責(zé)任成本管理考評(píng)實(shí)施細(xì)則

1、 責(zé)任成本管理考評(píng)實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 考評(píng)目的為建立健全公司責(zé)任成本管理考評(píng)評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)責(zé)任成本管理，充分發(fā)揮考評(píng)引導(dǎo)作用，不斷提高工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理創(chuàng)效能力，全面提升企業(yè)盈利水平，按照集團(tuán)公司成本管理相關(guān)辦法，結(jié)合公司責(zé)任成本管理工作現(xiàn)狀，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 考評(píng)原則1、實(shí)事求是、客觀公正?？荚u(píng)工作的核心是全面真實(shí)反映各項(xiàng)目的責(zé)任成本管理現(xiàn)狀，客觀、公正評(píng)價(jià)其責(zé)任成本管理水平。2、優(yōu)化指標(biāo)、合理評(píng)分。優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)，突出責(zé)任成本管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)和管理效果；以定量考評(píng)為主，定性考評(píng)為輔，減少主觀因素。3、分級(jí)考評(píng)、簡(jiǎn)化操作。實(shí)行日常檢查、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、網(wǎng)絡(luò)考評(píng)相結(jié)合的辦法，保證考評(píng)的

2、客觀性；實(shí)行分級(jí)考評(píng)，提高工作效率和針對(duì)性。4、預(yù)算為剛。將責(zé)任預(yù)算作為責(zé)任成本考評(píng)的重要依據(jù)，突出責(zé)任成本預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。第三條 考評(píng)對(duì)象本辦法適用于公司所屬所有項(xiàng)目部責(zé)任成本管理工作的考評(píng)，重點(diǎn)考評(píng)在建項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)工程、虧損項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目和上次考評(píng)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督察，建立責(zé)任成本管理督察檔案，作為考評(píng)和追責(zé)的依據(jù)。第四條 考評(píng)組織1.公司責(zé)任成本考評(píng)小組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管成本的公司領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，組員由相關(guān)職能部門人員組成。具體考評(píng)工作由公司成本管理部牽頭、策劃、組織，公司設(shè)物部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)職能部門參加。考評(píng)結(jié)果報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后通報(bào)，作為項(xiàng)目效益工資發(fā)放

3、及其他獎(jiǎng)罰的依據(jù)。2.項(xiàng)目部責(zé)任成本考評(píng)小組由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，由班子其他成員和所有職能部門負(fù)責(zé)人組成。項(xiàng)目部考評(píng)工作由成本部牽頭，各部門配合，按照公司要求組織對(duì)本項(xiàng)目的考評(píng)。第二章 考評(píng)的內(nèi)容及形式第五條 考評(píng)內(nèi)容項(xiàng)目責(zé)任成本管理考評(píng)的內(nèi)容包括項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作考評(píng)和責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況考評(píng)兩部分。 （一）成本管理基礎(chǔ)工作考評(píng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理基礎(chǔ)工作考評(píng)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以項(xiàng)目成本管理督導(dǎo)檢查打分表為準(zhǔn)，考評(píng)內(nèi)容主要包括8個(gè)方面24項(xiàng)80個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。成本管理體系，包括組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施細(xì)則、信息化管理；責(zé)任成本預(yù)控，包括施工圖預(yù)算、責(zé)任預(yù)算編制、二次分解、成本管理策劃、制度學(xué)習(xí)與落實(shí)；責(zé)任成本過程管控，包括工程

