我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)與美國(guó)非盈利組織會(huì)計(jì)比較

1、我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)與美國(guó)非盈利組織會(huì)計(jì)比擬我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)與美國(guó)非盈利組織會(huì)計(jì)比擬摘要:本文將我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)同美國(guó)非盈利組織會(huì)計(jì)中的非政府會(huì)計(jì)進(jìn)展比擬,得出對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算進(jìn)展改革的一些建議。關(guān)鍵詞:非盈利組織會(huì)計(jì);事業(yè)單位會(huì)計(jì);中美比照事業(yè)單位會(huì)計(jì),國(guó)際上也稱(chēng)之為非盈利組織會(huì)計(jì)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)比擬獨(dú)立,在會(huì)計(jì)目的、會(huì)計(jì)核算主體、收支確認(rèn)原那么、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)報(bào)告體系等方面都存在一些特殊性。本文將對(duì)中國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)與美國(guó)非盈利組織會(huì)計(jì)中的非政府會(huì)計(jì)進(jìn)展比擬。一、概念、特征的比擬美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在?非盈利組織會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)報(bào)告?中指出,非盈利組織的特征是:通常區(qū)分盈利與非盈利的根底是有無(wú)盈

2、利的動(dòng)機(jī)。非盈利組織就其行為上的意義是:無(wú)盈利的動(dòng)機(jī);無(wú)個(gè)人擁有組織的股權(quán)或所有權(quán);組織的權(quán)益不得任意出售或交換;通常都不可被要求直接地或按比例地給予資金捐助者或贊助人以財(cái)務(wù)上的利益。非盈利組織提供局部公共產(chǎn)品與效勞,強(qiáng)調(diào)個(gè)人奉獻(xiàn)、成員互利等價(jià)值觀念,具有非盈利性、民間性、自治性、志愿性、公益性等重要特征。我國(guó)對(duì)事業(yè)單位的定義是:不具有物質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)及國(guó)家事務(wù)管理職能,主要以精神產(chǎn)品和各種勞務(wù)形式,向社會(huì)提供消費(fèi)性、生活性效勞的單位,包括科學(xué)文化事業(yè)單位、公益單位、社會(huì)福利救濟(jì)單位和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等。事業(yè)單位會(huì)計(jì)主要特點(diǎn):一是事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不以盈利為目的,重視社會(huì)效益;二是不計(jì)盈虧,一般不進(jìn)

3、展本錢(qián)核算或完全的本錢(qián)核算;三是外界對(duì)事業(yè)單位的投入一般情況下應(yīng)當(dāng)是無(wú)償?shù)?不求回報(bào),也不存在業(yè)主權(quán)益問(wèn)題。我國(guó)事業(yè)單位與美國(guó)的非盈利組織的區(qū)別主要表如今:盡管?chē)?guó)內(nèi)事業(yè)單位一般不以盈利為目的,但目前相當(dāng)多的單位實(shí)行有償效勞,甚至以收抵支,對(duì)營(yíng)業(yè)收入依賴(lài)性較強(qiáng);但境外非盈利組織絕大多數(shù)財(cái)務(wù)資源,從出售貨品或提供勞務(wù)以外的其他渠道獲齲國(guó)內(nèi)事業(yè)單位包括的范圍較大,一般認(rèn)為包括兩類(lèi)單位,科學(xué)文化事業(yè)單位和公益事業(yè)單位。這些單位中相當(dāng)一局部從事著局部行政管理工作;而境外非盈利組織比擬明顯地指與行政管理無(wú)關(guān)、無(wú)盈利要求的組織。國(guó)內(nèi)事業(yè)單位主要由國(guó)家興辦,境外非盈利組織那么由社會(huì)各方興辦。二、會(huì)計(jì)目的的比擬

