標(biāo)準(zhǔn)文本-《受污染耕地安全利用（風(fēng)險(xiǎn)管控） 第2部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)》

1、江西省地方標(biāo)準(zhǔn)FORMTEXTDB36/T XXXXXXXFORMTEXT受污染耕地安全利用（風(fēng)險(xiǎn)管控）第2部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)FORMDROPDOWNFORMTEXTFORMTEXTXXXX - FORMTEXTXX - FORMTEXTXX 發(fā)布FORMTEXTXXXX - FORMTEXTXX - FORMTEXTXX 實(shí)施江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布ICSFORMTEXT點(diǎn)擊此處添加ICS號(hào)CCSFORMTEXT 36DBXX/T XXXXXXX 目次TOC t 標(biāo)準(zhǔn)文件_前言、引言標(biāo)題,1,標(biāo)準(zhǔn)文件_章標(biāo)題,1,標(biāo)準(zhǔn)文件_附錄標(biāo)識(shí),1,標(biāo)準(zhǔn)文件_參考文獻(xiàn)標(biāo)題,1,標(biāo)準(zhǔn)文件_索引標(biāo)題,1 h H

2、YPERLINK l _Toc95299010 1 范圍 PAGEREF _Toc95299010 h 1 HYPERLINK l _Toc95299011 2 規(guī)范性引用文件 PAGEREF _Toc95299011 h 1 HYPERLINK l _Toc95299012 3 術(shù)語(yǔ)和定義 PAGEREF _Toc95299012 h 1 HYPERLINK l _Toc95299013 4 評(píng)價(jià)原則 PAGEREF _Toc95299013 h 1 HYPERLINK l _Toc95299014 5 工作程序 PAGEREF _Toc95299014 h 2 HYPERLINK l _T

3、oc95299015 6 資料收集與分析 PAGEREF _Toc95299015 h 3 HYPERLINK l _Toc95299016 7 點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc95299016 h 4 HYPERLINK l _Toc95299017 8 目標(biāo)單元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc95299017 h 4 HYPERLINK l _Toc95299018 9 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告編制 PAGEREF _Toc95299018 h 7 HYPERLINK l _Toc95299019 附錄 PAGEREF _Toc95299019 h 1前言本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)

4、化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口。本文件起草單位：江西省紅壤研究所、江西省農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站。本文件主要起草人：郭乃嘉、張鴻燕、周利軍、陳燕、張秋梅、武琳、王惠明、俞瑩、林大松、黃欠如、劉暉、劉宇新、羅軍元、萬(wàn)長(zhǎng)艷、陳國(guó)鈞、張小生、王軍、王建成受污染耕地安全利用（風(fēng)險(xiǎn)管控）第2部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍本文件規(guī)定了受污染耕地安全利用（風(fēng)險(xiǎn)管控）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本原則、工作程序、點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)報(bào)告編制的要求。本文件適用于開(kāi)展耕地土壤重金屬污染狀況評(píng)價(jià)

5、、風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)劃分以及重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控等工作。本文件規(guī)定耕地為水田、旱地和水澆地，園地、牧草地等農(nóng)用地重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可參照?qǐng)?zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB15618-2018 土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB2762 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量GB5009.13 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中重金屬的測(cè)定GB/T 21010 土地利用現(xiàn)狀分類NY/T 398 農(nóng)、畜、水產(chǎn)品污染監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范D

6、B36/T XXX 受污染耕地安全利用（風(fēng)險(xiǎn)管控）第1部分：總則術(shù)語(yǔ)和定義農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查點(diǎn)位評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和表層土壤一一對(duì)應(yīng)的調(diào)查點(diǎn)位。協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查點(diǎn)位重金屬數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)價(jià)原則科學(xué)性原則評(píng)價(jià)過(guò)程采用的數(shù)據(jù)應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查（以下簡(jiǎn)稱“普查”）、農(nóng)用地土壤污染狀況詳查（以下簡(jiǎn)稱“詳查”）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分（以下簡(jiǎn)稱“類別劃分”）資料為基礎(chǔ)，條件允許的情況下，可補(bǔ)充第三方檢測(cè)數(shù)據(jù)。動(dòng)態(tài)調(diào)整原則對(duì)于類別劃分判定的安全利用區(qū)和嚴(yán)格管控區(qū)，統(tǒng)籌考慮風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域周邊環(huán)境狀況，結(jié)合當(dāng)前科技水平，科學(xué)評(píng)價(jià)耕地

