淺談重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制的創(chuàng)新

1、淺談重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制的創(chuàng)新論文關(guān)鍵詞：重點(diǎn)學(xué)科；管理；機(jī)制論文摘要：重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制，是重點(diǎn)學(xué)科建立各要素之間互相聯(lián)絡(luò)和彼此作用的標(biāo)準(zhǔn)，是重點(diǎn)學(xué)科建立與開展的重要保障加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科管理，創(chuàng)新重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制，是重點(diǎn)學(xué)科建立開展的內(nèi)在需求。創(chuàng)新重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制，必須以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以與時(shí)俱進(jìn)務(wù)實(shí)、精細(xì)和諧管理和進(jìn)步管理效率為根本原那么，確保機(jī)制的先導(dǎo)性、組織協(xié)調(diào)性、運(yùn)行科學(xué)性、鼓勵(lì)的有效性以及約束的可控性。重點(diǎn)學(xué)科是大學(xué)開展的龍頭，對(duì)重點(diǎn)學(xué)科建立施行有效管理，已經(jīng)成為高校重點(diǎn)學(xué)科建立函待解決的問(wèn)題。創(chuàng)新重點(diǎn)學(xué)科管理，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不僅有利于促進(jìn)學(xué)科建立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)開展，而且有利于促進(jìn)學(xué)校

2、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)效勞功能的全面實(shí)現(xiàn)。一、重點(diǎn)學(xué)科建立與管理機(jī)制1.重點(diǎn)學(xué)科與管理重點(diǎn)學(xué)科是高等學(xué)校重點(diǎn)建立的學(xué)科，按批準(zhǔn)立項(xiàng)權(quán)限分為國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、省(部、自治區(qū)、直轄市)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科。自1987年由原國(guó)家教委組織開展第一次國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科評(píng)選工作以來(lái)，高等學(xué)校逐步完善了三級(jí)四類重點(diǎn)學(xué)科體系，重點(diǎn)學(xué)科建立獲得了較好的成效。重點(diǎn)學(xué)科已成為我國(guó)高等學(xué)校重要的具有骨干和示范作用的教學(xué)科研基地。在重點(diǎn)學(xué)科建立過(guò)程中，重點(diǎn)學(xué)科管理起到了重要的保障作用。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的管理，保證建立成效，自首次評(píng)選國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科后，原國(guó)家教委和教育部開展了一系列重點(diǎn)學(xué)科的制度建立、制定規(guī)劃、中期監(jiān)控、監(jiān)

3、視與檢查工作，同時(shí)結(jié)合1993年啟動(dòng)的“211工程建立，以“211工程重點(diǎn)學(xué)科建立工程的形式，加大了對(duì)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建立資金投人，使國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科管理逐步邁人安康、標(biāo)準(zhǔn)的軌道。2022年10月，教育部頒發(fā)了?國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建立與管理暫行方法?，各盛自治區(qū)、直轄市和各高等學(xué)校，根據(jù)實(shí)際制定了詳細(xì)施行方法，國(guó)家、省(市)和學(xué)校三級(jí)管理體制根本形成，并建立健全了管理規(guī)章制度，有效地保障了重點(diǎn)學(xué)科的建立與開展。2.重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制所謂機(jī)制就是指管理系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間互相作用、互相聯(lián)絡(luò)、互相制約的形式及其運(yùn)行原理和內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式。從重點(diǎn)學(xué)科管理的角度，重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制應(yīng)該理解為:重點(diǎn)學(xué)科建立系

