村務(wù)公開民主管理難點(diǎn)村治理情況匯報(bào)篇二

1、第8頁(yè) 共8頁(yè)村務(wù)公開民主管理難點(diǎn)村治理情況匯報(bào)篇二村務(wù)公開民主管理難點(diǎn)村治理情況匯報(bào)篇二 202_年，根據(jù)中央紀(jì)委、中組部、民政部等12部委關(guān)于開展全國(guó)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的假設(shè)干意見與全國(guó)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作視頻會(huì)議精神，按照市村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組的通知要求，我區(qū)參照市民政局轉(zhuǎn)發(fā)的村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)9鎮(zhèn)178個(gè)村進(jìn)展了全面摸排，確定了四個(gè)“難點(diǎn)村”(龍泉鎮(zhèn)三店村、城子村，永定鎮(zhèn)壩房子村，齋堂鎮(zhèn)呂家村)。一年來(lái)，我區(qū)始終堅(jiān)持對(duì)“難點(diǎn)村”的治理工作，并通過(guò)各項(xiàng)積極的措施，使“難點(diǎn)村”存在的問(wèn)題得到了有效解決，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下: 一、 進(jìn)一

2、步進(jìn)步認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于“難點(diǎn)村”治理工作的要求，我區(qū)始終堅(jiān)持從“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的高度出發(fā)，以解決村民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，以村級(jí)組織建立為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點(diǎn)，解決影響基層民主政治建立的瓶頸問(wèn)題，保障村民群眾的合法權(quán)益，全面進(jìn)步農(nóng)村基層社會(huì)管理和效勞程度，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展。成立了門頭溝區(qū)“難點(diǎn)村”治理工作小組，并進(jìn)一步明確了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村領(lǐng)導(dǎo)主抓的三級(jí)工作體系，全力抓好“難點(diǎn)村”的治理工作 二、進(jìn)一步開展調(diào)研，摸排到位 參照全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室下發(fā)的村務(wù)公開

3、和民主管理“難點(diǎn)村”認(rèn)定參考標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)先后開展了三次大規(guī)模的調(diào)研摸排工作，認(rèn)真分析p 每個(gè)村的情況，并對(duì)每村存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式、影響后果等進(jìn)展了認(rèn)真細(xì)致的研究，確定了我區(qū)四個(gè)難點(diǎn)村，分別為:龍泉鎮(zhèn)三店村和城子村、永定鎮(zhèn)壩房子村和齋堂鎮(zhèn)呂家村。“難點(diǎn)村”存在的問(wèn)題集中表達(dá)在以下F幾個(gè)方面:一是“兩委”矛盾突出，班子軟弱。由于村“兩委”不合，村干部執(zhí)政才能弱，家族派性嚴(yán)重，導(dǎo)致了村集體經(jīng)濟(jì)不開展，群眾怨氣大，村民群眾怨聲載道，上訪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。 二是村務(wù)公開存在走形式，輕結(jié)果的現(xiàn)象。村干部抱有“得過(guò)且過(guò)”的思想，有的公開內(nèi)容側(cè)重于一些統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)，缺乏本質(zhì)性的內(nèi)容，致使老百姓

4、一知半解，不清不楚:有的把某個(gè)村務(wù)事項(xiàng)的辦理結(jié)果“公布”一下就認(rèn)為是“公開”了，無(wú)視公開后意見搜集和反應(yīng)，影響了村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。三是民主理財(cái)不到位，財(cái)務(wù)公開不透明。村民民主理財(cái)小組作用發(fā)揮不明顯，村內(nèi)賬目記錄不清，財(cái)務(wù)公開不透明，村民上訪情況較為嚴(yán)重。四是對(duì)村務(wù)公開民主管理的認(rèn)識(shí)存在偏向。局部村干部和村民對(duì)村務(wù)公開民主管理工作還存在-定的偏見，個(gè)別村干部認(rèn)為村務(wù)公開是時(shí)尚、是形式，過(guò)多、過(guò)細(xì)公開會(huì)束縛自己的手腳。認(rèn)為公開越細(xì)，工作越不便，所以存在走過(guò)場(chǎng)和敷衍的現(xiàn)象。另外，局部村民在參與村務(wù)管理中存有“對(duì)人不對(duì)事”的傾向。由于村“兩委”威信較低或是受村內(nèi)的宗族、派性的影響，局部村民或村民代

