鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃加快新舊動能轉換推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興

1、鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃加快新舊動能轉換推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興根據市場需求加快產業(yè)轉型升級，以科技創(chuàng)新為動力，深入開展質量興農行動，深化農業(yè)供給側結構性改革，利用好自身豐富的生態(tài)資源，人文稟賦，積極推動農業(yè)新發(fā)展，構建三產融合型現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，不斷提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快農業(yè)新舊動能轉換，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，加快實現農業(yè)現代化。一、夯實農業(yè)生產能力基礎夯實現代農業(yè)發(fā)展對機械化和信息化供給基礎，有效提高土地產值，優(yōu)化資源利用，保障糧食生產穩(wěn)定提高，確保糧食安全和重要農產品有效供給。（一）實施藏糧于地于技戰(zhàn)略守好耕地紅線，保證基本農田永久保護。貫徹耕地占補平衡政策，

2、并落實永久基本農田劃定制度，有目的有計劃地擴增基本農田數量，防止大量城鎮(zhèn)近郊區(qū)的優(yōu)質耕地被占用，確保足夠面積的耕地，以達到保護優(yōu)質耕地的目的。依靠技術力量不斷提升耕地質量。如通過工程技術手段改善農業(yè)生產條件，保障農業(yè)生產力水平，降低自然條件對農業(yè)生產過程的影響；加強對影響耕地生產能力的各要素作用機制的研究，利用科學技術解決制約耕地生產能力的障礙因子，促進耕地質量不斷提升。到2020年，確保49.52萬畝永久基本農田數量不減少，糧食綜合生產能力達34萬噸以上。（二）持續(xù)推進高標準農田建設優(yōu)化高標準農田建設布局，合理確定建設優(yōu)先順序，圍繞鞏固和提升糧食等重要農產品綜合生產能力，優(yōu)先在糧食主產區(qū)建設

3、確保口糧安全的高標準農田，優(yōu)先安排已劃為永久基本農田、水土資源條件較好、開發(fā)潛力較大的地塊，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的鎮(zhèn)村，積極支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設高標準農田。加強中低產田改造，切實提高農田集中連片程度和產出能力。積極支持種糧大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作組織和農業(yè)企業(yè)等新型經營主體建設高標準農田，優(yōu)先將新型經營主體經營的土地納入規(guī)劃范圍和年度建設計劃，增加資金投入，充實建設內容，實行連片治理，推進規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化和機械化生產，提高土地產出率，促進土地有序流轉和適度規(guī)模經營。到2020年，建設完成20.97萬畝高標準農田，占基本農田比例40%以上，其中建成13.18萬畝集中連片

4、、旱澇保收、穩(wěn)產高產、生態(tài)友好的高標準農田。學習“墾造水田雷州模式”先進經驗，重點加強農田水利基礎設施建設，實施耕地質量保護和提升行動，優(yōu)先將集中連片、適宜規(guī)?；_墾的地塊納入墾造水田計劃，到2020年完成0.3萬畝水田墾造。（三）提升農業(yè)裝備和信息化水平認真落實農機購置補貼政策，提高服務現代農業(yè)建設水平。扶持引進農機大隊，加快農機結構的優(yōu)化配置，提高農業(yè)機械的科技含量，加快推進主要農業(yè)生產機械化工程，特別是糧食作物的全程系列化機械作業(yè)，降低糧食生產成本。在信息資源開發(fā)方面，運用現有科技創(chuàng)新大廈等科技型孵化器平臺和農業(yè)企業(yè)，形成貼近農民需要的農副產品和生產資料市場信息、種養(yǎng)等方面的科技信息、技

5、能培訓信息以及政策法規(guī)、氣象服務、災害預防、勞務需求、村務公開信息。在信息傳輸方面，要充分利用各種公共通信網絡和其他專網、適用信息技術和信息終端，將信息及時發(fā)布到農民手中。同時，加強農業(yè)科技人才隊伍建設，提高農民對于農業(yè)裝備和信息化技術使用的水平，造就一支適應現代農業(yè)發(fā)展的高素質職業(yè)農民隊伍。到2020年，各鎮(zhèn)村農技作業(yè)體系基本建成，縣域農民信息化使用水平達50%。專欄2 夯實農業(yè)生產能力基礎重點工程1.高標準農田建設。結合糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設，重點開展農田排灌設施、機耕道路、輸配電設施和土壤改良等田間工程建設。2.農業(yè)機械化工程。重點實施農機裝備優(yōu)化升級

6、、農機技術推廣、規(guī)模作業(yè)推進、服務主體培育、租賃農機建設、人才培育、安全生產保障、農機化公共服務提升等八項工程。二、優(yōu)化農業(yè)生產結構布局（一）優(yōu)化農業(yè)生產力布局以構建與資源環(huán)境承載力相匹配的農業(yè)生產新格局為目標，調整優(yōu)化區(qū)域生產力布局。在綜合考慮自然條件、經濟發(fā)展水平、市場需求等因素的基礎上，以農業(yè)資源環(huán)境承載力為基準，因地制宜，宜糧則糧、宜經則經、宜茶則茶、宜果則果、宜漁則漁，構建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產格局，提高農業(yè)生產與資源環(huán)境匹配度。在水資源較匱乏或引水較困難的地區(qū)合理控制水稻種植面積，加強節(jié)水灌溉設施建設和節(jié)水技術推廣，與水庫和灌渠建設相配套，改井灌為渠灌，多方法解決實際性問題；在山田

7、/地交錯帶，積極推廣山田/地結合、糧果/茶兼顧、生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、植果模式，在水源缺乏選育推廣耐旱節(jié)水作物，發(fā)揮紅薯類等旱地作物作用，調整種植制度，適度發(fā)展糧物輪作、糧肥輪作。在限養(yǎng)區(qū)控制生豬，穩(wěn)定肉禽、蛋禽，適度擴大標準化肉牛養(yǎng)殖規(guī)模；推進畜禽養(yǎng)殖適度規(guī)模化，實行生豬、肉牛養(yǎng)殖規(guī)?；藴驶l(fā)揮山資源優(yōu)勢大力發(fā)展名茶優(yōu)果等產品種植生產等。（責任單位：縣農委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)基地）（縣16鎮(zhèn)農業(yè)基本情況表）序號所在鎮(zhèn)主要農業(yè)分布1水寨鎮(zhèn)中洞紅肉柚基地、高車蔬菜基地和蓮洞、榕樹等村優(yōu)質稻生產基地，百香果基地（100多畝）；平湖辣木種養(yǎng)示范基地、中洞肉牛集中養(yǎng)殖基地（設計規(guī)模養(yǎng)殖約500頭肉牛）2河東鎮(zhèn)

