行政法與行政訴訟法期末考試試題

1、文檔編碼 : CV10C4B9C4Y9 HY2D10M6T5N8 ZB1E4I1H9Y6行政法與行政訴訟法模擬試題一、單項(xiàng)選擇題,每題所給的選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答 案；本部分 1-10 題,每題 1 分,共 10 分；1. 條例 B.規(guī)定天津市人民政府制定的規(guī)章不得稱（a）A. C.方法 D.實(shí)施細(xì)就2 以下屬于行政處分種類的是（a ）A. 警告 B.取消公務(wù)員錄用C.罰款 D.辭退3. 有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得任憑變更、撤銷或者廢止,這表達(dá)了行政行為的（c）A. 拘謹(jǐn)力 B.執(zhí)行力C.確定力 D.公定力4. 我國(guó)中心部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定的行政懲處是（d）A. 吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 B.行政拘

2、留C.沒收違法所得 D. 確定數(shù)量的罰款5. 被許可人需要連續(xù)依法取得的行政許可的有效期,依法向作出行政許可準(zhǔn)備的行政機(jī)關(guān)提出了連續(xù)申請(qǐng)；假如該行政機(jī)關(guān)逾期未作準(zhǔn)備,（c ）；A. 視為要求被許可人重新辦理行政許可 B.以后不得作出拒絕連續(xù)的準(zhǔn)備C.視為準(zhǔn)予連續(xù) D.視為拒絕連續(xù)6. 人民法院審理行政懲處案件,對(duì)（a ）進(jìn)行審查；A. 行政懲處準(zhǔn)備是否合法B.行政懲處準(zhǔn)備是否適當(dāng)C.行政懲處準(zhǔn)備是否合法與適當(dāng)D.行政相對(duì)人是否存在違法行為7. 行政機(jī)關(guān)的以下行為中屬于行政訴訟受案范疇的是（a）A. 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)實(shí)行的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施行為B. 公安機(jī)關(guān)依據(jù)刑事訴訟法明

3、確授權(quán)實(shí)施的刑事偵查 行為C. 行政指導(dǎo)行為D. 行政機(jī)關(guān)依據(jù)人民法院的幫忙執(zhí)行通知書實(shí)施的行為8. 因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,有管轄權(quán)的人民法院是（c）A. 原告所在地人民法院B.被告所在地人民法院C.不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院 不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院D.被告所在地人民法院或者9. 吳某因打架被某公安機(jī)關(guān)予以拘留；吳某申請(qǐng)行政復(fù)議后,復(fù)議機(jī)關(guān)愛惜原懲處準(zhǔn)備；吳某認(rèn)為懲處過重,在拘留執(zhí)行期間與民警發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),吳某不慎被毆 打致死；以下人員中可以提起行政訴訟的是（c）A. 吳某的同學(xué) B.吳某的女友C.吳某的父親 D.人民檢察院10. 某基層人民法院在審理一起行政案件時(shí),認(rèn)為當(dāng)?shù)厥∪嗣裾贫ǖ囊?guī)章與國(guó)務(wù)院

4、某部委制定的規(guī)章 不一樣,應(yīng)當(dāng)如何處理？ （d）A. 由該基層人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出說明或者裁決B. 由中級(jí)人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出說明或者裁決C. 由高級(jí)人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出說明或者裁決D. 由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出說明或者裁決1. 行政訴訟中,準(zhǔn)備適用于（c）A. 駁回起訴 B. 起訴不予受理 C.指定法定代理人 D.財(cái) 產(chǎn)保全和先行給付2. 參加行政懲處的聽證當(dāng)事人可以托付代理人（d）A. 4 5 人 B. 3 4 人 C. 2 3 人 D. 1 2 人3. 依據(jù)行政訴訟法第11 條第 2 款規(guī)定,人民法院受理可以提起訴訟的其他行政案件,除由法律規(guī)定外,仍可以由 （c）A. 行政法規(guī)

5、規(guī)定 B.地方性法規(guī)規(guī)定 C.法規(guī)規(guī)定 D.法 規(guī)和規(guī)章規(guī)定4. 當(dāng)事人在行政訴訟中的法律位置（B）A. 對(duì)等 B. 公正 C.不公正 D.基本公正5. 在其次審程序中,行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變其原具體行政行為（D）A. 是可以的 B.須經(jīng)法院同意后可以 事人同意 D.是不行以的C.須經(jīng)對(duì)方當(dāng)6 . 以下各項(xiàng)中,不屬于依據(jù)審計(jì)目的對(duì)審計(jì)監(jiān)督進(jìn)行 分類的項(xiàng)是 （A）A. 專項(xiàng)審計(jì) B. 財(cái)政、財(cái)務(wù)審計(jì) C.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì) D.財(cái) 政法紀(jì)審計(jì)7 . 公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)由 （C）A. 人民法院解決 B. 行政復(fù)議機(jī)關(guān)解決 C.行政機(jī)關(guān) 解決 D.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)解決 &

6、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償缺失后,應(yīng)當(dāng)行使其追償權(quán)；工作人員或受托付的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用的 前提是有有意或者（B）A. 過失 B. 重大過失 C.過錯(cuò) D.重大過錯(cuò)9 . 國(guó)家賠償法規(guī)定,侵害公民生命健康權(quán)造成死 亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)的總額為國(guó)家上 年度職工平均工資的（D）A. 5 倍 B. 10 倍 C. 15 倍. D. 20 倍10. 以下制度中不是行政懲處公開原就的具體表達(dá)的有（ D）A. 說明理由制度B.告知制度 C.說明身份制度D.合 議制度11. 能夠接受托付實(shí)施行政懲處的必需是依法成立的（D）A. 組織 B. 組織或者個(gè)人 C.企業(yè)組織 D.事業(yè)組織12 .