4、統(tǒng)內(nèi)部各要素之間互相聯(lián)絡(luò)和彼此作用的關(guān)系，是對(duì)重點(diǎn)學(xué)科建立過(guò)程屬性的抽象概括。由此可見，重點(diǎn)學(xué)科學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科技信息、科研成果和實(shí)驗(yàn)設(shè)備等人、財(cái)、物諸要素構(gòu)成重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制調(diào)整的主要內(nèi)容。機(jī)制的建立，一靠體制，二靠制度。所謂體制，主要指的是組織職能和崗位責(zé)權(quán)的調(diào)整與配置;所謂制度，廣義上講包括國(guó)家和地方的法律、法規(guī)以及任何組織內(nèi)部的規(guī)章制度。機(jī)制只有在理論中通過(guò)與之相應(yīng)的體制和制度的建立，才能得到表達(dá)，因此，高等學(xué)校應(yīng)該在適應(yīng)國(guó)家學(xué)科建立體制條件下，合理調(diào)整和配置學(xué)科經(jīng)費(fèi)和學(xué)術(shù)力量，在規(guī)劃管理、組織構(gòu)造、團(tuán)隊(duì)建立和經(jīng)費(fèi)等方面建立約束機(jī)制、鼓勵(lì)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制和效率與公平機(jī)制，進(jìn)步重點(diǎn)

5、學(xué)科建立效率。3.創(chuàng)新機(jī)制是重點(diǎn)學(xué)科建立開展的內(nèi)在需求重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制要調(diào)整的是重點(diǎn)學(xué)科建立的人財(cái)物，其中，最大限度進(jìn)步人的積極性，是學(xué)科管理機(jī)制設(shè)計(jì)要解決的核心問(wèn)題，也是重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制創(chuàng)新的主要內(nèi)容，因此創(chuàng)新機(jī)制是高校重點(diǎn)學(xué)科建立開展的內(nèi)在需求。在高校重點(diǎn)學(xué)科建立中，盡管影響和制約學(xué)科建立內(nèi)在因素是多方面的，但人是最主要的，要確保重點(diǎn)學(xué)科建立效率，必須具備高程度的學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀的學(xué)科建立團(tuán)隊(duì)和高素質(zhì)學(xué)科管理隊(duì)伍。重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制創(chuàng)新，就是通過(guò)目的管理機(jī)制，科學(xué)確立個(gè)人與團(tuán)體的目的、責(zé)任與利益，施行有效的約束與鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，保障他們合理的利益訴求，確保重點(diǎn)學(xué)科建立速度和質(zhì)

6、量。在任何一個(gè)系統(tǒng)中，機(jī)制都起著根底性的、根本的作用。在理想狀態(tài)下，有了良好的機(jī)制，可以使一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)接近于一個(gè)自適應(yīng)系統(tǒng)在外部條件發(fā)生不確定變化時(shí)，能自動(dòng)地迅速作出反響，調(diào)整原定的策略和措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化目的。例如在重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科經(jīng)費(fèi)、學(xué)科組織和學(xué)科政策三方面，當(dāng)學(xué)科經(jīng)費(fèi)一定時(shí)，學(xué)科組織和學(xué)科政策調(diào)整得比擬好的單位，就比經(jīng)費(fèi)差異不大而組織和政策環(huán)境欠缺的單位，學(xué)科開展要快些，成效要顯著些。假如學(xué)科組織和學(xué)科政策雖然可以滿足學(xué)科開展的需要，但經(jīng)費(fèi)缺乏，學(xué)科開展也會(huì)受阻。因此，在學(xué)科建立上，高等學(xué)校對(duì)這三個(gè)方面都應(yīng)給予充分的重視。在學(xué)科經(jīng)費(fèi)普遍缺乏的情況下，注意更好地發(fā)揮學(xué)科組織和學(xué)科政策的效應(yīng)，同

