建筑裝飾工程施工重大危險源的辨識、評價及控制

1、及把握改革開發(fā)以來,建筑裝飾行業(yè)持續(xù)快速進展，在國民經濟中的地位和作用漸漸增加，作為我國的一個新興產業(yè)，同 時也是一個事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應當強 調平安生產.建筑裝飾施工的特點打算了建筑裝飾行業(yè)是高危急、事故多發(fā)行業(yè):施工生產的流淌性、建筑裝飾產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的簡單性都打算了施工生產過程因而簡潔發(fā)生平安事故.另外建筑裝飾工程施工手工勞動的 這些都增加了施工現(xiàn)場的擔憂全因素。九屆全國人大常委會第 28 次會議通過的 中華人民 共和國平安生產法規(guī)定：“生產經營單位對重大危急源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案， 告之從業(yè)人員和相關人員在緊急

2、狀況下應當實行的應急措施”； “生產經營單位應當依據國家的有關規(guī)定將本單位重大危急源及有關平安措施、應急措施報有關地方人民政府 負責平安的監(jiān)督管理部門和其他有關部門備案”.建筑裝飾工程施工中的“重大危急源”（擔憂全因素，是指建筑裝飾施工企業(yè)長期或者臨時地施工、搬運、使用或 者儲存危急物品，且危急物品的數(shù)量等于或者超過臨界量(包括場所、設施及施工場地中的特指的部分專項施工)。平安生產法之所以有上述規(guī)定，主要是考慮到重大 危急源是危急物品大量聚集的地方,存在著重大平安事故發(fā)生的可能性，并且一旦發(fā)生平安事故,將會對從業(yè)人員的人身平安以及集體財產造成嚴峻損害。同時，國家和地區(qū)的安 全生產監(jiān)督管理部門和

3、企業(yè)的平安監(jiān)督專業(yè)人員準時識別和把握重大危急源，全面地把握本企業(yè)重大危急源的分布及 具體的危害狀況，可以有針對性地實行防范措施,防止和削減平安事故。一、重大危急源辨識和風險把握是施工平安保證建筑裝飾企業(yè)管理體系中的重大危急源的辨識、風險把握是企業(yè)平安管理工作的重要要素?！爸卮笪＜痹础焙喲灾褪瞧髽I(yè)在施工過程中各類簡潔構成事故的擔憂全因素和 依據工程項目各方面的資料、當前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進行分析、猜測,以便在施工過程中對關鍵的部位、關鍵的環(huán)節(jié)進行重點把握，起到平安防范的作用。在施工開工前識別現(xiàn)場的重大危急源，依據其危急源的風險程度制定可把握的有效措施，可以限度地消退

4、現(xiàn)場事故的“隱患,保障施工平安，為企業(yè)完成施工產值,創(chuàng)造經濟效益和社會效益供應有利條件.作為建筑裝飾施工企業(yè)，有著自身固有的特點。首先， 施工領域廣，存在高空作業(yè)、機械損害、觸電、化學性爆炸 等,是重大危急源最多的行業(yè)之一，建筑裝飾企業(yè)職工千人因工死亡和千人重傷率把握指數(shù)也遠遠高于一般行業(yè)。其次，施工程序簡單且不同的建筑形式及施工具有不同的操作 規(guī)程，各種功能要求的建筑裝飾工程項目都有著各自的特點 和施工手段,工程施工中的每道工序、在每個階段都有著肯定的操作差異，其中蘊涵的擔憂全因素也各種各樣，并且每時每刻都在發(fā)生著變化，同時這些變化還有不規(guī)章性的特點. 再次，施工單位的整體素養(yǎng)不盡相同，一旦

5、各單位之間不能有效地協(xié)調、協(xié)作，就可能造成重大危急源。隨著科技的進步、平安管理模式的不斷更新，一些老套 套、老框框早已不適合現(xiàn)代管理的需要，只有順應裝修施工 過程的規(guī)律，正確地運用管理體系中“重大危急源”的辨識 及風險把握的方法，才能把重大平安事故毀滅在萌芽狀態(tài)， 確保裝修施工平安。二、重大危急源失控是發(fā)生重大平安事故的根源在建筑裝飾工程施工活動過程中，凡是發(fā)生重大平安事 故的單位，絕大多數(shù)是由于重大危急源失控造成的.如 2001 82 日,某公司在新疆烏魯木齊市某高校同學公寓樓施工過程中，因使用汽油代替二甲苯作稀釋劑，調配過（易燃材料， 造成火災并產生有毒煙霧，致使 5 人中毒窒息死亡，1

