2022年醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(2篇)

1、第11頁共11頁2022年醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的有效預(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指導(dǎo)和規(guī)范全院范圍內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案以及湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本院實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3工作原則(1)預(yù)防為主，常備不懈。提高對突發(fā)公共衛(wèi)

2、生事件的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級管理。院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)1定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。(3)依法規(guī)范，措施果斷。各部門、各科室要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)

3、告和處理工作。依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供保障。要廣泛組織，全員參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。1.4適用范圍本預(yù)案適用于在本院或湖北省、武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心交辦的指定范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。_組織架構(gòu)及職責(zé)_組織架構(gòu)醫(yī)院成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)監(jiān)測報(bào)告組、醫(yī)療救治組、院感防控組

4、、物資供應(yīng)組、后勤保障組和培訓(xùn)宣傳組_個(gè)工作小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)院醫(yī)務(wù)處。22.2分組情況及工作職責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：組員：職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)配下屬小組成員及全院職工參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種關(guān)系。(1)監(jiān)控報(bào)告組組長：成員：職責(zé)。負(fù)責(zé)本院法定傳染病、集體中毒或群體性不明原因傳染性疾病等重大院內(nèi)發(fā)生公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、記錄、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作。(2)醫(yī)療救治組組長：聯(lián)絡(luò)員：成員：職責(zé)。責(zé)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后醫(yī)療救治流程，聯(lián)絡(luò)、調(diào)配外院專家及本院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)療搶救工作，并負(fù)責(zé)病人臨床救治、出院評估工作。(3)院感防控組

5、組長：3成員：職責(zé)。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的消毒隔離及醫(yī)院感染預(yù)防控制，特別是發(fā)熱門診、收治病區(qū)及其醫(yī)技科室消毒隔離措施的檢查、落實(shí)和指導(dǎo)。(4)物資供應(yīng)組組長：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中所需的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料、各類藥品、消毒劑等物資保障供應(yīng)。(5)后勤保障組組長：成員：職責(zé)。保障全院車、水、電、暖、訊等方面及時(shí)供應(yīng)與調(diào)配；為參加救治的各級人員提供必須的后勤保障，保證全院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)醫(yī)院安全和正常醫(yī)療秩序的維護(hù)，保證綠色通道的暢通。(6)培訓(xùn)宣傳組組長：成員：職責(zé)。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)對外宣傳工作，負(fù)責(zé)院內(nèi)各級應(yīng)急處置培訓(xùn)演練工作。43運(yùn)行機(jī)制3.1監(jiān)測預(yù)防

6、(1)按照醫(yī)院傳染病疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)院公共衛(wèi)生科指定專人負(fù)責(zé)收集疫情、中毒及群體性不明疾病發(fā)生的資料，分析后形成報(bào)告，向分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室通報(bào)。(2)按照醫(yī)院院感防控體系，醫(yī)院感染科負(fù)責(zé)院感預(yù)防保障工作，杜絕院內(nèi)嚴(yán)重院感事件發(fā)生。(3)全院醫(yī)生嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，按制度完成好各項(xiàng)記錄，并能對突發(fā)事件作出及時(shí)判斷，同時(shí)迅速上報(bào)。(4)定期開展食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，組織有關(guān)技術(shù)力量定期對醫(yī)院患者食堂及職工食堂食品衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(5)定期開展醫(yī)院內(nèi)安全檢查，對院內(nèi)易發(fā)生安全事故的潛在隱患進(jìn)行及時(shí)消除，防患于未然。3.2信息報(bào)告(1)醫(yī)院建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告流程，形成由事件報(bào)告者醫(yī)務(wù)科(或

7、總值班)院領(lǐng)導(dǎo)的三級報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速響應(yīng)，并以最快速度通知相關(guān)人員。(2)對于影響生命健康的突發(fā)事件，諸如集體中毒、甲類乙類傳染病爆發(fā)等，醫(yī)院在接到報(bào)告后立即向上級衛(wèi)生行政主管部門及區(qū)域疾病控制中心進(jìn)行報(bào)告。3.3應(yīng)急處置(1)突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間響應(yīng)并開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門，組織有關(guān)人員對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。(2)通過對突發(fā)5事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)等，對危害程度做出評估并進(jìn)行有效控制。報(bào)請上級主管單位對突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室診斷，查明原因，并提出控制措施的建議。(3)醫(yī)院發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，要及時(shí)組織做好應(yīng)急處理

8、所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施。(4)院外發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處理工作。(5)突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時(shí)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)立即對突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)院。(6)開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時(shí)排除或確診。醫(yī)院對前來就診的因突發(fā)事件致病的人員，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。接診醫(yī)生應(yīng)當(dāng)書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄。(7)做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染環(huán)境。(8)對群體性不明原因

9、疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療經(jīng)驗(yàn)。重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處置。3.4信息發(fā)布醫(yī)院建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、處置、危害等相關(guān)信息。64應(yīng)急保障_隊(duì)伍保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)技術(shù)組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)，開展衛(wèi)生技術(shù)研究，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制組織，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開展。4.2技術(shù)保障(1)按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)

10、轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍，并加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。(2)按照“統(tǒng)一計(jì)劃、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。4.3后勤保障(1)定期清查、更新急救設(shè)備、物資、藥品等，保障應(yīng)急供應(yīng)。(2)定期檢查維修醫(yī)院急救相關(guān)設(shè)施、通道，保障正常使用。(3)制定經(jīng)費(fèi)、交通、通訊應(yīng)急專項(xiàng)計(jì)劃，保障充足通暢。5獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究5.1獎(jiǎng)勵(lì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人，醫(yī)院給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。(2)防止或搶救事故有功，減少人員傷亡和7財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的。(3)有