7、許可證的撤銷是行政機(jī)關(guān)對(duì)違法的許可證持有人 的一種（ C）A. 行政強(qiáng)制措施 B.行政處分 C.行政懲處 D.行政強(qiáng) 制執(zhí)行13. 執(zhí)行人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形是（B）A. 依法賜予 5 元以下罰款的 B.依法賜予 20 元以下罰 款的 C.依法賜予 50元以下罰款的 D.依法賜予 1000 元以下罰款的14. 排他性許可又稱（ D）A. 獨(dú)立的許可 B.權(quán)益性許可 C.特別許可 D.獨(dú)占許 可15. 以下組織中,不屬于行政機(jī)關(guān)的有（B）A. 鄉(xiāng)人民政府 B.村民委員會(huì) C.縣人民政府 D.鎮(zhèn)人 民政府16. 行政主體作出的行政行為,不論合法與否,都被 推定為合法有效,任何行政機(jī)關(guān)、組織或個(gè)

8、人都應(yīng)遵（ C）守或聽從；行政行為的這種法律效力稱為A. 執(zhí)行力 B.確定力 C.公定力 D.拘謹(jǐn)力17. 公安機(jī)關(guān)對(duì)略微違法犯罪且正在流竄作案的嫌疑 人實(shí)行的收容審查行為屬于（ D）A. 執(zhí)行性強(qiáng)制 B.預(yù)防性強(qiáng)制 C.訓(xùn)練性強(qiáng)制 D.禁止 性強(qiáng)制18. 以下措施中,不屬于行政訴訟強(qiáng)制措施的是（C）A. 訓(xùn)誡 B. 罰款 C.代執(zhí)行 D.拘留19. 公民、法人或其他組織直接向人民法院起訴的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起（C）A. 15 天內(nèi)提出 B. 1 個(gè)月內(nèi)提出 C. 3 個(gè)月內(nèi)提出D.半 年內(nèi)提出20. 政府組織平行劃分為如干部門,每個(gè)部門所管業(yè) 務(wù)內(nèi)容不同,但所管理范疇大體相同,

9、這種行政機(jī)關(guān)的體制稱為（ B）A. 層次制 B.職能制 C.首長(zhǎng)制 D.分權(quán)制1. 以下各項(xiàng)中,不具有行政主體資格的是（d）A、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì) B、天津市公安局北辰分局C、專利復(fù)審委員會(huì) D 國(guó)務(wù)院法制辦公室2 . 國(guó)務(wù)院發(fā)布行政法規(guī)由誰簽署發(fā)布？（b）A、國(guó)家主席 E、國(guó)務(wù)院總理C、國(guó)務(wù)院法制辦公室主任 任D、國(guó)務(wù)院辦公廳主3 . 依據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定,以下人員中屬于公務(wù)員的是（d ）A、某國(guó)有大醫(yī)院的院長(zhǎng) E、某高校的書記C、某國(guó)有企業(yè)的董事長(zhǎng) D、某法院的院長(zhǎng)4.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能把握自己行為時(shí)有違法行為的,（ c）A、從輕懲處 B、減輕懲處 C、不予懲處 D 免

10、于懲處5.限制人身自由的行政懲處只能由哪一類規(guī)范性文件設(shè)定？（ a）C、部門規(guī)章D、A、法律E、行政法規(guī)地方性法規(guī)6. 以下關(guān)于行政強(qiáng)制的說法正確選項(xiàng)（c）A、行政強(qiáng)制是行政主體對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施的制裁；B、我國(guó)已經(jīng)制定行政強(qiáng)制法對(duì)行政強(qiáng)制作了比較 全面的規(guī)制；C、行政強(qiáng)制執(zhí)行目的是實(shí)現(xiàn)行政準(zhǔn)備為當(dāng)事人所設(shè)定 的義務(wù)；D、行政強(qiáng)制包括直接強(qiáng)制和間接強(qiáng)制,前者是由行政 機(jī)關(guān)實(shí)行的強(qiáng)制措施,后者指由人民法院實(shí)行的強(qiáng)制 措施；7. 以下各項(xiàng)中,屬于行政許可的是（b）A、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)發(fā)放房產(chǎn)證B、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)頒發(fā)駕駛執(zhí)照C、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金D、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)辦理身份證8. 對(duì)省人

11、民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬縣級(jí)地方人 民政府的具體行政行為不服的,向誰申請(qǐng)行政復(fù)議？（c）A、該省級(jí)人民政府 E、該派出機(jī)關(guān)C、該縣級(jí)人民政府 D、該省級(jí)人民政府所在地的市級(jí)人民政府9. 吳某因打架被公安機(jī)關(guān)予以拘留；吳某認(rèn)為懲處過 重,在拘留期間與民警發(fā)生爭(zhēng)執(zhí), 吳某不慎被毆打致 死；以下人員中可以申請(qǐng)行政復(fù)議的是（ a）A、吳某的妻子 E、吳某的老師C、吳某的同學(xué) D、吳某的好伴侶10. 人民法院審理行政案件,對(duì)（a ）進(jìn)行審查；A、具體行政行為是否合法 E、具體行政行為是否適當(dāng)C、具體行政行為是否合法與適當(dāng) 的行為是否違法 二、多項(xiàng)選擇題,D、行政相對(duì)人11. 以下關(guān)于行政法的淵源的說

12、法正確選項(xiàng)（ab A. 法律的效力高于行政法規(guī) B. 行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī) C. 部門規(guī)章的效力高于地方政府規(guī)章 D. 地方性法規(guī)的效力高于部門規(guī)章 12. 關(guān)于行政懲處的適用,以下說法正確選項(xiàng)（ac）A. 不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政懲處；B. 七十周歲以上的人有違法行為的,不予行政懲處；C. 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能把握自己行為時(shí)有違 法行為的,不予行政 懲處；D. 懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的人有違法行為 的,不予行政懲處；可 13. 對(duì)以下哪些行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服,以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議？（ab）A.天

13、津市司法局B.天津市公安局C.天津市國(guó)家安全局 D.天津市國(guó)稅局14. 對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的變更準(zhǔn)備不服,有權(quán)提起行政訴訟的是（ acd）A. 行政復(fù)議申請(qǐng)人B. 行政復(fù)議被申請(qǐng)人C. 行政復(fù)議第三人（行政相對(duì)人）D. 其他與行政復(fù)議準(zhǔn)備有利害關(guān)系的行政相對(duì)人15. 具備以下哪些情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定不予受理？（abc）A. 起訴人無原告知訟主體資格的B. 起訴超過法定期限且無正值理由的C. 法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請(qǐng)復(fù)議的D. 起訴被告不作為理由不能成立的21. 依據(jù)行政許可享有的程度標(biāo)準(zhǔn),可將其分為（AC A. 排他性許可 B. 般許可 C.非排他性許可 D.特別 許可

14、 E.獨(dú)立許可22. 以下原就中,屬于行政程序法確定的基本原就和制度的有（ ABCDE A.公開原就 B.公正原就 C.聽證制度 D.效率原就 E.回 避制度 L23. 以下各項(xiàng)中,不適用聽證程序的行政懲處案件有（AE）A. 警告 B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C.吊銷許可證 D.較大數(shù)額罰款 E.通報(bào)批判E. 獎(jiǎng)24. 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的實(shí)體性監(jiān)察權(quán)包括（ADED.作 出監(jiān)察準(zhǔn)備權(quán)A.提出監(jiān)察建議權(quán)B.查詢權(quán) C.要求說明、說明權(quán)勵(lì)權(quán)25. 公民、法人或者其他組織不能提起行政訴訟的情 形包括（ CDEA. 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的 B.認(rèn)為行政 機(jī)關(guān)侵害法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的 C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對(duì) 機(jī)關(guān)