7、時(shí)也應(yīng)注意到，并不是學(xué)科經(jīng)費(fèi)充足，就能彌補(bǔ)學(xué)科組織的缺陷和學(xué)科政策的失誤。可見，重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制創(chuàng)新對(duì)重點(diǎn)學(xué)科建立開展具有極其重要的意義。二、重點(diǎn)學(xué)科機(jī)制創(chuàng)新原那么重點(diǎn)學(xué)科建立與管理是一門科學(xué)，同時(shí)也是一門管理藝術(shù)，因此，機(jī)制創(chuàng)新必須遵循重點(diǎn)學(xué)科建立和管理的客觀規(guī)律。高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建立雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但是國(guó)家和學(xué)校都非常重視，投人很大，成績(jī)斐然。重點(diǎn)學(xué)科建立與管理在學(xué)科運(yùn)行、目的管理和鼓勵(lì)監(jiān)控等方面初步形成了相對(duì)完好的機(jī)制。重點(diǎn)學(xué)科機(jī)制創(chuàng)新就是要在總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)歷的根底上進(jìn)一步完善，與時(shí)俱進(jìn)務(wù)實(shí)，精細(xì)和諧管理，進(jìn)步效率創(chuàng)新。因此，遵循客觀規(guī)律，確定科學(xué)的原那么是重點(diǎn)學(xué)科機(jī)制創(chuàng)新的根本前提。1.以科

8、學(xué)開展觀為指導(dǎo)科學(xué)開展觀是促進(jìn)高等教育持續(xù)安康和諧開展的重要指導(dǎo)思想，高校要確保重點(diǎn)學(xué)科建立效率必須堅(jiān)持科學(xué)開展觀指導(dǎo)思想，全面準(zhǔn)確把握科學(xué)開展觀的內(nèi)涵，以科學(xué)開展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)科建立全過(guò)程，自覺遵循高等教育和學(xué)科開展的客觀規(guī)律。學(xué)科建立服從于和效勞于社會(huì)開展的主潮流，是學(xué)科建立效率的集中表達(dá)。學(xué)科建立和管理要始終圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展開展科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和社會(huì)效勞。“以人為本是科學(xué)開展觀的根本價(jià)值取向，是大學(xué)改革和開展的核心思想，因此，重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制創(chuàng)新必須重視人的因素，正確認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和充分發(fā)揮人的價(jià)值和主觀能動(dòng)性，使人有充分的開展空間。賦予重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制之人情味和人性化，創(chuàng)造良好的人文氣氛

9、，讓規(guī)章制度充滿“人文性，使老師和學(xué)生成為學(xué)科建立的主人，成為重點(diǎn)學(xué)科建立內(nèi)在的強(qiáng)大動(dòng)力。2.公平與效率效率與公平是指學(xué)科管理活動(dòng)從價(jià)值取向上必須注重經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)兼顧公平，防止兩極分化。核算投人本錢，講效率，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境生存的根本規(guī)律，本錢管理是高校在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求生存求開展的重要保障。重點(diǎn)學(xué)科建立與管理要投人宏大的人力、物力和財(cái)力，因此，重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制建立，必須堅(jiān)持效率原那么。假如管理本錢太高昂，好比砍了一顆參天大樹只為做一根牙簽，投人大，產(chǎn)出少，效率低，將影響重點(diǎn)學(xué)科建立和開展，影響高校的競(jìng)爭(zhēng)才能。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.重點(diǎn)學(xué)科機(jī)制建立在講效率的同時(shí)必須兼顧公平。不講效率的機(jī)制沒

10、有生命力，但是，假如效率失去公平也不會(huì)長(zhǎng)久。管理學(xué)上有個(gè)著名的“第五分粥法案例，深入地伺述了管理工作中責(zé)、權(quán)、利和公平與效率有機(jī)統(tǒng)一的原理。在學(xué)科建立中，學(xué)校指導(dǎo)、學(xué)科管理人員、學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)科團(tuán)隊(duì)成員都應(yīng)當(dāng)樹立公平效率意識(shí)，在經(jīng)費(fèi)安排、資源配置中表達(dá)公平，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建立及其管理工作低消耗和高效率。3.民主與精細(xì)學(xué)科建立與管理牽涉到許多部門和環(huán)節(jié)，要確保效率，管理工作必須做到精細(xì)化，按照學(xué)科建立目的，科學(xué)合理地將責(zé)任和權(quán)利分配到各部門和環(huán)節(jié)，甚至每個(gè)細(xì)節(jié)中去，形成一個(gè)管理處處見、權(quán)利層層有、任務(wù)個(gè)個(gè)當(dāng)、責(zé)任人人負(fù)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。這種運(yùn)行機(jī)制的建立依賴于學(xué)科建立客觀環(huán)境的保障，但更取決于學(xué)科管理機(jī)制的