8、水稻，特色產業(yè)茶亭崗沙田柚，畜牧業(yè)，有英特泰現代農業(yè)有限公司、萬重山的實業(yè)發(fā)展公司、桓星畜牧有限公司等農業(yè)龍頭企業(yè)。3華城鎮(zhèn)河子口柚果，高竹蓮子，塔崗柚樹、高坑茶（約2000畝），高華油茶（約5000畝）4安流鎮(zhèn)水稻、油茶、柚子、蘿卜，農業(yè)基地漢光超順5橫陂鎮(zhèn)油茶基地1萬多畝；茶葉、火龍果、龍眼、荔枝、百香果等產業(yè)未形成規(guī)模，多為小農經濟6轉水鎮(zhèn)以水稻為主、油茶100多畝、少量煙葉、柚子（自產自銷）7雙華鎮(zhèn)主要產業(yè)有板栗（將近2萬畝）、茶葉、烤煙、三華李等8周江鎮(zhèn)茶葉、烤煙、百香果、鷹嘴桃等產業(yè)規(guī)模較小9潭下鎮(zhèn)鷹嘴桃（2000多畝，“三月賞花、七月品桃”）、無花果（160多畝）、高山紅薯（10

9、00畝左右）、菩米四大特色產業(yè)10歧嶺鎮(zhèn)深化綠色經濟走廊早熟蜜柚、龍眼、荔枝、無核黃皮、果合柿、香蕉、白茫壩花生、生姜、大蒜、三元瘦肉型豬莊園經濟；6個煙區(qū)村全年共種植烤煙1700多畝，煙葉產量達49萬斤；種植芭蕉芋400多畝；種植百香果250多畝11棉洋鎮(zhèn)種植桃駁果、禾梨、柿花等；全鎮(zhèn)種植茶葉1.2萬畝，品種多，其中“七畬徑茶”名氣最優(yōu)；種植烤煙1300多畝；開發(fā)建設漢光超順棉洋基地一座12梅林鎮(zhèn)傳統(tǒng)水稻種植；當地農戶多種植蘿卜，梅林菜脯為當地特色品牌；油茶基地發(fā)展8年，種植油茶4000多畝；13龍村鎮(zhèn)水稻等傳統(tǒng)種植，已種植高山云霧茶近萬畝、油茶6千多畝，柚子種植季度5千多畝、三華李2千多畝

10、、還有小規(guī)模種植百香果、火龍果、蘭花基地及大棚蔬菜等。14華陽鎮(zhèn)無公害蔬菜基地（700多畝）、魔鬼辣椒示范基地、無土栽培技術和草龜養(yǎng)殖基地（40多畝，帶動貧困戶脫貧）、甲魚養(yǎng)殖基地；計劃連片種植沙田柚、蜜柚、三華李、早脆梨、油茶等經濟作物；15郭田鎮(zhèn)水稻、油茶、柚子、茶葉、沉香種植等，引進紅薯種植技術，打造田園綜合體16長布鎮(zhèn)主要產業(yè)為烤煙（近千畝），夏威夷果（3000多畝），南瓜（3000畝左右），香芋（200畝左右），當地適宜種植番薯；大田柿花，果合柿種植面積約9000畝；七畬徑茶（二）優(yōu)化調整農業(yè)生產結構以市場為導向。在繼續(xù)穩(wěn)定農戶家庭經營體制的基礎上，積極扶持農民專業(yè)合作社的發(fā)展，扶持

11、農村個體運銷大戶，培育民間運銷組織。制定生態(tài)富民強縣產業(yè)行動方案，優(yōu)化生產結構。積極發(fā)展訂單農業(yè)，向農民提供及時準確的市場信息，為調整優(yōu)化農業(yè)結構創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。實行戶戶連片，產業(yè)集中統(tǒng)一規(guī)?；?，做好做強“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”。扶持龍頭企業(yè)，加大對現有農副產品加工業(yè)和流通業(yè)的改組改造，把有市場、有效益的加工企業(yè)和流通企業(yè)，改造成為龍頭企業(yè)，打通生產鏈，延長產業(yè)鏈。鼓勵投資主體多元化，廣泛吸引各類合作經濟組織、社會民間資本和海外資本參與龍頭企業(yè)建設，增強企業(yè)資本力量。提供技術支撐，加快對現有農產品加工企業(yè)和流通企業(yè)的技術改造，鼓勵采用新技術和先進工藝，提高加工能力和產品檔次。以五華經濟開發(fā)區(qū)

12、、河東工業(yè)園區(qū)為基點，串聯(lián)三組團打造物流樞紐網，聯(lián)合各工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)及中農批等平臺，構建五華產業(yè)網，為農民及時提供農業(yè)結構調整所需要的種子、苗木、種畜禽、菌種等，并為農民解決農產品加工、儲運、銷售過程中的各種問題。（責任單位：縣農委、科工商務、中小企業(yè)局、區(qū)管委會）專欄3 優(yōu)化農業(yè)生產結構布局重點工程1.特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工程。加強標準化生產、加工和倉儲物流“三個基地”建設，優(yōu)先創(chuàng)建以龍村、棉洋、雙華等茶產業(yè)基礎較強鎮(zhèn)，助推茶亭崗金柚、大田柿花、周江百香果、華城南藥、潭下鷹嘴桃等進優(yōu)勢產業(yè)行列，強化科技支撐、質量控制、品牌建設和市場營銷“三個體系”，完善建設和運行機制，建設一批產業(yè)鏈條相

13、對完整、市場主體利益共享、抗市場風險能力強的特色農產品優(yōu)勢區(qū)。2.農商工程。健全縣、鎮(zhèn)、村三級農村電子商務服務體系，推動電商企業(yè)與新型農業(yè)經營主體、農產品加工流通企業(yè)合作。實施五華縣農業(yè)互聯(lián)互通綜合服務平臺建設工程，建設“云農場”網上農資商城。（三）主要農產品基地建設根據“一核兩區(qū)三組團”先進布局，立足現有各鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)情況，基礎條件，建設一批各具特色的農產品基地，打破各鎮(zhèn)仍處于初級農產品生產階段、產業(yè)鏈短、加工率低、競爭力弱的局面。以基地建設為載體，整合各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)資源或潛在發(fā)展產業(yè)，整體推進良種繁育、標準化生產、儲藏保鮮、精深加工、創(chuàng)建品牌和市場開拓，能有效提高農產品規(guī)?；?、產業(yè)化經營水

