關(guān)于合同解除權(quán)的行使問題淺談

1、PAGE PAGE 8關(guān)于合同解除權(quán)的行使問題淺談一、合同的解除與解除權(quán)行使的主體。合同的解除，是指合同有效成立后，當(dāng)具備法律規(guī)定的合同解除條件時(shí)，因當(dāng)事人一方或雙方的意思表示而使合同關(guān)系歸于消滅的行為。合同解除具有如下四個(gè)特征：(一)解除除的合同必須須是合法有效效的合同。合合同只有在依依法成立并生生效后，才存存在解除。無無效合同、可可撤銷的合同同不存在合同同的解除。(二)合同同解除必須具具備法律規(guī)定定的條件。合合同一旦生效效，即具有法法律拘束力，非非依法律規(guī)定定，當(dāng)事人不不得隨意解除除合同。我國國現(xiàn)行法律規(guī)規(guī)定的合同解解除主要有協(xié)協(xié)議解除、約約定解除和法法定解除三種種形式。(三)合同同的解除

2、必須須有解除行為為。除當(dāng)事人人協(xié)議解除以以外，當(dāng)約定定解除或是法法定解除的條條件成就之后后，合同并不不自動(dòng)解除。無無論哪方當(dāng)事事人享有解除除合同的權(quán)利利，主張解除除合同的一方方當(dāng)事人，必必須向?qū)Ψ教崽岢鼋獬贤囊馑急硎臼?，才能達(dá)到到解除合同的的法律后果。(四)合同同解除使權(quán)利利、義務(wù)關(guān)系系自始消滅或或向?qū)硐麥鐪纭Ｎ覈贤ǖ诰攀龡l第一款款規(guī)定：“當(dāng)當(dāng)事人協(xié)商一一致，可以解解除合同?！?根據(jù)本條款款的規(guī)定，當(dāng)當(dāng)事人雙方經(jīng)經(jīng)過協(xié)商，達(dá)達(dá)成一致的意意思表示可以以導(dǎo)致合同的的解除，此種種解除的情形形稱為協(xié)議解解除。該條第第二款規(guī)定：“當(dāng)事人可可以約定一方方解除合同的的條件。解除除合同的條件

3、件成就時(shí)，解解除權(quán)人可以以解除合同?！睋?jù)據(jù)此，當(dāng)事人人也可以在合合同中約定一一方行使解除除權(quán)的條件，待待條件成就時(shí)時(shí)單方解除合合同，這種約約定解除的情情形稱為約定定解除權(quán)。約定解除權(quán)權(quán)與解除權(quán)的的行使，是既既有區(qū)別又有有聯(lián)系的兩個(gè)個(gè)概念。約定定解除權(quán)是指指當(dāng)事人雙方方在合同中約約定，在合同同成立以后，未未履行或未完完全履行之前前，由當(dāng)事人人一方在出現(xiàn)現(xiàn)某種情況后后通過行使解解除權(quán)，使合合同關(guān)系消滅滅。解除權(quán)的的行使應(yīng)當(dāng)以以當(dāng)事人在訂訂約時(shí)或其后后約定的解除除權(quán)條款為前前提。合同訂訂立后，一方方當(dāng)事人根據(jù)據(jù)雙方約定的的解除合同的的條件通知對對方解除合同同，導(dǎo)致合同同關(guān)系消滅的的行為，屬于于解除權(quán)

4、的行行使。解除權(quán)權(quán)可以在訂立立合同時(shí)約定定，也可以在在合同履行過過程中約定;可以約定一一方享有解除除權(quán)，也可以以約定雙方均均享有解除權(quán)權(quán)。當(dāng)解除合合同的條件成成就時(shí)，享有有解除權(quán)的當(dāng)當(dāng)事人，也即即解除權(quán)人不不必再與對方方協(xié)商，便可可行使解除權(quán)權(quán)解除合同。根據(jù)原經(jīng)經(jīng)濟(jì)合同法第第27條、第第28條的規(guī)規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)了解除權(quán)行行使的法定事事由，當(dāng)事人人一方要求變變更或解除經(jīng)經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，應(yīng)應(yīng)及時(shí)通知對對方，并且通通知應(yīng)當(dāng)采用用書面形式。1986年年4月12日日法(經(jīng))發(fā)發(fā)1986613號最最高人民法院院關(guān)于審理理農(nóng)村承包合合同糾紛案件件若干問題的的意見第四四條規(guī)定，出出現(xiàn)下列情況況之一的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)允許變