11、決策方式。優(yōu)秀成功的管理理論說(shuō)明，隨著人們綜合素質(zhì)的進(jìn)步，民主決策可以使管理的效率和效果有機(jī)統(tǒng)一，使管理的過(guò)程和構(gòu)造有機(jī)統(tǒng)一。沒有規(guī)矩不成方圓。但假如“規(guī)矩采取與下級(jí)商量、與專家商量的方法，使上下都有一種責(zé)任感和整體觀念，就更容易調(diào)動(dòng)各方面的積極性，執(zhí)行時(shí)也更容易得到下級(jí)支持，阻力少，失誤少，效果好。三、重點(diǎn)學(xué)科機(jī)制的創(chuàng)新重點(diǎn)學(xué)科建立能否獲得明顯成效，管理至關(guān)重要。完善管理制度與運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)學(xué)科的全過(guò)程管理，是重點(diǎn)學(xué)科建立卓有成效的重要保障。重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制主要包括重點(diǎn)學(xué)科管理運(yùn)行機(jī)制、重點(diǎn)學(xué)科管理鼓勵(lì)機(jī)制和重點(diǎn)學(xué)科建立監(jiān)控機(jī)制。重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制建立的關(guān)鍵是創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新不斷完善機(jī)制，

12、激發(fā)和調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，為重點(diǎn)學(xué)科建立提供良好的政策和制度條件。1.理念創(chuàng)新，確保機(jī)制的先導(dǎo)性管理制度創(chuàng)新是重點(diǎn)學(xué)科建立和開展的保障，創(chuàng)新理念確保管理機(jī)制的先導(dǎo)性，那么是管理制度創(chuàng)新的源泉。目前高校重點(diǎn)學(xué)科建立一般都有一套相對(duì)完好的制度，收到了一定成效。南京大學(xué)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科實(shí)行學(xué)科特區(qū)管理形式，他們的經(jīng)歷是:要實(shí)現(xiàn)學(xué)科創(chuàng)新，首先是理念的提升和建立思路的創(chuàng)新。南京大學(xué)結(jié)合并把握學(xué)?，F(xiàn)狀，以國(guó)際一流優(yōu)勢(shì)和特色為日標(biāo)，積極探求新的學(xué)科建立思路，采取超常規(guī)措施，通過(guò)學(xué)科特區(qū)建立，在較短的時(shí)間內(nèi)建立成國(guó)際一流的學(xué)科，實(shí)現(xiàn)異軍突起，并帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科開展。而實(shí)際情況是有高校沒有用全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)開

13、展的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待學(xué)科建立的問(wèn)題。比方有的認(rèn)為學(xué)科建立的關(guān)鍵在于錢，只要有足夠的經(jīng)費(fèi)投人，學(xué)科建立就會(huì)得到快而好的開展，所以一味等著政府撥款或?qū)W校投人，而不是用學(xué)科建立來(lái)開展學(xué)科。有的只關(guān)注在校內(nèi)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投人，不關(guān)注或者放棄校外資源的爭(zhēng)取;有的無(wú)視學(xué)科團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和建立，仍然習(xí)慣于“單打獨(dú)斗的方式，造成學(xué)科間壁壘森嚴(yán)，嚴(yán)重阻礙學(xué)科間的穿插、浸透與交融，既不利于形成學(xué)科群體優(yōu)勢(shì)，又不利于一些大型儀器設(shè)備的資源共享等等。重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制創(chuàng)新的先導(dǎo)性，首要的是要解決思想觀念問(wèn)題。通過(guò)重點(diǎn)學(xué)科管理機(jī)制的創(chuàng)新，讓人人都明白重點(diǎn)學(xué)科建立在學(xué)校工作的重要地位，人人都明白在重點(diǎn)學(xué)科建立的責(zé)任。2.強(qiáng)化管理組織協(xié)調(diào)，

