有限空間安全生產(chǎn)整治方案(3篇)

1、第22頁共22頁有限空間安全生產(chǎn)整治方案一、工作目標牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全縣統(tǒng)一組織，部門分工負責，各類存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為整治主體，必須做到“四個全覆蓋”(即“存在有限空間作業(yè)的行業(yè)全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋、主要負責人全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”)，實現(xiàn)“四個明顯提高”(即有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高，有限空間作業(yè)安全裝備質(zhì)量明顯提高，有限空間應(yīng)急救援能力明顯提高)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、整治范圍此次專項整治重點為化工、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、建

2、筑施工、市政工程、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。包括：(一)密閉設(shè)備：如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；(二)地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程(人防地下商業(yè)街)、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等；(三)地上有限空間：如儲藏室、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。三、重點內(nèi)容(一)健全有限空間作業(yè)專項

3、安全管理制度。對有限空間進行確認并登記建檔，完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息；健全有限空間作業(yè)專項安全管理責制度,有限空間作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強化對外協(xié)承包單位的安全管理。(二)開展有限空間作業(yè)專項教育培訓(xùn)。嚴格落實有限空間作業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度,做好培訓(xùn)記錄，記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期、考試成績等有關(guān)情況備查。特種作業(yè)人員和有限空間作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗，未經(jīng)考試合格不得上崗作業(yè)。(三)完善有限空間通風、檢測、防護等安全設(shè)備。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強制通風設(shè)備、應(yīng)急照明

4、設(shè)備、應(yīng)急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，通風、檢測、照明、通訊設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。(四)規(guī)范有限空間作業(yè)程序和現(xiàn)場管理。進入有限空間進行作業(yè)必須按規(guī)定進行作業(yè)審批。必須遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求，對有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度進行檢測，檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。作業(yè)過程中應(yīng)保持空氣流通，嚴禁用純氧進行通風換氣。

5、作業(yè)現(xiàn)場必須有負責人員、監(jiān)護人員，要在有限空間進入點附近設(shè)置醒目的警示標志，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。(五)強化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，明確救援人員及職責，落實救援設(shè)備器材，每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發(fā)生。四、方法步驟專項整治自_年_月_日至_年_月_日，分三個階段實施。(一)動員部署，調(diào)查摸底(_年_月_日至_月_日)1、制訂實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)部門要結(jié)合實際制定印發(fā)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)有限空間作業(yè)專項治理實施方案，明確工作目標和具體措施，

6、于_月_日前報縣安委辦。2、召開動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門于_月_日前組織召開本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人參加的有限空間專項整治動員大會，將專項整治內(nèi)容及要求傳達到每個存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并于_月_日前將動員情況書面報縣安委辦。3、全面調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門按照整治范圍向本轄區(qū)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間基本情況統(tǒng)計表(附件1)，對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面調(diào)查摸底。并對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報情況進行復(fù)核后，填寫有限空間匯總情況表(附件2)，于_月_日前報縣安委辦，由縣安辦匯總報市安辦。(二)教育培訓(xùn)，治理整改(_年_月_日

7、至_月_日)1、廣泛教育培訓(xùn)。要將教育培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，按計劃分步組織實施全覆蓋的警示教育培訓(xùn)：_月份，縣有關(guān)部門組織本行業(yè)(領(lǐng)域)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員進行警示教育培訓(xùn)；_月份，存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進行警示教育和培訓(xùn)。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、有限空間作業(yè)人員參加培訓(xùn)率必須達到_%。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓(xùn)時，要將國家安全監(jiān)管總局有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定以及省安全監(jiān)管局統(tǒng)一編印的有限空間作業(yè)安全手冊和“有限空間作業(yè)安全警示教育光盤”作為必培必考內(nèi)容，培訓(xùn)后進行考試并

8、存檔備查，未參加培訓(xùn)的以及考試不合格的要補訓(xùn)補考。_月份安全生產(chǎn)月期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要組織本地、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展有限空間作業(yè)安全專題宣傳，通過舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進行廣泛宣傳，形成全員參與整治、全社會關(guān)注支持有限空間作業(yè)安全的工作氛圍。2、樹立標桿企業(yè)。_月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)部門根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位具體情況，分行業(yè)選擇1至_家基礎(chǔ)較好的存在有限空間作業(yè)的典型單位，在專家全程指導(dǎo)下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標桿單位，組織同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位召開現(xiàn)場會，實施典型引路。3、對標自