5、更更或者解除承承包合同：(一)當(dāng)事人人雙方協(xié)商同同意，并且不不損害國家、集集體利益的;(二)訂立立承包合同依依據(jù)的計(jì)劃變變更或者取消消的;(三)因國家稅收收、價(jià)格等政政策的調(diào)整，致致使收益情況況發(fā)生較大變變化的;(四四)由于自然然災(zāi)害等不可可抗力的原因因，致使承包包合同無法履履行的;(五五)因發(fā)包方方或承包方不不履行承包合合同規(guī)定的義義務(wù)，致使承承包合同無法法繼續(xù)履行或或者沒有必要要繼續(xù)履行的的;(六)承承包人喪失承承包能力的;(七)承包包人進(jìn)行破壞壞性、掠奪性性生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)經(jīng)發(fā)包方勸阻阻無效的。該該條雖然沒有有明確指明出出現(xiàn)如上法定定情形時(shí)，由由誰變更或者者解除承包合合同，但根據(jù)據(jù)本條中“應(yīng)應(yīng)

6、當(dāng)允許”的的字樣，誰允允許變更或者者解除合同?應(yīng)當(dāng)是法律律;允許誰變變更或者解除除合同?顯然然是指合同當(dāng)當(dāng)事人。1994年年4月1日起起實(shí)施的河河北省農(nóng)業(yè)承承包合同管理理?xiàng)l例第224條規(guī)定了了解除農(nóng)業(yè)承承包合同的法法定條件;第第25條規(guī)定定了當(dāng)事人一一方解除合同同的程序，即即除當(dāng)事人雙雙方另有書面面約定外，當(dāng)當(dāng)事人一方要要求變更或者者解除農(nóng)業(yè)承承包合同，須須用書面形式式通知對方。通通知書應(yīng)當(dāng)注注明對方自接接到通知書之之日起，須于于十五日內(nèi)答答復(fù)。逾期不不答復(fù)的視為為認(rèn)可。也就就是說，當(dāng)事事人一方要求求變更或解除除合同，應(yīng)以以書面形式通通知對方。因此，合同同解除權(quán)的行行使主體應(yīng)當(dāng)當(dāng)是合同當(dāng)事事人

7、，而非人人民法院及其其工作人員。對對此，20003年3月11日起實(shí)施的的中華人民民共和國農(nóng)村村土地承包法法第25條條進(jìn)一步明確確做出規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)關(guān)及其工作人人員不得利用用職權(quán)干涉農(nóng)農(nóng)村土地承包包或者變更、解解除承包合同同?！痹摲ǖ诘?1條規(guī)定定，國家機(jī)關(guān)關(guān)及其工作人人員有利用職職權(quán)干涉農(nóng)村村土地承包，變變更、解除承承包合同，干干涉承包方依依法享有的生生產(chǎn)經(jīng)營自主主權(quán)，或者強(qiáng)強(qiáng)迫、阻礙承承包方進(jìn)行土土地承包經(jīng)營營權(quán)流轉(zhuǎn)等侵侵害土地承包包經(jīng)營權(quán)的行行為，給承包包方造成損失失的，應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)損害賠償償?shù)蓉?zé)任;情情節(jié)嚴(yán)重的，由由上級機(jī)關(guān)或或者所在單位位給予直接責(zé)責(zé)任人員行政政處分;構(gòu)成成犯罪的，依依

8、法追究刑事事責(zé)任。由此可見，我我國法律對于于合同解除權(quán)權(quán)的規(guī)定逐步步在完善，但但有一點(diǎn)是可可以肯定的，無無論是過去的的法律，還是是現(xiàn)行的法律律，將合同的的解除權(quán)賦予予了當(dāng)事人，而而未賦予人民民法院或其他他任何機(jī)構(gòu)，這這個(gè)原則是一一貫的。應(yīng)當(dāng)注意的的是因情勢變變更的情形而而要求解除合合同的情況。所所謂情勢變更更，是指在合合同訂立后，因因發(fā)生訂立合合同時(shí)當(dāng)事人人不能預(yù)見并并且不能克服服的情況，改改變了訂立合合同時(shí)的基礎(chǔ)礎(chǔ)，使合同的的履行失去意意義或者履行行合同使合同同當(dāng)事人之間間的利益重大大失衡的情形形。3有有學(xué)者認(rèn)為因因情勢變更要要求解除合同同的，不適用用通知，而應(yīng)應(yīng)向人民法院院請求解除。4筆者