15、工作人員的獎(jiǎng)懲、任免不合理的 D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān) 的準(zhǔn)備、命令不符合憲法的 E. 認(rèn)為國(guó)防、外交等國(guó)家 行為侵害其合法權(quán)益的26. 行政規(guī)章可以設(shè)定的行政懲處有（BD）A. 沒收 B.警告 C.通報(bào)批判 D. 確定數(shù)量的罰款E.暫 扣許可證或者執(zhí)照27. 我國(guó)適用行政懲處的主體有（ABCA；行政機(jī)關(guān) B.法律授權(quán)的組織 C.法規(guī)授權(quán)的組織D. 規(guī)章授權(quán)的組織 E；行政機(jī)關(guān)托付的個(gè)人28. 行政指導(dǎo)以其功能差異為標(biāo)準(zhǔn),可分為（ABC ）A. 規(guī)制性行政指導(dǎo) B. 調(diào)整性行政指導(dǎo) C.助成性行 政指導(dǎo) D.普遍性行政指導(dǎo) E.個(gè)別性行政指導(dǎo)29. 引起行政合同毀滅的主要緣由有（ABCEA. 合同履行

16、完畢 B. 合同期限屆滿 C.雙方當(dāng)事人同 意解除合同 D.相對(duì)方單方解除合同 E.行政機(jī)關(guān)單方 解除合同30. 我國(guó)有權(quán)制定行政規(guī)章的主體包括（ABCDA. 國(guó)務(wù)院各部 B.國(guó)務(wù)院各委員會(huì) C.省級(jí)人民政府 D.省、自治區(qū)所在地的市人民政府 E. 設(shè)區(qū)的市人民 政府31. 依據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,訴訟期間具體行政 行為應(yīng)停止執(zhí)行的情形有（ BDEA. 人民法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 B. 被告認(rèn)為需要停 止執(zhí)行的 C.原告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 D.法律規(guī)定停 止執(zhí)行的 E. 法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的32. 涉外行政訴訟的一般原就為（ABEA.同等原就 B.對(duì)等原就 C.公正原就 D.準(zhǔn)時(shí)原就 E.委 托中

17、國(guó)律師代理訴訟原就33. 依據(jù)證據(jù)的來源, 學(xué)理上將證據(jù)分為（AD ）A.原始證據(jù) B.言詞證據(jù) C.實(shí)物證據(jù) D.派生證據(jù) E.本 證34. 不屬于行政復(fù)議范疇的行政行為有（CEA. 行政機(jī)關(guān)作出的不予許可的準(zhǔn)備B. 行政機(jī)關(guān)對(duì)某企業(yè)的通報(bào)批判 C.行政機(jī)關(guān)對(duì)其公務(wù)員的警告 D.行政機(jī)關(guān)對(duì)某企業(yè)的攤派 E.行政機(jī)關(guān)對(duì)其公務(wù)員的開除35. 可能引起公務(wù)員職務(wù)關(guān)系毀滅的情形有（BCDA. 降職 B.離休、退休 C.死亡 D.開除公職 E.丟失 國(guó)籍36. 在我國(guó)；能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)有（ABCDE A . 國(guó)務(wù)院各組成部門 B. 國(guó)務(wù)院各直屬機(jī)構(gòu) C.鄉(xiāng)人 民政府 D.鎮(zhèn)人民政府 E 市轄

18、區(qū)的街道辦事處37. 行政指導(dǎo)的特點(diǎn)包括（BCEA.權(quán)力行政活動(dòng) B.非權(quán)力行政活動(dòng) C.事實(shí)行為 D.法 律行為 E.單方行為38. 行政行為無效的理由有（ABDEA. 有明顯的違法情形 B.明顯超越職權(quán) C.不適當(dāng) D.受 脅迫所為 E. 沒有實(shí)施的可能39. 行政懲處的人身罰主要包括（ADA. 勞動(dòng)教養(yǎng) B.收容審查 C.管制 D.行政拘留 E. 拘 役40. 行政主體的行政職權(quán)主要有（ABCDEA. 行政規(guī)范權(quán) B.行政命令權(quán) C.行政處理權(quán) D.行政 11. 以下不屬于行政處分種類的是（acd ）A .降職 B .警告 C .開除 D .取消公務(wù)員的錄 用執(zhí)行權(quán) E.行政司法權(quán)12.

19、 依據(jù)行政懲處法的規(guī)定,行政執(zhí)法人員可依簡(jiǎn) 易程序?qū)嵤┬姓幜P,以下選項(xiàng)哪些表達(dá)了該程序的 特點(diǎn)？（ bd ）A.可以口頭作出懲處準(zhǔn)備 B.可以當(dāng)場(chǎng)作出懲處準(zhǔn)備C.可以不說明身份 D.可以少于兩人13. 在行政機(jī)關(guān)依法作出的以下準(zhǔn)備中,當(dāng)事人逾期不履行的,行政機(jī)關(guān)可以托付第三人代為履行的是（abc ）A.排除障礙 B.強(qiáng)制拆除 C.復(fù)原原狀 D.征收社會(huì)撫養(yǎng) 費(fèi) 14. 行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù) 的以下哪些規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政規(guī)定的審查申請(qǐng)？（bcd ）復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該A.國(guó)務(wù)院的規(guī)定 B.國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定C.天津市北辰區(qū)人民政府的規(guī)定

20、分局的規(guī)定D.天津市北辰區(qū)公安15. 以下行為中不能提起行政訴訟的是（ab ）A. 行政機(jī)關(guān)對(duì)貢獻(xiàn)突出的公務(wù)員作出的嘉獎(jiǎng)準(zhǔn)備B. 行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛所作的調(diào)解 C. 天津市公安局對(duì)違反出入境治理秩序的外國(guó)人作出的行政拘留懲處 D. 法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為三、名詞說明題；本部分 分；16-20 題,每題 3 分,共 1516. 行政行為：行政行為是指行政主體運(yùn)用行政權(quán)實(shí)施 的旨在發(fā)生法律成效的單方行為；17. 行政主：行政主體是指享有行政職權(quán),能夠以自己 的名義實(shí)施行政活動(dòng),并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé) 任的組織；18. 公務(wù)員：公務(wù)員指依法履行公職、納入國(guó)家行政編 制、由國(guó)家財(cái)

