非煤礦山專項整治工作方案(4篇)

1、第20頁共20頁非煤礦山專項整治工作方案一、指導思想以_為統(tǒng)領，堅持“安全發(fā)展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執(zhí)法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作。不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和_人數(shù)，堅決遏制較大以上事故，推動我州非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、整治目標(一)嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對

2、查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。(三)依法取締和關閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。(四)建立非煤礦山安全專項整治長效機制。(五)杜絕較大以上事故，減少一般事故。三、整治重點以強化安全生產(chǎn)基礎為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)_。杜絕作業(yè)人員未經(jīng)培訓從事礦山作業(yè)。(一)通風系統(tǒng)1.強制推行機械通風，建立完善的機械通風系統(tǒng)，制定通風管理制度，保證機械通風系統(tǒng)正常使用；2.配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性

3、能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器；3.建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、_點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規(guī)程要求檢測并應符合安全要求；4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。(二)提升運輸系統(tǒng)1.提升運輸系統(tǒng)要求符合設計要求；2.嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施；3.提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質的檢驗檢測機構嚴格按規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗；4.嚴密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設有躲避硐室；防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效；5.斜井提升和放礦車時，井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留；井筒內(nèi)不得有人員行走；6.提升運輸

4、操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格才能上崗。(三)頂板管理1.制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度；2._面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度；3.工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測；4.頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護；5.加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。(四)露天礦山1.有開采設計，并按設計要求開采；2.強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采；3.除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制_。杜絕掏底崩落、擴壺_等違規(guī)_作業(yè)；4.推廣液壓錘

5、二次破碎、機械化鏟裝作業(yè)，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè)；5._作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，_人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格后才能從事_工作；6.加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次_后，必須認真清理浮石方能_生產(chǎn)；(五)尾礦庫。要加大對危庫、險庫、病庫的治理力度，重點整治未取得安全生產(chǎn)許可證，未通過安全設施“三同時”驗收，擅自利用廢棄尾礦庫進行生產(chǎn)，沒有正規(guī)設計，超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體，無主管單位或監(jiān)管單位不明確，危庫未停產(chǎn)搶險、險庫未在限定時間內(nèi)消除險情、病庫未按照規(guī)程要求限期整改等_個方面的安全隱患。四

6、、整治方法(一)安排部署。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門督查相結合方式，各縣、市(區(qū))安監(jiān)局要按照本工作方案的要求，明確目標和重點，及時制定實施方案，做出安排部署。督促企業(yè)根據(jù)自身特點，制定并落實整治方案。請各縣、市(區(qū))安監(jiān)局于_月_日前將本地區(qū)專項整治工作實施方案報送州安監(jiān)局礦山科。(二)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關法規(guī)、規(guī)程和標準對專項整治的重點內(nèi)容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣、市、(區(qū))安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治非煤礦山專項整治工作方案第2頁理資金、期限和責任人。企業(yè)自查報告上報截止時間為_月_日。(三)檢查驗收。市和縣級安監(jiān)部門要對企業(yè)自

7、查和整改工作加強督查，_月，各縣、(區(qū))市安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進行檢查驗收，州安監(jiān)局對縣、市(區(qū))專項整治工作進行抽查驗收。五、工作要求(一)提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，各級安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家和省委_“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到_的要求上來，進一步增強大局意識、憂患意識，增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。(二)制定方案，落實責任。各縣、市(區(qū))安監(jiān)局要明確任務，穩(wěn)步推進專項整治工作，確保非煤礦山專項整治工作扎實推進、富有實效。各縣(市)安監(jiān)局要制定具體的實

8、施方案，要將整治目標分解到相關單位、企業(yè)。對本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)_。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣、市(區(qū))安監(jiān)局要一律下達整改指令，限期整改，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請_予以關閉。整改指令應于_月_日前下達完畢，提請_關閉的企業(yè)_應于_月_日前上報相關部門。(四)掛牌督辦，重點

9、整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑_制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請各級政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由州安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣、市(區(qū))安監(jiān)局掛牌督辦。(五)加強協(xié)調，強化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的專項整治聯(lián)合執(zhí)法機制，明確和落實相關部門工作職責，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。(六)_，信息反饋。非煤礦山專項整治工作方案（二）一、總體目標以_和_精神為指導，按照“保護生態(tài)優(yōu)