14、創(chuàng)新學(xué)科管理運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制是管理機(jī)制中的一個(gè)重要子系統(tǒng)，構(gòu)成管理機(jī)制的主體，是學(xué)科管理組織的構(gòu)架及制度共同對(duì)學(xué)科建立的引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)和控制作用的構(gòu)造性合力，賦予學(xué)科管理組織構(gòu)造內(nèi)容和活力。學(xué)科管理機(jī)制主要包括目的機(jī)制、隊(duì)伍建立機(jī)制和建立規(guī)劃?rùn)C(jī)制等。當(dāng)前，重點(diǎn)學(xué)科管理缺乏科學(xué)的學(xué)科建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)重影響了學(xué)科建立效率。重點(diǎn)學(xué)科管理各職能部門工作職責(zé)劃分不明，缺乏有效協(xié)調(diào)，甚至互相推誘、互相抵觸，學(xué)科建立“政出多門。在一局部人的意識(shí)里，學(xué)科建立只是少數(shù)人的事，與他們無(wú)關(guān)。在職能管理部門，有人認(rèn)為學(xué)科建立只是學(xué)科辦的事，與其沒有什么關(guān)系，工作重心完全游離于學(xué)科建立之外，甚至作壁上觀。此外，無(wú)視學(xué)科

15、建立管理者的綜合素質(zhì)和執(zhí)行才能建立，造成管理效能低下。重點(diǎn)學(xué)科管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，就是要加強(qiáng)管理工作的組織協(xié)調(diào)功能，確保機(jī)制運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。首先要理順、調(diào)整組織構(gòu)造，合理配置職能，做到責(zé)權(quán)清楚，各司其職，各行其道，殊途同歸;其次，重視管理協(xié)調(diào)研究，加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)建立，充分做到學(xué)校職能部門、院系與學(xué)科之間和管理人員、學(xué)科負(fù)責(zé)人與學(xué)科成員之間的利害相連，互相理解，互相協(xié)調(diào);再次，要建立完善靈敏的信息系統(tǒng)。機(jī)制運(yùn)行必將產(chǎn)生矛盾，只有快捷的信息，協(xié)調(diào)才能及時(shí);只有信息準(zhǔn)確無(wú)誤，協(xié)調(diào)才能得當(dāng)，效率才能高。要想獲得及時(shí)、全面、真實(shí)的信息，必需要有一個(gè)完善靈敏的信息系統(tǒng)。3.績(jī)效考核，完善約束鼓勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)機(jī)制是指在有機(jī)組合學(xué)科管理內(nèi)在要素中，發(fā)揮激發(fā)、鼓勵(lì)、支持、關(guān)心等作用的方式和過(guò)程。重點(diǎn)學(xué)科建立關(guān)鍵在人，人力資源管理是重點(diǎn)學(xué)科管理的重點(diǎn)，其核心就是積極調(diào)動(dòng)和激發(fā)老師和學(xué)生的積極性，開發(fā)其潛在才能，確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)科建立目的。鼓勵(lì)是人力資源管理的原動(dòng)力，科學(xué)、高效地進(jìn)展人力資源管理，關(guān)鍵在于建立一整套完善的管理制度以及制度運(yùn)行環(huán)境。近幾年，高校為了激發(fā)學(xué)科建立的積極性，在制度建立上正逐步完善，但是在管理的詳細(xì)措施方面，執(zhí)行不夠得力，缺乏科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制。從重點(diǎn)學(xué)科管理的整體情況看，存在一些缺陷:缺乏學(xué)科建立總體規(guī)劃，