第一次全國水利普查質(zhì)量抽查辦法

1、PAGE PAGE 16附件：江西省第一次全國水利普查對象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查辦法 為準確確評估水利普普查對象清查查數(shù)據(jù)質(zhì)量，確確保普查對象象不重不漏，根根據(jù)國水普辦辦2011147號印印發(fā)的第一一次全國水利利普查對象清清查數(shù)據(jù)質(zhì)量量抽查辦法和和省普辦印發(fā)發(fā)的江西省省第一次全國國水利普查質(zhì)質(zhì)量控制工作作細則、江江西省第一次次全國水利普普查對象清查數(shù)據(jù)據(jù)上報和驗收收管理辦法的要求，制定本辦法。一、適用范圍本辦法主要對省省級和市級水利普查機機構組織開展展的普查對象象清查數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)場抽查查工作進行規(guī)規(guī)定。縣級水利普查查機構應按照照市級水利普查查機構的統(tǒng)一一安排，做好好本地區(qū)清查查數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)現(xiàn)場抽查工作

2、作；縣級以下水利普查查機構可參照照本辦法，自自行確定清查查數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)現(xiàn)場抽查的方方法和組織實實施方式。二、組織實施省級水利普查機機構在各市級水利普查查機構清查數(shù)數(shù)據(jù)成果上報報后，及時組組織各市級水利普查查機構做好縣縣級水利普查查區(qū)域清查數(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查查工作。市級水利普查查機構應在各縣級水利普普查機構清查查數(shù)據(jù)成果上上報后，及時時組織各縣級水利普查查機構做好縣縣級以下水利普查查區(qū)域清查數(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查查工作。省級和市級水利利普查機構，應應抽調(diào)熟悉水水利普查的工工作人員和各各專業(yè)技術人人員，成立質(zhì)質(zhì)量抽查工作作組，具體負負責開展清查查數(shù)據(jù)質(zhì)量的的現(xiàn)場抽查復復核，并根據(jù)據(jù)抽查復核結(jié)結(jié)果做好數(shù)據(jù)據(jù)整理和

3、分析析計算等工作作。地方各級級水利普查機構構應配合質(zhì)量量抽查工作組組做好相關工工作，并抽派派人員參與和和協(xié)助做好清清查數(shù)據(jù)質(zhì)量量的現(xiàn)場抽查查復核。省級清查數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量的現(xiàn)場抽抽查方案，由由省水利普查機構構組織技術支支撐單位統(tǒng)一一制定，并采采用專業(yè)和地地市相結(jié)合的的方式，分片片區(qū)組建質(zhì)量量抽查工作組組負責開展清清查數(shù)據(jù)質(zhì)量量現(xiàn)場抽查復復核工作。三、抽樣方法按照第一次全全國水利普查查質(zhì)量控制工工作細則和和江西省第第一次全國水水利普查質(zhì)量量控制工作細細則的要求求，水利普查查清查數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量抽查，應應以普查區(qū)劃劃單元作為抽抽樣對象，抽抽取一定數(shù)量量的普查樣區(qū)區(qū)，對樣區(qū)內(nèi)內(nèi)全部普查對對象的清查數(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量進行

4、行現(xiàn)場復核。（一）抽樣對象象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽抽查，應分以以下四類普查查對象，選取取不同的普查查區(qū)劃單元作作為抽樣對象象。1、第類對象象，包括對堤堤防、引調(diào)水水工程、水源源地、治理保保護河湖、22000畝以以上及跨鄉(xiāng)灌灌區(qū)、水土保保持野外調(diào)查查單元等。本本類普查對象象的現(xiàn)場抽查查復核，應以以縣（鄉(xiāng)）級普普查區(qū)劃單元元為抽樣對象象。2、第類對象象，包括水庫、水水電站、水閘閘、泵站和農(nóng)農(nóng)村供水工程程、取水口、排排污口、水利利單位、20000畝以下下非跨鄉(xiāng)灌區(qū)區(qū)等。本類普普查對象的現(xiàn)現(xiàn)場抽查復核核，應以鄉(xiāng)級普查區(qū)劃單單元為抽樣對對象。3、第類對象象，包括地下下水取水井、塘塘壩、窖池等等。本類普查查對象的

