完善教育評價機制推進教育評價改革

1、第5頁 共5頁完善教育評價機制,推進教育評價改革評價是教育活動的關鍵環(huán)節(jié)，對各級各類學校進步辦學程度和人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮著重要的引導作用。評價標準、評價方式方法的變革可以更好地促進人才培養(yǎng)形式和辦學體制機制的改革，推動教育質(zhì)量的提升。國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要2022-2022年以下簡稱教育規(guī)劃綱要明確要求把育人為本作為教育工作的根本要求，把進步質(zhì)量作為教育改革開展的核心任務。要求樹立科學的質(zhì)量觀，把促進人的全面開展、適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，努力使各類人才效勞國家、效勞人民和參與國際競爭的才能顯著增強。這些戰(zhàn)略思想進一步明晰了我國教育評價改革的根本目的。近年來，隨著素質(zhì)教育

2、的推進，教育評價理念、內(nèi)容和方式方法也在變革，學生身心安康、才能開展等逐步納入評價指標體系，獲得了本質(zhì)性的進展。但是，我國教育評價仍然存在一些亟待解決的問題，要繼續(xù)推進教育評價機制的變革。一、綜合全面評價學生開展的政策和理念已經(jīng)確立。中央和地方教育管理部門先后出臺了一系列相關政策，明確教育評價改革的重要意義，努力完善教育評價體系，借鑒國際上先進的評價理念。2022年6月，經(jīng)國務院批準，教育部印發(fā)了根底教育課程改革綱要試行，其中評價改革被列為六大課程改革目的之一，要求“改變課程評價過分強調(diào)甄別與選拔的功能，發(fā)揮評價促進學生開展、老師進步和改良教學理論的功能”，并對課程評價提出了詳細的意見。202

3、2年12月，為進一步貫徹落實中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定和國務院關于根底教育改革與開展的決定精神，教育部印發(fā)了關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知，提出建立以促進開展為目的的評價體系。要求“評價內(nèi)容要多元”，既要重視學生的學習成績，也要重視學生的思想品德以及多方面潛能的開展，注重學生的創(chuàng)新才能與理論才能。評價標準既應注意對學生、老師和學校的統(tǒng)一要求，也要關注個體差異以及對開展的不同需求，為學生、老師和學校有個性、有特色的開展提供一定的空間。確立了包括根底性開展目的和學科學習目的的評價標準。根底性開展目的包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學習才能、交流與合作才能、運動與安康、

4、審美與表現(xiàn)，學科學習目的以各學科課程標準為根據(jù)。應該說，這些評價標準的變化是評價理念的一大進步。同時，還明確要求不得將學生的成績排名次、公布。另外，對中小學升學考試與招生制度的改革也作出了相關規(guī)定，鼓勵在中考、高考中參考學生綜合素質(zhì)評價結果，并特別要求“任何單位和個人不得以任何形式按中考成績給地區(qū)、學校和學生排隊并公布名次”。為了遏制片面追求升學率的傾向，部分省市出臺相關規(guī)定，制止利用考試成績排名炒作學校的社會知名度，以糾正過分看重考試成績的做法。例如，山東省教育行政部門2022年出臺了“高考考生成績作為個人隱私、嚴禁進展高考成績排名”的規(guī)定，并對違規(guī)公布高考成績、炒作“高考狀元”的學校和有關

5、負責人進展了嚴肅處理。2022年繼續(xù)堅持對高考考生的成績嚴格保密，以制止各地對高考成績排名，炒作升學率。同時，穩(wěn)步推進普通高校招生考試改革，強化中學生綜合素質(zhì)評價信息在招生錄取中的作用。山東省教育招生考試院要求高校進一步改良錄取程序和方法，充實錄取工作人員，審閱考生電子檔案和綜合素質(zhì)評價信息等內(nèi)容，以更好地落實在一定分數(shù)段內(nèi)結合高考成績和中學綜合評價擇優(yōu)錄取考生的方法。二、教育評價仍然存在一些亟待解決的問題。1.過分強調(diào)教育評價的甄別與選拔功能，加重了學生課業(yè)負擔。過分強調(diào)教育評價的甄別與選拔功能，助長了對學業(yè)成績的片面追求，加重了學生課業(yè)負擔，不利于學生全面開展。據(jù)2022年對8省79個縣1

6、409所中小學四、八年級學生抽樣調(diào)查顯示，49.4%四年級和17.8%八年級的學校每學期統(tǒng)一考試的次數(shù)在“6次及以上”，18.6%四年級和54.8%八年級的學校每次考試都排名次并公布。很多地區(qū)以學生考試成績排名作為“獎優(yōu)罰劣”的根據(jù)，特別是作為老師、校長、學?？冃Э己说闹笜耍c切身利益直接掛鉤，導致學校狠抓學習成績，強化課業(yè)訓練，中小學生課業(yè)負擔沉重。2.教育評價指標重智、輕德、輕能，不利于促進學生全面開展。盡管近年來學生身心安康逐漸受到關注，但文化課成績?nèi)匀皇亲钪饕脑u價內(nèi)容和指標。單一的評價標準導致教育評價對教育理論的導向功能出現(xiàn)偏向，片面追求升學率、周課時超標、音體美課時遭擠占、課外輔導

7、等亂象都是其直接后果。社會評價體系對教育系統(tǒng)內(nèi)部評價的偏向起到了推波助瀾的作用。當前，很多用人單位選拔人才的最重要根據(jù)還是學歷文憑，選人用人看畢業(yè)生就讀大學的層次，“985”、“211”高校畢業(yè)生會優(yōu)先錄用。因此，家長送子女承受教育最直接的目的是要獲得好成績、上重點中學、考上重點大學，社會用人制度導向產(chǎn)生的功利心態(tài)，進一步助長了根底教育追求考試成績、名校升學率的不良傾向。3.單一的書面考試方式難以考察學生的多方面才能。多年來，書面考試一直是大多數(shù)學校評價學生開展的最主要的評價方式。學生開展過程的記錄、解決實際問題才能的觀測、參與社會理論活動的記錄等反映學生開展過程和多方面素質(zhì)開展程度的評價方式尚未得到廣泛應用。單一的書面考試的評價方式，一方面造成學生綜合素質(zhì)的開展程度未能進入評價者視野，從而弱化了學生追求全面開展的動力；另一方面，書面考試多局限于知識的記憶，難以考察學生真實的才能，很多學生靠機械記憶或突擊式的復習也能獲得優(yōu)異的評價結果，這在一定程度上束縛了學生創(chuàng)新潛能的發(fā)揮，將貽誤學生創(chuàng)新精神和理論才能的開展。4.對教育與經(jīng)濟社會開展需求的匹配度缺乏全面評估。對于靠近“出口”的