文明單位考評(píng)操作細(xì)則

1、PAGE 2008年度 三明市文明單位考評(píng)體系(適用于省級(jí)和市級(jí)文明單位)三明市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室說 明一、文明單位定義文明單位是指，在全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)取得顯著成就，干部職工整體素質(zhì)和文明程度較高、發(fā)展和諧的單位。文明單位稱號(hào)是由黨委、政府授予的最高的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是單位整體文明、和諧水平的反映。二、申報(bào)條件申報(bào)省級(jí)文明單位的必須是第九屆省、市級(jí)文明單位或被一票否決的第八屆省級(jí)文明單位。申報(bào)市級(jí)文明單位的必須是第九屆市、縣(市

2、、區(qū))級(jí)文明單位或被一票否決的第八屆市級(jí)文明單位。三、考評(píng)體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容1.結(jié)構(gòu)：考評(píng)體系包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”?；局笜?biāo)反映文明單位創(chuàng)建的基本情況，共64條。特色指標(biāo)反映單位精神文明創(chuàng)建工作特色，共2條。2.基本指標(biāo)的考評(píng)項(xiàng)目：領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)建工作扎實(shí)；工作效能突出，社會(huì)效益顯著；道德建設(shè)有效，社會(huì)責(zé)任落實(shí)；科教文體活躍，隊(duì)伍健康向上；管理制度健全，工作氛圍和諧；工作環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)規(guī)范高效。3.分值構(gòu)成：總分為10020分。其中基本指標(biāo)100分，特色指標(biāo)20分。4.數(shù)據(jù)采集方法：主要采用聽取匯報(bào)、材料審核、問卷調(diào)查、實(shí)地考察四種方法。文明單位實(shí)地考察的范圍主要是生產(chǎn)工作區(qū)和生活區(qū)

3、及其周邊環(huán)境。文明單位的各類數(shù)據(jù)取考評(píng)年度三年的平均值；材料審核包括考評(píng)年度三年的材料。5.本考評(píng)體系使用的實(shí)地考察方法，具體有三種：一是實(shí)景（情）模擬驗(yàn)證，如在服務(wù)窗口咨詢、辦理業(yè)務(wù)等；二是實(shí)地調(diào)查，即進(jìn)入現(xiàn)場查證被考察對(duì)象是否符合考評(píng)要求，如查看門衛(wèi)值班記錄等；三是實(shí)地觀察，即根據(jù)考評(píng)要求，在實(shí)地考察點(diǎn)對(duì)被考察對(duì)象進(jìn)行實(shí)地觀察。6.指標(biāo)分?jǐn)?shù)計(jì)算方法：采用“狀態(tài)描述法”，以“符合”、“基本符合”、“不符合”三種狀態(tài)來描述考評(píng)內(nèi)容的達(dá)標(biāo)狀況?！胺稀睘樵擁?xiàng)考評(píng)內(nèi)容的滿分；“基本符合”為該項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容滿分的66%；“不符合”為該項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容滿分的33%。每一指標(biāo)的狀態(tài)確定后，計(jì)算出考評(píng)總分。2006

4、-2008年度三明市文明單位考評(píng)體系基本指標(biāo)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)方式分?jǐn)?shù)-1領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)建工作扎實(shí)。(20分)認(rèn)真實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，自覺堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)建設(shè)一起抓，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上單位重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，有組織、有部署、有分工，規(guī)劃科學(xué)、目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實(shí)。1.創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。每年召開3次以上專門會(huì)議研究部署創(chuàng)建工作；2.精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)，創(chuàng)建成效與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤；3.創(chuàng)建工作有整體規(guī)劃、有年度計(jì)劃、有實(shí)施方案、有創(chuàng)建總結(jié)；4. 成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，

5、有具體負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人，有辦公場所和必備設(shè)施；5.有創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，能滿足創(chuàng)建活動(dòng)需要； 6.建立創(chuàng)建工作長效機(jī)制，有激勵(lì)措施，獎(jiǎng)懲到位；7.全體員工普遍參與創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)知曉率、參與率、支持率均達(dá)100%，滿意率95%；1.2. 6聽取匯報(bào)、材料審核；3.5. 材料審核；4. 材料審核、實(shí)地考察；7. 材料審核、問卷調(diào)查21.51.521.51.52領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，在群眾中有較高威信。8.建立民主決策制度，重大事情集體研究； 9.積極創(chuàng)新工作方式方法，并取得實(shí)效；10.領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，有較高的威信。8.10.材料審核、問卷調(diào)查；9材料審核111認(rèn)真落實(shí)黨委、

