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估。1.企業(yè)年度工作總結(jié)；2.部門年度工作總結(jié)。1.每年總結(jié)公司發(fā)展總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，評(píng)估內(nèi)外形勢(shì)變化；2.每年總結(jié)各業(yè)務(wù)、職能管理指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。5.主要風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)控措施序號(hào)管理活動(dòng)主要風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人員預(yù)控措施1發(fā)展指導(dǎo)思想和總體思路以目標(biāo)定戰(zhàn)略，脫離市場(chǎng)及企業(yè)實(shí)際。主管領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略主管部門深入了解市場(chǎng)形勢(shì)，深刻分析內(nèi)外部環(huán)境因素，剖析自身優(yōu)劣勢(shì)。2戰(zhàn)略分析與研究前期戰(zhàn)略分析不深入、不全面:1.企業(yè)內(nèi)外部信息的獲得程度不充分、不準(zhǔn)確。2.對(duì)企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律認(rèn)

6、識(shí)、對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)的把握不準(zhǔn)確。3.對(duì)企業(yè)前期制定的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施狀況的評(píng)估分析不準(zhǔn)確。4.對(duì)企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，資源狀況、能力條件的分析不充分、不全面。主管領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略主管部門業(yè)務(wù)、職能部門1.在戰(zhàn)略分析前期，戰(zhàn)略管理團(tuán)隊(duì)必須進(jìn)行系統(tǒng)深入的調(diào)查研究，基本信息收集范圍至少包括：最新國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)、行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及預(yù)期分析報(bào)告或數(shù)據(jù)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài)、企業(yè)內(nèi)部資源、能力、要素狀況以及區(qū)域市場(chǎng)以及海外市場(chǎng)發(fā)展情況等。2.對(duì)所收集到的資料進(jìn)行系統(tǒng)的研究、分析，充分認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)發(fā)展為企業(yè)提供的機(jī)會(huì)或威脅，全面審視、評(píng)估企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展整體狀況、競(jìng)爭(zhēng)能力、存在的優(yōu)勢(shì)和劣

7、勢(shì)。3戰(zhàn)略制定與評(píng)審1.戰(zhàn)略規(guī)劃的編制依據(jù)不明確。2.編制戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)思想、編制原則不正確，不符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。3.企業(yè)戰(zhàn)略所確定的發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位不符合宏微觀環(huán)境和行業(yè)發(fā)展的要求，與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變化不相適應(yīng)，與企業(yè)所處的發(fā)展階段，與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略方向不一致。 4.企業(yè)的戰(zhàn)略資源、競(jìng)爭(zhēng)能力結(jié)構(gòu)不能有效地支持目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5.戰(zhàn)略內(nèi)容不完整，戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略重點(diǎn)、實(shí)施步驟不明確。主管領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略主管部門業(yè)務(wù)、職能部門1.根據(jù)行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在指導(dǎo)思想、發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)等方面必須符合四個(gè)方面的要求，第一與宏觀環(huán)境和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，第二與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求

8、相適應(yīng)，第三與中國(guó)交建發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，第四要與企業(yè)自身資源狀況、發(fā)展需要、發(fā)展階段是相適應(yīng)。2.戰(zhàn)略規(guī)劃必須方向明確、重點(diǎn)突出、具有全局性，其主要內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境分析，未來(lái)戰(zhàn)略期內(nèi)的戰(zhàn)略定位、總體發(fā)展思路與指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施的保障措施等。4戰(zhàn)略實(shí)施與管理1.企業(yè)戰(zhàn)略未獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理者的認(rèn)同和推動(dòng)。2.戰(zhàn)略管理部門未對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)按年度、層級(jí)、部門進(jìn)行分解。3.企業(yè)戰(zhàn)略與上級(jí)戰(zhàn)略在相互的一致性和動(dòng)態(tài)過(guò)程中產(chǎn)生不和諧。4.職能戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略未對(duì)企業(yè)總體戰(zhàn)略做出響應(yīng)或銜接不緊密。5.企業(yè)資源配置、競(jìng)爭(zhēng)能力發(fā)展與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的不一致，從而使企業(yè)戰(zhàn)略難

9、以貫徹，難以獲得可持續(xù)發(fā)展的資源和能力。6.企業(yè)文化、組織管理、運(yùn)營(yíng)機(jī)制與企業(yè)發(fā)展的不和諧，影響企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主管領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略主管部門業(yè)務(wù)、職能部門1.進(jìn)一步研究建立企業(yè)戰(zhàn)略績(jī)效管理機(jī)制，在戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略實(shí)施之間實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接。2.定期對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，建立規(guī)范的戰(zhàn)略管理內(nèi)部控制制度，明確信息的溝通途徑，保證信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性及保密性，監(jiān)控戰(zhàn)略管理實(shí)況，執(zhí)行定期基準(zhǔn)檢查。3.加強(qiáng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)能力，企業(yè)高層必須對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略高度重視和一致認(rèn)可，積極倡導(dǎo)推動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略能獲得企業(yè)全體員工的認(rèn)同和支持。4.戰(zhàn)略制訂部門須對(duì)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行分解，提出各層級(jí)目標(biāo)和階段工作目標(biāo)，以及分階段實(shí)施方案等，企業(yè)在部署年度工作、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃以及部門業(yè)務(wù)工作安排均應(yīng)與其緊密結(jié)合。5戰(zhàn)略評(píng)估與改進(jìn)1.缺乏系統(tǒng)的企業(yè)戰(zhàn)略管理、過(guò)程控制、評(píng)估分析、動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。