深圳破產(chǎn)法庭《加強個人破產(chǎn)申請與審查工作的實施意見》

1、深圳破產(chǎn)法庭加強個人破產(chǎn)申請與審查 工作的實施意見第一條為規(guī)范個人破產(chǎn)申請，正確實施深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例（以下簡稱“條例”）， 依法、及時受理個人破產(chǎn)案件，公正、高效審查個 人破產(chǎn)申請，防止個人破產(chǎn)程序濫用，防范破產(chǎn)欺 詐行為，弘揚社會主義核心價值觀，制定本指引。第二條申請人向人民法院提出個人破產(chǎn)申請，應當遵循老實信用原那么，秉持善意，恪守承諾，充 分、如實披露相關信息。第三條 申請人提出個人破產(chǎn)申請前，應當經(jīng)過 破產(chǎn)事務管理部門的專門面談輔導，并按照要求提 交材料，完成申請個人破產(chǎn)信息采集表。面談輔導階段的材料與陳述，經(jīng)破產(chǎn)事務管理部門 提交人民法院后，人民法院在破產(chǎn)申請審查階段和 破產(chǎn)

2、案件審理階段可以直接作為證據(jù)予以采信，利 害關系人有相反證據(jù)或者確有錯誤的除外。申請人在面談輔導中提供虛假、變造資料，申報不 實信息，作虛假陳述或者誤導性陳述，導致人民法 院作出裁判的，依法承當相應的法律責任。第四條 人民法院審查個人破產(chǎn)申請與破產(chǎn)事務 管理部門的輔導工作有效銜接，便利申請人申請個 人破產(chǎn)，保障個人破產(chǎn)辦理工作順利進行。第五條 申請人提出個人破產(chǎn)申請，應當仔細閱 讀條例第二十一條至第二十四條關于債務人應當承 擔的義務及遵守限制消費行為的決定、第四十條至 第四十二條關于涉及債務人財產(chǎn)處分行為的特別規(guī) 定、第九十七條、第九十八條關于不得免除債務的 情形、第一百零三條關于通過欺詐手段

3、獲得免除未 清償債務的裁定可申請撤銷、第十二章法律責任等 規(guī)定，全面了解啟動破產(chǎn)程序的法律后果以及對其 個人、家庭的影響，并向人民法院確認已理解相關 內(nèi)容。第六條 債務人向人民法院提出個人破產(chǎn)申請，應當提交以下材料：（一）個人破產(chǎn)申請書。需載明擬申請的破產(chǎn)程序、 債務人基本情況、破產(chǎn)原因及經(jīng)過說明等內(nèi)容。其 中，破產(chǎn)原因及經(jīng)過說明包括負債過程、款項用途 與流向、債務未能歸還的原因等；（二）債務人身份、居住地、職業(yè)、收入、社保、 納稅狀況、征信記錄等方面的證明材料；（三）債務人家庭成員及其近親屬基本信息、配偶 職業(yè)及收入等情況說明；（四）個人財產(chǎn)、共同財產(chǎn)清冊。載明本人財產(chǎn)、 與他人共有的財產(chǎn)，

4、以及財產(chǎn)種類、數(shù)額、存放地 點等；（五）個人債務、共同債務清冊。載明債權人名稱 及聯(lián)系方式、與債權人的關系，以及欠各債權人的 債務本金、利息、違約金（注明計算利息、違約金 的截止時間）、有無財產(chǎn)擔保等；（六）債務人承當贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的情況說 明。載明被贍養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人姓名及其 與債務人的關系，有無其他贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務 人，以及債務人應當承當義務的份額等；（七）合法雇用他人的名單、工資支付和社保繳納 情況，以及證明材料；（A）申請破產(chǎn)前兩年內(nèi)處置價值五萬元以上財產(chǎn) 或者發(fā)生五萬元以上交易的情況說明，以及證明材 料；（九）破產(chǎn)事務管理部門出具的申請人完成面談輔 導證明；（十）申

