對人民政協(xié)民主監(jiān)督的幾點哲學(xué)思考

1、對人民政協(xié)民主監(jiān)視的幾點哲學(xué)考慮對人民政協(xié)民主監(jiān)視的幾點哲學(xué)考慮民主監(jiān)視是人民政協(xié)的三大根本職能之一，詳細是指參加人民政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和社會各界代表人士就國家和地方的重要事務(wù)提出建議、意見和批評，以及中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士互相之間的民主監(jiān)視，其中主要是對執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨和政府的監(jiān)視。在哲學(xué)理論上，人民政協(xié)的民主監(jiān)視屬于上層建筑的范疇，詳細可以分為兩個層面，人民政協(xié)民主監(jiān)視的思想理論屬于觀念上本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理層建筑，人民政協(xié)民主監(jiān)視的組織機構(gòu)設(shè)施和相關(guān)制度屬于政治上層建筑。后者是在前者的指導(dǎo)下建立的，并需要在前者的指導(dǎo)下不斷地完善和開展。本文試圖

2、從馬克思主義哲學(xué)的視角，對人民政協(xié)的民主監(jiān)視做幾點考慮。一、主體性與批判性思維是人民政協(xié)履行民主監(jiān)視職責(zé)的根本條件在哲學(xué)上，主體是指有思維才能、從事理論和認識活動的人。主體性是作為主體的人的本質(zhì)特性之一，是作為主體的人在認識和理論活動中所內(nèi)含并表現(xiàn)出來的自主性、自為性、主導(dǎo)性和能動性等，即作為主體的人清楚地知道我是誰，我要做什么，我要如何做，我為什么而做。把這樣一個根本的哲學(xué)思維運用到人民政協(xié)的民主監(jiān)視中，就是每一位政協(xié)委員必須自覺地意識到自己是民主監(jiān)視的主體，政協(xié)章程賦予了自己民主監(jiān)視的職責(zé)和權(quán)利。政協(xié)委員不只是一種榮譽或待遇，更不是一種擺設(shè)。只有具有自覺的民主監(jiān)視意識的委員主體，才會時刻意

3、識到自己是一名政協(xié)委員，必須履行民主監(jiān)視的職責(zé)，進而去考慮在民主監(jiān)視中我能做什么、該做什么以及怎么做等一系列問題。質(zhì)言之，每一位政協(xié)委員要有非常自覺和明確的民主監(jiān)視的責(zé)任意識、權(quán)利意識，并有履行民主監(jiān)視的實際行動，否那么，就不配當(dāng)一名政協(xié)委員。那些經(jīng)常以各種借口缺席政協(xié)會議和活動，很少寫或不寫提案與建議，民主監(jiān)視上裝糊涂的政協(xié)委員，既是瀆職，也是缺乏主體意識的表現(xiàn)。批判性思維，在哲學(xué)上是指處在社會關(guān)系中的人在改造世界和認識世界的活動中要有問題意識，對自己所生活和面對的世界要不斷地質(zhì)疑、不斷地自我反思、不斷地追問：這是什么？它是否從來就是如此的？為什么是這樣的？今后會是怎么樣的？它與我們有著什么

4、樣的關(guān)系？它是否會影響我們？將以什么方式影響我們？對我們的影響是積極還是消極？我們能否改變它？如何改變它？如此等等。把這樣一種根本的哲學(xué)思維運用到人民政協(xié)的民主監(jiān)視中，對于每一位有自覺民主監(jiān)視意識的政協(xié)委員來說，就是要不斷地強化自己的問題意識，經(jīng)常去反思：作為政協(xié)委員，我在民主監(jiān)視方面做了什么？做得怎么樣？要經(jīng)常去考慮：我們的制度和政策是否有問題？是否符合社會開展的客觀規(guī)律和最廣闊人民群眾的根本利益？假如有，詳細表如今哪兒？應(yīng)當(dāng)如何改良和完善？在問題意識的引導(dǎo)下，還要進一步去觀察和考慮我們的執(zhí)政黨和政府及其工作人員是否正確地理解和執(zhí)行了現(xiàn)有的法律、制度和政策，執(zhí)行法律、制度和政策的方式方法是否