9、查自改。生產(chǎn)經(jīng)營單位對有限空間作業(yè)條件進行確認，填寫有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查表(附件3)，在本單位內(nèi)部公示。生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有相應(yīng)能力的，要通過市場化服務(wù)方式聘請安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行指導(dǎo)，由技術(shù)服務(wù)機構(gòu)幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、進行評估等。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要對照典型單位實施對標自查，全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。_年_月底前，生產(chǎn)經(jīng)營單位要將安全檢查表報監(jiān)管部門備案。4、開展裝備普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要于_年8至_月期間，對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展一次以通風、檢測、照

10、明、通訊、應(yīng)急救援裝備及個體防護用品為重點的安全裝備普查，對未按規(guī)定配備相應(yīng)安全裝備的，要責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期配備并按相關(guān)規(guī)定進行定期檢測和維護；期滿未按要求配備的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停業(yè)整頓。5、健全管理制度。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規(guī)程，包括有限空間作業(yè)安全責制度，作業(yè)審批制度，通風檢測制度，現(xiàn)場安全管理制度，有限空間作業(yè)專項安全教育培訓(xùn)制度，應(yīng)急管理制度，安全操作規(guī)程等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要把生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)安全管理制度建立情況作為承諾制建設(shè)和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要內(nèi)容，凡有限空間作業(yè)制度不健全的，標準化創(chuàng)建和復(fù)審不

11、得通過。6、組織專項執(zhí)法。安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要按照新安全生產(chǎn)法的規(guī)定，將執(zhí)法檢查貫穿始終，對相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)自查自改情況進行專項執(zhí)法檢查。_月份以后，全縣組織安監(jiān)、住建、工信、質(zhì)監(jiān)等部門，對存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行專項執(zhí)法檢查。對專項整治工作不積極、不認真排查整改隱患、整改不到位、有令不行、有禁不止的有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴格執(zhí)行“四個一律”，依法予以嚴厲處罰。(三)督導(dǎo)檢查，全面總結(jié)(_年_月_日至_月_日)1、全面督導(dǎo)檢查?？h安委辦將有計劃地組織相關(guān)部門組成督查組，采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉檢查等多種方式，對專項整治工作進行執(zhí)法檢查和督導(dǎo)

12、，通過檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治情況，發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動工作，同時反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責情況。2、及時進行總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)部門要及時將每個階段工作情況報縣安委辦。專項治理工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)專項治理情況進行全面總結(jié)，于_年_月_日前報縣安委辦，由縣安辦匯總報市安辦。3、實施年終考核?？h安委辦將專項整治情況列為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門年終考核的重要內(nèi)容，將各地平時督查、執(zhí)法及事故情況作為考核依據(jù)，以查企業(yè)代替查政府的方式，_月份對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門專項治理情況進行檢查和考核，檢查結(jié)束后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)部門進行打分

13、評估，檢查結(jié)果通報全縣，并計入全年目標考核總分。五、工作要求(一)提高思想認識。有限空間作業(yè)涉及的領(lǐng)域廣、行業(yè)部門多，從業(yè)人員大都是體力勞動者，文化素質(zhì)低、安全知識貧乏、安全意識差，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且施救不當極易造成事故后果擴大。各級、各有關(guān)部門要切實強化“紅線”意識，充分認識開展有限空間作業(yè)專項治理的必要性和重要性，切實抓好有限空間專項整治，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要加強對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)、住建、農(nóng)業(yè)、工信、質(zhì)監(jiān)、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責，將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人要親

14、自抓，分管負責人要具體抓，并要經(jīng)常深入一線開展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。(三)強化工作措施。有限空間作業(yè)涉及領(lǐng)域廣，安全監(jiān)管務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門必須嚴格工作標準，加大工作力度，強化工作措施，做到行動有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實有結(jié)果，確保專項整治目標務(wù)圓滿完成。要實施多措并舉，在抓好人員培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、培樹典型等正面引導(dǎo)工作的同時，對拒不整改隱患、隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加大執(zhí)法力度，依法從重處罰，要選擇典型企