14、平和農產品的市場競爭力。（責任單位：縣農委、科工商務、中小企業(yè)局、國土局）（縣16鎮(zhèn)農產品基地規(guī)劃表）序號所在鎮(zhèn)主要農業(yè)分布1水寨鎮(zhèn)擴容提質中洞紅肉柚基地、高車蔬菜基地和蓮洞、榕樹等村優(yōu)質稻生產基地、百香果基地；平湖辣木種養(yǎng)示范基地、中洞肉牛集中養(yǎng)殖基地2河東鎮(zhèn)建設特色產業(yè)茶亭崗沙田柚基地，畜牧業(yè)基地3華城鎮(zhèn)建設高坑茶基地，高華油茶產業(yè)基地4安流鎮(zhèn)擴容提質蔬菜農業(yè)基地漢光超順5橫陂鎮(zhèn)擴容提質油茶基地；建設果園產業(yè)基地6轉水鎮(zhèn)建設油茶產業(yè)基地7雙華鎮(zhèn)建設板栗產業(yè)基地8周江鎮(zhèn)建設果園果產業(yè)基地9潭下鎮(zhèn)鷹嘴桃產業(yè)基地、無花果產業(yè)基地、高山紅薯產業(yè)基地、菩米產業(yè)基地10歧嶺鎮(zhèn)繼續(xù)深化綠色經濟走廊早熟蜜

15、柚、龍眼、荔枝、無核黃皮、果合柿、香蕉、白茫壩花生、生姜、大蒜、三元瘦肉型豬莊園經濟；建設煙葉產業(yè)基地；建設芭蕉芋產業(yè)基地；建設百香果產業(yè)基地11棉洋鎮(zhèn)建設果園產業(yè)基地；建設茶葉產業(yè)基地；建設煙葉產業(yè)基地；繼續(xù)開發(fā)建設漢光超順棉洋基地12梅林鎮(zhèn)建設梅林菜脯基地；擴容提質油茶基地；13龍村鎮(zhèn)建設高山云霧茶產業(yè)基地、建設油茶產業(yè)基地，建設果園果產業(yè)基地、蘭花基地及大棚蔬菜基地等。14華陽鎮(zhèn)擴容提質無公害蔬菜基地、魔鬼辣椒示范基地、無土栽培技術和草龜養(yǎng)殖基地、甲魚養(yǎng)殖基地；建設果園果產業(yè)基地；15郭田鎮(zhèn)建設果園果產業(yè)基地，擴容提質紅薯產業(yè)基地16長布鎮(zhèn)建設煙葉產業(yè)基地，建設果園果產業(yè)基地注：1.到2

16、022年，要求農業(yè)基地建設規(guī)模到5000畝以上；2.根據實際情況，轉型升級目標，優(yōu)化建設時序，有梯度有節(jié)奏建設農產品基地。三、加強農業(yè)質量品牌建設堅持農業(yè)提質為導向，堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以建成農產品質量安全市為目標，啟動實施質量興農、品牌強農、綠色富農“三大行動”，引導企業(yè)創(chuàng)建“三品一標”推廣農村電商商標注冊，鼓勵各鎮(zhèn)根據鎮(zhèn)內優(yōu)勢產業(yè)積極申報國省級商標、名牌產品，推進農業(yè)標準化、綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化發(fā)展。抓住現有農業(yè)產業(yè)基礎，突出五華縣茶、果、蔬等品質優(yōu)勢，2020年努力實現全縣16鎮(zhèn)各增農產品申報省名牌產品1件，申報省著名商標1件，農村電商商標注冊增加15%。（責任單位：縣農委、縣市

17、場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)基地）（一）加強農業(yè)標準化建設依托農業(yè)產業(yè)園、基地，田園綜合體等農業(yè)載體，加強農業(yè)標準化建設。以茶葉、油茶、紅薯、果蔬等名優(yōu)農產品為重點，完善種子種苗、生產資料、生產技術規(guī)程、產品質量等級、檢驗檢測等標準，積極采用國際標準和國外先進標準，逐步與國際標準接軌。做好農業(yè)產前、產中、產后每一個環(huán)節(jié)的標準化建設。重視農業(yè)標準化基地建設，擴大基地規(guī)模；重視各主導產業(yè)的標準化建設，提高標準化水平；重視農產品加工標準化建設，確保上市的農產品都符合標準要求。堅持政府及相關部門農業(yè)標準化工作一起抓。充分發(fā)揮縣農業(yè)標準化工作領導小組的組織領導作用，切實加強工作協(xié)調，完善農業(yè)標準化建設總體規(guī)

18、劃，掌握發(fā)展動態(tài)，研究解決農業(yè)標準化建設中遇到的重大問題，推進五華縣農業(yè)標準化建設不斷向前發(fā)展。到2022年，農業(yè)標準化產值占農業(yè)總產值60%以上。（二）抓穩(wěn)“食安五華”建設圍繞“抓重點，控風險，保平安，促和諧”目標，加強領導，嚴密組織，全力開展全縣食品安全專項工作。強化蔬果類生產基地的日常例行檢測,檢查蔬果類生產基地是否有有違法生產、經營、使用違禁藥品行為。加強農資市場管理，嚴格實行種子經營許可證及代銷委托書、農藥、肥料登記證制度。同時重點抓好農產品生產基地和集中交易市場監(jiān)督抽檢，從源頭上確保農產品質量安全，采用快檢技術，做到對五華縣農產品生產基地和市場的全覆蓋，并按時上報快檢信息，對于抽檢

19、過程中發(fā)現的不合格農產品采取無害化處理銷毀。做到“從農田到餐桌”全過程監(jiān)管，將五華縣打造成食品安全縣和農產品質量安全縣。（三）大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)綜合考慮五華縣產業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢、市場條件、資源稟賦等各方面因素，結合農業(yè)產業(yè)結構調整，制定實施富民強縣產業(yè)方案，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產業(yè)或產品，做大做強、做優(yōu)做精，培育壯大具有區(qū)域特色的農業(yè)主導產品、支柱產業(yè)和特色品牌，防止盲目跟風現象，避免產業(yè)同構、同質競爭，將比較優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、產品優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，同時規(guī)?；?、產業(yè)化需要，可以多鎮(zhèn)聯(lián)合產業(yè)品牌化，打造縣鎮(zhèn)地理品牌產品。力爭2020年打響縣級“高山云霧茶、七畬徑茶”，2022年新增3個縣級農