5、適當(dāng)，人民群眾是否滿意等。假如有理解不正確的，有執(zhí)行方式不適當(dāng)?shù)模罕姴粷M意的，詳細原因在哪兒，應(yīng)當(dāng)如何改良等。假如把這些事情做到位就是履行了政協(xié)委員的民主監(jiān)視職責(zé)，政協(xié)委員以及政協(xié)組織存在的價值也就表達出來。事實上，在人民政協(xié)的各種會議和活動中，有的委員總是習(xí)慣于說一些好話套話，提案或建議也是臨時抱佛腳沒有針對性，至于民主監(jiān)視更是無從談起。究其原因，這是缺乏批判性思維和問題意識的必然結(jié)果。所以，強化自身的主體性和批判性思維的修養(yǎng)，是政協(xié)委員的必修課和根本功，是履行民主監(jiān)視職責(zé)的根本條件。二、反映和維護最廣闊人民的根本利益是人民政協(xié)做好民主監(jiān)視工作的根本政治立場是否始終站在最廣闊人民的立場上是

6、判斷政協(xié)的人民性以及政協(xié)委員合格與否的試金石。馬克思的歷史唯物主義認為歷史活動是群眾的事業(yè)，決定著歷史前進方向的是行動著的群眾。馬克思從社會存在決定社會意識，社會根本矛盾是推動社會開展的根本動力，物質(zhì)資料的消費方式是社會存在與開展的根底，消費力是社會開展的最終決定力量的根本理論出發(fā)，第一次科學(xué)地闡述了人民群眾在社會歷史中的決定性作用，提出了人民群眾是社會理論的主體，是社會物質(zhì)財富、精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定性力量，是歷史的創(chuàng)造者的根本觀點。這些根本原理不僅是中國共產(chǎn)黨群眾道路的理論根底，也是政協(xié)的人民性和政協(xié)委員履行民主監(jiān)視職能的理論基矗政協(xié)委員來自社會各個界別，而每一個界別都有一定的

7、群眾基矗人民政協(xié)的團結(jié)和民主就是社會各界群眾團結(jié)與民主的集中表達。群眾利益和民生問題應(yīng)當(dāng)成為人民政協(xié)民主監(jiān)視的立足點和出發(fā)點。人民政協(xié)的民主監(jiān)視，有兩個方面的含義：一方面，政協(xié)委員要積極主動地向黨和政府反映各自所代表界別的群眾利益和訴求，提出維護和保障最廣闊人民群眾根本利益的政策建議；另一方面，政協(xié)委員要不遺余力地對執(zhí)政黨和政府工作人員違背國家法律、制度，損害人民群眾利益，對人民群眾的疾苦漠不關(guān)心、敷衍搪塞等各種官僚主義言論和行為提出批評甚至舉報。人民政協(xié)的民主監(jiān)視工作做得好壞的評價標準，既不是看政協(xié)委員及其組織自身的總結(jié)和匯報材料，也不是看指導(dǎo)是否滿意和快樂，關(guān)鍵是看最廣闊的人民群眾是否滿意

8、和快樂。平心而論，廣闊人民群眾迫切希望在各級政協(xié)組織中，可以出現(xiàn)盡可能多的不計私利得失、不畏權(quán)威和打擊報復(fù)，始終站在人民立場上積極主動地履行民主監(jiān)視職能的政協(xié)委員。在現(xiàn)實中也有這樣的一些政協(xié)委員，在群眾中的認可度很高，口碑很好，有廣泛的群眾和民意基矗究其原因，就是他們的心里有群眾，有效勞和維護廣闊人民群眾利益的政治立常與此相反，有的政協(xié)委員對于群眾利益很少過問，他們滿腦子是個人的聲譽和利益，唯指導(dǎo)馬首是瞻，一切以指導(dǎo)為中心。因為他們作為政協(xié)委員不是自己所代表的界別選舉產(chǎn)生的，而是指導(dǎo)給的。因此，人民政協(xié)要做好民主監(jiān)視，關(guān)鍵是要有一大批具有強烈群眾觀念的政協(xié)委員。鑒于此，政協(xié)委員要強化自己的群眾

9、觀念，政協(xié)組織必須完善政協(xié)委員的產(chǎn)生和選拔機制，要充分考慮政協(xié)委員在界別中的代表性和民意基矗三、尊重理論、面向基層、深化群眾，讓客觀事實說話是人民政協(xié)做好民主監(jiān)視工作的根本方法人民政協(xié)民主監(jiān)視的源頭在哪兒？如何發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，尋找解決問題的出路和答案？群眾是理論的主體，理論是認識的來源。馬克主義哲學(xué)的這些根本觀點為人民政協(xié)做好民主監(jiān)視工作提供了根本的方法和途徑，即尊重理論、面向基層、深化群眾，讓客觀事實說話。對于黨和政府制定的道路、方針、政策是否正確，實際效果如何，執(zhí)行是否到位等問題，群眾是最有切身體會和發(fā)言權(quán)的。但是往往是我們的每一次大會、每一個報告、每一項政策，在當(dāng)時被包括政協(xié)委員在內(nèi)

