東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價規(guī)定word文檔可編輯

1、東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價規(guī)定東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價規(guī)定5/5東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價規(guī)定東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價規(guī)定 第一章 總? 則? 第一條為貫徹落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家電力監(jiān)管委員會關(guān)于兩起電廠灰渣庫事故的通報要求，有效實施東北區(qū)域電力安全監(jiān)管，保障發(fā)電企業(yè)安全運行，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院電力監(jiān)管條例、國家電監(jiān)會電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法、火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程、火力發(fā)電廠水工設(shè)計規(guī)范、火力發(fā)電廠灰渣筑壩設(shè)計規(guī)范，參照尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定、尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合東北區(qū)域發(fā)電廠貯灰場建設(shè)、

2、運行和管理實際，制定本規(guī)定。? 第二條全面開展東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價是落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家電力監(jiān)管委員會關(guān)于貯灰場運行管理的要求，有效排查貯灰場存在的危險、有害因素，對貯灰場運行進行安全風險評價，及時消除和控制生產(chǎn)隱患，是促進貯灰場安全穩(wěn)定運行的重要途徑。? 第三條貯灰場安全現(xiàn)狀評價是國家電監(jiān)會東北監(jiān)管局（以下簡稱東北電監(jiān)局）本著“行業(yè)依法安全監(jiān)管”的原則，組織開展的專項安全現(xiàn)狀評價工作。? 第二章 評價適用范圍及時限規(guī)定? 第四條東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價適用范圍：? 遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)內(nèi)的燃煤發(fā)電廠濕式貯灰場，山谷干式貯灰場

3、可參照執(zhí)行。? 第五條? 貯灰場安全現(xiàn)狀評價時限規(guī)定：? 符合本規(guī)定第四條的發(fā)電廠，一般情況下每3年進行一次貯灰場安全現(xiàn)狀評價。? 第六條? 符合本規(guī)定第四條規(guī)定的發(fā)電廠應(yīng)按本規(guī)定，并結(jié)合本單位實際，認真組織開展自查自評自改工作，積極主動委托安全評價機構(gòu)進行貯灰場安全現(xiàn)狀評價。? 第七條? 東北電監(jiān)局將分批下達貯灰場安全現(xiàn)狀評價工作計劃，并按計劃組織貯灰場安全現(xiàn)狀評價的評審。? 第三章 組織與責任? 第八條東北監(jiān)管局是國家電監(jiān)會派出機構(gòu)，履行所轄區(qū)域電力安全監(jiān)管職責，是發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價工作監(jiān)管責任主體，負有以下安全監(jiān)管責任：? （一） 組織制定東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價規(guī)定；

4、? （二） 下達貯灰場安全現(xiàn)狀評價工作計劃，組織開展貯灰場安全現(xiàn)狀評價評審工作；? （三） 監(jiān)督并審核安全評價機構(gòu)是否具備依法取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì)證書和在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價工作；? （四） 監(jiān)督安全評價機構(gòu)和評價人員評價過程中的真實、嚴格、公正、可信，并及時協(xié)調(diào)解決評價過程中存在的問題；? （五） 組織專家組審查安全評價機構(gòu)提出的發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價報告；? （六） 監(jiān)督發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價中發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全隱患所采取的監(jiān)控措施以及整改情況；? （七） 委托安全評價機構(gòu)對貯灰場的安全生產(chǎn)隱患整改或監(jiān)控情況進行確認。? 第九條 發(fā)電廠是貯灰場安全運行的責任主體，應(yīng)具備國家相關(guān)法律

5、、法規(guī)、標準和行業(yè)標準、規(guī)程規(guī)定的安全運行條件，對貯灰場安全現(xiàn)狀評價工作負有以下責任：? （一） 認真組織本企業(yè)開展貯灰場安全現(xiàn)狀自查自評自改活動，并保證其結(jié)果全面、真實、準確；? （二） 選擇具有依法取得國家甲級評價資質(zhì)證書和業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)的安全評價機構(gòu)，對本企業(yè)貯灰場安全現(xiàn)狀進行評價。并積極配合安全評價機構(gòu)，保證評價工作順利進行和評價質(zhì)量；? （三） 對本企業(yè)開展貯灰場安全現(xiàn)狀自查自評活動中發(fā)現(xiàn)的和安全評價機構(gòu)提出的重大安全生產(chǎn)隱患，及時采取有效地監(jiān)控和整改措施，滿足安全運行的需要；? （四） 按本規(guī)定履行貯灰場安全現(xiàn)狀評價評審工作程序。? 第十條安全評價機構(gòu)是依法取得資質(zhì)的有償服務(wù)機構(gòu)，