4、美國(guó)非盈利組織的會(huì)計(jì)目的是對(duì)財(cái)務(wù)資源的獲得、使用和結(jié)余進(jìn)展全面的反響,并向有關(guān)利益關(guān)系人提供財(cái)務(wù)報(bào)告。其利益關(guān)系人主要有財(cái)務(wù)資源提供者、效勞對(duì)象、治理和監(jiān)視機(jī)關(guān)及單位管理人員。如美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委員會(huì)對(duì)非盈利組織會(huì)計(jì)目的的規(guī)定,要求非盈利組織提供以下信息:一是做出資源分配決策有用的信息;二是估價(jià)勞務(wù)和評(píng)價(jià)供給勞務(wù)才能有用的信息;三是評(píng)估管理當(dāng)局業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任有用的信息;四是關(guān)于經(jīng)濟(jì)資源、債務(wù)、凈資產(chǎn)及其變動(dòng)的信息。按照?事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?,事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)目的可以概括為兩點(diǎn):一是事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,為預(yù)算管理提供事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的會(huì)計(jì)信息。從二者比擬看

5、,區(qū)別在于:一是我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)不夠獨(dú)立,受到國(guó)家預(yù)算管理的約束和控制;二是我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)目的更傾向于為國(guó)家預(yù)算效勞,為事業(yè)單位自身效勞強(qiáng)調(diào)不夠,比方缺乏對(duì)業(yè)績(jī)和管理當(dāng)局管理責(zé)任等方面的規(guī)定。而美國(guó)非盈利組織的會(huì)計(jì)目的更強(qiáng)調(diào)披露決策有用的信息。三、會(huì)計(jì)核算根底的比擬美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么委員會(huì)1985年底發(fā)布的?財(cái)務(wù)報(bào)表的各種要素?中權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)的規(guī)那么中,根本上沒(méi)有區(qū)分非盈利組織與企業(yè)在應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制上的界限。我國(guó)?事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?規(guī)定事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制。所謂一般采用收付實(shí)現(xiàn)制是指事業(yè)單位一般收支業(yè)務(wù)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制,經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。由此可見(jiàn),我國(guó)

6、事業(yè)單位會(huì)計(jì)是以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算根底的。四、會(huì)計(jì)要素的比擬會(huì)計(jì)要素是對(duì)會(huì)計(jì)核算對(duì)象的詳細(xì)內(nèi)容所做的科學(xué)的、根本的分類(lèi),美國(guó)非盈利組織會(huì)計(jì)中所采用的一般是資產(chǎn)-負(fù)債=基金或凈資產(chǎn)和收入-支出=溢余或損失這樣的會(huì)計(jì)等式,其中就包容了資產(chǎn)、負(fù)債、基金或凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用或支出、溢余或損失等會(huì)計(jì)要素。我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)是以資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五項(xiàng)為會(huì)計(jì)要素,并由此確定了資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入的會(huì)計(jì)等式。與美國(guó)非盈利組織會(huì)計(jì)相比,我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)少了一項(xiàng)溢余或損失,或者結(jié)余這一會(huì)計(jì)要素,但在會(huì)計(jì)制度中又規(guī)定結(jié)余分配論文聯(lián)盟事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余等會(huì)計(jì)科目;在收入支出表中也有結(jié)余一欄。也就

7、是說(shuō),我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)只是對(duì)結(jié)余予以反映,并不將其確認(rèn)為會(huì)計(jì)要素。五、財(cái)務(wù)報(bào)告的比擬美國(guó)非盈利組織會(huì)計(jì)報(bào)表體系是由資產(chǎn)負(fù)債表、收支余額表、職能費(fèi)用表和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表組成。資產(chǎn)負(fù)債表反映的是某一組織在某一特定時(shí)日所擁有的經(jīng)濟(jì)資源、負(fù)擔(dān)的債務(wù)及凈資產(chǎn)(基金余額)。收支余額表是反映某一組織在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)發(fā)生的收入、費(fèi)用或支出、溢余或損失的總額及收大于支的結(jié)余或者支大于收的虧空,并進(jìn)而計(jì)算由此引發(fā)的基金余額變動(dòng)情況的報(bào)表。職能費(fèi)用表是反映某一組織按職能劃分的各費(fèi)用工程的當(dāng)期累計(jì)發(fā)生數(shù)的報(bào)表。財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表那么是以現(xiàn)金或約當(dāng)現(xiàn)金等為根底編制的,反映某一組織在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)現(xiàn)金的變動(dòng)結(jié)果及原因。我國(guó)事業(yè)