9、對對此持否定意意見。情勢變變更制度雖然然有利于貫徹徹公平原則，但但在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易易中能夠適用用情勢變更制制度的情形是是極少的，且且如何劃分正正常的商業(yè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和情勢變變更較為困難難，掌握不好好，有可能使使有的當(dāng)事人人規(guī)避正常的的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有有的法官也可可能濫用這項(xiàng)項(xiàng)權(quán)力，甚至至助長地方保保護(hù)主義，因因此我國合同同法未吸納情情勢變更制度度，而將此種種情形歸納在在合同法第九九十四條第(五)項(xiàng)之中中，也屬于法法定的解除合合同的條件之之一。當(dāng)事人人也應(yīng)根據(jù)第第九十六條的的規(guī)定，通知知對方解除合合同，或者雙雙方協(xié)議變更更或解除，而而不應(yīng)直接請請求人民法院院或者仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)解除合同同。二、合同解解除權(quán)行使的的先決

10、條件。合同解除權(quán)權(quán)行使的先決決條件就是解解除合同的條條件之成就。解解除合同的條條件，分約定定解除條件和和法定解除條條件兩種。根據(jù)我國合合同法第九十十三條第二款款的規(guī)定，當(dāng)當(dāng)事人可以約約定一方解除除合同的條件件。解除合同同的條件成就就時(shí)，解除權(quán)權(quán)人可以解除除合同。比如如，當(dāng)事人在在訂立房屋租租賃合同時(shí)，可可以約定，出出租人應(yīng)當(dāng)保保證承租人用用電、用水及及取暖。當(dāng)出出租人不能供供應(yīng)水、電、暖暖時(shí)，承租人人便可以解除除合同。我國合同法法第九十四條條規(guī)定了法定定的解除條件件。概括起來來主要有：(一)因不不可抗力致使使不能實(shí)現(xiàn)合合同目的的。所所謂不可抗力力，是指是不不能預(yù)見、不不能避免并不不能克服的客客

11、觀情況。5不能預(yù)預(yù)見是指行為為人主觀上對對于某一客觀觀情況的發(fā)生生無法預(yù)料。不不能避免是指指當(dāng)事人雖然然盡了最大努努力，仍然不不能阻止客觀觀情況的發(fā)生生。不能克服服是指當(dāng)事人人在不利的客客觀情況發(fā)生生后，盡了最最大的努力，仍仍然不能消除除事件所造成成的損害后果果。根據(jù)通說說，不可抗力力包括地震、洪洪水、臺風(fēng)等等自然災(zāi)害，戰(zhàn)戰(zhàn)爭等社會原原因，政府禁禁令等政府行行為。不可抗抗力事件的發(fā)發(fā)生，對履行行合同的影響響不盡一致，有有大有小，有有的只是暫時(shí)時(shí)影響到合同同的履行，完完全可以通過過延期履行合合同從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)合同的目的的，不必解除除合同;只有有不可抗力致致使合同目的的完全不能實(shí)實(shí)現(xiàn)時(shí)，當(dāng)事事人才能行

12、使使解除權(quán)解除除合同。(二)因預(yù)預(yù)期違約不能能實(shí)現(xiàn)合同目目的的。預(yù)期期違約是在合合同履行期限限屆滿之前，當(dāng)當(dāng)事人一方明明確表示或者者以自己的行行為表明不履履行主要債務(wù)務(wù)，即明示違違約和默示違違約。(三)因遲遲延履行主要要債務(wù)致使不不能實(shí)現(xiàn)合同同目的的。債債務(wù)人無正當(dāng)當(dāng)理由，在合合同履行期間間屆滿，仍未未履行合同主主要債務(wù);或或?qū)τ谖醇s定定履行期限，在在債權(quán)人催告告后仍未履行行的，法律視視為不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)合同目的。(四)因遲遲延履行或有有其他違約情情形不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)合同目的的的。包括履行行期限構(gòu)成合合同的必要因因素，比如季季節(jié)性、時(shí)效效性較強(qiáng)的合合同標(biāo)的物的的遲延交付;債務(wù)人拒絕絕履行合同的的全部義務(wù)或