20、業(yè)農產品優(yōu)勢產業(yè)。（四）打造五華農業(yè)“金字”招牌大力實施縣域、企業(yè)、產品“三位一體”品牌戰(zhàn)略，加快培育優(yōu)勢特色農業(yè)，打造名企業(yè)、名產品，形成高品質、有口碑的農業(yè)“五華金字招牌”。加快“廣東省產糧大縣、茶葉產出大縣”建設，建立農產品品牌培育、發(fā)展和保護體系,提高涉農地理標志商標及其他商標注冊、運用、保護和管理水平。組織實施五華縣農產品整體品牌形象塑造工程“五華+產品”，培育一批特色明顯、市場知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的知名農產品公用品牌和企業(yè)產品品牌，打響五華招牌。圍繞茶葉、油茶、柚子、烤煙、獼猴桃、桃駁李、柿子、龜類養(yǎng)殖、山地雞、肉牛等等具有一定發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的產業(yè)和產品，打造一批具有文

21、化底蘊、地域特色的特色品牌，推動其不斷提升知名度和美譽度。加強無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志產品認證管理,爭當“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）示范縣。專欄4 質量品牌建設重點工程1.農產品質量安全工程。推動標準化建設與農業(yè)農村現代化建設深度融合，逐步建立以國際標準為引領、國家標準和行業(yè)標準為基礎、團體標準和企業(yè)標準為主體、地方標準為補充的新型標準體系。大力推廣農資連鎖經營、農技農資結合、協(xié)會服務、企業(yè)直銷、龍頭企業(yè)帶動等農業(yè)投入品監(jiān)管服務模式，從源頭上保障農產品質量安全。建立農產品產地質量認證和質量安全追溯制度，加快建設農產品質量監(jiān)測預警、追

22、溯平臺。2.農業(yè)品牌提升工程。加強農業(yè)品牌認證、監(jiān)管、保護等各環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，啟動運營五華品牌農產品電商平臺，特別是茶葉產業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，鼓勵五華長樂燒改良改進加快構建“企業(yè)主體、政府引導、專家指導、部門聯(lián)動、社會參與”的農產品品牌建設機制。到2022年，打造在省內外享有較高知名度和影響力的五華農產品整體品牌形象。3.制定培育發(fā)展生態(tài)富民強縣產業(yè)行動方案：基于現有產業(yè)基礎和自然優(yōu)勢、人文稟賦，優(yōu)化提升縣三產融合發(fā)展，健康有序生態(tài)式加快產業(yè)興旺。四、加強農業(yè)平臺載體建設（一）加快“三區(qū)”建設加快五華縣糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)的規(guī)劃建設，明確紅線及標準，并逐步完善提高

23、效能，發(fā)揮“三區(qū)”作用，保證糧食生產、其他優(yōu)勢農業(yè)農產品的規(guī)?；哔|量化產出，不僅要滿足市場的多樣化需求，更要提高五華縣農業(yè)綜合效益和競爭力。主要以水寨、河東、安流、郭田等主要糧食主產地及連片高標準糧食地為主要劃分區(qū)域，到2019年底前，完成18萬畝糧食生產功能區(qū)劃定任務，根據各鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)特色及定位，力爭2020年完成“三區(qū)”規(guī)劃建設，2022年發(fā)揮“三區(qū)”主導作用。（二）推進“三園”建設把現代農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園納入五華縣產業(yè)平臺重點項目建設范疇，打造形成現代農業(yè)產業(yè)集群和現代農業(yè)的創(chuàng)新高地，加快科學編制規(guī)劃、加快制定政策及工作方案，配備骨干力量，同時建立健全“三園”體制機制，功職能明

24、確，完善配套基礎設施，為回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺。升級強化具有一定基礎的產業(yè)基地，提高建設標準和生產規(guī)模，對標省級現代農業(yè)產業(yè)園，規(guī)劃和培育一批重點以茶葉、優(yōu)質稻米、果蔬、油茶等特色產業(yè)農業(yè)產業(yè)園，力爭2020年申報成功1個以上省級現代農業(yè)產業(yè)園，到2022年，完成建設2個以上市級現代農業(yè)產業(yè)園；力爭2020年完成縣級現代農業(yè)產業(yè)園建設3個，現代農業(yè)科技園2個，現代農業(yè)創(chuàng)業(yè)園2個,2022年實現運作效能80%以上。（三）落實“一體”建設打造優(yōu)勢農業(yè)田園綜合體，依據“一鎮(zhèn)一品，一村一業(yè)”發(fā)展定位，積極申報引入國省市級專項資金，推進實施縣16鎮(zhèn)的特色田園綜合體建設，支持有條件的

25、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先建設以農業(yè)合作社為主要載體，集鎮(zhèn)內產業(yè)基地等園區(qū)基礎，讓農民充分參與和收益，建設集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體，引領示范帶動其余鎮(zhèn)建設。力爭2020年至少完成建設6個鎮(zhèn)田園綜合體各1個，2022年實現各鎮(zhèn)各具特色田園綜合體建設完成1個以上，爭取形成縣域田園綜合體連線連片，實現合成多產業(yè)多特色的大型田園綜合體。（“三區(qū)，三園，一體”建設責任單位：縣農委、縣發(fā)改局、科工商務局、中小企業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）專欄5 農業(yè)平臺載體建設重點工程1.實施以結合田園綜合體和休閑農業(yè)為主體的建設工程，打造一批農村一二三產業(yè)融合發(fā)展園區(qū)。優(yōu)先推進建設五華縣現代農業(yè)園區(qū)項目：茶

26、葉生態(tài)園、油茶現代農業(yè)園區(qū)、果類現代農業(yè)示范園、蔬菜現代農業(yè)園區(qū)等。2.通過多經營主體互動聯(lián)合、多產業(yè)集群深度融合以及全產業(yè)鏈開發(fā)，優(yōu)先創(chuàng)建棉洋、龍村現代農業(yè)產業(yè)園，結合安流、華城產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設的基礎上，積極爭取創(chuàng)建五華縣省級級現代農業(yè)產業(yè)園，到2022年，力爭申報成功1個以上省級現代農業(yè)產業(yè)園，2個以上市級農業(yè)現代產業(yè)園區(qū)。3.梯隊建設田園綜合體工程：加快申報茶葉田園綜合體項目、藥業(yè)田園綜合體示范項目、油茶田園綜合體項目、紅薯田園綜合體項目等優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)項目。五、健全現代農業(yè)經營體系堅持家庭經營基礎性地位，堅持龍頭企業(yè)帶動性作用，培育壯大新型經營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，完善農業(yè)社