5、現(xiàn)場場抽查復核，應應以村級普查查區(qū)劃單元為為抽樣對象。4、第類對象象，包括城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民典型用用水戶、規(guī)模?；菪箴B(yǎng)殖殖場、公共供供水企業(yè)、工工業(yè)企業(yè)和第第三產(chǎn)業(yè)單位位規(guī)模以上用用水戶及規(guī)模模以下典型用用水戶等。本本類普查對象象的現(xiàn)場抽查查復核，應以以縣（鄉(xiāng)）級普普查區(qū)劃單元元為抽查對象象，在已開展展的臺帳建設設對象名錄審審核的基礎上上，僅對樣區(qū)區(qū)內(nèi)選出的各各類用水戶的的代表性和真真實性進一步步檢查復核。（二）抽樣比例例1、全省清查數(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查查省水利普查辦公公室應在每一一個市級普查區(qū)域域抽取至少22個縣級普查查區(qū)劃單元，作作為第類、第類普查對象清清查數(shù)據(jù)質(zhì)量量現(xiàn)場抽查復復核的最小樣樣區(qū)；在抽中

6、中的縣級普查查區(qū)劃單元中中，應分別抽抽取至少2個個鄉(xiāng)級普查區(qū)區(qū)劃單元，作作為第類普查對象象清查數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)場抽查查復核的最小小樣區(qū)；在抽抽中的鄉(xiāng)級普普查區(qū)劃單元元中，應分別別抽取至少22個村級普查查區(qū)劃單元，作作為第類普查對象象清查數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)場抽查查復核的最小小樣區(qū)。當被被抽查區(qū)域縣縣、鄉(xiāng)或村級級普查區(qū)劃單單元數(shù)量較多多時，應適當當增加相應普普查樣區(qū)的抽抽取數(shù)量。2、市級清查數(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查查市級水利普查機機構應在每一一個縣級普查區(qū)域域，抽取至少少2個個鄉(xiāng)級普查區(qū)劃劃單元，作為為第類、第類普查對象象清查數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)場抽查查復核的最小小樣區(qū)；對抽中的鄉(xiāng)級普查區(qū)劃劃單元，將其其全部作為第類普查對象

7、象清查數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)場抽查查復核的最小小樣區(qū)；在抽抽中的鄉(xiāng)級普普查區(qū)劃單元元中，分別抽抽取至少2個個村級普查區(qū)區(qū)劃單元，作作為第類普查對象象清查數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)場抽查查復核的最小小樣區(qū)。當被被抽查區(qū)域鄉(xiāng)鄉(xiāng)或村級普查查區(qū)劃單元數(shù)數(shù)量較多時，應應適當增加相相應普查樣區(qū)區(qū)的抽取數(shù)量量。（三）抽樣方法法縣、鄉(xiāng)和村級普普查樣區(qū)的抽抽取，應盡可可能采取分層層抽樣（類型型抽樣）和隨隨機抽樣（簡簡單隨機抽樣樣或等距抽樣樣）相結(jié)合的的方法進行。在在不具備隨機機抽樣條件的的地方，也可可采取典型抽抽樣的方式，分分類別選取典典型水利普查查區(qū)劃單元作作為清查數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)場抽抽查復核的樣樣區(qū)。抽選的樣區(qū)應進進行代表性檢檢驗。樣