7、污染風(fēng)險(xiǎn)。保守性原則以受污染耕地安全利用以及農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)生產(chǎn)為目標(biāo)，對(duì)于優(yōu)先保護(hù)類耕地，如果有明顯證據(jù)表明存在農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)查并進(jìn)行評(píng)估，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。工作程序耕地重金屬污染安全利用（風(fēng)險(xiǎn)管控）工作程序包括資料收集與分析、點(diǎn)位評(píng)價(jià)、治理單元評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)報(bào)告編制四個(gè)階段，見(jiàn)圖1。資料收集與分析評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境資料基礎(chǔ)圖件包括行政區(qū)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土壤類型圖、水文圖和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果圖等。區(qū)域地質(zhì)背景包括地形地貌、成土母質(zhì)等地質(zhì)資料區(qū)域水文與水化學(xué)背景目標(biāo)區(qū)域水系和河流分布、灌溉水渠分布等水文特征，分析灌溉水及底泥的pH、重金屬含量等。區(qū)域氣候與氣象特征包括目標(biāo)區(qū)域內(nèi)近

8、3年的年降雨量、主導(dǎo)風(fēng)向和風(fēng)速等。區(qū)域土壤類型及其基本特性包括土壤類型分布；土壤pH、陽(yáng)離子交換量、有機(jī)質(zhì)、全量磷、速效N、P、K和機(jī)械組成等土壤基本理化指標(biāo)。區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局包括目標(biāo)區(qū)域內(nèi)不同季節(jié)種植結(jié)構(gòu)、主要農(nóng)作物品種與分布、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來(lái)源以及主要化肥與有機(jī)肥成分等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀包括行政區(qū)劃、人口、農(nóng)村勞動(dòng)力狀況、工業(yè)布局、農(nóng)田水利和農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)情況，以及當(dāng)?shù)厝司杖胨降?。重點(diǎn)污染源資料重點(diǎn)工礦企業(yè)污染情況主要包括涉重工礦企業(yè)通過(guò)大氣、水等途徑，對(duì)耕地土壤環(huán)境造成的影響。重點(diǎn)工礦企業(yè)污染源篩選原則及其影響方法參照農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)定相關(guān)要求確定。肥料與農(nóng)藥可以采用

9、已經(jīng)公開(kāi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。大氣干濕沉降采用目標(biāo)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)公布的大氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，計(jì)算大氣重金屬干濕沉降通量。其他來(lái)源根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，對(duì)其他可能的污染源進(jìn)行調(diào)查分析，判斷其對(duì)耕地土壤的影響。目標(biāo)區(qū)域土壤及農(nóng)產(chǎn)品資料歷史資料收集與分析（1）收集目標(biāo)區(qū)域內(nèi)近3年來(lái)的土壤與農(nóng)作物重金屬含量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源主要包括全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查、普查、多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查與詳查，土壤環(huán)境背景值，土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)，生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和糧食儲(chǔ)備等部門(mén)的相關(guān)調(diào)查，以及有關(guān)科學(xué)研究相關(guān)調(diào)查或監(jiān)測(cè)。應(yīng)對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理歸納。（2）分析目標(biāo)區(qū)域的耕地土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量時(shí)空分布、土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)有重