10、先、節(jié)約集約利用、依法穩(wěn)步推進”的原則，通過專項整治和治理恢復，全面取締和關閉不具備安全生產(chǎn)條件和嚴重破壞生態(tài)、污染環(huán)境等非煤礦山企業(yè)，達到我市礦產(chǎn)資源開采“有序、有限、有期”的要求，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯規(guī)范，生態(tài)環(huán)境明顯改善，開發(fā)利用水平顯著提高。二、組織領導市成立非煤礦山專項整治工作領導小組。由市政府分管負責人任組長，政府辦公室分管主任、市國土資源局局長任副組長，成員由市經(jīng)信委、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、供電公司、國土資源局分管負責人組成。領導小組下設辦公室，負責指導、協(xié)調有關部門開展非煤礦山專項整治工作。辦公室設在市國土資源局，王書遠兼任辦公室主任。三、整治范圍專項整治工作范圍為全

11、市所有非煤礦山企業(yè)。內(nèi)容包括：企業(yè)主體責任落實情況、礦業(yè)權管理審批、安全生產(chǎn)情況、無證照生產(chǎn)經(jīng)營情況、采礦行為管控、礦山環(huán)境恢復治理、生態(tài)環(huán)境保護、企業(yè)技術改造產(chǎn)品提檔升級情況等。四、實施步驟專項整治行動從_年_月份開始，_月底結束，分三個階段實施。(一)動員部署階段(_年_月中下旬)制定下發(fā)非煤礦山專項整治工作實施方案，明確責任分工，成立工作小組，全面安排部署，同時要認真做好政策宣傳工作，具體到每一個非煤礦山企業(yè)。(二)全面排查階段(_年_月上旬至_月中旬)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)進行排查，依法嚴肅查處越界開采、非法開采和無證照生產(chǎn)企業(yè)。制定專項整治工作檢查辦法，迅速進行調查摸底。對違法開

12、采粘土資源，專門組織班子進行現(xiàn)場跟蹤督辦，防止違法開采粘土資源行為持續(xù)升溫。(三)集中整治階段(_年_月下旬至_年_月底)按照“誰破壞、誰治理”原則和“邊開采、邊治理”要求，明確環(huán)境恢復治理責任主體，確保完成環(huán)境恢復治理。嚴肅查處違法違規(guī)開采行為，對違法開采情節(jié)嚴重的企業(yè)，明確是否予以關停并轉，并追究相關人員責任。(四)檢查驗收階段(_年_月下旬)市成立非煤礦山專項整治工作驗收小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治工作落實情況進行驗收，確保整治工作落實到處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)調有關職能部門嚴格按照相關規(guī)定對非煤礦山專項整治工作進行檢查驗收，確保整治一個，見效一個，驗收不合格的要及時整改，整改不到位的要依法進行關閉。

13、建立健全常態(tài)化治理機制，對列入關閉的非煤礦山企業(yè)的落實情況，由非煤礦山專項整治工作領導小組辦公室組織考核。五、責任分工各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門要認真履職、各盡其責，確保非煤礦山專項整治工作取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：成立以主要領導為組長的非煤礦山專項整治工作領導小組，建立常態(tài)化巡查機制，對有越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等行為及時制止并報告；對非法開采的，及時制止并暫扣相關機械設備；根據(jù)上級要求及時關閉無證無照生產(chǎn)和列入關閉計劃的非煤礦山企業(yè)，并做好穩(wěn)控工作。國土資源局：負責核查采礦許可證發(fā)放情況；檢查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案的編制、審查、實施以及礦山地質環(huán)境治理恢復保證金繳存