8、區(qū)的的代表性檢驗驗，應綜合考考慮各普查區(qū)區(qū)劃單元經(jīng)濟濟發(fā)展水平、地地形地貌特征征、水資源條條件、水利普普查對象種類類構成及數(shù)量量分布特征等等因素。若檢檢驗不符合代代表性要求，應應再次進行抽抽樣選擇，直直到抽選的樣樣區(qū)數(shù)量和類類型符合樣本本的代表性要要求為止。四、抽查內(nèi)容和和評估指標市級及以上水利利普查機構，應應按照江西西省第一次全全國水利普查查質(zhì)量控制工工作細則所所規(guī)定的清查查數(shù)據(jù)質(zhì)量控控制要點，通通過清查數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)場場抽查復核，檢檢查普查對象象是否漏報錯錯報、清查表表數(shù)據(jù)是否漏漏填錯填、清清查數(shù)據(jù)錄入入是否差錯等內(nèi)容容，并檢查普普查對象的責責任單位是否否明確、普查查表式發(fā)放是是否符合要求

9、求。根據(jù)抽查內(nèi)容，分分析計算如下下4個反映清清查數(shù)據(jù)質(zhì)量量的指標：1、普查對象漏漏（錯）報率率(P1)主要反反映普查對象象應報未報、已已報錯報情況況，計算公式式如下：普查對象漏（錯錯）報率(P1)= 抽查復核發(fā)現(xiàn)現(xiàn)普查對象漏漏報、錯報數(shù)數(shù)X 100%抽查復核得出的的普查對象總總數(shù)2、清查表數(shù)據(jù)據(jù)漏填率(P2)主要反反映清查數(shù)據(jù)據(jù)的完整性，計計算公式如下下：清查表數(shù)據(jù)漏填填率（P2）= 抽查復核發(fā)現(xiàn)現(xiàn)清查表數(shù)據(jù)據(jù)項漏填累計計數(shù)X 100%清查上報普查對對象數(shù) X 清查表應應填數(shù)據(jù)項數(shù)數(shù)填寫數(shù)據(jù)項不計計算清查表的的表頭和表尾尾內(nèi)容。3、清查表數(shù)據(jù)據(jù)錯填率(P3)主要反反映清查數(shù)據(jù)據(jù)規(guī)范性、邏邏輯性

10、和真實實性等方面的的綜合情況，計計算公式如下下：清查表數(shù)據(jù)錯填填率（ P3）=抽查復核發(fā)現(xiàn)清清查表數(shù)據(jù)項項錯填累計數(shù)X 100%清查上報普查對對象數(shù) X 清查表應應填數(shù)據(jù)項數(shù)數(shù) 填寫數(shù)據(jù)項不計計算清查表的的表頭和表尾尾內(nèi)容。4、清查表數(shù)據(jù)據(jù)錄入差錯率率(P4)主要反反映清查表數(shù)數(shù)據(jù)錄入的準準確性，計算算公式如下：清查表數(shù)據(jù)錄入入差錯率（P4）= 抽查復核發(fā)現(xiàn)現(xiàn)清查表數(shù)據(jù)據(jù)項錄入差錯錯累計數(shù)X 100%清查上報普查對對象數(shù) X 清查表應應填數(shù)據(jù)項數(shù)數(shù)填寫數(shù)據(jù)項不計計算清查表的的表頭和表尾尾內(nèi)容。五、抽查步驟1、制定質(zhì)量抽抽查方案市級及以上水利利普查機構，應應依據(jù)水利普普查區(qū)劃名稱稱及代碼清單單，

11、按照水利利普查對象清清查數(shù)據(jù)質(zhì)量量抽查的要求求，做好普查查樣區(qū)抽選工工作，制定具具體實施方案案。2、打印、封裝裝、分發(fā)樣區(qū)區(qū)清查數(shù)據(jù)資資料水利普查機構應應根據(jù)抽選的的普查樣區(qū)，分分普查對象打打印和封裝樣樣區(qū)清查數(shù)據(jù)據(jù)一覽表，并并分發(fā)給各抽抽查工作組。抽抽查工作組應應做好資料保保管，不得提提前泄露樣區(qū)區(qū)信息。3、開展清查數(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)場場抽查復核抽查工作組應按按如下步驟開開展相關工作作：抽查工作組組應先到被抽抽查單位，聽聽取清查工作作及成果匯報報，并現(xiàn)場啟啟封縣級普查查樣區(qū)信息及及樣區(qū)清查資資料，做好抽抽查工作人員員調(diào)配和分組組；抽查工作組組到達抽中的的縣級普查樣樣區(qū)，調(diào)取清清查數(shù)據(jù)資料料及相關普