21、政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員；19. 行政訴訟：行政訴訟是指人民法院應(yīng)行政相對(duì)人的 請(qǐng)求,對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,為行政相對(duì)人供應(yīng)法律救濟(jì)的活動(dòng)；20. 行政補(bǔ)償： .行政補(bǔ)償是指行政主體及其工作人員 合法行使職權(quán)的活動(dòng)給行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成損失的,由國(guó)家對(duì)該缺失予以補(bǔ)償?shù)闹贫龋?1；規(guī)制性行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)為了愛惜和增進(jìn) 公共利益, （1 分）對(duì)阻礙社會(huì)秩序、危害公共利益的行 指導(dǎo)；為（1 分）加以預(yù)防、規(guī)范、制約的行政42 . 行政行為：是指行政主體（1 分）行使行政職權(quán), （1 分）作出的能夠產(chǎn)生行政法律成效的行為；（1 分）43. 即時(shí)強(qiáng)制：是指因情形緊急,為了達(dá)到預(yù)期的行

22、 政目的, （1 分）行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提,（1 分）即對(duì)相對(duì)方的人身、自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的 活動(dòng)或制度； （1 分）44. 行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益,（1 分）依法定程序和要求向人民法院起訴,（1 分）人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參加人的參加下,對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)；（1 分）45. 行政監(jiān)察：是指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)（1分）依法 對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其 他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和準(zhǔn)備、命令的情 況以及違法違紀(jì)行為（1 分）進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒,具 有行政法律效力的特地活動(dòng)；（1

23、分）1、 行政合法性原就：是行政法治的核心內(nèi)容；它是指 行政權(quán)力的設(shè)立、適用必需依據(jù)法律,符合法律要求,不能與法律相抵觸；2、 公務(wù)員：是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及法律授權(quán)的組 織中依法行使國(guó)家行政權(quán)力,執(zhí)行國(guó)家公務(wù),除工勤人員以外的工作人員；3、 行政追償 .：是指,國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用 以后,依法責(zé)令有有意或重大過失的公務(wù)、受托付組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制 度；4、 行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議,以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟,并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī) 關(guān)； ？5、 行政案件的執(zhí)行：是指人民法院依據(jù)法定程序,對(duì) 已經(jīng)發(fā)生法

24、律效力的法律文書,在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)時(shí),強(qiáng)制其履行義務(wù),保證生效法 律文書的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)；6、 行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具 有行政法上權(quán)益與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系；7、 具體行政行為：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在治理活動(dòng)中依 法對(duì)具體事項(xiàng)和特定的人實(shí)行措施及進(jìn)行處理的行為；8、 行政懲處：是行政機(jī)關(guān)及法定的組織對(duì)違反行政法 律規(guī)范的,但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人或其 他組織而實(shí)施的制裁措施；9、 行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行 政違法或行政不當(dāng),違反其法定職責(zé)和義務(wù)而 應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果；10、 行政訴訟參加人：是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利 害

25、關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過程或主要階段的 人及與他們的訴訟位置相類似的人；包括當(dāng)事人和訴 訟代理人；11、 行政主體：指享有國(guó)家行政權(quán)力,能以自己的名 義從事行政治理活動(dòng),并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé) 任的組織12、 要式行政行為：指必需依據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能產(chǎn)生法律后果的行為；？13、 執(zhí)行罰：指義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行而其他 人又不能代為履行的義務(wù)時(shí),行政機(jī)關(guān)以賜予義務(wù)人財(cái)產(chǎn)上新的義務(wù)的方式；14、 行政訴訟參加人：指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參加行政訴訟的人；15、 行政訴訟強(qiáng)制措施：指人民法院在審理行政案件過程中,為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判 所實(shí)

26、行的強(qiáng)制手段；的順當(dāng)進(jìn)行, 對(duì)有妨害訴訟秩序行為的人四、簡(jiǎn)答題；本部分 21-25 題,每題 6 分,共 30 分；21. 簡(jiǎn)述識(shí)別公務(wù)員的公務(wù)行為與個(gè)人行為的主要因 素識(shí)別公務(wù)員的公務(wù)行為與個(gè)人行為的主要因素有：時(shí)間因素；地點(diǎn)因素（崗位因素、工作場(chǎng)所因素）；名義因素；公務(wù)標(biāo)志因素；職責(zé)因素；命令因素；22. 簡(jiǎn)述抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)分抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)分主要有：（1）相對(duì)人是否特定：抽象行政行為是針對(duì)不特定的行政相對(duì)人實(shí)施的,具體行政行為是針對(duì)特定的行政相對(duì)人 實(shí)施的；（ 2）事實(shí)關(guān)系是否具體：抽象行政行為是針 對(duì)抽象事實(shí)關(guān)系實(shí)施的,具體行政行為是針對(duì)具體事 實(shí)關(guān)系實(shí)施

27、的；（ 3）影響行政相對(duì)人權(quán)益義務(wù)的方式不同：抽象行政行為間接影響行政相對(duì)人的權(quán)益義務(wù),具體行政行為直接影響行政相對(duì)人的權(quán)益義務(wù)；23. 簡(jiǎn)述行政立法的制定機(jī)關(guān)行政立法的制定機(jī)關(guān)有：（1 ）行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院；（ 2）部門規(guī)章的制定主體是：國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政治理職能的直屬機(jī)構(gòu)；（ 3）地方政府規(guī)章的制定主體是：省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民政府（較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所 在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）；24. 簡(jiǎn)述行政懲處法的基本原就行政懲處法的基本原就有懲處法定原就；公正、公開 合的原就；保證相對(duì)人權(quán)益的 原就；

28、原就；懲處和訓(xùn)練相結(jié)25. 簡(jiǎn)述適用確認(rèn)（被訴具體行政行為）違法判決的情 形適用確認(rèn)（被訴具體行政行為）違法判決的情形有：（1） 被告不履行法定職責(zé),但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無實(shí)際意義的；（ 2）被訴具體行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的；（3 ）被訴具體行政行為依法不成立的；（4 ）被訴具體行政行為違法,但撤銷該具體行政 公共利益造成重大缺失的；46. 試述劃分公務(wù)員個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)行為將會(huì)給國(guó)家利益或者（1）公務(wù)員的行為以所屬機(jī)關(guān)名義作出的,屬機(jī)關(guān)行為,以自己名義作出的,就屬個(gè)人行為；（2 分）.（2）公務(wù)員的行為是在其職責(zé)范疇內(nèi)作出的,屬于機(jī)關(guān)行為,如超越職責(zé)范疇,必需結(jié)合第一