27、會化服務體系，健全緊密型利益聯(lián)結機制，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，推動家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營共同發(fā)展。（責任單位：縣農委、科工商務局等）（一）壯大新型農業(yè)經營主體以現代三農發(fā)展趨勢重點，實施新型經營主體提升工程，培育現代農業(yè)發(fā)展的主力軍。鼓勵企業(yè)完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度，支持發(fā)展產業(yè)聯(lián)盟，通過兼并重組、強強聯(lián)合，組建大型企業(yè)集團，推進集群集聚發(fā)展。發(fā)揮農民合作社紐帶作用，探索建立合作社退出機制，促進合作社規(guī)范發(fā)展，引導農民合作社按產業(yè)鏈、產品、品牌等組建聯(lián)合社。吸引青年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學畢業(yè)生、外出務工農民等回鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農場，引導有一定規(guī)模的專業(yè)大戶向家庭農

28、場轉型。搭好程序簡便高效平臺，支持家庭農場領辦合作社，具備條件的向公司制企業(yè)發(fā)展。推行“筑基工程”（每年扶持2戶明星企業(yè)，規(guī)范提升10個示范社（村），扶持規(guī)模經營示范農場或園區(qū)，培訓上千名新型職業(yè)農民），鼓勵他們通過土地經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種形式，開展適度規(guī)模經營。推動金融、人才等資源要素向農村配置，在返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人和大學生村官等重點人群中，培育一批生產經營型、專業(yè)技能型、社會服務型職業(yè)農民和職業(yè)經理人。加快建立新型經營主體支持政策體系，加大財政、稅收、土地信貸、保險等政策對新型經營主體的支持力度，擴大新型經營主體承擔涉農項目規(guī)模。到2020年，爭取市級以上大型農

29、業(yè)企業(yè)30家，家庭式農場100家，農民專業(yè)合作社達500家，吸引青年人才、大學生畢業(yè)生、外出務工農民返鄉(xiāng)累計人數達1萬人；到2022年基本實現人才回鄉(xiāng)、定點常態(tài)化，農業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢化，市級以上大型農業(yè)企業(yè)40家、家庭式農場150家、農民專業(yè)合作社達600家以上。（二）發(fā)展農村各類合作組織充分利用農村各類生產大戶、運銷大戶和中介人在生產、經營上的優(yōu)勢，利用龍頭企業(yè)、工商企業(yè)在資本、信息、管理上的優(yōu)勢，利用農委辦（扶貧）、畜牧局、科工商務、漢光超順、中農批等部門或企業(yè)在人員、場地、技術上的優(yōu)勢，通過組織創(chuàng)新，建立各具特色，符合區(qū)域主導產業(yè)發(fā)展的股份合作型、中介帶動型和科技服務型合作組織。同時，強化

30、對合作組織的有效監(jiān)管，促進合作組織推行現代企業(yè)管理機制，實行自主經營，自負盈虧，自我管理，自我發(fā)展，真正做到民辦、民營、民管、民享。構建以農戶為基礎、新型經營主體為骨干、其他組織形式為補充的現代農業(yè)經營體系。以技術服務“信息平臺”為載體，組建“土專家”“田秀才”專家?guī)?，就地培養(yǎng)更多愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民。實施創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培訓計劃，建立健全新型職業(yè)農民參加社保的制度設計和補貼辦法，年培育新型職業(yè)農民1000人以上。（三）發(fā)展新型農村集體經濟因地制宜，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據各自資源稟賦特點、自然環(huán)境和現實條件，以市場為導向，本著“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則，大膽探索，因地

31、制宜發(fā)展村級集體經濟。大力推進農村社區(qū)股份合作制改革。把集體產權明晰到戶或人，讓農民作為集體經濟組織的股東，享有集體資產的收益權和分配權，參與集體經營收入的分配。鼓勵農村集體經濟組織以自主開發(fā)、合資合作、出租入股等方式，盤活利用未承包到戶的集體“四荒”地、果園、養(yǎng)殖水面以及生態(tài)環(huán)境、人文歷史、各類房產設施、集體建設用地等資產資源，發(fā)展現代農業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等項目，按照“條件、自愿、規(guī)范、有序”的原則，在全縣所有符合條件的村逐步全面推開。通過把集體產權明確明晰到農戶，劃定集體資產經營管理責任，確保集體資產保值增值,不斷增加農民收入。激活農村集體經濟，鼓勵將農村集體資產、資源入股參與農村新產

32、業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體經濟發(fā)展途徑。2020年初步建立村級集體經濟收入穩(wěn)定增長機制，有集體經營性收入的村達到40%以上，其中超過10萬元的村達到20%以上。發(fā)揮黨組織對集體經濟的領導核心作用，防止內部少數人控制和外部資本侵占集體資產。完善農民對集體資產股份的繼承、抵押、擔保、有償退出等權能，充分保障合法農民權益，逐步提高農民獲得感、幸福感。（四）完善農業(yè)社會化服務體系大力發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，培育多元化農業(yè)社會化服務組織，把經營性和公益性服務結合起來。依托基層農技推廣等公益性服務機構，在病蟲害防控、農業(yè)技術指導與培訓等方面搞好服務。鼓勵有經濟管理服務職能的部門，向農村延伸農資供銷、農機作業(yè)、農

33、機維修、土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務職能，打造為民服務綜合平臺。支持經營性服務組織為農民提供產前、產中、產后全程服務。打造農業(yè)社會化服務示范縣，制定完善農業(yè)社會化服務標準，規(guī)范服務行為。到2020年，各鎮(zhèn)至少建立一個農業(yè)社會化服務站，服務體系持續(xù)建設完善，2022年基本實現縣域農業(yè)社會化服務全覆蓋。（五）促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接基于五華縣是以小農經濟為主的基本現狀，要處理好發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營和扶持小農戶生產的關系，把小農生產引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。不斷改善小農戶生產條件，支持開展農業(yè)基礎設施建設與管護，提高抵御自然風險能力。發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，提升小農戶組織化程度，運用農超