10、金屬污染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行耕地重金屬污染狀況調(diào)查。補(bǔ)充調(diào)查（1）布點(diǎn)原則參照農(nóng)用地土壤污染狀況詳查技術(shù)規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)不足區(qū)域進(jìn)行調(diào)查布點(diǎn)。布點(diǎn)應(yīng)遵循以下原則：a) 土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染程度越高，布點(diǎn)密度越大；b) 根據(jù)大樣本理論，每個(gè)目標(biāo)單元內(nèi)最少布設(shè)30個(gè)采樣點(diǎn)；小區(qū)域內(nèi)土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量變異越大，布點(diǎn)密度增加；調(diào)查點(diǎn)位數(shù)量的確定，可根據(jù)地理單元的數(shù)量調(diào)整；c) 根據(jù)污染成因進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn)，如大氣源成因按照主導(dǎo)風(fēng)向布點(diǎn)，灌溉水成因按照水流方向布點(diǎn)；布點(diǎn)按照NY/T 398相關(guān)規(guī)定，在選定的調(diào)查區(qū)域內(nèi)或附近布設(shè)調(diào)查點(diǎn)位。（2）采樣原則土壤及農(nóng)作物的采樣應(yīng)遵循以下原則：a) 采集土壤與農(nóng)作物

11、一一對(duì)應(yīng)的樣品，即協(xié)同采樣；b) 按照作物類型采樣，對(duì)于水稻產(chǎn)區(qū)，按照1:1的原則采集早稻與晚稻樣品；對(duì)于蔬菜產(chǎn)區(qū)，按照蔬菜類型（葉菜類和瓜果類），按照1:1:1的原則在春季、夏季與秋冬季采樣；c) 盡可能采集重金屬富集能力較強(qiáng)的水稻與蔬菜品種或品系；若單季情況，采集本季度典型農(nóng)作物即可。（3）檢測(cè)指標(biāo)土壤包括基本理化指標(biāo)（pH值、陽(yáng)離子交換量、有機(jī)質(zhì)以及土壤重金屬鎘、汞、鉛、砷和鉻）；農(nóng)產(chǎn)品包括重金屬鎘、汞、鉛、砷和鉻。也可根據(jù)已有數(shù)據(jù)，對(duì)單獨(dú)分析目標(biāo)污染物。（4）檢測(cè)方法土壤重金屬參考GB 15618規(guī)定的方法；農(nóng)產(chǎn)品重金屬參考GB 2762規(guī)定的方法。劃分目標(biāo)單元以耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃

12、分成果中單元為目標(biāo)單元。點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)點(diǎn)位單因子指數(shù)評(píng)價(jià)對(duì)點(diǎn)位土壤中鎘、汞、鉛、砷和鉻五項(xiàng)重金屬進(jìn)行單因子指數(shù)單因子指數(shù)（Pi）評(píng)價(jià)。計(jì)算公式（1）如下：Pi= Ci/CS （1）式中：Pi評(píng)價(jià)區(qū)域土壤重金屬的污染指數(shù)；Ci評(píng)價(jià)單元內(nèi)土壤中重金屬i的實(shí)測(cè)濃度均值,mg/kg；Cs土壤重金屬的限量值，本文件中采用GB15618中土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值。點(diǎn)位綜合評(píng)價(jià)以最大的單因子指數(shù)（P）作為點(diǎn)位綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，計(jì)算公式（2）如下：P=max（Pi） （2）式中：P評(píng)價(jià)點(diǎn)位土壤重金屬的最大污染指數(shù)；Pi評(píng)價(jià)點(diǎn)位土壤中重金屬i的污染指數(shù)。點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和類別劃分根據(jù)最大的單因子指數(shù)（P），按照表1劃分點(diǎn)

13、位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和點(diǎn)位類別。表1 點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定和類別劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分依據(jù)點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)點(diǎn)位類別土壤重金屬指數(shù)（P）P1無(wú)風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先保護(hù)類1P2低風(fēng)險(xiǎn)安全利用類2P3中風(fēng)險(xiǎn)3P5中高風(fēng)險(xiǎn)P5高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格管控類目標(biāo)單元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，初步判定目標(biāo)單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)率，判定目標(biāo)單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。初步判定方法（1）當(dāng)目標(biāo)單元內(nèi)所有點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一致時(shí)，點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)即為目標(biāo)單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（2）當(dāng)目標(biāo)單元內(nèi)某一類點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)占比達(dá)到80%及以上，其他點(diǎn)位同一風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（除高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)外）不連續(xù)分布，該類點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)即為目標(biāo)單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。如存在2個(gè)及以上同一風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)連續(xù)分布，則按照地物邊界，兼顧土壤類型，