29、標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定； （2 分）.（3）公務(wù)員的行為是執(zhí)行機(jī)關(guān)的命令或托付,不管機(jī)關(guān)的命令或托付是否超越權(quán)限,概屬機(jī)關(guān)行為；47 . 簡(jiǎn)述行政立法民主原就的內(nèi)容（1）（1 分）.其基本內(nèi)容是, 行政機(jī)關(guān)在行政立法時(shí),應(yīng)盡可能地聽取和敬重行政相對(duì)方的看法（2）主要通過以下制度表達(dá)：（3 分）.情報(bào)公開制度；詢問制度；聽證制度；（3）確立該原就的意義在于：（2 分）. 能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志.意志、； 能夠有效約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力；48. 簡(jiǎn)述行政懲處法定原就的內(nèi)容（1）懲處依據(jù)是法定的；（2）實(shí)施懲處的主體是法定的；（3）實(shí)施懲處的職權(quán)是法定的；（4）懲處程序是法

30、定的；16. 簡(jiǎn)述行政行為的概念與特點(diǎn)；（7 分）行政行為是指行政主體運(yùn)用行政權(quán)實(shí)施的旨在發(fā)生法 律成效的單方行為；（3分） 行政行為的特點(diǎn)主要有：從屬法律性；裁量性；強(qiáng)制 性；單方性；（ 4分）17. 簡(jiǎn)述行政許可法的基本原就；（8 分）行政許可法的基本原就主要有：（1 ）行政許可法定原就；（ 1.5 分）（ 2）公正、公開、公正原就；（1.5 分）（3）便民、準(zhǔn)時(shí)原就；（1 分）（ 4）保證相對(duì)人權(quán)益的 原就； （2 分）（5）信任愛惜原就； （2 分）18. 簡(jiǎn)述我國(guó)的行政復(fù)議暫時(shí)權(quán)益愛惜制度；（7 分）在行政復(fù)議期間,具體行政行為原就上不因當(dāng)事人申 請(qǐng)行政復(fù)議而停止執(zhí)行；（ 3 分）但

31、是,有以下情形之 一的,可以停止執(zhí)行：（1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí) 行的；（ 2 ）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,準(zhǔn)備停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的；（4 分）19. 簡(jiǎn)述“ 參照” 規(guī)章的含義；（8 分）“ 參照” 規(guī)章是指人民法院在審理案件時(shí)必需敬重規(guī) 章,但不受規(guī)章的拘束；（ 2 分）“ 敬重” 規(guī)章,就是要求人民法院在適用規(guī)章前必需考慮或者評(píng)判被訴具 體行政行為所依據(jù)的規(guī)章,未經(jīng)過考慮或者評(píng)判,不 得直接適用該規(guī)章或者逕行拒絕適用該規(guī)章；（3 分）“ 不受該規(guī)章的拘謹(jǐn)” 是指人民法院經(jīng)過考慮或者評(píng) 價(jià),認(rèn)為被訴具體行政行為所

32、依據(jù)的規(guī)章違法或者不 當(dāng)時(shí),可以并且應(yīng)當(dāng)逕行拒絕適用；（3分）49 . 試述行政許可的作用（1）有利于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀管理；有利于愛惜社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,禁止不法經(jīng)營(yíng),防止不正（2）當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；3 有利于愛惜社會(huì)治安,保證公共安全,愛惜 國(guó)家和公民的合法權(quán)益；3 必需充分開放 50、試論行政訴訟法的特有原就 1 選擇復(fù)議原就；2 審查具體行政行為合法性原就；3 具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原就 4 不適用調(diào)解原就 5 司法變更權(quán)有限原就 6 被告負(fù)舉證責(zé)任原就1、 簡(jiǎn)述行政行為的特點(diǎn)；答：一,是行政主體所為的行為；二,必需依法進(jìn)行；三,是行使行政職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為；四、是行政 成效的 行

33、為；2、 行政懲處的特點(diǎn)；主體就行政治理所進(jìn)行的直接或間接產(chǎn)生法律答：一,是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的,而不是 以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的；二,適用主體是行政機(jī)關(guān)或有 行政治理職能的其它組織；三,適用對(duì)象是不特定的公民 外部行政行為；3、 行政責(zé)任的構(gòu)成要件；答：一,行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù) 生的前提條件是行政違法 或行 政不當(dāng)；三,行政責(zé)任必需為行政法律規(guī)范所確認(rèn),法人或其它組織,屬于的人員；二,行政責(zé)任產(chǎn)是一種法律責(zé)任,不是政治上或道義上的責(zé)任；四,承擔(dān)行政責(zé)任須朋主觀上的有意或過失；4、 涉外行政訴訟的一般原就；答,一,適用行政訴訟法原就；二,同等原就；三,關(guān)國(guó)際條約原就；五,托付 中

34、 國(guó)律師代理訴訟原就；5、 行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原就；答：一,適應(yīng)需要原就；二,精簡(jiǎn)原就；三,高效率 就；對(duì)等原就；四,適用有原就；四,依法設(shè)置原6、 行政托付的特點(diǎn)；答：一,托付人必需是國(guó)家行政機(jī)關(guān),其他非行政 托付；二,托付事項(xiàng)必需 在行 政機(jī)關(guān)的職權(quán)范疇內(nèi),不能超出行政機(jī)關(guān)的行政職 象可以為行政機(jī)關(guān),也可 以為 企事業(yè)單位、其它社會(huì)組織和公民個(gè)人；7、 行政許可的特點(diǎn)；答：特點(diǎn)有：一,是行政主體對(duì)治理相對(duì)方所為的具 申請(qǐng)的行政行為；三,是承認(rèn) 被許可人某種才能或資格的行為；四,是要式行政行 為；8、 行政責(zé)任的構(gòu)成要件；答：一,行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的機(jī)關(guān)的托付不能稱為行政權(quán)范疇

35、；三,被托付的對(duì)體行政行為；二,是依人員；二,產(chǎn)生前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；三,必需為行政法律規(guī)范所確認(rèn),是一種法律責(zé)任,不 是政治上或道義上的責(zé)任；四、承擔(dān)行政責(zé)任須有 主觀上的有意或過失；9、 被托付組織與被授權(quán)組織的區(qū)分；答：一,性質(zhì)不同；被托付組織不具有法律、法規(guī) 體,只能以托付的行政主 體的 名義作出具體行政行為；而被授權(quán)組織就享有法律、職權(quán),屬于行政主體；二,產(chǎn)生依據(jù)不同；被托付組織的權(quán)限、范疇,只能授予的職權(quán),不是行政主法規(guī)授予的特定的行政依行政主體的行政托付行為產(chǎn)生,被授權(quán)組織的行政 主體資格就由法律、法規(guī)授權(quán)產(chǎn)生；三,行為后果不 同；被托付組織的行為后果的法律責(zé)任,由行使