34、、農社等產銷對接模式及中農批等交易平臺，引領小農戶對接市場。鼓勵新型農業(yè)經營主體與小農戶建立契約型、股權型利益聯(lián)結機制，發(fā)展設施農業(yè)、精準農業(yè)等現代農業(yè)新業(yè)態(tài)。支持各類為農服務組織釆取土地托管、代耕代種代銷等方式，面向小農戶提供生產性服務。加強工商資本租賃農戶承包地的監(jiān)管和風險防范，健全資格審查、分級備案、風險保障金制度，維護小農戶權益。專欄6 現代農業(yè)經營體系培育行動1.供銷社為農服務平臺建設工程。充分發(fā)揮供銷社為農服務優(yōu)勢，加大土地托管推廣力度，發(fā)展土地股份合作社，加快建設為農服務中心，打造縣級農業(yè)服務公司，構建綜合性規(guī)?；沙掷m(xù)為農服務體系，實現農民組織化與服務規(guī)?；挠袡C銜接，從根本上

35、把小農生產引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。2.新型農業(yè)經營主體培育工程。大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)，如香雪、康奇、漢光超順、生長地、中農批等農業(yè)企業(yè)，大力開展農民合作社、家庭農場示范創(chuàng)建活動。3.經營主體與小農戶聯(lián)結機制。建立農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體等新型利益聯(lián)合機制，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”、“市場（供銷社）+合作社+農戶”等經營模式，為農民提供“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售”等“五代服務”，加強農產品競爭力，促進農民增產增收。到2022年，參與新型主體利益聯(lián)結機制的農戶覆蓋率達55%以上。六、大力培植農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)推動終端型、體驗型、智慧型、循環(huán)型新產業(yè)新業(yè)態(tài)“四型發(fā)展”，促進產業(yè)鏈相加、

36、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”，推動生態(tài)旅游、康養(yǎng)、農旅產業(yè)，構建全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產業(yè)融合的現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。（責任單位：縣委農辦，縣發(fā)改局、縣科工商務局、中小企業(yè)局等）(一）延伸整合產業(yè)鏈深化農業(yè)產業(yè)化經營，加快推動農業(yè)“接二連三”促進立體化、復合式全產業(yè)鏈發(fā)展，推進不同類型農業(yè)產業(yè)鏈延伸整合，提升產業(yè)鏈整體競爭力。發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)在全產業(yè)鏈布局中的關鍵作用，2018年開始實施培育扶持產業(yè)鏈領軍企業(yè)，促進農業(yè)生產、加工、物流、研發(fā)和服務相互融合，推動產前、產中、產后一體化發(fā)展。支持香雪、康奇力藥業(yè)在縣域建設藥材種植基地，做大加工制藥，做強南藥產業(yè)。鼓勵長樂燒

37、等酒業(yè)以規(guī)?；?、標準化進行原料種植，推進釀酒技術升級，完善運營機制，做強“千年酒業(yè)”文化。加快華城、安流物流園建設及中農批平臺擴容建設，依托電商大廈、科技創(chuàng)新大廈等孵化器平臺，強化農業(yè)生產性服務業(yè)對現代農業(yè)產業(yè)鏈的引領支撐作用，做大做強一批具有一定綜合實力的農業(yè)服務業(yè)企業(yè)，構建全程覆蓋、區(qū)域集成的新型農業(yè)社會化服務體系，帶動農業(yè)產業(yè)鏈全面升級。培育和發(fā)展農（電）商產業(yè)聯(lián)盟、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體等新型產業(yè)鏈主體，打造一批產加銷一體的全產業(yè)鏈企業(yè)集群。到2020年，縣級產業(yè)鏈領軍企業(yè)5家以上，農業(yè)服務業(yè)企業(yè)6家以上，產加銷一體的全產業(yè)鏈企業(yè)集群2個以上。（二）打造提升價值鏈發(fā)揮農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的

38、乘數效應，推動農業(yè)發(fā)展價值倍增。實施農產品加工業(yè)填空、提升行動，支持發(fā)展農產品、林產品、禽肉產品深加工和農村特色加工業(yè)，創(chuàng)建一批農產品精深加工示范基地，可納入產業(yè)園、田園綜合體，提升加工轉化增值率和副產物綜合利用水平，實現農產品多層次、多環(huán)節(jié)轉化增值。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和農產品加工領軍企業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)和關鍵物流節(jié)點集聚，建設原料基地和加工基地，加快形成一批農產品加工優(yōu)勢產業(yè)集群隆起帶。支持開展農產品生產加工、綜合利用技術研究與示范，形成一批推動價值提升的關鍵技術和特色產品。重點延伸茶葉、油茶、紅薯、果蔬等優(yōu)勢產業(yè)加工鏈，走精品、品牌、多品種化路線，積極培育發(fā)展地理標志商標和知名品牌，提升農產品品牌

39、溢價水平，充分開發(fā)農業(yè)多種功能和多重價值。推進農業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，挖掘縣域生態(tài)資源、溫泉資源、紅色資源，形成旅游多元化。提高酒店容量、星級標準，完善旅游景點基礎設施建設，打造民宿試點，逐漸完善民宿建設、運營機制合法化。推動五華足球小鎮(zhèn)健身休閑點項目建設，推動鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育建設2個以上省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)，到2022年，鄉(xiāng)村旅游接待人數達1230.95萬人次，總收入達到91億元以上。（三）優(yōu)化融合供應鏈完善農村流通基礎設施網絡布局，實現網點縣域全覆蓋并向現代農資綜合服務商轉型。支持優(yōu)勢產區(qū)批發(fā)市場建設，推動市場流通體系與儲運加工布局有機銜接，鼓勵供銷、郵

40、政、快遞和大型商貿物流企業(yè)在農村地區(qū)經營布局，打通農產品流通“最初一站”。加快中農批、安流、華城物流園建設，支持完善冷鏈物流信息化、標準化建設和必要的基礎設施建設，爭取率先完善冷鏈物流體系，打造區(qū)域性先進冷鏈物流中心。健全農產品產地營銷體系，深入實施“品牌農產品進超市工程”“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”鼓勵推廣農超、農企、農旅等多種形式的產銷對接。摸索定制化消費模式，形成產地與銷地、生產者與消費者良性互動生態(tài)圈。提升農村供應鏈信息化、智能化水平，開展農產品綠色智能供應鏈應用示范，促進流通環(huán)節(jié)節(jié)本降耗增效。（四）打造農業(yè)農村“新六產”打造農業(yè)“新六產”平臺載體，爭當農業(yè)“新六產”示范縣。促進產城融合發(fā)展