12、查查基礎資料，并并按保密規(guī)定定程序，調(diào)取取縣級普查樣樣區(qū)的紙質(zhì)或或電子工作底底圖。聽取縣縣級普查機構構清查工作及及成果匯報，并并與縣級普查查機構普查工工作人員交流流，開展清查查數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)分分析檢查?，F(xiàn)現(xiàn)場啟封鄉(xiāng)、村村級普查樣區(qū)區(qū)信息，做好好現(xiàn)場實地復復核準備；嚴格按照普普查對象清查查相關技術規(guī)規(guī)定要求，通通過實地走訪訪、現(xiàn)場查勘勘、檔案查閱閱和資料比對對分析等工作作，重新對各各類普查對象象進行現(xiàn)場復核，做好好現(xiàn)場復核情情況記錄（見見附表1）；召開縣級普普查樣區(qū)清查查工作座談會會，對現(xiàn)場抽抽查發(fā)現(xiàn)的問問題進行討論論；調(diào)取樣區(qū)縣縣級水利普查查機構保存的的普查對象清清查表，按照照質(zhì)量控制工工作細則有關

13、關數(shù)據(jù)錄入檢檢查要求，開開展數(shù)據(jù)復錄錄比對分析，做做好數(shù)據(jù)錄入入情況記錄（見見附表1）；水利普查機機構應及時回回收各抽查工工作組填寫的的清查數(shù)據(jù)據(jù)現(xiàn)場質(zhì)量抽抽查情況記錄錄表（見附附表1）。4、抽查復核結(jié)結(jié)果的分析計計算省水利普查辦公公室應對各市市水利普查區(qū)區(qū)域、市級水利普查查機構應對各縣水利普查區(qū)區(qū)域，做好樣樣區(qū)清查數(shù)據(jù)據(jù)抽查復核結(jié)結(jié)果的處理與與匯總，分普普查對象類別別填寫清查查數(shù)據(jù)現(xiàn)場質(zhì)質(zhì)量抽查結(jié)果果統(tǒng)計表（見見附表2）。六、分析評估根據(jù)抽查復核結(jié)結(jié)果統(tǒng)計情況況，利用樣本本推斷方法，按按照清查數(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量分析析評估表（見見附表3）要要求，省水利普查辦辦公室應對各各市級普查區(qū)域域、市級水利普查查

14、機構應對各縣級水利普查查區(qū)域，按如如下步驟做好好各類普查對對象清查數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量的分析析評估工作。地方各級水利普普查機構在配配合上級水利利普查機構質(zhì)質(zhì)量抽查工作作組開展質(zhì)量量抽查的過程程中，僅需做做好清查數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)場抽抽查復核情況況的記錄與提提供工作，不不需開展清查查數(shù)據(jù)質(zhì)量的的分析評估工工作。地方各各級水利普查查機構如獨立立組織開展本本區(qū)域清查數(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查查工作，也可可只根據(jù)現(xiàn)場場抽查結(jié)果，分析計算樣樣區(qū)清查數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量，不需需對清查數(shù)據(jù)據(jù)總體質(zhì)量進進行估計和推推斷。（一）樣區(qū)清查查數(shù)據(jù)質(zhì)量分分析首先，根據(jù)清清查數(shù)據(jù)現(xiàn)場場質(zhì)量抽查結(jié)結(jié)果統(tǒng)計表（見見附表2），分分普查對象類類別，分別計計算單個樣