36、委 托權(quán)的行政主體承擔(dān)；被授權(quán)組織就對(duì)其行為后果獨(dú) 10、 行政強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)；立承擔(dān)法律責(zé)任；答：一,行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行行政法 上的義務(wù)為前提；二,強(qiáng)制執(zhí)行的主體是法律規(guī)定 的行政機(jī)關(guān)或人民法院；三,強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象范疇廣 泛；四,在強(qiáng)制執(zhí)行過程中,不發(fā)生和解問題；11、 行政侵權(quán)行為的構(gòu)成要素；答：一,實(shí)施行政侵權(quán)行為的人必需是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員或者其它被授權(quán)或托付行使國(guó)家行政管 理職能的人員；二,行政侵權(quán)行為必需是執(zhí)行行政職 務(wù)的行為；三,行政侵權(quán)行為必需是違法侵害公民、法人或其它組織的合法權(quán)益造成損害的行為；12、 行政訴訟原告的法律特點(diǎn)；答：一,認(rèn)為具體行政行為侵害其合法

37、權(quán)益；二,以 起訴；三,受人民法院裁判的 拘謹(jǐn)；自己的名義向人民法院五、案例分析題；本部分 26-29 題,每題 10 分,共 40 分；26. 案例 1 2022 年 10 月 20 日,天津市工商局北辰分局市場(chǎng)科的 工作人員張某、王某和天津市地稅局北辰分局征收科的工作人員李某、 趙某聯(lián)合對(duì)某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法大 檢查；李某、趙某發(fā)覺 E 公司自 2022 年 7 月至 2022年 9 月,偷漏稅款達(dá) 5000 元,當(dāng)場(chǎng)作出罰款 5000 元 的懲處,并責(zé)令 E公司補(bǔ)繳稅款 5000 元；隨后,張某、王某發(fā)覺 E 公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品,當(dāng)場(chǎng)作出罰款 3000 元、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的懲處；E 公司的

38、法定代表人錢某要求張某、王某舉辦聽證,張某、王某告知錢某現(xiàn)在局里正在對(duì)辦公樓進(jìn)行翻新,沒有地方舉辦聽證,且 E 公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的違法事實(shí)清楚,證據(jù)確 鑿,舉辦聽證仍是這個(gè)結(jié)果,拒絕舉辦聽證； E 公司不 服,遂向天津市北辰區(qū)人民法院提起行政訴訟；請(qǐng)問（1） 李某、趙某和張某、王某當(dāng)場(chǎng)對(duì) 是否合法？為什么？（2 分）E 公司作出懲處不合法；依據(jù)行政懲處法的規(guī)定,當(dāng)場(chǎng)懲處程序適用 于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的案件,本案中兩機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)E 公司作出較大數(shù)額的罰款、吊銷執(zhí)照的懲處明顯違法；（2）張某、王某拒絕 E 公司的

39、法定代表人錢某的聽證請(qǐng)求是否合法？為什么？（3 分）不合法；依據(jù)行政懲處法的規(guī)定,天津市工商局北辰分局在作出較大數(shù)額罰款、吊銷執(zhí)照的行政懲處準(zhǔn)備之前,應(yīng)當(dāng)告知E 公司有要求舉辦聽證的權(quán)利；E 公司要求聽證的,其應(yīng)當(dāng)組織聽證；（3）張某、王某對(duì) E 公司作出罰款 3000 元、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的懲處,是否違反行政懲處法關(guān)于“ 一事不再罰” 的規(guī)定？為什么？（3 分）不違反；行政懲處法規(guī)定的“ 一事不再罰” 是指,對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得賜予兩次以上罰款的行政懲處；本案中,稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政懲處是針 對(duì) E 公司偷漏稅款的行為,工商機(jī)關(guān)作出的行政懲處 是針對(duì) E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的行為,前后作

40、出的 兩個(gè)行政懲處不是針對(duì) E 公司的同一個(gè)違法行為,故 不違反行政懲處法關(guān)于“ 一事不再罰” 的規(guī)定；（4）E 公司對(duì)上述行政懲處均不服,是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局為共同被 告,向人民法院提起行政訴訟？為什么？（2 分）不行以；依據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,兩個(gè)行政機(jī)關(guān)共同 作出具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告；本案中,天津市工商局北辰分局和 天津市地稅局北辰分局是分別針對(duì) E 公司的不同違法行為作出懲處的, E 公司對(duì)上述行政懲處均不服,只能分別提起行政訴訟；2 .案例（2）2022 年 3 月 10 日,某直轄市甲、乙、丙三名律師準(zhǔn)備 出資合伙成

41、立“ 新津律師事務(wù)所” ； 2022 年 5 月 16 日,甲、乙、丙三人向該市司法局口頭申請(qǐng)成立律師事務(wù)所并供應(yīng)了律師事務(wù)所章程、發(fā)起人名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、資金證明等有關(guān)申請(qǐng)材料；市司法局受理申請(qǐng)的工作人員李某見甲滿頭白發(fā),特別提示三人,依據(jù)該市政府規(guī)章的規(guī)定,設(shè)立合伙制律師事務(wù)所,60發(fā)起人的年齡均不得超過60 歲；甲告知李某,他們?nèi)说哪挲g均不到歲；于是,李某將一份市司法局專門設(shè)計(jì)的律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)書格式文本交給三人填寫；三人填寫完畢后,交給李某；李某當(dāng)即受理了申請(qǐng),并出具了書面的受理憑證；后市司法局指派工作人員張某對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,張某發(fā)覺三人供應(yīng)的資金證明系偽造, 但考慮到甲曾

42、經(jīng)當(dāng)過自己的老師且對(duì)自己很好,于是隱瞞了真實(shí)情形,在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的準(zhǔn)備并向甲、乙、丙三人 頒發(fā)了律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；2022 年 12月 27 日, 市司法局發(fā)覺資金證明系偽造；此間,甲、乙、丙三 人已付辦公場(chǎng)所租金 2 萬元,裝修費(fèi) 3 萬元；請(qǐng)問（1）該市政府規(guī)章規(guī)定“ 設(shè)立合伙制律師事務(wù)所,發(fā)起人的年齡均不得超過 60 歲” 的條件是否合法？為什么？（注：律師法未對(duì)發(fā)起人的年齡作出任何限制 性規(guī)定）（ 2 分）不合法；市政府規(guī)章可以在律師法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范疇內(nèi),對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定,但 對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)違反上位 法的其他條件；（2）