4、數(shù)量控制、材料消耗控制、機(jī)械成本控制、臨時(shí)工程成本控制、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)控制；分包管理，包括勞務(wù)招標(biāo)、合同管理、分包計(jì)價(jià)結(jié)算、零星簽證管理、勞務(wù)付款、勞務(wù)評(píng)價(jià)、違法分包；責(zé)任成本分析核算；二次經(jīng)營(yíng)，包括二次經(jīng)營(yíng)策劃以及執(zhí)行情況確權(quán)清收，包括對(duì)業(yè)主計(jì)價(jià)結(jié)算；各類報(bào)表上報(bào)情況。（二）責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況考評(píng)責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況考評(píng)每半年一次，考評(píng)以責(zé)任預(yù)算為基礎(chǔ)，通過對(duì)項(xiàng)目成本的歸集與對(duì)應(yīng)，分析項(xiàng)目節(jié)超，核定項(xiàng)目綜合收益率?？荚u(píng)內(nèi)容在對(duì)項(xiàng)目綜合收益考評(píng)的同時(shí)，突出責(zé)任成本指標(biāo)的專項(xiàng)考評(píng)，形成責(zé)任成本管理創(chuàng)效額為核心，價(jià)格控制、工程數(shù)量節(jié)超、材料節(jié)超、機(jī)械成本節(jié)超、措施費(fèi)節(jié)超、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)節(jié)超和臨時(shí)設(shè)施節(jié)超等輔助的

5、指標(biāo)體系。考評(píng)資料考評(píng)資料包括：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益情況表、施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)明細(xì)、對(duì)下計(jì)價(jià)、付款情況明細(xì)表，責(zé)任成本考評(píng)支撐資料、成本分析報(bào)告。支撐資料包括：分包合同管理臺(tái)賬、分包計(jì)價(jià)付款臺(tái)賬、變更索賠管理臺(tái)賬、設(shè)備物資臺(tái)賬、物資月末現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)臺(tái)賬、機(jī)械費(fèi)中心臺(tái)賬、組織措施費(fèi)中心臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)中心臺(tái)賬等。第六條 考評(píng)方式 責(zé)任成本考評(píng)原則上每半年一次，在每年7月、次年1月進(jìn)行，公司考評(píng)采取非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)與現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合的方式。根據(jù)項(xiàng)目考評(píng)資料以及日常監(jiān)管情況，時(shí)間允許原則上要以現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)為主。對(duì)于收入和盈虧數(shù)額高、對(duì)公司整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響大，或者在考評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部提供數(shù)據(jù)與實(shí)際出入較大的，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，以

6、保證考評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性。（一）成本管理基礎(chǔ)工作考評(píng)考評(píng)采用項(xiàng)目部自評(píng)，公司現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的方式進(jìn)行，分為準(zhǔn)備、考評(píng)、總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。準(zhǔn)備階段：公司制定考評(píng)方案、下發(fā)考評(píng)通知、組成考評(píng)小組；考評(píng)階段：項(xiàng)目部按照考評(píng)方案進(jìn)行自評(píng)，準(zhǔn)備好責(zé)任成本管理相關(guān)資料，公司考評(píng)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)檢查；總結(jié)階段：公司根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，召開考評(píng)總結(jié)會(huì)，確定并通報(bào)考評(píng)結(jié)果。責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況考評(píng)考評(píng)流程包括：項(xiàng)目召開責(zé)任成本考評(píng)專題會(huì)，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度，確定考評(píng)節(jié)點(diǎn)，安排各業(yè)務(wù)部門以統(tǒng)一的考評(píng)時(shí)點(diǎn)計(jì)算責(zé)任預(yù)算收入、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目成本。依據(jù)考評(píng)時(shí)間確定考評(píng)節(jié)點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及完成情況，編制已完工程預(yù)算。依據(jù)已完工程預(yù)算及項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算編制