15、業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”，降低其誠信等級并予以公開曝光。(四)堅持統(tǒng)籌兼顧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要把有限空間作業(yè)專項整治工作與其他重點工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進，做到“三個結(jié)合”，即把有限空間作業(yè)專項整治與“六打六治”打非治違相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標準化和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合，與承諾制建設(shè)和誠信體系建設(shè)相結(jié)合，既要立足當前，堅持邊查邊改，又要著眼長遠，實施標本兼治，推動有限空間作業(yè)企業(yè)完善安全設(shè)備，強化安全管理，努力構(gòu)建有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的長效機制，推進有限空間安全水平穩(wěn)步提高。(五)努力開拓創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要在全縣實施方案的基礎(chǔ)上，認真研究本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)實

16、際，創(chuàng)造性的開展有限空間作業(yè)專項整治工作，對專項整治的方法、步驟、時限作出具體安排，確保工作標準不改變、工作要求不降低。要善于發(fā)現(xiàn)專項整治工作的好典型并及時總結(jié)推廣，深入企業(yè)一線，解決重點問題，確保專項整治工作取得實效。(六)嚴格責追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門在專項整治工作中要以推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責為核心，切實履行部門監(jiān)管責和屬地管理責。對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視，工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和部門，縣安委辦將進行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要嚴格按照“四不放過”原則，查明原因，分清責，依法處理；特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外協(xié)單位疏于管理發(fā)生事故的以及

17、盲目施救造成事故擴大的，要依法從重處理，并倒查生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責。有限空間安全生產(chǎn)整治方案（二）一、工作目標牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全市統(tǒng)一安排，各縣(市、區(qū))具體負責，組織存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行廣泛宣傳教育和全面自查自改，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位、主要負責人和從業(yè)人員全覆蓋，努力實現(xiàn)有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平、從業(yè)人員安全素質(zhì)、安全裝備質(zhì)量、應(yīng)急救援能力明顯提高，力爭不發(fā)生較大以上事故。二、整治范圍有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)

18、工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。包括：(一)密閉設(shè)備：如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；(二)地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、暗溝、污水池(井)、下水道等；(三)地上有限空間：如儲藏室、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、倉庫等。重點檢查：一是疫苗生產(chǎn)、經(jīng)營單位的冷凍庫、冷藏庫，原料藥生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)有潔凈車間的獸藥生產(chǎn)企業(yè)的車間、化驗室、危險品庫等部位。二是飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的陰涼庫、原料庫、產(chǎn)品庫，氯化膽堿等相關(guān)飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、壓力容器、管道、鍋爐等，飼料生產(chǎn)企業(yè)的車間、

19、化驗室、危險品庫等部位。三是實驗室高壓氣瓶和氣瓶庫、危險物品儲存庫等。三、重點內(nèi)容(一)健全安全管理制度。組織有關(guān)企業(yè)對有限空間進行確認并登記建檔，完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息；健全有限空間作業(yè)專項安全管理責任制度,有限空間作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強化對外協(xié)承包單位的安全管理。(二)開展專項教育培訓(xùn)。嚴格落實有限空間作業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度，做好培訓(xùn)記錄。特種作業(yè)人員和有限空間作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗。(三)完善有關(guān)安全設(shè)備。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強制通風設(shè)備、應(yīng)急照明

20、設(shè)備、應(yīng)急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，通風、檢測、照明、通訊設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。(四)規(guī)范作業(yè)程序和現(xiàn)場管理。進入有限空間作業(yè)必須經(jīng)過審批，嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求，有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。作業(yè)過程中應(yīng)保持空氣流通，嚴禁用純氧進行通風換氣。作業(yè)現(xiàn)場必須有負責人員、監(jiān)護人員，