5、請人誠信承諾書；（十一）人民法院認為應當提交的其他材料。債務人申請個人破產(chǎn)重整及和解的，還應當提交重 整、和解計劃或者可行性報告。第七條債權人向人民法院申請對債務人進行個人破產(chǎn)清算，應當提交以下材料：（一）個人破產(chǎn)清算申請書。載明申請人、被申請 人基本情況、申請債務人破產(chǎn)清算的事實和理由；（二）申請人、被申請人的身份信息資料；（三）被申請人的居住情況和與債務人最后一次聯(lián) 絡情況；（四）申請人單獨或者共同持有被申請人到期債權 五十萬元以上的證明材料。載明債權人名稱及聯(lián)系 方式、與債務人的關系，以及欠債權人的債務本金、 利息、違約金（注明計算利息、違約金的截止時間）、 有無財產(chǎn)擔保等；（五）經(jīng)書面

6、或者法定程序要求債務人清償債務的 證明等相關材料；（六）破產(chǎn)事務管理部門出具的申請人完成面談輔 導證明；（七）申請人誠信承諾書；（A）人民法院認為應當提交的其他材料。第八條申請人應當在完成面談輔導后的三十日內(nèi)，向人民法院提交個人破產(chǎn)申請。申請人一般應當通過“深破繭”個人破產(chǎn)網(wǎng)上辦理 平臺遞交申請，確有困難的，也可以向人民法院立 案窗口遞交書面申請材料。申請人向人民法院遞交 的申請材料以及申報信息，在內(nèi)容上應當與其向破 產(chǎn)事務管理部門提供的材料和申請個人破產(chǎn)信息采 集表保持一致。申請人提交的材料不符合條例和本意見要求的，人 民法院應當一次性書面告知申請人在指定期限內(nèi)補 正。申請人在指定期限內(nèi)沒有

7、補正，或者經(jīng)補正后 材料仍不符合要求的，人民法院不予立案。第九條 債務人應當結合自身資產(chǎn)狀況、清償債 務能力，依法合理選擇重整、和解或者破產(chǎn)清算程 序清理個人債務。債務人申請個人破產(chǎn)清算的，應當喪失清償債務能 力且清償能力難以恢復。債務人不符合前述情形的, 人民法院可以對個人破產(chǎn)清算申請不予立案。第十條 債務人和債權人同時向人民法院提出個 人破產(chǎn)申請，人民法院以債務人為申請人進行立案 審查，債權人提交的申請材料作為證據(jù)材料附卷。第H 條 申請人為債務人的個人破產(chǎn)申請審查 案件，人民法院登記立案時，在個人破產(chǎn)信息公開 平臺予以公告。申請人為債權人的個人破產(chǎn)申請審查案件，經(jīng)人民 法院通知債務人辯論

8、或者聽證并受理破產(chǎn)申請后， 在個人破產(chǎn)信息公開平臺予以公告。第十二條人民法院對個人破產(chǎn)申請進行審查，發(fā)現(xiàn)案情復雜，需要進一步調(diào)查的，可以通知相關 人員進行聽證調(diào)查。申請人經(jīng)人民法院通知，無正當理由未參加聽證的, 按照撤回破產(chǎn)申請?zhí)幚?。第十三條 人民法院審查個人破產(chǎn)申請，一般以 書面調(diào)查的方式進行。有以下情形之一的，應當進行聽證調(diào)查：（一）債務人開辦的個體工商戶、個人獨資企業(yè)尚 在經(jīng)營的；（二）配偶一方申請個人破產(chǎn)，可能涉及夫妻雙方 共同財產(chǎn)、共同債務處理情形的；（三）債權人或者其他利害關系人對破產(chǎn)申請?zhí)岢?異議并且提供相應理由和依據(jù)的。第十四條 人民法院進行聽證調(diào)查，通知以下人 員參加，并予以

9、公告：（一）申請人、被申請人；（二）對破產(chǎn)申請?zhí)岢霎愖h的債權人、其他利害關 系人；（三）人民法院認為應當參加聽證的其他人員。人民法院未通知參加聽證的債權人、其他利害關系 人，可以申請參加聽證調(diào)查。第十五條 個人破產(chǎn)自然人債務人應當符合“在 深圳經(jīng)濟特區(qū)連續(xù)居住一年以上，且參加深圳社會 養(yǎng)老保險或者醫(yī)療保險連續(xù)滿三十六個月”的條件， 從申請人提出個人破產(chǎn)申請當月起往前計算。第十六條人民法院通知債權人、債務人以及其他利害關系人，以電子送達方式為主。不能通 過電子送達方式送達的，采用其他送達方式送達。 向債務人出借款項的債權人形式上表現(xiàn)為融資平臺, 又無法查明實際借款人的，人民法院向融資平臺送 達，即視為送達。第十七條人民法院裁定受理個人破