10、的許多政治人物說成是非常正確的，似乎只要落實照辦就萬事大吉了。對于基層群眾中出現(xiàn)的許多不同的聲音，他們要么聽不到，要么聽不進。這樣在獲得很大成績的同時，也出現(xiàn)了大量的甚至在相當(dāng)長時期內(nèi)難以解決的嚴重問題。究其原因就是我們?nèi)狈︸R克思主義哲學(xué)方法論的指引，詳細表如今民主監(jiān)視上就是分開理論、脫離群眾，形式主義泛濫。有的政協(xié)委員寫民主監(jiān)視的提案建議，要么關(guān)起門來苦思冥想、閉門造車，要么簡單地通過網(wǎng)絡(luò)搜索東拼西湊，由此形成的民主監(jiān)視就缺少了應(yīng)有的針對性和有效性。各級政協(xié)組織及其各專門委員會，還有參加政協(xié)的各界別組織及其機構(gòu)，為了履行政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)視的職能，每年都會組織一定數(shù)量的政協(xié)委員去調(diào)研

11、視察。但是，這些活動大多流于形式，沒有真正地深化基層和群眾。造成這種現(xiàn)象的原因很多，從客觀上講，如調(diào)研視察的時間短，在有限的時間里，還要被安排旅游觀光的內(nèi)容。因此，所謂的視察調(diào)研只能是走程序，難以真正深化基層，聽到群眾的真實呼聲。從主觀上講，我們的一些政協(xié)委員搞調(diào)研和視察的目的是為了完成任務(wù)，對指導(dǎo)有一個交代，年底寫總結(jié)有內(nèi)容，且局部政協(xié)委員是被動參加視察調(diào)研，沒有自覺的民主監(jiān)視意識，事先也沒有做很好的準備工作；而被視察和調(diào)研的部門往往是事先就已安排，來參加座談會的代表也是經(jīng)過挑選打過招呼，對于這些部門來說他們的工作重點就是如何把政協(xié)委員招待好。這樣的調(diào)研視察活動以及民主監(jiān)視的實際效果是可想而

12、知的。所以，要做好人民政協(xié)的民主監(jiān)視工作，必須從轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新調(diào)研視察的作風(fēng)和方法做起，如不要事先安排、不要地方黨政指導(dǎo)陪同、不要承受吃請和旅游觀光；要微服私訪、深化基層、接觸群眾，要鼓勵群眾說真話，直接反映問題；支持政協(xié)委員在基層成立工作室，主動承受民眾反映各種訴求和建議。此外，還有如公開聽證、媒體合作等。只有這樣，才能增強民主監(jiān)視的力度、針對性和實效性，人民政協(xié)的民主監(jiān)視才不會流于形式，才會有堅實的群眾基矗四、制度化的程序與標準是人民政協(xié)做好民主監(jiān)視的根本保證人民政協(xié)的民主監(jiān)視，從社會構(gòu)造理論看，它屬于社會政治生活領(lǐng)域；從社會根本矛盾理論看，它屬于上層建筑；從歷史的角度看，有組織的政黨政治，尤其是政黨之間、政黨與國家權(quán)利機關(guān)之間的的互相監(jiān)視，是近現(xiàn)代社會才出現(xiàn)的社會政治現(xiàn)象。制度化、法律化、程序化、標準化是現(xiàn)代政治生活，特別是政黨政治的共同特征和普遍追求，也是國家和社會保持長期有序狀態(tài)的必然選擇。人民政協(xié)的民主監(jiān)視要虛心學(xué)習(xí)、合理借鑒其他國家政黨之間、政黨與國家權(quán)利機關(guān)之間在互相監(jiān)視方面的成功做法和好的經(jīng)歷，把民主監(jiān)視制度化、法律化、程序化、標準化。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨治國理政、保持執(zhí)政地位的一種重大制度安排，并寫進了憲法。政協(xié)全國委員會對民主監(jiān)視的內(nèi)容有原那么性的規(guī)定，既有政協(xié)內(nèi)部各黨派之間的監(jiān)視，也有外部對政府的監(jiān)視。但是事實上，人民政