15、區(qū)區(qū)的清查數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量評價指指標（包括pp1、p2、pp3、p4）；然后，再根根據(jù)各樣區(qū)普普查對象數(shù)量量所占比例進進行加權平均均，分普查對對象類別，分分別計算全部部樣區(qū)的清查查數(shù)據(jù)質(zhì)量評評價指標（包包括p1、pp2、p3、pp4）。（二）清查數(shù)據(jù)據(jù)總體質(zhì)量估估計利用樣本的數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量評價指指標，根據(jù)區(qū)區(qū)間估計方法法，分普查對對象類別，計計算在95%置信度下清清查數(shù)據(jù)總體體質(zhì)量評價指指標的估計值值。計算公式式如下：，i=1，2，33，4。其中中，表示對第個清查查數(shù)據(jù)質(zhì)量評評價指標的總總體估計值；表示第個清查數(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價價指標的樣本本計算值；表示樣區(qū)個數(shù)。（三）清查數(shù)據(jù)據(jù)總體質(zhì)量估估計值的修正正當樣

16、區(qū)數(shù)量小于于30時，需需對利用樣本本質(zhì)量評價指指標對總體評評價指標估計計值進行修正正，修正公式式為：七、撰寫抽查評評估報告完成清查數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量抽查評估估后，應撰寫寫抽查評估報報告。抽查評評估報告應包包含以下三方方面的內(nèi)容：（一）樣區(qū)抽選選及現(xiàn)場復核核情況包括樣區(qū)數(shù)量及及比例，樣區(qū)區(qū)普查對象構構成、數(shù)量及及分布；現(xiàn)場場抽查工作的的組織實施情情況等。（二）清查數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量抽查評評估結(jié)果包括各類普查對對象的漏報錯錯報情況、清清查數(shù)據(jù)漏填填錯填情況和和清查數(shù)據(jù)錄錄入出錯情況況。（三）清查數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量問題分分析及建議包括清查數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)場抽查查發(fā)現(xiàn)的各種種問題及原因因分析，提出出進一步做好好清查登記工工作，確

17、保普普查對象不重重不漏、普查查表發(fā)放準確確、普查單位位責任明確的的措施和建議議。八、抽查評估結(jié)結(jié)果處置省級和市級水利利普查機構，應應根據(jù)抽查評評估報告，做做好各地清查查數(shù)據(jù)質(zhì)量評評定和評比工工作，為階段段性普查工作作總結(jié)提供依依據(jù)。同時，提提出整改意見見和措施，要要求被查單位位限期做好普普查對象重查查、補查和補補報工作，確確保水利普查查對象清查符符合清查數(shù)據(jù)據(jù)質(zhì)量驗收的的有關標準和和質(zhì)量控制工工作細則的有有關要求。下下級水利普查查機構應根據(jù)據(jù)上級水利普普查機構下發(fā)發(fā)的抽查意見見和整改要求求，結(jié)合本地地區(qū)清查工作作按數(shù)據(jù)質(zhì)量量抽查結(jié)果，分分析出現(xiàn)質(zhì)量量問題的區(qū)域域和主要原因因，督促做好好清查數(shù)據(jù)的的重查、補查查和補報工作作。附表1：清查數(shù)據(jù)現(xiàn)場質(zhì)質(zhì)量抽查情況況記錄表被查單位名稱： 省(地、縣縣)級水利普普查機構 樣區(qū)名稱： ；樣區(qū)代碼： 質(zhì)量抽查工作組組組長（簽字字）： 質(zhì)量抽查工作組組成員(可多多人簽字)： 質(zhì)量抽查日期: 20111 年 月 日序號普查對象名稱普查對象代碼對象清查復核情情況清查數(shù)據(jù)復核情情況正確漏報錯報原因說明指標清查填報數(shù)據(jù)復核是否一致錄入是否一致原因說明1復核出錯指標11復核出錯指標22復核出錯指標33.2復核出錯指標11復核出錯指標22.共 頁，第 頁附表2：清查數(shù)據(jù)現(xiàn)場質(zhì)質(zhì)量抽查結(jié)果果統(tǒng)計表被查單位名