5、表糾集在一起，對(duì)人不對(duì)事，一哄而上鬧班子，人為設(shè)置障礙，影響了村務(wù)公開和民主管理工作的正常開展。 (一)抓住癥結(jié)，建立臺(tái)賬 通過(guò)對(duì)村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”情況進(jìn)展詳細(xì)分析p ，我們因村制宜，根據(jù)“難點(diǎn)村”產(chǎn)生的不同問(wèn)題、成因等，為每一一個(gè)村 建立村務(wù)公開民主管理工作臺(tái)賬，了 解產(chǎn)生難點(diǎn)的癥結(jié)，傾聽村民的呼聲，聚思廣益，有的放矢，針對(duì)性地制定了專項(xiàng)治理方案。各村實(shí)行“一村一帳多舉措”，“難點(diǎn)村”重在整改落實(shí)，村務(wù)公開民主管理工作較好的村重在完善提升，從而形成整體推進(jìn)，實(shí)在保證我區(qū)村務(wù)公開民主管理工作程度的全面提升。 (二)健全制度，完善機(jī)制 1.建立責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化包村干部力度。- -是實(shí)行鎮(zhèn)黨

6、委、政府是“第一責(zé)任人”，村“兩委“是“第一執(zhí)行人”，村民代表是“第一監(jiān)視人” ，村民群眾是“第-評(píng)價(jià)人”的責(zé)任機(jī)制，同時(shí)進(jìn)一- 步明確分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)其轄區(qū)村務(wù)公開民主管理工作，在保證“難點(diǎn)村”情況穩(wěn)定有所改善的同時(shí)，也要防止其他較好或邊緣村轉(zhuǎn)化為“難點(diǎn)村”。二是進(jìn)步加強(qiáng)了包村干部力量，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)“難點(diǎn)村”的治理工作，同時(shí)加大工作力度，結(jié)合實(shí)際制定治理工作方案，實(shí)在改善“難點(diǎn)村”狀況。 2.全面公開，注重實(shí)效。做到了“四標(biāo)準(zhǔn)”，即:標(biāo)準(zhǔn)了公開內(nèi)容，制定了村務(wù)公開日錄。從政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和事務(wù)公開三個(gè)主要方面對(duì)我區(qū)村務(wù)公開工作進(jìn)展了明確。這樣一來(lái)，使村民群眾更為直觀，通俗地知曉了村委會(huì)

7、工作開展情況和財(cái)務(wù)收支情況。標(biāo)準(zhǔn)了公開程序，豐富了公開方式。確立了“事前征詢意見、事中監(jiān)視指導(dǎo)、事后及時(shí)反應(yīng)”要入戶發(fā)放一封信、明白紙，還應(yīng)結(jié)合本村實(shí)際，不斷創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大村務(wù)公開覆蓋面。標(biāo)準(zhǔn)了公開時(shí)間，拓展了監(jiān)視渠道。全區(qū)統(tǒng)-公開日為1月20日、7月20日:各村也進(jìn)一步增加公開頻率，重大事項(xiàng)做到了隨時(shí)公開。拓展了監(jiān)視渠道，建立了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)立體化的監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)。標(biāo)準(zhǔn)了公開檔案，完善了歸檔資料。區(qū)檔案局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)民政局共同轉(zhuǎn)發(fā)了北京市村級(jí)檔案管理方法，梳理了檔案工程，對(duì)村級(jí)檔案工作提出了詳細(xì)嬰求。我們?cè)诖烁咨线€提出了要把每次民主日活動(dòng)搜集好:把村務(wù)公開事項(xiàng)，村民代表會(huì)議、村民質(zhì)詢情況和村委會(huì)

8、為民辦實(shí)事工程記錄好:把村民委員會(huì)工作手冊(cè)、村黨支部工作手冊(cè)、村黨風(fēng)廉政建立 工作手冊(cè)填寫好，把新農(nóng)村建立檔案保存好的要 3.加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。龍泉鎮(zhèn)明確村級(jí)財(cái)務(wù)管理是解決“難點(diǎn)村”間題的關(guān)鍵和首要環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的暫行規(guī)定，全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制度，銷成立村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理中心，各村裝備一名報(bào)帳員，加強(qiáng)村財(cái)務(wù)帳目和村集體資金的監(jiān)管:建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)視機(jī)制，各村成立民主理財(cái)小組，實(shí)行民主理財(cái)，將財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)帳目定期向村民公布。實(shí)行財(cái)務(wù)公開，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，實(shí)行財(cái)務(wù)民主決策，銷經(jīng)管部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開展年度財(cái)務(wù)