6、對貯灰場安全現(xiàn)狀評價工作負有以下責任：? （一） 嚴格按照業(yè)務(wù)許可范圍從事貯灰場安全現(xiàn)狀評價活動，并按照行業(yè)自律標準或指導性標準，合理收取費用；? （二） 嚴格遵守和履行與發(fā)電廠雙方，本著“自愿、有償、誠實、信用”的原則簽訂合同，按照合同規(guī)定的條款進行安全現(xiàn)狀評價工作；? （三） 貯灰場安全現(xiàn)狀評價報告應(yīng)附有國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書、評價人員的名單和資質(zhì)證書號、以及技術(shù)專家的專業(yè)與職稱；? （四） 貯灰場安全現(xiàn)狀評價工作必須符合相關(guān)國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)定要求，評價報告應(yīng)做到客觀、真實、公正、全面、完整、準確，并對其評價結(jié)果承擔相應(yīng)的法律責任；? （五） 貯灰場安全

7、現(xiàn)狀評價報告的內(nèi)容、格式應(yīng)參照安全評價通則（AQ8001-2007）中的相關(guān)要求進行編寫，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：前言、目錄、概述、貯灰場概況（設(shè)計概況、貯灰場現(xiàn)狀）、危險有害因素辨識、評價單元劃分、定性定量評價（壩體穩(wěn)定性驗算、貯灰場防洪驗算、排水建筑物排水能力驗算等）、安全對策措施及建議、評價結(jié)論。結(jié)論中必須按本規(guī)定評定貯灰場安全等級；? （六） 接受區(qū)域電力安全監(jiān)管部門、地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對貯灰場安全現(xiàn)狀評價工作的監(jiān)督管理。? 第四章 評價單元? 第十一條濕式貯灰場容積100萬立方米或壩高30米為重大危險源，要按國家相關(guān)要求進行申報，登記管理，并進行貯灰場安全現(xiàn)狀評價。容積100萬立

8、方米的貯灰場也應(yīng)按本規(guī)定進行安全現(xiàn)狀評價。? 第十二條? 貯灰場安全現(xiàn)狀評價項目分為6個評價單元? 1.安全管理評價單元? 2.運行管理評價單元? 3.防洪度汛評價單元? 4.排水設(shè)施評價單元? 5.壩體結(jié)構(gòu)評價單元? 6.壩體滲流評價單元? 貯灰場安全評價單元的具體內(nèi)容及評價標準見附錄1貯灰場安全現(xiàn)狀評價單元評定表。? 第五章 安全等級? 第十三條? 貯灰場安全程度的結(jié)論應(yīng)根據(jù)貯灰場安全現(xiàn)狀各評價單元評定結(jié)果確定。貯灰場安全等級分為四級：正常灰場、病態(tài)灰場、險情灰場、危急灰場。? 第十四條? 正常灰場? 貯灰場具備下列條件為正?；覉觯? 1.防洪能力：按照灰壩設(shè)計級別所規(guī)定的洪水標準，運行貯

9、灰標高不超過限制貯灰標高，有足夠的防洪容積和安全加高。? 2.排水設(shè)施：排水系統(tǒng)（含排洪系統(tǒng)）設(shè)施，符合火力發(fā)電廠水工設(shè)計規(guī)范的設(shè)計要求，運行工況正常。? 3.壩體結(jié)構(gòu)：壩體結(jié)構(gòu)完整、沉降穩(wěn)定、未發(fā)現(xiàn)裂縫和滑移現(xiàn)象、抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)滿足規(guī)范要求。? 4.滲透穩(wěn)定：運行干灘長度、浸潤線位置符合設(shè)計要求，壩腳滲流水量平穩(wěn)、水質(zhì)清澈，下游坡面無溢出點。? 5.評價單元得分率均在80%及以上。? 第十五條? 病態(tài)灰場? 貯灰場存在下列情況之一的為病態(tài)灰場：? 1.防洪能力：運行貯灰標高超過限制貯灰標高。? 2.排水設(shè)施：排水建筑物出現(xiàn)裂縫、鋼筋腐蝕、管接頭漏泥狀況。? 3.壩體結(jié)構(gòu)：壩體整體外坡陡于設(shè)計值，壩坡沖刷嚴重形成沖溝，壩體抗滑安全系數(shù)不小于0.95倍規(guī)范允許值。? 4.滲透穩(wěn)定：運行干灘長度不符合設(shè)計要求,壩體浸潤線位置過高，有高位出溢點，坡面出現(xiàn)濕片。? 5.評價單元得分率均在75%及以上。? 第十六條? 險情灰場? 貯灰場存在下列情況之一的為險情灰場：? 1.防洪能力：運行貯灰標高超過限制貯灰標高，安全加高不滿足要求。? 2.排水設(shè)施：排水系統(tǒng)排水不暢。? 3.壩體結(jié)構(gòu)：壩體出現(xiàn)裂縫、坍塌、淺層滑坡現(xiàn)象。壩體抗滑安全系數(shù)不小于0.90倍規(guī)范允許值。? 4.滲透穩(wěn)定：壩坡有大面積滲流。? 5.評價單元得分率有一單元小于75%。? 第十七條? 危急灰場? 貯灰