探討小型水利工程建設(shè)中面臨的管理問題

1、討論小型水利工程建立中面臨的管理問題討論小型水利工程建立中面臨的管理問題小規(guī)模的水利工程是說為了處理好灌溉以及飲水工程而建立的一些工程，比方小規(guī)模的灌區(qū)，小規(guī)模的水庫等等。如今，我們國家的此類工程的建立管控活動是一種工程法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主導(dǎo)形式，它的開展是以相關(guān)的法規(guī)為前提的，經(jīng)由不斷的分析論證，獲取了非常優(yōu)秀的成就。該體系促使了工程的產(chǎn)權(quán)清楚，明確了法人的關(guān)鍵職權(quán)區(qū)域和責(zé)任范圍，引導(dǎo)了建立活動的開展。經(jīng)由落實(shí)招投標(biāo)體系，確保了本錢單位從國家指令的形式變化為市場選取的性質(zhì)，進(jìn)而減少了工程的本錢，提升了承包機(jī)構(gòu)的才能，進(jìn)而拓寬了管控的程度，確保了工程的品質(zhì)以及建立速率

2、等等的一些目的的獲齲經(jīng)由合約的管控形式，此時(shí)參建者互相的影響，彼此的權(quán)益得以維護(hù)。1小規(guī)模水利工程的建立特征工程的總面積不是很大，同時(shí)需要的資金也不算多，一般都是在幾十萬，同時(shí)它的投資一般是補(bǔ)助和所在區(qū)域的集資等行為而得到的，無法開展招標(biāo)工作。對于建立技術(shù)的規(guī)定不是很嚴(yán)苛，工藝很是簡便，一般都是土石工程，安裝也不繁瑣。很多的工程的落實(shí)都含有群眾性意。這類工程由于它的活動總數(shù)不多，工程總量不大，無法結(jié)合設(shè)定的機(jī)構(gòu)等開展工作，無法進(jìn)展品質(zhì)的監(jiān)管工作。2工程建立時(shí)期面對的一些管控難題如今我國的廣闊農(nóng)村使用最多的一些工程都是在上個世紀(jì)的中期得到的，自從革新之后，因?yàn)楹芏嗟木売啥鴽]有開展綜合畫的配套活動

3、，建立裝置不斷的老化，渠道面臨塌陷等問題，滲漏非常厲害，利用性不高，存在著很多的浪費(fèi)問題，灌溉程度不高，其抵抗旱情的程度也不是很高，嚴(yán)重的干擾到農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，干擾到農(nóng)村利潤的提升。其開展態(tài)勢會令人們憂心，詳細(xì)的表達(dá)在如下的一些層次之中。2.1工程的創(chuàng)立工作很是隨意，使得在工程技術(shù)和有序使用等層次之中無法互相的交融，像是一些工程的管線存在滲漏問題，在未經(jīng)由認(rèn)證之前的時(shí)候，國家支付資金開展維修工作，很多年以來，未從根源之中處理好漏水事項(xiàng)，此時(shí)導(dǎo)致枯水時(shí)節(jié)缺水，在水多的時(shí)候又成災(zāi)。2.2管控不合理，標(biāo)準(zhǔn)不高在幾年之前的時(shí)候，因?yàn)楸疚挠烧撐穆?lián)盟.Ll.搜集整理資金不是很多，此時(shí)使得一些水利工程的建立標(biāo)注