9、審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)視審計(jì):強(qiáng)化村級(jí)支出管理，村級(jí)各項(xiàng)開支實(shí)行村、支兩委班子成員集體的審批制度，凡單項(xiàng)大額開支，必須經(jīng)“四議兩公開”程序進(jìn)展。另外，還建立了定期教育培訓(xùn)制度，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)展政策法律、業(yè)務(wù)知識(shí)的集中培訓(xùn)，進(jìn)步其素質(zhì)。通過(guò)嚴(yán)格有效的村級(jí)財(cái)務(wù)管理措施，標(biāo)準(zhǔn)了村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行，將集體資金的使用標(biāo)準(zhǔn)化、公開化，有效地減少了因村級(jí)財(cái)務(wù)而引發(fā)的群訪、越級(jí)上訪事件。 4.完善民主決策制度。健全了農(nóng)村“兩委”和村民會(huì)議制度，全面推廣“四議兩公開”工作法。我區(qū)178個(gè)村全部建立了農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度(有的村還邀請(qǐng)外出打工人員回村參加村民代表擴(kuò)大會(huì))

10、以及村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)事前咨詢制度，138 個(gè)村建立了村民- -事- +議管理制度。 妙峰山、潭柘寺等鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)級(jí)重大事項(xiàng)管理方法。 (三)以民主日活動(dòng)為載體，搭建上下聯(lián)動(dòng)，廣泛監(jiān)視的平臺(tái)在每年兩次的農(nóng)村“民主日”活動(dòng)中，我區(qū)采取“區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，廣泛監(jiān)視的形式”，強(qiáng)化了村務(wù)公開工作的監(jiān)視指導(dǎo)，防止了不公開、假公開、不及時(shí)公開等問(wèn)題的發(fā)生。區(qū)級(jí)層面:由成員單位的后備干部和科學(xué)開展觀巡視指導(dǎo)組成員先后組成民主日活動(dòng)巡視指導(dǎo)組，深化到各鎮(zhèn)村采取“看、聽、問(wèn)、查、核、評(píng)”等方式，全面理解9鎮(zhèn)178個(gè)村活動(dòng)開展情況，促進(jìn)了全區(qū)村務(wù)公開工作的平衡開展。鎮(zhèn)級(jí)層面:將關(guān)口前移，包村干部提早理解情況，化解矛盾與

11、問(wèn)題，予以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，保證了民主日活動(dòng)的順利進(jìn)展。村級(jí)層面:采取兩種主要方式，承受村民群眾監(jiān)視。第一，通過(guò)固定公開欄，村報(bào)、播送、網(wǎng)上公開等形式公開了黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)和事務(wù)，同時(shí)告知召開村民代表會(huì)的時(shí)間，邀請(qǐng)廣闊村民列席代表會(huì)。既發(fā)揮了村民群眾建立和諧村鎮(zhèn)的主體作用，又直接承受了村民代表和聯(lián)絡(luò)戶的監(jiān)視。第二，通過(guò)村民代表向聯(lián)絡(luò)戶發(fā)放“致村民群眾的一封信”和“明白紙”，征詢村民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的意見與建議，填寫征詢意見表，這一形式既承受了代表監(jiān)視和群眾監(jiān)視又護(hù)大了村務(wù)公開民主管理的覆蓋面，有效進(jìn)步了群眾的參與率、知曉率和滿意率，同時(shí)村民代表也把群眾的心聲及時(shí)傳達(dá)給了村委會(huì)，以便更好地為群眾效勞。 (

12、四)廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，整體推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作通過(guò)外聘專家和組織考察以及分層次的宣傳、教育、培訓(xùn)，拓寬村“兩委”班子、村民代表、農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和村務(wù)公開監(jiān)視小組、民主理財(cái)小組成員的視野，增強(qiáng)村級(jí)干部承受監(jiān)視、群眾參與監(jiān)視的意識(shí):進(jìn)步基層F部群眾對(duì)于這項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識(shí)程度及解決實(shí)際問(wèn)題的才能:提升村民代表民主議事、民主決策的才能。與此同時(shí)發(fā)揮大學(xué)生“村官”效勞村級(jí)事務(wù)管理的作用，為新農(nóng)村建立注入活動(dòng)。同時(shí)，在此次村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理階段中，全區(qū)各鎮(zhèn)村采取了鎮(zhèn)黨委推動(dòng)、村“兩委”落實(shí)的方法，本著“好”村抓穩(wěn)固進(jìn)步、“邊緣村” 抓完善提升、“ 難點(diǎn)村”村抓改良轉(zhuǎn)化的原那么，施行分類指導(dǎo)，結(jié)合市區(qū)相關(guān)文件精神，有針對(duì)性地做好村務(wù)公開民主管理工作，帶動(dòng)我區(qū)基層民:主建立不斷深化。 四、“難點(diǎn)村”治理成效 目前，通過(guò)