在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補(bǔ)短板工作力度實(shí)施方案(最新)

1、在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補(bǔ)短板工作力度實(shí)施方案在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補(bǔ)短板工作力度，是黨中央、國(guó)務(wù)院為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出的重大決策部署，對(duì)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。為貫徹落實(shí)好市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補(bǔ)短板工作力度實(shí)施方案的通知（政發(fā)號(hào)），切實(shí)抓好補(bǔ)短板各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，根據(jù)省政府決策部署、市實(shí)施方案和我區(qū)實(shí)際，制定此實(shí)施方案。一、基本原則和主要目標(biāo)（一）基本原則處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體活力，吸引社會(huì)資本投資短板領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。更好發(fā)揮各部門作用，完善配套措施，為市場(chǎng)主體

2、創(chuàng)造良好的投資營(yíng)商環(huán)境，合理界定并嚴(yán)格控制政府投資范圍，加大政府投資力度，充分發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用。處理好全局與局部的關(guān)系。按照邊界清晰、權(quán)責(zé)一致等原則，合理劃分事權(quán)。各部門充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光謀劃關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板工作。既要通過(guò)補(bǔ)短板擴(kuò)大當(dāng)前合理有效投資，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，保障人民群眾的合理需求，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為未來(lái)形成更加合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)打好基礎(chǔ)，造福子孫后代。處理好“三去一降一補(bǔ)”的關(guān)系。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵性支撐作用，妥善處理好補(bǔ)短板和去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本的關(guān)

3、系，確保補(bǔ)短板投入形成合理有效投資，堅(jiān)決防止造成新的產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)以及庫(kù)存增加、杠桿擴(kuò)大、成本高企等問(wèn)題。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。（二）主要目標(biāo)按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委、市政府決策部署，聚焦“一個(gè)同步、四個(gè)更加”奮斗目標(biāo)，以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以“十三五”規(guī)劃綱要重點(diǎn)任務(wù)為主攻方向，著力在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補(bǔ)短板工作力度。到年，通過(guò)加快補(bǔ)齊短板、擴(kuò)大有效供給、增加和激活有效需求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提高。二、主要任務(wù)

4、（一）全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署，將生態(tài)底線貫穿于各項(xiàng)工作始終，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加快重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境治理步伐，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)牧區(qū)污水垃圾處理設(shè)施、山洪及地質(zhì)災(zāi)害治理、交通干線及旅游景區(qū)環(huán)境綜合治理等工程建設(shè)，加快推進(jìn)冬季清潔取暖及城鎮(zhèn)集中供熱煤改電（氣）項(xiàng)目建設(shè)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：區(qū)環(huán)境保護(hù)局配合單位：區(qū)發(fā)改委、工業(yè)和商務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、文體局、氣象局。開展“碧水藍(lán)天”和“家園美化”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展春秋兩季義務(wù)植樹造林“大會(huì)戰(zhàn)”。持續(xù)推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，保護(hù)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)及濕地的水生態(tài)。積極推進(jìn)“”防護(hù)林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程和“五綠”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施公益林、綠化、新農(nóng)村村莊綠化等林業(yè)生態(tài)工程，推進(jìn)主要道路兩側(cè)山體和主要景區(qū)周邊造林綠化工程，加快流域人工造林工程建設(shè)，以實(shí)施“”“防護(hù)林”“公益林”等重點(diǎn)林業(yè)工程為抓手，切實(shí)提高國(guó)土綠化的質(zhì)量和效益。積極開展園林城市創(chuàng)建工作，以中心城區(qū)、主要城鎮(zhèn)、鐵路、城市周邊公路、機(jī)場(chǎng)、河流、水渠等為重點(diǎn)，推進(jìn)城市公園、城鎮(zhèn)綠地、城鄉(xiāng)林帶、荒山綠化及綠化水利配套等建