6、政府和文明委交付的各項(xiàng)任務(wù)。11.積極完成各級(jí)黨委、政府和文明委部署的各項(xiàng)文明創(chuàng)建任務(wù)；12.認(rèn)真參加文明建設(shè)相關(guān)會(huì)議或?qū)W習(xí)培訓(xùn)；（每缺1次扣0.5分，扣完為止）11.12材料審核、征求文明辦意見1.51.5黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。13.黨組織充分發(fā)揮作用，認(rèn)真部署開展創(chuàng)建活動(dòng)；14.黨員帶頭參與文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范作用。13.14材料審核、問卷調(diào)查 11考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)方式分?jǐn)?shù)-2工作效能突出，社會(huì)效益顯著。(15分)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營單位能遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快的要求，依法經(jīng)營，嚴(yán)格管理，保護(hù)環(huán)境

7、，節(jié)能減排，市場競爭能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)居當(dāng)?shù)睾捅拘袠I(yè)前列。非生產(chǎn)經(jīng)營單位管理規(guī)范，辦事公平公正、程序公開，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好，業(yè)務(wù)成效顯著，各項(xiàng)工作處于系統(tǒng)領(lǐng)先水平。1.全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展；2.有便民利民工作措施，并抓好落實(shí)；3.加強(qiáng)節(jié)能工作，工業(yè)企業(yè)完成有關(guān)部門下達(dá)的年度節(jié)能指標(biāo)，其他單位認(rèn)真開展節(jié)能工作。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位有生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)制度，積極創(chuàng)新措施和手段，業(yè)務(wù)拓展好；非生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)“兩公開、一監(jiān)督”制度；5. 生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步提高；非生產(chǎn)經(jīng)營單位工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好；6.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)居當(dāng)?shù)?/p>

8、和本行業(yè)前列；非生產(chǎn)經(jīng)營單位各項(xiàng)工作處于系統(tǒng)領(lǐng)先水平。1. 2.3.4.5.6材料審核；222225-3道德建設(shè)有效，社會(huì)責(zé)任落實(shí)。(20分)認(rèn)真落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)扎實(shí)開展。干部職工自覺遵守道德規(guī)范，愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)成為道德風(fēng)尚。1.思想道德建設(shè)列入年度工作計(jì)劃，建立思想道德教育工作制度，有宣傳文化陣地并開展活動(dòng) ；2.開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系和公民道德建設(shè)實(shí)施綱要學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；3.加強(qiáng)職工思想政治工作，注重人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)，把思想道德教育與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，有活動(dòng)記錄；4.干部職工自覺遵守道德規(guī)范，“二十字”公民基本道德規(guī)范

9、宣傳到位，人人皆知。1. 2 聽取匯報(bào)、材料審核、實(shí)地考察； 3材料審核；4.材料審核、實(shí)地考察、問卷調(diào)查21.51.52廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德實(shí)踐活動(dòng)，政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信建設(shè)有成效。5.結(jié)合單位實(shí)際開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德實(shí)踐活動(dòng)；6.誠信建設(shè)規(guī)范化、正常化；7.社會(huì)信譽(yù)好，無違約、無投訴。5.6.聽取匯報(bào)、材料審核；7.材料審核、問卷調(diào)查211無政策外生育、無鋪張浪費(fèi)、無封建迷信、無“黃、賭、毒”行為。8.宣傳計(jì)生政策，開展人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率100%；9.無鋪張浪費(fèi)、無封建迷信現(xiàn)象。10.開展拒絕“黃、賭、毒”活動(dòng)，無“黃、賭

10、、毒”行為。8.材料審核；9. 10. 材料審核、實(shí)地考察、問卷調(diào)查111積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，踴躍參與城鄉(xiāng)共建和所在地文明辦組織開展的“愛心超市”和“結(jié)對(duì)濟(jì)困”等公益活動(dòng)，主動(dòng)為未成年人開展活動(dòng)創(chuàng)造條件。11.健全完善社會(huì)志愿者組織，積極開展社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)；12.積極參與城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、社區(qū)共建、結(jié)對(duì)濟(jì)困、助老助殘、扶貧助學(xué)、擁軍優(yōu)屬等文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)；13.建立未成年人教育支持激勵(lì)政策，免費(fèi)開放可供未成年人活動(dòng)的場所；11.12.材料審核、征求文明辦意見；13.材料審核、實(shí)地考察321考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)方式分?jǐn)?shù)-4科教文體活躍，隊(duì)伍健康向上。(15分)重視干部職工的科學(xué)文化教育與和諧精神

