試析學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原則分析

1、試析學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原那么分析論文關(guān)鍵詞:學(xué)校體育傷害事故法律責(zé)任論文摘要:由學(xué)校體育傷害事故引起的賠償案件不僅影響到學(xué)校體育教育職能的發(fā)揮，也涉及到學(xué)生人身權(quán)利的保護(hù)，已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。理清學(xué)校、老師、學(xué)生在學(xué)校體育傷害事故中的責(zé)任，對(duì)正確處理學(xué)校、老師、學(xué)生因體育傷害引起的賠償糾紛，保障學(xué)校、老師、學(xué)生合法權(quán)益，對(duì)維護(hù)學(xué)校正常的教育管理秩序有重要意義。本文從學(xué)校體育的理論與法律相結(jié)合的角度出發(fā)，從一般民法學(xué)原理分析學(xué)校體育傷害事故的界定、責(zé)任認(rèn)定及賠償?shù)姆筛鶕?jù)，并提出處理學(xué)校體育傷害事故的建議。近年來(lái)學(xué)校的各種體育活動(dòng)中，由于運(yùn)動(dòng)意外和體育教學(xué)及體育設(shè)施平安因素造成的傷害

2、事故而引起的各種糾紛屢有發(fā)生，影響了學(xué)校體育活動(dòng)的開(kāi)展。學(xué)校組織大型體育活動(dòng)的頻率逐年下降，體育老師在體育課教學(xué)中對(duì)一些對(duì)抗性強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度大、容易出現(xiàn)傷害事故的工程只作介紹或干脆取消。目前，我國(guó)學(xué)校體育意外傷害事故的處理還沒(méi)有明確的法律規(guī)定，直接影響事故處理的合法性和公平性。因此，構(gòu)建一套處理學(xué)校體育傷害事故的法律、法規(guī)制度體系，從法律上明確學(xué)校體育活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故的法律責(zé)任，正確處理和預(yù)防傷害事故的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校、老師、學(xué)生的合法權(quán)益，對(duì)學(xué)校體育活動(dòng)的正常開(kāi)展，保障國(guó)家教育方針的順利執(zhí)行都很有必要。1學(xué)校體育傷害事故概述教育部公布的?學(xué)生傷害事故處理方法?規(guī)定，學(xué)校體育傷害事故是指學(xué)校組

3、織施行的校內(nèi)外體育活動(dòng)(包括體育課、課外體育活動(dòng)、體育競(jìng)賽、課余體育訓(xùn)練)以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場(chǎng)館和其他體育設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。根據(jù)侵權(quán)行為法原理，學(xué)校體育傷害事故應(yīng)該包括以下5個(gè)要素:1受害主體是學(xué)生。在學(xué)生體育傷害事故中，受害的主體是學(xué)生，即在國(guó)家或者社會(huì)力量舉辦的全日制學(xué)校(包括中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等學(xué)校)中的受教育者。(2)學(xué)校體育傷害的結(jié)果是損害了學(xué)生的人身權(quán)。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在學(xué)校體育傷害事故中的“傷害主要是指學(xué)生的人身?yè)p害，屬于人身權(quán)的范疇。所謂人身傷害，是指損害受害人的生命、安康、身體等人身權(quán)導(dǎo)致的損害后果。傷害結(jié)

4、果包括顯性身體傷害和隱性傷害。詳細(xì)包括:一是損害身體權(quán)所造成的損害;二是人體致傷;三是人體致殘，經(jīng)治療仍留有殘疾:四是致人死亡;五是損害身體權(quán)、安康權(quán)、生命權(quán)所致的精神損害，括受害人自己的精神損害，也包括受害人生命喪失給親人導(dǎo)致的精神損害。(3)傷害結(jié)果與加害行為之間存在因果關(guān)系。學(xué)生傷害事故結(jié)果的發(fā)生與學(xué)校疏于教育、管理和保護(hù)行為以及家長(zhǎng)對(duì)子女家庭教育的忽略等行為之間存在因果關(guān)系。(4)責(zé)任主體主觀有過(guò)錯(cuò)。學(xué)校、體育老師、行政管理人員、體育場(chǎng)地設(shè)施管理人員以及第三方，都有可能成為學(xué)校體育傷害事故中的責(zé)任主體。正常情況下，學(xué)生傷害事故絕大多數(shù)是由過(guò)失引起，即造成事故的行為人存在著對(duì)危害結(jié)果的預(yù)