41、，引導二三產業(yè)向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產業(yè)園區(qū)等集中，打造一批農村產業(yè)融合領軍企業(yè)，培育一批農業(yè)現代產業(yè)園區(qū)和田園綜合體。支持產業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)“三園同建”，以園區(qū)化引領發(fā)展現代農業(yè)，融合發(fā)展關聯(lián)產業(yè)，打造現代農業(yè)綜合發(fā)展平臺。專欄7 農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)培植行動1.鄉(xiāng)村旅游提升工程。著力推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級，打造相對集中、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，合理編排具有觀賞性、藝術性、實用性和地方特點的鄉(xiāng)村旅游多樣性路線，編制“五華縣鄉(xiāng)村旅游”指南。培育建設2個以上省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)，提升建設益塘、橫陂康養(yǎng)、七目嶂、竹山村紅色基地、桃林等4個以上特色旅游景點。2.農產品加工提升工程

42、。以糧油、果蔬、畜牧、水產等為重點，鼓勵南藥、酒業(yè)蓬勃發(fā)展，加快農產品初加工發(fā)展，提升農產品精深加工水平，開展農業(yè)產業(yè)化示范基地創(chuàng)建活動，促進集群發(fā)展。3.農產品及加工副產品綜合利用示范工程。推廣先進農產品加工技術，提高加工副產品梯次利用水平，打造“資源一產品一農業(yè)廢棄物一再生資源”的農業(yè)生物產業(yè)鏈，在具備產業(yè)基礎的地區(qū)建設一批復合型循環(huán)經濟示范區(qū)，在糧油、果菜、畜禽等行業(yè)培育可復制可推廣的農產品及加工副產品綜合利用典型。七、完善農業(yè)科技支撐體系農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動農業(yè)科技創(chuàng)新重大工程建設，構建面向現代農業(yè)發(fā)展的新型農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，給農業(yè)插上科技

43、的翅膀，以科技創(chuàng)新引領農業(yè)高質量發(fā)展。（責任單位：縣委農辦、發(fā)改局、科工商務局）（一）支持農業(yè)科技創(chuàng)新引進對我縣現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展有重大影響的創(chuàng)新科研團隊和高層次農業(yè)科技人才或科技服務機構,并整合現有農業(yè)科技資源，建設五華縣現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新服務中心。通過政策扶持、項目匹配、資金資助、后勤保障等方式，制定實施農業(yè)科研杰出人才計劃和杰出農業(yè)科技青年項目，培養(yǎng)一批科技領軍人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。落實科研專家、團隊在五華辦實事，結合現有科技創(chuàng)新大廈等科技孵化器平臺，加強精神加工、生態(tài)農業(yè)、生物工程、智慧農業(yè)、富硒大米和食藥用植物種植等開發(fā)利用，爭取在共性技術、關鍵技術上取得突破。利用產業(yè)基地，建立

44、茶葉、油茶、金柚、果蔬等優(yōu)勢特色良種繁育基地和新品種展示基地，整體提升縣域農業(yè)產業(yè)競爭力。圍繞縣域農業(yè)產業(yè)需求，加強與科研院校合作，提升科技含量和后勁力量，力爭2022年農業(yè)科技貢獻率大72%。探索建立“創(chuàng)新團隊+基層農技推廣體系+新型職業(yè)農民培育”的新型農業(yè)科技服務模式。加快推進農業(yè)科技園區(qū)體系建設，提升綜合創(chuàng)新能力和服務水平。（二）加快農業(yè)技術推廣提高農技推廣人員的知識儲備和實操能力。提供相應的專業(yè)書籍或雜志進行農業(yè)技術普及，定期組織參加專業(yè)培訓。通過舉辦培訓班、發(fā)放培訓材料、組織實地觀摩實操等方法，保證針對農民所開展培訓工作的貫徹落實。建立科技示范基地，簽約技術指導員，培育科技示范戶，構

45、建“專家技術指導員科技示范戶輻射帶動戶”科技成果轉化應用快捷通道。保證農民對農業(yè)新技術了解和接受水平不斷深入，進而達到對農業(yè)新技術進行大力推廣的最終目標。鼓勵農業(yè)科技人員及農民自主創(chuàng)新，加強知識產權保護力度，執(zhí)行國省市科技成果轉化管理辦法，保障科技轉化利益?zhèn)€人、團體的權益，鼓勵科技成果技術入股等多元化方式投入價值鏈中，充分調動科技技術人員及其他人才的技術成果轉化積極性。對接省市，建設五華縣農業(yè)科技成果轉化公共服務平臺和農業(yè)科研項目儲備庫，繼續(xù)建設完善科技中心、電商大廈技術孵化平臺，結合農業(yè)基地、現代農業(yè)產業(yè)園等載體建設科技引領示范基地，2020年，建設1個鄉(xiāng)村振興科技引領示范鎮(zhèn)，3個鄉(xiāng)村振興科

46、技引領示范村。（三）探索“智慧農業(yè)”建設在產業(yè)優(yōu)勢區(qū)或農業(yè)產業(yè)園、田園綜合體等示范區(qū)域，探索實施“互聯(lián)網+”現代農業(yè)行動，推進物聯(lián)網、云計算、大數據、移動互聯(lián)等技術在農業(yè)領域的應用，建立農業(yè)數據智能化釆集、處理、應用、服務、共享體系。引進運用農業(yè)預警系統(tǒng)，實現生產全過程可監(jiān)可控、風險預警和決策輔助,建設農業(yè)物聯(lián)網、農業(yè)監(jiān)測預警云平臺，打造智慧農業(yè)技術應用示范樣板。充分運用設施農業(yè)、數字農業(yè)、智慧性水利工程、高端農機裝備，打造1個以上智慧農業(yè)應用示范基地。建立健全農業(yè)綜合信息服務體系，打造“五華惠農信息社”、“智慧農業(yè)服務中心”等農業(yè)農村綜合信息服務平臺，推動互聯(lián)網技術和農業(yè)發(fā)展的深度融合，加快