7、原則，編制已完工程責(zé)任預(yù)算，并分解各責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算收入明細(xì)。項(xiàng)目部各責(zé)任中心及時(shí)歸集成本入賬，盡量減少帳外成本，確保項(xiàng)目成本費(fèi)用全部歸集。編制責(zé)任成本考評(píng)表及分析報(bào)告，分析項(xiàng)目盈虧原因，提出整改措施?？荚u(píng)組核實(shí)收入與成本的真實(shí)性，對(duì)項(xiàng)目過程盈虧予以確認(rèn)，并對(duì)項(xiàng)目虧損點(diǎn)予以警示，下發(fā)責(zé)任成本管理整改通知書。收入按以下原則進(jìn)行核定：(1)已完工已計(jì)價(jià)部分;(2)合同內(nèi)（包括補(bǔ)充合同、已批復(fù)的變更等）已完工未計(jì)價(jià)部分;(3)合同明確規(guī)定予以調(diào)整的差價(jià)而未調(diào)整的部分，分兩種情況：一是在合同約定結(jié)算時(shí)一并調(diào)整而未調(diào)整的部分，可確認(rèn)為項(xiàng)目收入(或產(chǎn)值)。二是工程期間可調(diào)而未能及時(shí)調(diào)整的部分，不作為項(xiàng)目收

8、入(或產(chǎn)值)。 (4)已完工雖未批復(fù)但已撥款的變更，可按撥款額確認(rèn)收入。其他如合同外已完工未計(jì)價(jià)部分、未批復(fù)的變更或已發(fā)生成本但依據(jù)合同條件不可計(jì)價(jià)部分等，原則上不得計(jì)入當(dāng)期考評(píng)結(jié)果。第三章 考評(píng)結(jié)果第七條 考評(píng)結(jié)果1.成本管理基礎(chǔ)工作考評(píng)項(xiàng)目部考評(píng)檢查評(píng)分在80分（含）以上為達(dá)標(biāo)，80分以下為不達(dá)標(biāo)。當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)較大虧損且無(wú)法界定責(zé)任的，視為項(xiàng)目部成本管理基礎(chǔ)工作不達(dá)標(biāo)?？荚u(píng)結(jié)果按項(xiàng)目部得分進(jìn)行排名，并在全公司進(jìn)行通報(bào)。責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)綜合收益率與責(zé)任預(yù)算收益目標(biāo)相比，達(dá)到責(zé)任預(yù)算綜合收益率，得基本分80分，每提高0.1%，加1分，每降低0.1%，扣2分，采用內(nèi)插法計(jì)算?？荚u(píng)結(jié)果與

9、項(xiàng)目效益工資和抵押兌現(xiàn)掛鉤。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)超額責(zé)任利潤(rùn)方可發(fā)放效益工資或進(jìn)行抵押兌現(xiàn)；項(xiàng)目考評(píng)責(zé)任虧損的要分析虧損原因，提出整改意見。考評(píng)綜合得分考評(píng)結(jié)果采用百分制，過程考核以現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任成本管控為主，其中成本管理基礎(chǔ)工作考評(píng)占70%，責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況考評(píng)占30%。考評(píng)結(jié)果根據(jù)各項(xiàng)目得分情況綜合排名，并納入公司項(xiàng)目綜合考評(píng)。第八條 根據(jù)半年度綜合考評(píng)結(jié)果，評(píng)選公司責(zé)任成本管理先進(jìn)項(xiàng)目部及先進(jìn)個(gè)人，考評(píng)結(jié)果在85分以上，排名前三的項(xiàng)目部分別給予獎(jiǎng)勵(lì)8000元、5000元及3000元，其中項(xiàng)目經(jīng)理占20%，成本部門占60%，其他部門占20%。第四章 考評(píng)評(píng)價(jià)工作紀(jì)律第九條 考評(píng)評(píng)價(jià)小組人員要客觀、公正、實(shí)事求是地反映被考評(píng)項(xiàng)目的實(shí)際情況，提出問題，分析問題，解決問題。第十條 考評(píng)組人員和被考評(píng)人員要嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，不允許有違反廉政紀(jì)律行為。第十一條 在考評(píng)評(píng)價(jià)過程中，考評(píng)人員要分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高辦事效率，因工作失誤造成不良后果的，追究相關(guān)人員責(zé)任。第