43、市司法局在作出是否準(zhǔn)予甲、乙、丙三名律師設(shè)立律師事務(wù)所的準(zhǔn)備之前,是否應(yīng)當(dāng)聽取甲、乙、丙（2 分）應(yīng)當(dāng)聽取甲、乙、丙三人的看法；公民、法人或者其行政許可,享有陳述權(quán)、申辯 I 權(quán)；三人的看法？為什么？他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施（3）律師法 （2022 年修正）第 19 條規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 30 日內(nèi)作出是否頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書的準(zhǔn)備；請(qǐng)問,市司法局在作出律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可準(zhǔn)備時(shí),是否應(yīng)當(dāng)適用律師法的上述規(guī)定？為什么？（2分） 應(yīng)當(dāng)適用律師法的上述規(guī)定；行政許可法規(guī)定,法律、法規(guī)對(duì)行政許可的審查期限另有規(guī)定的,依照 其規(guī)定；（4）2022 年 12 月 2

44、7 日,市司法局發(fā)覺資金證明系偽 造后,是否應(yīng)當(dāng)撤銷“ 新津律師事務(wù)所” 的律師事 務(wù)所執(zhí)業(yè)證書？為什么？（ 2分）應(yīng)當(dāng)；本案中甲、 乙、丙三名律師是以欺詐這種不正 故應(yīng)當(dāng)予以撤銷；當(dāng)手段取得行政許可的,（5）假如市司法局發(fā)覺資金證明系偽造后,準(zhǔn)備撤銷“ 新津律師事務(wù)所” 的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書,是否 需要賠償甲、乙、丙三名律師的缺失？為什么？（2分）不需要；由于甲、乙、丙三名律師違反懇切信用原就,是以欺詐手段取得行政許可的,其信任不值得愛惜,故不予賠償；28. 案例（ 3）2022 年 8 月,某地區(qū)行署為進(jìn)展本地經(jīng)濟(jì)、愛惜本地 區(qū)的煙酒業(yè)的進(jìn)展作出一項(xiàng)規(guī)定,凡是外地生產(chǎn)的煙酒進(jìn)入本地銷售,必

45、需取得銷售地的縣級(jí)工商行政機(jī) 關(guān)的銷售許可,未經(jīng)許可擅自銷售者,罰款 3 萬元； F公司是該地區(qū)甲縣的一家大百貨商場(chǎng),在未獲得許可 的情形下 ,銷售外地區(qū)的名煙名酒,于是甲縣人民政府對(duì) F 公司處以罰款3 萬元； F 公司對(duì)甲縣人民政府作出的行政懲處不服,欲尋求法律救濟(jì)；請(qǐng)（1）F 公司如申請(qǐng)行政復(fù)議,應(yīng)當(dāng)向誰申請(qǐng)行政復(fù)議？（1 分）地區(qū)行署（2）F 公司如申請(qǐng)行政復(fù)議,能否一并對(duì)地區(qū)行署的 規(guī)定提出審查請(qǐng)求？為什么？（3 分）能夠；依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民 政府及其工作部門的規(guī)定 （規(guī)章除外） 不合法,在對(duì) 具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)

46、議時(shí),可以一并向行政復(fù)議 機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)；（3）F 公司如申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)作出何種行政復(fù)議準(zhǔn)備？為什么？（3 分）撤銷甲縣人民政府作出的行政懲處的準(zhǔn)備；由于,地區(qū)行署的規(guī)定違反上位法（反不正值競(jìng)爭(zhēng)法、行政 許可法等）,是無效的；甲縣人民政府依據(jù)地區(qū)行署 適用法律錯(cuò)誤,故應(yīng)予撤銷；的規(guī)定對(duì) F 公司作出行政懲處,屬于（4）F 公司對(duì)上述懲處不服,是否可以直接提起行政訴訟？為什么？（ 3 分可以；對(duì)于此類懲處案件,法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議是提起行政訴訟的必經(jīng)程序,故F 公司可以先申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟；也可 以直接向人民法院提起訴訟；29. 案

47、例（ 4）2022 年 8 月 27 日晚,王某因交通問題與李某發(fā)生糾紛,后遭李某毆打；王某即向鄰近的北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所報(bào)警, 該派出所民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)初步調(diào)查,李某對(duì)毆打王某的事實(shí)予以認(rèn)可；當(dāng)日,安貞里派出所準(zhǔn)備立案,并傳喚李某接受訊問,李某在訊問中對(duì)毆打王某并致其受傷的事實(shí)供認(rèn)不諱,并 表示悔過,提出愿意賠償王某的經(jīng)濟(jì)缺失；次日,安 貞里派出所民警又對(duì)王某進(jìn)行了詢問；2022 年 8 月 29, 朝陽(yáng)分局法醫(yī)檢驗(yàn)鑒定所對(duì)王某的傷情作出“ 王某所受損耗屬于略微傷” 的鑒定；2022 年 9 月 9 日,安貞 里派出所作出賜予李某罰款 50 元的懲處,在向李某宣 告后即將行政

48、懲處準(zhǔn)備書當(dāng)場(chǎng)交付李某；同日,安貞 里派出所將上述行政懲處準(zhǔn)備書副本抄送王某；王某 收到上述行政懲處準(zhǔn)備書副本后,認(rèn)為派出所對(duì)李某 申請(qǐng)行政復(fù)議；行政的懲處過輕,遂向有關(guān)行政機(jī)關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)受理后,經(jīng)審查認(rèn)為安貞里派出所作出的行 政懲處合法、適當(dāng),決定予以愛惜；王某仍不服,決 定向人民法院提起行政訴訟,以愛惜自己的合法權(quán)益；請(qǐng)問：（1）王某對(duì)朝陽(yáng)分局安貞里派出所作出的上述行政處罰準(zhǔn)備不服,最遲應(yīng)當(dāng)在哪一天申請(qǐng)行政復(fù)議？為什么？ （ 2 分）最遲應(yīng)當(dāng)在 2022 年 11 月 8 日申請(qǐng)行政復(fù)議；依據(jù)行 政復(fù)議法的規(guī)定,行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為侵害其合法權(quán)益的, 可以自知道該具體行政行為之日起六