14、拆分出連續(xù)的點(diǎn)位作為對(duì)應(yīng)的目標(biāo)單元，并以連續(xù)點(diǎn)位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作為拆分的目標(biāo)單元等級(jí)。（3）當(dāng)目標(biāo)單元內(nèi)存在（除高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)外）多種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的點(diǎn)位，不符合上述1）和2）的要求，出于謹(jǐn)慎的原則，將點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的級(jí)別作為該目標(biāo)單元等級(jí)。（4）當(dāng)目標(biāo)單元內(nèi)存在高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，根據(jù)地物邊界，確定合理較小的區(qū)域作為高風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)單元。輔助判定初步劃定的安全利用類、級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)采集過(guò)的食用農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)據(jù)，輔助判定目標(biāo)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。判定依據(jù)見(jiàn)表2。（1）近2年內(nèi)，未采集過(guò)食用農(nóng)產(chǎn)品樣品的目標(biāo)區(qū)域，初步劃定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)即作為最終等級(jí)；（2）近2年內(nèi)，采集過(guò)食用農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)區(qū)域，可根據(jù)表2進(jìn)行輔助判定。表2

15、農(nóng)產(chǎn)品安全評(píng)價(jià)結(jié)果輔助判定初步判定結(jié)果判定依據(jù)（目標(biāo)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況）綜合判定后風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)位3個(gè)及以上目標(biāo)單元內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品樣品點(diǎn)位小于3個(gè)/67%的點(diǎn)位未超標(biāo)均未超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)程度降低一級(jí)上述條件都不滿足的其他情形不調(diào)整污染防治與風(fēng)險(xiǎn)管控基本要求a) 應(yīng)根據(jù)目標(biāo)單元風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品與土壤重金屬有效性及周邊污染源等因素，提出具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控措施與對(duì)策；b) 預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)管控措施與對(duì)策的實(shí)施效果，初步估算各措施的投資概算，并分析其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性；c) 根據(jù)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)耕地土壤有關(guān)資料不斷完善，以及耕地土壤環(huán)境狀況的變化，重新開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)轉(zhuǎn)為其他用途的耕地、新

16、增受污染耕地或者已完成風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)的耕地，要重新開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)。一般建議2年內(nèi)更新1次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。重金屬風(fēng)險(xiǎn)管控措施耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施對(duì)應(yīng)表見(jiàn)表3。表3 耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)類別污染防治與風(fēng)險(xiǎn)管控措施優(yōu)先保護(hù)類防止新增污染源，設(shè)立為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，施用有機(jī)肥等，提升土壤環(huán)境容量。安全利用類采用農(nóng)藝調(diào)控措施為主，建議采用低積累作物品種，石灰調(diào)酸、水分管理等措施，具體根據(jù)耕地類別合理選擇。采用土壤鈍化、生理阻控等措施，建議采用低積累作物品種，具體根據(jù)耕地類別合理選擇。采用土壤鈍化、生理阻控，輔以農(nóng)藝措施等聯(lián)合技術(shù)，

17、建議采用低積累作物品種，具體根據(jù)耕地類別合理選擇。嚴(yán)格管控類采用治理修復(fù)模式，降低土壤重金屬含量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；或選擇退耕還林還草或者種植一些能源類、非食用農(nóng)作物。不確定性分析應(yīng)分析造成耕地重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果不確定性的主要來(lái)源，包括有關(guān)資料和數(shù)據(jù)充分度、評(píng)價(jià)指標(biāo)及其參數(shù)取值的適宜度等多個(gè)方面。分析評(píng)估過(guò)程中遇到的限制條件、欠缺信息等，及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告編制編制要求在完成全部評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)論，客觀評(píng)價(jià)治理單元內(nèi)耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)情況及其管控措施與對(duì)策，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容和格式報(bào)告內(nèi)容主要包括區(qū)域概況、編制依據(jù)、資料收集與分析、點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、治理單元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、污染防治與風(fēng)險(xiǎn)管控措施、不確定性分析、附件等。報(bào)告編制大綱可參考附錄。結(jié)論與建議評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)重金屬可能的來(lái)源以及污染風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論，提出耕地土壤重金屬風(fēng)險(xiǎn)管控的措施建議或方案。8附