5、見(jiàn)，而由于忽略大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或雖然已經(jīng)預(yù)見(jiàn)，但輕信可以防止而沒(méi)有采取必要的防范措施，或沒(méi)有履行應(yīng)該履行的注意義務(wù)。成心是指加害人主觀上存在過(guò)錯(cuò)而導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的發(fā)生，理論中只有少數(shù)特殊情況是成心，如老師體罰或變相體罰學(xué)生致傷致殘甚至導(dǎo)致學(xué)生死亡等。(5)時(shí)間和地點(diǎn)條件。學(xué)體育傷害事故的發(fā)生，從時(shí)間和地點(diǎn)上看，傷害行為或者結(jié)果必須有一項(xiàng)為哪一項(xiàng)發(fā)生在學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管理、指導(dǎo)、保護(hù)等職責(zé)的期間和地域范圍。從時(shí)間上來(lái)看，詳細(xì)包括2個(gè)時(shí)間段，一是學(xué)校施行體育教學(xué)的上課期間:二是學(xué)校組織的各類校內(nèi)外體育活動(dòng)期間。從空間上來(lái)看，大局部學(xué)校體育傷害事故發(fā)生在校園內(nèi)，小局部發(fā)生在校園外。關(guān)鍵要看是不是

6、在學(xué)校組織的體育教學(xué)活動(dòng)中或者學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的范圍之內(nèi)。2學(xué)校體育傷害事故的分類根據(jù)事故責(zé)任，可以將學(xué)校體育傷害分為學(xué)校責(zé)任事故和非學(xué)校責(zé)任事故，包括6個(gè)局部。2.1學(xué)校安排的正常體育課教學(xué)發(fā)生的學(xué)生身體傷害事故這類傷害事故發(fā)生的原因主要是體育教學(xué)中老師不作為，不履行應(yīng)盡的職責(zé)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度和難度的安排超過(guò)了學(xué)生身體的承受才能，缺乏科學(xué)的判斷，未按規(guī)定盡到必要的管理、告知或制止義務(wù)，還應(yīng)包括不當(dāng)?shù)淖兿囿w罰學(xué)生等。2.2學(xué)校組織的課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練與運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中發(fā)生的學(xué)生身體傷害事故學(xué)校對(duì)潛在的、可能發(fā)生的傷害事故的因素重視不夠，有些是事前可以料想到的而沒(méi)有做到應(yīng)當(dāng)?shù)淖⒁?有些那

7、么是不可知的意外傷害事故。2.3由于學(xué)校體育場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家平安標(biāo)準(zhǔn)造成的學(xué)生傷害事故學(xué)校體育場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量存在平安保障的破綻;管理不善存在平安隱患，又未能履行積極排除和告知義務(wù)。2.4學(xué)生自身造成的傷害事故學(xué)生違背課堂紀(jì)律，造成人身傷害;學(xué)生成心隱瞞自己的特殊體質(zhì)或疾病，而校方誤認(rèn)為學(xué)生是安康的，安排運(yùn)動(dòng)時(shí)沒(méi)有考慮，造成人身傷害:學(xué)生自尊心較強(qiáng)，心里承受才能低等原因造成的人身傷害。2.5第3人造成的傷害事故由于第3人在體育活動(dòng)中粗心大意，缺乏預(yù)見(jiàn)性，沒(méi)有做到應(yīng)當(dāng)?shù)淖⒁?，而?dǎo)致的傷害事故發(fā)生也是比擬多的，這里也不排除校外人員作為第3人，同時(shí)他們的行為有時(shí)具有成心性。2.6不可抗

8、力造成的人身傷害是指不能預(yù)見(jiàn)、不能防止且不能克制的客觀情況，如地震、山洪爆發(fā)等自然災(zāi)害引起的傷害，這只是一種理論上的可能。3學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原那么明確學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系，是客觀公正認(rèn)定學(xué)校體育傷害事故責(zé)任的基矗目前，我國(guó)已經(jīng)初步建立起以?教育法?為母法、以?義務(wù)教育法?高等教育法?職業(yè)教育法?老師法?和?學(xué)位條例?等為根本法律，并輔以?學(xué)生傷害事故處理方法?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?等教育行政法規(guī)、地方性法規(guī)和教育規(guī)章的相對(duì)完善的教育法律體系，但都明顯暴露出一個(gè)急需解決的比擬關(guān)鍵的問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系，它影響了學(xué)生傷害事故責(zé)任的歸責(zé)。在中國(guó)民事侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原那么