11、其他特殊貢獻(xiàn)的。5.2責(zé)任追究對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報(bào)告、調(diào)查、處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)章制定嚴(yán)肅處理，觸犯法律的，依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。6宣傳培訓(xùn)由黨辦、護(hù)理部、公共衛(wèi)生科定期采取多種形式，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件，正確引導(dǎo)社會(huì)心理，動(dòng)員公眾積極支持并參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，落實(shí)群防群控的應(yīng)急措施。7附則7.1本預(yù)案由_醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。7.2隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)

12、生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)修訂完善本預(yù)案，上報(bào)醫(yī)院辦公會(huì)后實(shí)施。7.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，原有應(yīng)急預(yù)案與本文不符之處以本文為準(zhǔn)。2022年醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（二）為科學(xué)規(guī)范、高效有序的開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)_突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、和全國突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)，結(jié)合本院實(shí)際情況制訂本預(yù)案。一、目標(biāo)任務(wù)(一)預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒，嚴(yán)重

13、水災(zāi)、火災(zāi)，特大車禍?zhǔn)鹿?、爆炸事故以及其它?yán)重影響公眾健康的事件。(二)本預(yù)案在執(zhí)行中必須服從上級衛(wèi)生主管部門的指揮，無條件服從上級主管部門的調(diào)動(dòng)和安排。(三)突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，常備不懈”的方針。(四)設(shè)立對突發(fā)事件專項(xiàng)資金，主要用于急救設(shè)施完善，急救人才培訓(xùn)，突發(fā)事件流行病學(xué)調(diào)查，衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施的儲(chǔ)備與完善。(五)依據(jù)國家政策，對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)護(hù)人員給予造當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健津貼，對于參加突發(fā)事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二、預(yù)防與應(yīng)急組織(一)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作小組組長：龍見超衛(wèi)生院院長副組長：陳世貴醫(yī)療組長龍均濤防保副組長成員：朱永福莫

14、興望龍見春賀詩琴職責(zé)：1、全面領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治工作。2、負(fù)責(zé)醫(yī)療救治重大事項(xiàng)的決策、督查落實(shí)和指導(dǎo)工作。3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。4、報(bào)請上級主管部門和縣應(yīng)急指揮中心，決定人員疏散或隔離，并依法對疫區(qū)封鎖。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院辦室，龍均濤(兼)辦公室主任負(fù)責(zé)辦公室日常工作。辦公室職責(zé)。收集、匯總突發(fā)事件傷病員情況，并及時(shí)向上級報(bào)告；負(fù)責(zé)與縣突發(fā)事件應(yīng)急各成員單位和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系；及時(shí)向上級報(bào)告突發(fā)事件傷病員情況；負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。(二)工作組織1、醫(yī)療救治小組組長：陳世貴醫(yī)療組長成員：莫興望賀詩琴職責(zé)。負(fù)責(zé)全院應(yīng)急醫(yī)療救

15、治工作，負(fù)責(zé)本院應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案制定工作，成立醫(yī)療急救、護(hù)理、后勤保障等相關(guān)組織；負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)，接受領(lǐng)導(dǎo)小組的派遣；負(fù)責(zé)本院內(nèi)的突發(fā)事件傷病員情況的信息收集、匯總、報(bào)告工作；負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。2、疾病控制組：組長：龍見超衛(wèi)生院院長2成員：龍均濤龍見春職責(zé)。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)事件后疫情防治工作；負(fù)責(zé)對突發(fā)事件災(zāi)害區(qū)疫情處理方案制定工作；負(fù)責(zé)疫點(diǎn)消毒和疫區(qū)資料信息匯總報(bào)告工作；指導(dǎo)相關(guān)人員對疫區(qū)的消毒、封鎖；接受領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。3、衛(wèi)生監(jiān)督組：組長：龍見超衛(wèi)生院院長成員：龍均濤龍見春職責(zé)。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)疫點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測，生活飲用水安全等工作；制定飲用水、生活飲

16、食標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)全鄉(xiāng)生活用水等管理工作；規(guī)范救治小組的質(zhì)量建設(shè)。4、衛(wèi)生宣傳組：組長：龍均濤成員：莫興望賀詩琴職責(zé)。負(fù)責(zé)救治過程中先進(jìn)人物事跡報(bào)導(dǎo)宣傳工作；負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的認(rèn)識和防治工作；負(fù)責(zé)對突發(fā)事件評估和對災(zāi)民健康教育等工作；負(fù)責(zé)社會(huì)對災(zāi)區(qū)物資和資金的捐獻(xiàn)、收集、宣傳、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和其它工作；完成落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。5、后勤供應(yīng)組：組長：龍見春成員：朱永福陳治春職責(zé)。負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的所需物品設(shè)備、藥品、衛(wèi)生材料的供應(yīng)；負(fù)責(zé)車輛和各種急救物資的調(diào)配和應(yīng)急；負(fù)責(zé)參加醫(yī)療救治的醫(yī)務(wù)人員的生活、飲食等后勤服務(wù)。三、預(yù)案啟動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步3判定突發(fā)事件的類型，明確是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。四、醫(yī)療救治工作程序及措施1、防保組接到突發(fā)事件急救信息，應(yīng)迅速派出醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場，同時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局。2、在接診急救病人