49、十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；（2）王某申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)應(yīng)當(dāng)以誰為被申請(qǐng)人？行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是誰？（2 分）王某申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)應(yīng)當(dāng)以北京市公安局朝陽(yáng)分局安 貞里派出所為被申請(qǐng)人；行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是北京市 府；公安局朝陽(yáng)分局或者北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政（3）王某應(yīng)當(dāng)以誰為被告向人民法院提起行政訴訟？為什么？（2分）北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所；本案中行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的是愛惜決定,依據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)備愛惜原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；（4） 王某應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院提起行政訴訟？（1 分） 北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院（北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞 里派出所所在地的基層人民

50、法院）；（5）假如王某是一美籍華人,其是否可以其中國(guó)同學(xué)（非律師）托付代為訴訟？（1 分 可以；（6 ）法院受理此案后,應(yīng)當(dāng)如何判決？為什么？（2 分）愛惜判決,理由是安貞里派出所作出的行政懲處證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的；或者 變更判決,理由是安貞里派出所作出的行政處罰顯失 公正；或者判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求,理由是安貞里 派出所作出的行政懲處合法,但存在合理性問題；20. 案例（一）（此題8 分）某直轄市幸福腸衣廠是一家特地生產(chǎn)醫(yī)用腸衣線的集體企業(yè)；2022 年 3 月,該市市人民醫(yī)院顯現(xiàn)了 3 例產(chǎn) 婦實(shí)施剖腹產(chǎn)手術(shù)后感染的大事；該市衛(wèi)生局認(rèn)為系 該院使用幸福腸衣廠所生產(chǎn)的

51、腸衣線所致,遂將手術(shù) 所用的腸衣線送交有關(guān)部門檢驗(yàn)、鑒定；經(jīng)過檢驗(yàn)并未得出送檢的腸衣線系幸福腸衣廠所生產(chǎn)的結(jié)論,但是該市衛(wèi)生局堅(jiān)持認(rèn)為產(chǎn)婦術(shù)后被感染的直接緣由是市人民醫(yī)院使用了幸福腸衣廠所生產(chǎn)的腸衣線,遂于2022 年 10 月 30 日向該市全部醫(yī)療單位發(fā)出了第 06100 號(hào)通知,稱“ 市人民醫(yī)院 3 例產(chǎn)婦術(shù)后傷口長(zhǎng)期沒有 愈合,體會(huì)證,手術(shù)所使用的腸衣線與幸福腸衣廠生產(chǎn)的腸衣線相像；為確保醫(yī)療質(zhì)量,防止類似問題的發(fā)生,請(qǐng)各醫(yī)療單位暫停使用該廠生產(chǎn)的產(chǎn)品；” 通知下發(fā)以后, 該市全部醫(yī)療單位馬上停止履行與幸福腸衣廠已簽訂的全部銷售合同,致使幸福腸衣廠的產(chǎn) 品滯銷,工廠被迫停產(chǎn)；幸福腸衣廠

52、現(xiàn)欲尋求法律救 濟(jì)；問題（1）市衛(wèi)生局的通知行為是否是具體行政行為？為什么？ （ 3 分）（1）屬于具體行政行為；由于該通知實(shí)際上對(duì)幸福腸 衣廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了處置,會(huì)直接對(duì)該企業(yè)的合 法權(quán)益產(chǎn)生影響；（3 分）（2 ）幸福腸衣廠假如對(duì)市衛(wèi)生局的通知行為不服,可 以通過哪些途徑取得法律救濟(jì)？其法律依據(jù)是什么？（3 分）（2）可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,認(rèn)為其合法權(quán)益因該通知行為受到損害的,有權(quán)依法要求國(guó)家賠償；法律依據(jù)是行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó) 家賠償法；（ 3 分）（3） 市衛(wèi)生局的通知行為是否違法？為什么？（ 2 分）（3）違法；市衛(wèi)生局的通知明顯存在證據(jù)不足的問題；（2 分

53、）21 . 案例（二）（此題 14 分）2022 年 12 月 3 日（周日）晚上,崔某駕車前往北京市 海淀區(qū)某飯店參加同學(xué)聚會(huì)；晚十點(diǎn)鐘左右,晚 會(huì)結(jié)束,崔某開車回家途中, 遇到北京市公安局公安交通治理局海淀交通支隊(duì) （以下簡(jiǎn)稱海淀交通支隊(duì)）的交 通警察王某、李某進(jìn)行執(zhí)法檢查；王某、李某用酒精 測(cè)試儀對(duì)崔某進(jìn)行測(cè)試,確定崔某體內(nèi)的血液酒精含 量為100mg/100ml （國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)： 20mg/100ml 為飲酒； 80mg/100ml 為醉酒）；王某、李某遂認(rèn)定崔某醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車,將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒 醒； 2022 年 12 月 7 日,海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出拘留 3 天和

54、暫扣 3 個(gè)月駕駛證,并處 500 元罰款的行政懲處；問題：（1）交通警察王某、李某于周日晚上的執(zhí)法檢查行為 是否屬于“ 公務(wù)行為”？為什么？（3 分） 屬于公務(wù)行為；交通警察王某、李某周日晚上的執(zhí)法 檢查行為是在工作時(shí)間和工作地點(diǎn)實(shí)施的,并且屬于 履行職責(zé)的行為；（2）王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒的行為是否屬于行政懲處？為什么？（2 分）不屬于行政懲處；行政懲處是對(duì)違反行政治理秩序的 行政相對(duì)人實(shí)施的制裁；本案中,崔某處于醉酒的狀態(tài),對(duì)本人有危險(xiǎn),對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威逼,王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒是對(duì)其實(shí)行的一種愛惜性措施,而不是一種制裁；

55、（3）海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出的懲處是否違反行政懲處法關(guān)于“ 一事不再罰” 的規(guī)定？為什么？（3分）不違反；一事不再罰旨在禁止對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為以相同或者類似的手段多次加以制裁, 但并不禁 止對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為并處兩種以上不同種類的行政懲處；聽證？為什（4）海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出懲處之前是否應(yīng)當(dāng)舉辦么？（3 分）不需要舉辦聽證；依據(jù)行政懲處法的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額 罰款等行政懲處準(zhǔn)備之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉 行聽證的權(quán)益；當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組 織聽證；此外,當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政懲處有異議的,依照治安治理懲處法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不需 要舉辦聽證；本案中,海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出的處 罰不屬于行政懲處法規(guī)定的需要適用聽證程序的情 形；（5）假如崔某逾期不履行海淀交通支隊(duì)對(duì)其作出的處罰準(zhǔn)備,海淀交通支隊(duì)可以實(shí)行哪些措施？（3 分）到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；依據(jù)法律規(guī)定,將查 封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；22 . 案例（三）（此題 13 分）