本案能否追加稽查征費(fèi)分局為被執(zhí)行人承擔(dān)清償責(zé)任

1、5/5本案能否追加稽查征費(fèi)分局為被執(zhí)行人承擔(dān)清償責(zé)任 簡順民 一、案情 申請(qǐng)執(zhí)行人：中國長城資產(chǎn)管理公司南昌辦事處(以下簡稱長城資產(chǎn)公司）被執(zhí)行人：萍鄉(xiāng)市貴和工貿(mào)有限公司(以下簡稱貴和公司) 被執(zhí)行人：江西省交通廳稽查征費(fèi)局萍鄉(xiāng)分局（以下簡稱萍鄉(xiāng)稽征分局） 19年月2日，貴和公司向中國工商銀行萍鄉(xiāng)市分行借款萬元，由萍鄉(xiāng)稽征分局對(duì)該借款及其利息承擔(dān)最高額擔(dān)保。199年1月日，貴和公司償還該借款3萬元,之后，余款7萬元和利息一直未還。198年1月、1999年9月貴和公司先后以公司才產(chǎn)作抵押提保向中國工商銀行萍鄉(xiāng)市分行8萬元和5萬元，之后,貴和公司僅償還本金1萬元及其部分利息,余款一直未還。至200

2、年2月止,貴和公司累計(jì)欠中國工商銀行萍鄉(xiāng)市分行借款1萬元，利息33714元。22年月，該筆借款劃歸中國工商銀行萍鄉(xiāng)市正大支行管理.2002年3月萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院審理判決貴和公司償還中國工商銀行萍鄉(xiāng)市正大支行借款萬元及其利息，萍鄉(xiāng)稽征分局對(duì)其中借款7萬元及其利息承擔(dān)連帶清償責(zé)任。 二、執(zhí)行情況 02年7月萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院對(duì)該案進(jìn)行立案執(zhí)行，在執(zhí)行過程中,可供執(zhí)的財(cái)產(chǎn)即凌志轎車一輛經(jīng)三次拍賣，未能成交變現(xiàn),且無其它財(cái)可執(zhí)行，雙方當(dāng)事人同意該案延期執(zhí)行。2002年2月日，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院作出裁定中止該案執(zhí)行。后來，中國工商銀行萍鄉(xiāng)市正大支行進(jìn)行資產(chǎn)剝離時(shí),將該債權(quán)轉(zhuǎn)讓給了申請(qǐng)執(zhí)行人中國長

3、城資產(chǎn)管理公司南昌辦事處,并向法院申請(qǐng)異地執(zhí)行,200年3月18日，江西省高級(jí)人民法院作出(208）贛執(zhí)監(jiān)交第15號(hào)裁定,指定該案由上高縣人民法院執(zhí)行。 執(zhí)行員在執(zhí)行中查明：萍鄉(xiāng)稽征分局為解決局內(nèi)職工子女的就業(yè)問題,于16年10月28日由萍鄉(xiāng)稽征分局及其職工王賢群二股東共同投資設(shè)立萍鄉(xiāng)市貴和工貿(mào)有限公司，注冊(cè)資本50萬元，其中,股東王賢群投資萬元，萍鄉(xiāng)稽征分局以其所有的實(shí)物(房產(chǎn))、場地作價(jià)45萬元投資入股，但房產(chǎn)和場地沒有經(jīng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,也沒有到房產(chǎn)和土管部門辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)的過戶手續(xù)。公司法定代表人為王賢群.1998年，公司法定代表人變更為周江文，王賢群名下的5萬元股份也轉(zhuǎn)給了周江文。之后

4、,萍鄉(xiāng)市貴和貿(mào)易有限公司也沒有對(duì)公司的債務(wù)進(jìn)行清算。二00二年六月，股東江西省交通廳稽查征費(fèi)局萍鄉(xiāng)分局和周江文在沒有對(duì)原公司的股權(quán)進(jìn)行評(píng)估也沒有給付對(duì)價(jià)和履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的情況下，由股東江西省交通廳稽查征費(fèi)局萍鄉(xiāng)分局將其名下的45萬元股份轉(zhuǎn)讓給萍鄉(xiāng)市貴和貿(mào)易有限公司的另一股東周江文名下,由股東周江文將其名下的5萬元股份讓給新股東豐紹斌007年2月1日被工商行政管理部門依吊銷了貴和公司的營業(yè)執(zhí)照。 執(zhí)行法院認(rèn)為,江西省交通廳稽查征費(fèi)局萍鄉(xiāng)分局作為萍鄉(xiāng)市貴和貿(mào)易有限公司的股東,沒有按照公司法的規(guī)定向該公司認(rèn)繳其出資額,致使萍鄉(xiāng)市貴和貿(mào)易有限公司注冊(cè)資金不實(shí)，股東江西省交通廳稽查征費(fèi)局萍鄉(xiāng)分局應(yīng)在其