8、單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系是由主要報(bào)表、附表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況說(shuō)明書(shū)等構(gòu)成。主要報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基建投資表等。我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的收入支出表和基建投資表相當(dāng)于美國(guó)非盈利組織會(huì)計(jì)的收支余額表和職能費(fèi)用表。但是我國(guó)沒(méi)有類(lèi)似財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表的報(bào)告來(lái)反映現(xiàn)金流的變化,在這方面不及美國(guó)非盈利組織會(huì)計(jì)全面、系統(tǒng)。六、對(duì)我國(guó)事業(yè)單位核算改革的建議(一)以權(quán)責(zé)發(fā)生制取代收付實(shí)現(xiàn)制由于收付實(shí)現(xiàn)制所反映的會(huì)計(jì)信息缺乏客觀性、可比性和全面性,難以對(duì)事業(yè)單位的產(chǎn)出進(jìn)展費(fèi)用核算,不能適應(yīng)以績(jī)效為導(dǎo)向的事業(yè)單位管理改革的需要。為了防止上述問(wèn)題,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制更加合適。權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量的是在會(huì)計(jì)分期的前提下各個(gè)期間收

9、入與費(fèi)用配比的財(cái)務(wù)成果,向使用者提供主體控制的資源、資源的來(lái)源、運(yùn)營(yíng)本錢(qián)(或提供效勞的本錢(qián))評(píng)價(jià)主體財(cái)務(wù)狀況及其變動(dòng)情況和主體經(jīng)濟(jì)是否有效全面運(yùn)行的財(cái)務(wù)信息,因此,它能更準(zhǔn)確、更全面地反映事業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)提供效勞或產(chǎn)品所消耗資源的本錢(qián),并能更好地將本錢(qián)與績(jī)效比擬,為事業(yè)單位管理當(dāng)局的決策提供更多的、有用的會(huì)計(jì)信息,促進(jìn)事業(yè)單位的深化改革。(二)將結(jié)余確認(rèn)為會(huì)計(jì)要素如同企業(yè)會(huì)計(jì)的收入、費(fèi)用和利潤(rùn)三要素構(gòu)成企業(yè)損益表的根底一樣,收入、支出和結(jié)余三要素構(gòu)成了預(yù)算會(huì)計(jì)的第二等式:收入-支出=結(jié)余,可以作為收入支出表的根底,以系統(tǒng)完好地反映非營(yíng)利組織的收支情況及其結(jié)果。而且關(guān)心非營(yíng)利組織收支情況及其

10、結(jié)果的會(huì)計(jì)信息使用者,也會(huì)希望能提供有關(guān)結(jié)余的信息。(三)進(jìn)一步完善報(bào)表體系與構(gòu)造建議事業(yè)單位在原有報(bào)表體系的根底上增加編制現(xiàn)金流量表,現(xiàn)金流量表是政府部門(mén)及其它有利益關(guān)系的各方理解其現(xiàn)金變動(dòng)及支付才能的重要報(bào)表。首先,事業(yè)單位有很多業(yè)務(wù)就是以現(xiàn)金收付為根底確定收支的,因此其編制相比照擬容易;其次,事業(yè)單位尤其是實(shí)行內(nèi)部本錢(qián)核算和有經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的事業(yè)單位,已經(jīng)對(duì)一局部業(yè)務(wù)采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制的原那么進(jìn)展核算,收入支出表中的各個(gè)工程并不能反映現(xiàn)金收支的真實(shí)情況,而出資者及管理部門(mén)理解事業(yè)單位情況的一個(gè)重要方面就是可支用現(xiàn)金額,從這個(gè)角度看,事業(yè)單位編制現(xiàn)金流量表顯得非常重要。參考文獻(xiàn)1.張志兵.中外非盈利組織會(huì)計(jì)比擬J.教育財(cái)會(huì)研究,2022,1.2.于維洋.