13、或只履行極小小部分的義務(wù)務(wù);履行質(zhì)量量與約定嚴(yán)重重不符，無法法通過修理、替替換、降價(jià)的的方式予以補(bǔ)補(bǔ)救等情形。(五)法律律規(guī)定的其他他解除情形，如如一方因行使使不安抗辯權(quán)權(quán)而中止履行行合同，對方方在合理期限限內(nèi)經(jīng)營狀況況持續(xù)惡化，未未恢復(fù)履行能能力也未提供供擔(dān)保的情形形;因發(fā)生訂訂立合同時(shí)當(dāng)當(dāng)事人不能預(yù)預(yù)見并且不能能克服的情況況，改變了訂訂立合同時(shí)的的基礎(chǔ)，使合合同的履行失失去意義或者者履行合同使使合同當(dāng)事人人之間的利益益重大失衡的的情形等。另另外如果法律律另有規(guī)定的的，當(dāng)事人可可以根據(jù)該法法律規(guī)定，行行使解除權(quán)。如如合同法第第二百六十八八條規(guī)定，定定作人可以隨隨時(shí)解除合同同，造成承攬攬人損失

14、的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)賠償損失失。三、合同解解除權(quán)行使的的法定程序。前述約定解解除或法定解解除的條件成成就之后，合合同并不當(dāng)然然解除。合同同當(dāng)事人還需需要按照一定定的法定程序序，行使合同同解除權(quán)。我國合同法法第九十六條條對當(dāng)事人行行使合同解除除權(quán)的程序做做了明確的規(guī)規(guī)定，當(dāng)約定定解除或法定定解除的條件件成就，一方方當(dāng)事人主張張解除合同的的，應(yīng)當(dāng)通知知對方。不必必與對方協(xié)商商，也不必經(jīng)經(jīng)對方同意，只只要通知到達(dá)達(dá)對方時(shí)，合合同便告解除除，合同的權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)系系便告終止。合同的解除除權(quán)屬于形成成權(quán)，當(dāng)事人人可以約定解解除權(quán)行使的的期限，期限限屆滿當(dāng)事人人怠于行使的的，解除權(quán)消消滅，比如當(dāng)當(dāng)事人約定出出現(xiàn)某種情

15、形形，可以在330天內(nèi)行使使解除權(quán)。那那么在合同約約定的事由出出現(xiàn)30天后后，當(dāng)事人不不能再要求解解除合同，必必須繼續(xù)履行行。當(dāng)事人沒沒有約定或是是法律也沒有有規(guī)定解除權(quán)權(quán)行使期限的的，非受不可可抗力影響的的當(dāng)事人或者者違約一方的的當(dāng)事人為明明確自己的義義務(wù)是否還需需要繼續(xù)履行行，可以催告告對方當(dāng)事人人行使解除權(quán)權(quán)。對方即享享有解除權(quán)的的當(dāng)事人在催催告后的合理理期限內(nèi)不行行使解除的，該該權(quán)利消滅，合合同關(guān)系繼續(xù)續(xù)存在，當(dāng)事事人仍然要按按合同履行義義務(wù)。四、合同解解除權(quán)行使后后的法律救濟(jì)濟(jì)。按照法律規(guī)規(guī)定，當(dāng)事人人通知對方解解除合同，自自通知到達(dá)對對方時(shí)，合同同便告解除。為為了限制解除除權(quán)人濫用解解除權(quán)，以避避免給無辜的的當(dāng)事人造成成不應(yīng)有的損損失，法律同同時(shí)規(guī)定了救救濟(jì)措施。根根據(jù)合同法第第九十六條的的規(guī)定，當(dāng)事事人對解除權(quán)權(quán)人解除合同同的行為有異異議的，可以以請求人民法法院或者仲裁裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解解除合同的效效力。這在民民訴法上叫做做提起確認(rèn)之之訴。這也是是權(quán)利不得濫濫用原則在合合同法上的具具體運(yùn)用。當(dāng)當(dāng)事人異議的的理由大致可可以有三個(gè)方方面，一是約約定解除或法法定解除的條條件并未成就就。二是雖然然解除條件已已經(jīng)成就，但但解除合同大大可不必。三三是解除合同同的程序違法法。人民法院院或者仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)在審理確確認(rèn)解除合同同的效力的案案件時(shí)