21、要在有限空間進入點附近設(shè)置醒目的警示標志，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。(五)強化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，明確救援人員及職責，落實救援設(shè)備器材，每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后，要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，實施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救，防止事故擴大。四、方法步驟專項整治自_年_月_日至_年_月_日，分三個階段實施。(一)動員部署，調(diào)查摸底(_年_月_日至_月_日)1制訂實施方案。各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門要結(jié)合實際制定印發(fā)本轄區(qū)畜牧獸醫(yī)行業(yè)有限空間作業(yè)專項治理實施方案，明確工作目標和具體措施，于_月_日前報市局安全監(jiān)管辦。2召

22、開動員大會。各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門要于_月_日前組織召開本地獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位、畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)各類實驗室主要負責人參加的有限空間專項整治動員大會，將專項整治內(nèi)容及要求傳達到每個存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。3全面調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門要組織本轄區(qū)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)如實填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間基本情況統(tǒng)計表(附件1)，對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面調(diào)查摸底，填寫有限空間匯總表(附件2)，于_月_日前報市局安全生產(chǎn)監(jiān)管辦。(二)教育培訓(xùn)，治理整改(_年_月_日至_月_日)1廣泛教育培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))要將教育培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，按計劃分步組織實施全覆蓋的警

23、示教育培訓(xùn)。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、有限空間作業(yè)人員參加培訓(xùn)率必須達到_%。_月份安全生產(chǎn)月期間，要通過舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進行廣泛宣傳，形成全員參與整治、全社會關(guān)注支持有限空間作業(yè)安全的工作氛圍。2樹立標桿企業(yè)。市局根據(jù)本地區(qū)獸藥、飼料行業(yè)有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位具體情況，選擇1至_家基礎(chǔ)較好的存在有限空間作業(yè)的典型單位，在專家指導(dǎo)下打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標桿單位。_月份，組織同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位召開現(xiàn)場會，實施典型引路。3對標自查自改。有關(guān)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要對有限空間作業(yè)條件進行確認，填

24、寫有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查表(附件3)，在本單位內(nèi)部公示。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要對照典型單位實施對標自查，全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。4開展裝備普查。各縣(市、區(qū))要于_年8至_月期間，對本行業(yè)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展一次以通風、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援裝備及個體防護用品為重點的安全裝備普查。對未按規(guī)定配備相應(yīng)安全裝備的，要責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期配備并按相關(guān)規(guī)定進行定期檢測和維護；期滿未按要求配備的，報請具有法定權(quán)限的機關(guān)責令其停業(yè)整頓。5健全管理制度。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規(guī)程，包括有限空

25、間作業(yè)安全責任制度，作業(yè)審批制度，通風檢測制度，現(xiàn)場安全管理制度，有限空間作業(yè)專項安全教育培訓(xùn)制度，應(yīng)急管理制度，安全操作規(guī)程等。6組織專項執(zhí)法。_月份以后，市安委辦將組織有關(guān)部門，對存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行專項執(zhí)法檢查。對專項整治工作不積極、不認真排查整改隱患、整改不到位、有令不行、有禁不止的有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法予以嚴厲處罰。(三)督導(dǎo)檢查，全面總結(jié)(_年_月_日至_月_日)1全面督導(dǎo)檢查。市安委辦將組成督查組，采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉檢查等多種方式，對專項整治工作進行執(zhí)法檢查和督導(dǎo)。2及時進行總結(jié)。各縣(市、區(qū))要及時將每個階段工作情況報市局安全生產(chǎn)監(jiān)管辦。專項治理

26、工作結(jié)束后，專項治理情況進行全面總結(jié)，于_年_月_日前報市局安全生產(chǎn)監(jiān)管辦。3實施年終考核。市安委辦_月份對專項治理情況進行檢查和考核，進行打分評估，檢查結(jié)果通報全市，并計入全年目標考核總分。五、工作要求(一)提高思想認識。有限空間作業(yè)從業(yè)人員大都是體力勞動者，文化素質(zhì)低、安全知識貧乏、安全意識差，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且施救不當極易造成事故后果擴大。各級畜牧獸醫(yī)部門要充分認識開展有限空間作業(yè)專項治理的必要性和重要性，增強責任感和緊迫感，時刻牢記以人為本、生命至上的宗旨，切實抓好有限空間專項整治，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將有限空間作業(yè)專項整治