5、出資額萬元的范圍內(nèi)向萍鄉(xiāng)市貴和貿(mào)易有限公司承擔(dān)責(zé)任。因萍鄉(xiāng)市貴和貿(mào)易有限公司的法人資格被依法吊銷，且萍鄉(xiāng)市貴和貿(mào)易有限公司沒有對(duì)原公司的債務(wù)進(jìn)行清算，應(yīng)依法追加股東江西省交通廳稽查征費(fèi)局萍鄉(xiāng)分局為本案的被執(zhí)行人承擔(dān)其擔(dān)保責(zé)任之外的清償責(zé)任。 萍鄉(xiāng)稽征分局不服裁定，以公司在成立之后的年度的公司年檢報(bào)告中的驗(yàn)資額可證明貴和公司的實(shí)際資產(chǎn)都超過了注冊(cè)資本50萬元,并非注冊(cè)資本不實(shí)，且其名輀讓給了他人,不應(yīng)對(duì)貴和公司承擔(dān)清償責(zé)任為由,向宜春市中級(jí)人民法院提出復(fù)議申請(qǐng).二審法院,依法組織聽證會(huì)，進(jìn)行了公開審理,并作出了維持執(zhí)行法院裁定的處理結(jié)果。 三、分歧 在執(zhí)行過程中，對(duì)是否追加萍鄉(xiāng)稽征分局為該案的被

6、執(zhí)行人，向申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任之外的清償責(zé)任，有不同的意見。 第一意見認(rèn)為,萍鄉(xiāng)稽征分局房產(chǎn)和場地投資入股，雖然沒有辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),但該資產(chǎn)已實(shí)際交付給了貴和公司使用，該公司以后的年檢報(bào)表中的驗(yàn)資額可證明貴和公司的實(shí)際資產(chǎn)都超過了注冊(cè)資本50萬元，并非注冊(cè)資本不實(shí)，而且萍鄉(xiāng)稽征分局后來已將其股權(quán)萬元轉(zhuǎn)讓給了他人,其不再對(duì)貴和公司承擔(dān)責(zé)任，只對(duì)其中的借款7萬元及其利息承擔(dān)保證責(zé)任。故不能追加萍鄉(xiāng)稽征分局為被執(zhí)行人，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)保證責(zé)任以外的清償責(zé)任. 第二種意見認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)時(shí)的公司法的有關(guān)規(guī)定,以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)評(píng)估作價(jià),同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。萍鄉(xiāng)稽征分局房產(chǎn)

7、和場地作價(jià)45萬元出資，沒有將其作為出資的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，也沒有到相關(guān)部門辦理財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，致使其在貴和公司的注冊(cè)資本不實(shí),其應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)資本4萬元之內(nèi)向貴和公司承擔(dān)債務(wù)的清償責(zé)任。因此,應(yīng)追加萍鄉(xiāng)稽征分局被執(zhí)行人向貴和公司在注冊(cè)資本45萬元之內(nèi)承擔(dān)責(zé)任之外的清償責(zé)任。 四、評(píng)析筆者同意第二種處理意見,其理由是： 第一、股東出資的問題.根據(jù)中華人民共和國公司法（舊)第二十七條第二款“對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià),核實(shí)財(cái)產(chǎn)，不得高估或者低估作價(jià)。法律、行政法規(guī)對(duì)評(píng)估作價(jià)有規(guī)定的，從其規(guī)定.”和第二十八條“股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。股東以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣

8、出資足額存入有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的賬戶；以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù).股東不按照前款規(guī)定繳納出資的，除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外,還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任”的稀征分局為解決其內(nèi)部職工子女就業(yè)問題，萍鄉(xiāng)稽征分局以房產(chǎn)(場地）作價(jià)4萬元出資,就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估作價(jià),并且應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù),即將其作為出資的房產(chǎn)（土地使用權(quán))過戶到貴和公司名下。雖然，該財(cái)產(chǎn)為貴和公司實(shí)際在使用，但并沒有因此而改變房產(chǎn)的所有權(quán)性質(zhì)，即該房產(chǎn)不是貴和公司的財(cái)產(chǎn)。顯然，萍鄉(xiāng)稽征分局以房產(chǎn)（場地)作價(jià)4萬元在貴和公司的出資并沒有實(shí)際到位。根據(jù)公司法的規(guī)定，有限責(zé)任公司在其注冊(cè)資本內(nèi)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，股東以其出資額向公司承擔(dān)責(zé)任。故萍鄉(xiāng)稽征分局應(yīng)當(dāng)在45萬元的出資額內(nèi)向貴和公司承擔(dān)清償責(zé)任。 第二、注冊(cè)資本問題。注冊(cè)資本是出資人實(shí)繳的出資額的總和.注冊(cè)資本反映的是公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，所有的股東投入的資本一律