9、方面，通說(shuō)認(rèn)為有3種歸責(zé)原那么，即過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么、過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任和公平責(zé)任原那么。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.3.1過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么即行為人因過(guò)錯(cuò)損害而造成別人財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)等方面的損害而承當(dāng)民事責(zé)任。我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中對(duì)學(xué)生傷害事故適用法律的規(guī)定有:?民法通那么?第106條第2款規(guī)定:“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)損害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，損害別人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)民事責(zé)任。它確立了我國(guó)民法的一般歸責(zé)原那么一過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么。?最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通那么假設(shè)干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)?第160條明確規(guī)定:“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為才能人或在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給別人造

10、成損害，單位有過(guò)錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給子賠償。它規(guī)定了作為教育機(jī)構(gòu)的學(xué)校、幼兒園在“有過(guò)錯(cuò)的情況下才承當(dāng)責(zé)任。?最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律假設(shè)干問(wèn)題的解釋?第7條規(guī)定:“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害，或者未成年人致別人人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。?學(xué)生傷害事故處理方法?第8條規(guī)定:“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過(guò)錯(cuò)程度的比例及其與損害后果

11、之間的因果關(guān)系承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)主要責(zé)任;當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。3.2過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任是指假如原告能證明其所受的損害是由被告所致，而被告不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，那么應(yīng)推定被告有過(guò)錯(cuò)并應(yīng)負(fù)民事責(zé)任，它一般適用于各種特殊的侵權(quán)行為。有學(xué)者認(rèn)為在學(xué)校體育傷害事故過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么的缺陷需要過(guò)錯(cuò)推定原那么的補(bǔ)充。他們的理由是傳統(tǒng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任堅(jiān)持無(wú)過(guò)錯(cuò)那么無(wú)責(zé)任、誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原那么，要求受害人必須舉證，以證明加害人具有過(guò)錯(cuò)前方能獲得補(bǔ)償。但在某些特殊情況下要受害人就校方的過(guò)錯(cuò)舉證非常困難。筆者認(rèn)為，學(xué)校學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原那

12、么不適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原那么，特別是體育傷害事故。學(xué)校在不能完全證明自己是否有過(guò)錯(cuò)或沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況下，承當(dāng)宏大的責(zé)任后果壓力，必然要采取一些消極謹(jǐn)?shù)念A(yù)防手段。鑒于體育傷害事故的發(fā)生，學(xué)校可能取消相應(yīng)體育活動(dòng)工程或停頓體育活動(dòng)，這將不利于學(xué)校體育的開(kāi)展。3.3公平責(zé)任原那么公平責(zé)任是在雙方當(dāng)事人對(duì)造成損害均無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下，人民法院根據(jù)受害人所受損失和財(cái)產(chǎn)情況，適用公平原那么，使其責(zé)任得到相對(duì)合理的分擔(dān)，以補(bǔ)償受害人的損失。?民法通那么?第132條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。有學(xué)者認(rèn)為，?學(xué)生傷害事故處理方法?第26條第2款的規(guī)定“學(xué)校無(wú)責(zé)任的，假如

13、有條件可以根據(jù)實(shí)際情況，本著自愿和可能的原那么，對(duì)受傷害的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭枪截?zé)任原那么在學(xué)生傷害事故中的適用。上海市?條例?第13條那么明確對(duì)適用公平責(zé)任進(jìn)展規(guī)定:“對(duì)學(xué)生傷害事故的發(fā)生，當(dāng)事人均無(wú)過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，按照公平責(zé)任的原那么，由當(dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。筆者認(rèn)為，對(duì)于學(xué)校體育傷害事故的處理，不是必需要適用公平責(zé)任原那么，適用公平責(zé)任原那么本身對(duì)學(xué)校就不公平。對(duì)已盡到了教育、管理和保護(hù)的學(xué)校一味強(qiáng)調(diào)學(xué)校承當(dāng)公平責(zé)任，會(huì)增加學(xué)校負(fù)擔(dān)，影響正常的教學(xué)活動(dòng)。但在某些情況下，當(dāng)事人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，既不能適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么也不能適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么，適用公平責(zé)任原那么，根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)際情況，公平合理的分擔(dān)損失，無(wú)疑是一個(gè)理想的解決方法。因此，在學(xué)校學(xué)生傷害事故歸責(zé)中，以過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么為主，公平責(zé)任為輔，是一種較公平的救濟(jì)方式。4結(jié)論學(xué)校體育傷害事故是民事法律責(zé)任的一種，受民法調(diào)整。在處理學(xué)校體育傷害事故糾紛時(shí)，不能脫離法律的規(guī)定，責(zé)任認(rèn)定要嚴(yán)格根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么精神