27、列入重要日程，精心組織，周密部署。主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，經(jīng)常深入一線開展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。(三)強化工作措施。各縣(市、區(qū))嚴格標準，加大力度，強化措施，做到行動有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實有結(jié)果，確保專項整治目標任務(wù)圓滿完成。要在抓好人員培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、培樹典型的同時，對拒不整改隱患、隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法從重處罰。(四)努力開拓創(chuàng)新。各縣(市、區(qū))要在全市實施方案的基礎(chǔ)上，認真研究本地安全

28、生產(chǎn)實際，創(chuàng)造性地開展有限空間作業(yè)專項整治，對專項整治的方法、步驟、時限作出具體安排，確保標準不改變、要求不降低。要轉(zhuǎn)變作風，深入一線，解決重點問題，確保專項整治取得實效。(五)嚴格責任追究。各縣(市、區(qū))要以推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任為核心，切實履行部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。市安委辦將對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視，工作進展緩慢的地區(qū)和部門，進行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要嚴格按照“四不放過”原則，查明原因，分清責任，依法處理；特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外協(xié)單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴大的，要依法從重處理，并倒查生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、

29、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責任。有限空間安全生產(chǎn)整治方案（三）牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全縣統(tǒng)一組織，部門分工負責，各類存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為整治主體，必須做到“四個全覆蓋”(即“存在有限空間作業(yè)的行業(yè)全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋、主要負責人全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”)，實現(xiàn)“四個明顯提高”(即有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高，有限空間作業(yè)安全裝備質(zhì)量明顯提高，有限空間應(yīng)急救援能力明顯提高)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、整治范圍此次專項整治重點為化工、冶金、建材、機械、輕工、紡織、

30、煙草、商貿(mào)、建筑施工、市政工程、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。包括：(一)密閉設(shè)備：如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；(二)地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程(人防地下商業(yè)街)、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等；(三)地上有限空間：如儲藏室、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。三、重點內(nèi)容(一)健全有

31、限空間作業(yè)專項安全管理制度。對有限空間進行確認并登記建檔，完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息；健全有限空間作業(yè)專項安全管理責制度,有限空間作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強化對外協(xié)承包單位的安全管理。(二)開展有限空間作業(yè)專項教育培訓(xùn)。嚴格落實有限空間作業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度,做好培訓(xùn)記錄，記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期、考試成績等有關(guān)情況備查。特種作業(yè)人員和有限空間作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗，未經(jīng)考試合格不得上崗作業(yè)。(三)完善有限空間通風、檢測、防護等安全設(shè)備。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強制通風

32、設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，通風、檢測、照明、通訊設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。(四)規(guī)范有限空間作業(yè)程序和現(xiàn)場管理。進入有限空間進行作業(yè)必須按規(guī)定進行作業(yè)審批。必須遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求，對有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度進行檢測，檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。作業(yè)過程中應(yīng)保持空氣流通，嚴禁用純氧

33、進行通風換氣。作業(yè)現(xiàn)場必須有負責人員、監(jiān)護人員，要在有限空間進入點附近設(shè)置醒目的警示標志，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。(五)強化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，明確救援人員及職責，落實救援設(shè)備器材，每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發(fā)生。四、方法步驟專項整治自_年_月_日至_年_月_日，分三個階段實施。(一)動員部署，調(diào)查摸底(_年_月_日至_月_日)1、制訂實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)部門要結(jié)合實際制定印發(fā)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)有限空間作業(yè)專項治理實施方案，明確工作目

34、標和具體措施，于_月_日前報縣安委辦。2、召開動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門于_月_日前組織召開本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人參加的有限空間專項整治動員大會，將專項整治內(nèi)容及要求傳達到每個存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并于_月_日前將動員情況書面報縣安委辦。3、全面調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門按照整治范圍向本轄區(qū)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間基本情況統(tǒng)計表(附件1)，對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面調(diào)查摸底。并對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報情況進行復(fù)核后，填寫有限空間匯總情況表(附件2)，于_月_日前報縣安委辦，由縣安辦匯總報市安辦。(二)教育培訓(xùn)，治理整改