11、、和諧理念的培育，充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地開展網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，文化教育體育設(shè)施完善，干部職工文化生活活躍。1.積極開展形勢(shì)政策教育、國情教育、國防和國家安全教育；2.形成單位精神與和諧文化相統(tǒng)一的宣傳文化氛圍；3.文化體育活動(dòng)設(shè)施較為完善。4. 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)有成效，干部職工文化生活活躍。1.聽取匯報(bào)、材料審核；2.3.4. 材料審核、實(shí)地考察1.5111.5堅(jiān)持科學(xué)理論、科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)和法律常識(shí)的普及宣傳教育，建立學(xué)習(xí)型單位，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。5.積極開展學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建活動(dòng)，有組織、有計(jì)劃、有制度、有成效；6.積極開展崗位練兵、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職工再教育活動(dòng)；7

12、.積極開展語言文字規(guī)范化建設(shè)工作。5.6聽取匯報(bào)、材料審核；7.材料審核、實(shí)地考察21.51.5廣泛開展文體活動(dòng)，干部職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。8.組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文體活動(dòng)，每年4次。8.聽取匯報(bào)、材料審核2積極參與所在社區(qū)群眾性文體活動(dòng)，最大限度開放文體資源，為群眾多做好事實(shí)事。9.積極參與所在社區(qū)群眾性文體活動(dòng)；10.文體設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放。9.10.材料審核、征求社區(qū)意見； 1.51.5-5管理制度健全，工作氛圍和諧。(15分)規(guī)章制度健全，有明確具體、便于操作、易于考核的工作規(guī)范。綜合運(yùn)用各種現(xiàn)代科學(xué)管理手段，各個(gè)工作環(huán)節(jié)有序、高效運(yùn)行。1.有健全的適應(yīng)現(xiàn)階段

13、要求的與時(shí)俱進(jìn)的業(yè)務(wù)工作管理制度；2.定期進(jìn)行廠務(wù)公開、政務(wù)公開，制定民主管理制度并落到實(shí)處；3.召開職工代表大會(huì)，并落實(shí)大會(huì)決議，鼓勵(lì)職工參與民主管理。1.3材料審核；2.材料審核、實(shí)地考察211深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)教育，制度完善，懲處有力，標(biāo)本兼治。4.建立反腐倡廉的相關(guān)制度；5.積極開展反腐倡廉教育活動(dòng)；4.5.材料審核、問卷調(diào)查11民主法制教育經(jīng)常化、制度化，民主氣氛濃厚，紀(jì)律嚴(yán)格，獎(jiǎng)罰分明；見義勇為，自覺維護(hù)公共秩序；“平安建設(shè)”工作上軌道，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，安全工作落實(shí)。6.經(jīng)常性開展社會(huì)主義民主法制教育；7.單位管理民主，紀(jì)律嚴(yán)格，獎(jiǎng)罰

14、分明；8.積極開展見義勇為宣傳活動(dòng)，并積極為見義勇為捐款；9.社會(huì)治安綜合治理有措施、有宣傳教育、有落實(shí)，“平安建設(shè)”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。10.單位內(nèi)部、職工生活區(qū)管理井然有序，治安狀況良好，群眾滿意率95%。6.7.8. 材料審核；9.材料審核、實(shí)地考察；10.材料審核、實(shí)地考察、問卷調(diào)查11112 項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)內(nèi)容考評(píng)方式分?jǐn)?shù)無重大刑事案件、無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故、無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。11.未發(fā)生重大刑事案件；12.未發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故；13.未發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。11.12.13.征求有關(guān)部門意見111-6工作環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)規(guī)范高效。(15分)堅(jiān)持綠化、美化、凈化制度，

15、內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象。1.單位各項(xiàng)管理規(guī)范有序，辦公場所、生活區(qū)整潔、綠化、美觀；2.落實(shí)“門內(nèi)達(dá)標(biāo)、門前三包”責(zé)任制，有專人負(fù)責(zé)；3.開展文明樓院、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。1.2.材料審核、實(shí)地考察；3.材料審核222環(huán)保制度健全、措施落實(shí)，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制等指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)性行業(yè)重視窗口、大廳環(huán)境建設(shè)，便民利民服務(wù)項(xiàng)目配置齊全，服務(wù)規(guī)程等軟環(huán)境設(shè)置合理、美觀。4.重視環(huán)保工作，有環(huán)境保護(hù)制度，開展環(huán)保宣傳教育，措施落實(shí)，成效明顯； 5.工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，污染物全部達(dá)標(biāo)排放，無污染事故發(fā)生。服務(wù)性行業(yè)重視窗口、大廳環(huán)境建設(shè)，便民利民服務(wù)項(xiàng)目配置齊全，服務(wù)規(guī)程等軟環(huán)境設(shè)置合理、美觀。4.材料審核；5.材料審核、實(shí)地考察；22工作條件優(yōu)良，生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)施配套，衛(wèi)生防疫達(dá)到國家與