4、不高，而且建成之后的管控也不合理，此時(shí)導(dǎo)致其不具有使用性，而且也使得資產(chǎn)得不到有效地使用，像是一些縣區(qū)內(nèi)容，當(dāng)完工之后，未落實(shí)到部門機(jī)構(gòu)開展工作，當(dāng)完工還不到一年，就出現(xiàn)了一些問題。2.3工程的建立措施不合理，品質(zhì)無法維護(hù)由于此類工程的投資不多，不具有綜合化的建立措施，其品質(zhì)不是很好。很多的工程都是受益于群體建立。一些工程由于很多的勞動力都進(jìn)城務(wù)工，此時(shí)主要采用由施工隊(duì)伍總承包、專業(yè)施工隊(duì)伍與受益群眾結(jié)合承建的方法；工程點(diǎn)剩余勞動力極少，施工條件較困難的工程采用專業(yè)施工隊(duì)伍承包建立；工程點(diǎn)群眾積極性一般，施工條件一般的工程采用專業(yè)施工隊(duì)伍與受益群眾結(jié)合承建，施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)技術(shù)施工，受益群眾投工投

5、勞負(fù)責(zé)土石方工程開挖與材料運(yùn)輸；工程點(diǎn)受益群眾積極性高，有才能承建工程施工的由工程村屯牽頭承建。由于施工方法不統(tǒng)一，工程建立質(zhì)量沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成局部工程質(zhì)量較差。2.4工程的資金太少，配套裝置不合理對于那些自然氣氛不是很好，偏僻落后的區(qū)域，此類工程的花費(fèi)比擬多，但是扶持的資金不是很多，而且群眾的經(jīng)濟(jì)程度也存在很大的局限。一直以來因?yàn)槭艿浇痤~的干擾，工程的建立規(guī)定不是很高，而且配套裝置較少，建成后消費(fèi)經(jīng)營效益達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，存在先天性缺乏與后天管理跟不上，導(dǎo)致小型水利工程難以充分發(fā)揮效益，很難步入良性運(yùn)行的軌道。2.5工程驗(yàn)收與移交不標(biāo)準(zhǔn)由于工程投資少、分布散，有些工程驗(yàn)收不按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展

6、驗(yàn)收，且沒有做好移交手續(xù)就投入運(yùn)行，導(dǎo)致工程存在運(yùn)行平安隱患。3小型水利工程建立中的管理對策3.1嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，根據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度，確保聘請具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)利，設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。招標(biāo)辦組織建立單位和有施工準(zhǔn)人證的三家以上企業(yè)或單位，根據(jù)設(shè)計(jì)工程工程進(jìn)展投標(biāo)，落實(shí)工程招投標(biāo)制度，引進(jìn)競爭機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)施工管理，明確工程投資，遏制工程建立中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，簽定公證合同方可進(jìn)入

7、施工程序。3.2建立管理機(jī)制，完善建立程序，進(jìn)步科學(xué)管理程度農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建立程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建立施工，后驗(yàn)收交付使用的原那么進(jìn)展，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建立不斷往標(biāo)準(zhǔn)有序方面開展。3.3建立農(nóng)田水利建立規(guī)劃審批制度規(guī)劃是水利工程建立的前提，是搞好工程建立、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的根底根據(jù)。近兩年結(jié)合實(shí)際情況，正在認(rèn)真建立中小型水利工程，如打井、建壩、揚(yáng)水、攔河、修渠、排水、微滴灌等。3.4加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)派駐施工現(xiàn)場的工程法人單位技術(shù)代表和管理人員，要堅(jiān)持培訓(xùn)上崗，具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.5加大執(zhí)法和監(jiān)視力度，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和獎懲制度。各地區(qū)特別是行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人，要樹立百年大計(jì)，質(zhì)量第一的思想，以高度負(fù)責(zé)的精神，妥善處理好開展速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量關(guān)系，實(shí)在做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，加大對建立領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)和腐敗行為的查處力度，對工程建立過程中發(fā)生的問題，要及時(shí)糾正、處理；對那些做出突出奉獻(xiàn)的人員要進(jìn)展精神和物質(zhì)獎勵，做到獎懲清楚，以此來標(biāo)準(zhǔn)建立領(lǐng)域的組織和個人行為?？偟膩碇v，小規(guī)模的農(nóng)田水利工程要想獲取優(yōu)秀的成就就要靠著它的品質(zhì)，要保證具有優(yōu)秀的監(jiān)管形式，合理的