35、(_年_月_日至_月_日)1、廣泛教育培訓(xùn)。要將教育培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，按計劃分步組織實施全覆蓋的警示教育培訓(xùn)：_月份，縣有關(guān)部門組織本行業(yè)(領(lǐng)域)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員進行警示教育培訓(xùn)；_月份，存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進行警示教育和培訓(xùn)。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、有限空間作業(yè)人員參加培訓(xùn)率必須達到_%。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓(xùn)時，要將國家安全監(jiān)管總局有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定以及省安全監(jiān)管局統(tǒng)一編印的有限空間作業(yè)安全手冊和“有限空間作業(yè)安全警示教育光盤”作為必培必考內(nèi)容，培

36、訓(xùn)后進行考試并存檔備查，未參加培訓(xùn)的以及考試不合格的要補訓(xùn)補考。_月份安全生產(chǎn)月期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要組織本地、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展有限空間作業(yè)安全專題宣傳，通過舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進行廣泛宣傳，形成全員參與整治、全社會關(guān)注支持有限空間作業(yè)安全的工作氛圍。2、樹立標桿企業(yè)。_月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)部門根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位具體情況，分行業(yè)選擇1至_家基礎(chǔ)較好的存在有限空間作業(yè)的典型單位，在專家全程指導(dǎo)下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標桿單位，組織同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位召開現(xiàn)場會，實施典型引

37、路。3、對標自查自改。生產(chǎn)經(jīng)營單位對有限空間作業(yè)條件進行確認，填寫有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查表(附件3)，在本單位內(nèi)部公示。生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有相應(yīng)能力的，要通過市場化服務(wù)方式聘請安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行指導(dǎo)，由技術(shù)服務(wù)機構(gòu)幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、進行評估等。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要對照典型單位實施對標自查，全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。_年_月底前，生產(chǎn)經(jīng)營單位要將安全檢查表報監(jiān)管部門備案。4、開展裝備普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要于_年8至_月期間，對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展一次以

38、通風、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援裝備及個體防護用品為重點的安全裝備普查，對未按規(guī)定配備相應(yīng)安全裝備的，要責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期配備并按相關(guān)規(guī)定進行定期檢測和維護；期滿未按要求配備的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停業(yè)整頓。5、健全管理制度。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規(guī)程，包括有限空間作業(yè)安全責制度，作業(yè)審批制度，通風檢測制度，現(xiàn)場安全管理制度，有限空間作業(yè)專項安全教育培訓(xùn)制度，應(yīng)急管理制度，安全操作規(guī)程等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要把生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)安全管理制度建立情況作為承諾制建設(shè)和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要內(nèi)容，凡有限空間作業(yè)制度不健全的，標準

39、化創(chuàng)建和復(fù)審不得通過。6、組織專項執(zhí)法。安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要按照新安全生產(chǎn)法的規(guī)定，將執(zhí)法檢查貫穿始終，對相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)自查自改情況進行專項執(zhí)法檢查。_月份以后，全縣組織安監(jiān)、住建、工信、質(zhì)監(jiān)等部門，對存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行專項執(zhí)法檢查。對專項整治工作不積極、不認真排查整改隱患、整改不到位、有令不行、有禁不止的有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴格執(zhí)行“四個一律”，依法予以嚴厲處罰。(三)督導(dǎo)檢查，全面總結(jié)(_年_月_日至_月_日)1、全面督導(dǎo)檢查?？h安委辦將有計劃地組織相關(guān)部門組成督查組，采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉檢查等多種方式，對專項整治工作進行執(zhí)法檢查和督導(dǎo)，通過檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治情況，發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動工作，同時反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責情況。2、及時進行總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)部門要及時將每個階段工作情況報縣安委辦。專項治理工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)專項治理情況進行全面總結(jié)，于_年_月_日前報縣安委辦，由縣安辦匯總報市安辦。3、實施年終考核。縣安委辦將專項整治情況列為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門年終考核的重要內(nèi)容，將各地平時督查、執(zhí)法