6、人受傷的重大事故.通過有關部門進行現(xiàn)場勘察，調查分析,認定此起事故 的主要緣由是：施工單位違章操作,擅拘束有明火的作業(yè)場所使用汽 油引起的火災。在平安管理與平安教育上失誤，施工區(qū)域內 存放大量易燃材料無人制止，也沒有必要的平安防范措施， 重大平安隱患導致了重大事故.該施工單位對現(xiàn)場的重大危急源易燃已爆的化學危急品的管理和把握違反了化學危急品管理條例的相關規(guī) 定，對施工現(xiàn)場中該類重大危急源辨識后制定和編制專項的 施工管理方案，并派專人對其進行監(jiān)督、檢查實施。本次事故是因明火場所使用汽油，這在施工中是嚴格禁止的，假如該施工單位有較高的平安意識,充分生疏到化學危急品這一重大危急源的把握對平安施工的重

7、要性，及早地實行防范措施,加強施工現(xiàn)場的平安管理，現(xiàn)場施工人員按章操作,這起重大傷亡事故是完全可以避開的。事實證20046912財產損失 81.9 萬元的北京京民大廈特大火災。北京市公安局消防分局對火災現(xiàn)場勘查后認定,這場火災是裝修施工人員在京民大廈西配樓游泳館內焊接二層平臺的不銹鋼扶手時，焊花引燃一層地面上的聚氨酯防水涂料，起火并集中成 災。4 名被告人北京銳標裝飾裝潢有限公司法人代表兼總經理張道醇、項目經理朱家龍、焊工隊長陳寶東、瓦木油工隊 長田合朋，在施工現(xiàn)場，張道醇、朱家龍未按相關規(guī)定制定 平安生產管理制度、設置專職平安員.朱家龍、陳寶東、田合朋在明知防水作業(yè)不應與其他工種交叉施工的狀

8、況下，強 令工人違章冒險作業(yè)，致使施工工地發(fā)生重大火災.法院經審理認為，4 名被告人忽視平安生產規(guī)定，輕信事故不會發(fā)生的主觀心態(tài)和客觀行為，4 被告人的行為均構成重大責任事故罪，且屬于情節(jié)特殊惡劣。檢方同時查證，2001 年 2 月張道醇指使朱家龍偽造建筑裝飾企業(yè)資質證書、變造注冊資本金，取得北京市朝陽區(qū)京 民大廈裝修工程資格。2004315簽訂游泳館裝修工程合同，他明知朱家龍沒有國家頒發(fā)的“項目經理證書”，不具備相應管理資格，仍任命其為項目 經理進行施工。檢察機關認為,4 名被告無視平安生產法規(guī), 致使工人冒險違章作業(yè)，已構成重大責任事故罪。200566火災案直接責任人“重大責任事故罪”罪名

9、成立，分別被判 636 判處焊工隊長陳寶東有期徒刑 5 年;瓦木油工隊長田合朋在施工過程中對于存在的平安隱患曾經提示過朱家龍，盡到了 3三、重大危急源辨識及風險評價推導事故防范規(guī)律學會運用重大危急源識別和分析重大危急源的風險程度，就能把握施工過程中把握事故發(fā)生的主動權,所以它在施工過程中占有格外重要的地位.由于建筑裝飾企業(yè)自身的特點，各類的重大危急源是客觀存在的,這就要求各平安管理部門、平安管理人員要有扎實的業(yè)務學問和較高的處理突 發(fā)大事的力量，在平安監(jiān)督管理及檢查過程中，有效地運用 管理體系中重大危急源的辨識和評價，將各類重大危急源分 門別類并且制定相應的管理措施，同時針對性地對把握措施 進行檢查。在裝飾工程施工過程中,常見的重大危急源主要有以下 幾個方面：物體打擊。包括高空作業(yè)時的墜落物，可能發(fā)生的 砸傷、碰傷等損害。高處墜落。在高層建筑裝施工作業(yè)中，由于作業(yè)人 員的失誤和防護措施不到位，易發(fā)生作業(yè)人員