47、實現五華農業(yè)生產智能化、經營網絡化、管理智慧化和農村信息化。到2020年實現縣域行政村“五華惠農信息社”全覆蓋。專欄8 完善農業(yè)科技支撐體系重點工程加強企業(yè)、高校、科研院所與農戶的聯(lián)系，構建農技研發(fā)平臺及服務平臺，完善產學研協(xié)同創(chuàng)新體系。完善專業(yè)技術培訓制度，聯(lián)合與農業(yè)院校、農業(yè)企業(yè)合作，實現培訓與農業(yè)科技人才引進的“雙流”滾動，縣域中職院校加設農業(yè)類專業(yè)，增補后備技術人才力量。3.“智慧農業(yè)”工程。依托現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)基地等載體，開展1個以上農業(yè)物聯(lián)網應用示范基地建設，促進物聯(lián)網、遙感、大數據、云計算等信息技術，高端農機等智能與農業(yè)融合，推廣成熟可復制的農業(yè)物聯(lián)網應用模式，在應用前景廣闊

48、的畜禽養(yǎng)殖、特色產業(yè)種植、設施農業(yè)、等領域開展農業(yè)物聯(lián)網應用示范工程建設，加強智慧農業(yè)技術與裝備研發(fā)。4.農業(yè)科技創(chuàng)新工程。突破制約優(yōu)勢特色產業(yè)轉型升級的重大技術瓶頸，在重點區(qū)域進行典型示范，充分發(fā)揮科技的引領支撐作用。八、推動農村產業(yè)深度融合（一）拓展農村產業(yè)融合新空間以“三權分置”思路，將農村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設用地，優(yōu)先用于農村產業(yè)融合。對農村產業(yè)融合發(fā)展項目，優(yōu)先提供保障，并允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設用地釆取入股、聯(lián)營等方式，支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產業(yè)和農村產業(yè)融合發(fā)展。將農村產業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設、新農村建設有機結合，引導農村二三產業(yè)向縣城、

49、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產業(yè)、科技、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等片區(qū)集中。并鼓勵開展支持農村產業(yè)融合發(fā)展的融資租賃業(yè)務及其他金融服務業(yè)務。挖掘利用好農業(yè)農村生態(tài)資源、人文稟賦，加快農旅、農業(yè)教育、農業(yè)文化，農村康養(yǎng)等產業(yè)功能互補和深度融合，根據適宜條件開發(fā)、拓展和提升農業(yè)科技教育、文化傳承和生態(tài)環(huán)保等附加功能，重點以橫陂等具有溫泉特色資源鎮(zhèn)以及益塘水庫等自然優(yōu)越區(qū)域打造康養(yǎng)、溫泉療養(yǎng)為主題的服務綜合體；整合適度利用縣域客家傳統(tǒng)文化、農耕文化、紅色文化為核心競爭力的文化產業(yè)，強化足球產業(yè)。加強產業(yè)融合發(fā)展的平臺支撐。打造田園、文化綜合體，拓展農業(yè)功能，加快園村融合。努力創(chuàng)建沙田柚、油茶、茶葉、果蔬、紅薯、酒業(yè)等特色小城鎮(zhèn)或旅游

50、綜合體，加快足球特色小鎮(zhèn)的建設和輻射帶動作用，打造特色五華宜業(yè)宜居的優(yōu)良空間，加大力度引導扶持具有示范帶動作用的項目落戶，強化產業(yè)融合發(fā)展抓手力度。（二）完善緊密型利益聯(lián)結機制通過改革農村土地及集體產權制度，以入股的形式，實行農產品生產統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷和收益統(tǒng)一分配。推進形成各類農業(yè)產業(yè)化組織與農戶形成的聯(lián)合模式和利益分配機制，加快試點，推廣“訂單收購+分紅”、“土地流轉+勞務+社保”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種緊密利益聯(lián)結方式，探索形成適宜各鎮(zhèn)發(fā)展新模式，通過公共信息平臺和村務公開欄，適時公布農產品市場行情和農產品收購指導價格，引導和規(guī)范農業(yè)產業(yè)經營主體強化合同管理、

51、明確收購保護價、利潤返還、預付定金、返租倒包、保險理賠、財政補貼等責任規(guī)定，杜絕霸市，故意聯(lián)合壓低農產品價格等不法行為，保障農民的合法權益，確保農民的積極性。整合利用政府扶持資金，鼓勵將符合條件的財政資金特別是扶貧資金量化到新型農業(yè)經營主體，聚力提升新型農業(yè)經營主體實力，增強帶動農戶發(fā)展能力，保障農民收益。（三）發(fā)掘新功能新價值順應城鄉(xiāng)居民消費拓展升級趨勢及產業(yè)基地、園區(qū)的陸續(xù)建設完善，鼓勵各鎮(zhèn)深入發(fā)掘農業(yè)農村的生態(tài)涵養(yǎng)功能、休閑觀光功能、文化體驗功能，促進農業(yè)功能從提供物質產品向精神產品拓展，從提供有形產品向無形產品拓展。增加鄉(xiāng)村生態(tài)產品和服務供給，變綠水青山為金山銀山。充分開發(fā)農業(yè)多種功能

52、與多重價值，發(fā)展以農耕文化為核心競爭力的文化產業(yè)，推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合。實施農產品加工業(yè)提升行動，創(chuàng)建茶葉、油茶、紅薯、果蔬等農產品精深加工示范基地，培育一批精深加工領軍企業(yè)和知名品牌，實現農產品多層次、多環(huán)節(jié)轉化增值。（四）推動產業(yè)融合試點示范工程鼓勵各鎮(zhèn)依托自然資源和人文稟賦，加快建設一批集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體、農業(yè)產業(yè)園區(qū)及特色休閑度假鄉(xiāng)村。加快建設農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，著力打造農村產業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺載體，促進農業(yè)內部融合、延伸農業(yè)產業(yè)鏈、拓展農業(yè)多種功能、發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)等多模式產業(yè)融合發(fā)展。著力打造專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村示范

53、，引領帶動縣域各鎮(zhèn)、村專業(yè)發(fā)展。專欄9 農村產業(yè)融合重點工程1.農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工程。圍繞農業(yè)內部融合、產業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術滲透、產城融合、多業(yè)態(tài)復合等6種類型，我縣需積極爭取創(chuàng)建省級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，打造區(qū)域輻射能力強、示范帶動作用好的農村產業(yè)融合發(fā)展樣板。2.產城融合發(fā)展工程。將農村產業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設、新農村建設有機結合，引導農村二三產業(yè)向縣城、重點工業(yè)鎮(zhèn)及產業(yè)、科技、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等片區(qū)集中，創(chuàng)建產城融合發(fā)展先導區(qū)。3.休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品路線培育工程。爭取培育建設1個以上省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)，挖掘提升縣域各鎮(zhèn)紅色資源，加大益塘風景區(qū)、七目嶂自然保護區(qū)的生態(tài)式開發(fā)利用；加快推動五華足球小