14、情況。對無證開采、越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等行為進行查處。安監(jiān)局：負責檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況。對存在安全生產(chǎn)隱患的礦山企業(yè)進行查處。環(huán)保局：檢查自然保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境內(nèi)等開采環(huán)境破壞情況。對破壞開山生態(tài)環(huán)境的違法行為進行查處。市場監(jiān)管局：負責核查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營范圍是否含有粘土資源開采項目。配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處無證無照非煤礦山企業(yè)，對列入關閉計劃的非煤礦山企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)信委：負責引導、扶持非煤礦山企業(yè)加快技術改造、產(chǎn)品提檔升級、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，依法處置無證無照和列入關閉計劃但逾期未關的非煤礦山企業(yè)。供電公司：根據(jù)上級的停電通知，負責對無證無照、非法開采、計劃關閉的非煤礦山企業(yè)依法實

15、施斷電。六、工作要求(一)落實責任，明確職責分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要充分認識開展專項行動的重要意義，高度重視整治工作，嚴格按照有關法律法規(guī)，制定工作方案，組織專門力量，認真開展整治工作，確保專項整治行動取得實效。(二)加強協(xié)調，嚴格責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要加大專項整治工作聯(lián)合執(zhí)法力度，對在專項整治工作中措施不得力、責任不明確、推諉塞責、失職瀆職的，要嚴肅追究相關責任人的責任。對在行政執(zhí)法過程中干擾或阻撓執(zhí)法的行為，要依法嚴厲打擊。(三)認真總結，確保整治實效。總結推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門好的經(jīng)驗和做法，推動非煤礦山專項整治工作深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門于_月_日前將本單位專項整治工作總結報市非

16、煤礦山專項整治領導小組辦公室。非煤礦山專項整治工作方案（三）一、指導思想堅持以_為統(tǒng)領，認真貫徹落實_和省、州、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“安全發(fā)展”指導原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治大隱患，防大事故”的非煤礦山專項整治工作要求，以隱患排查治理為重點，進一步深化非煤礦山安全整治工作，減少事故總量和_人數(shù)，堅決遏制重特大事故，有效推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，努力提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。二、整治目標(一)嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的非法違法生產(chǎn)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)

17、法制秩序，全縣非煤礦山實現(xiàn)合法生產(chǎn)，逐步走向規(guī)范開采、現(xiàn)場安全的目標。(二)全面排查非煤礦山安全生產(chǎn)隱患，對查出的各類隱患，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。(三)依法關閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。(四)基本建立非煤礦山安全專項整治工作機制。(五)有效控制一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，力爭全縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故控制在州下達的指標范圍內(nèi)。三、整治重點內(nèi)容以強化安全生產(chǎn)基礎、改善安全生產(chǎn)條件為前提，以有效防范事故、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標。今年非煤礦山安全專項整治，地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點整治高陡邊坡和違規(guī)_。

18、(一)地下礦山通風系統(tǒng)整治重點1、強行推行機械通風，建立完善的機械通風系統(tǒng)，制定通風管理制度，保證機械通風系統(tǒng)正常使用。2、地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山每個用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器。3、建立完整的測風測塵制度，用風工作面、_點及周邊巷道的風質、風量、風速符合規(guī)程要求。(二)提升運輸整治重點1、提升系統(tǒng)要符合設計要求。2、嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施。3、對提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質的檢測檢驗機構嚴格按規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗。4、嚴密防范跑車事故，防跑車要做到一坡三檔，設有躲避硐室，防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效。5、斜井礦車提升和放礦

19、車時，井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留，井筒內(nèi)不得有人員行走。6、提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格才能上崗。(三)頂板管理整治重點1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度。2、對工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測。3、_面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度。4、對頂板不穩(wěn)固的采場、巷道及時采取監(jiān)控手段和處理措施，對頂板破碎的要做好支護。嚴格加強防排水和用電安全管理。5、加強采空區(qū)管理，制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。(四)露天礦山整治重點2、必須有開采設計，并按設計要求開采。3、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面墻和傘檐

20、違規(guī)開采行為。4、除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階小于_米以下的露天礦山外，強制推行使用中深孔控制_，杜絕掏底崩落、擴壺_等違規(guī)_作業(yè)。5、推廣機械挖掘、鏟裝作業(yè)和液壓錘二次破碎技術，嚴禁高陡邊坡和懸浮石下冒險作業(yè)。6、_作業(yè)必須符合規(guī)程要求，_人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格后才能從事_工作。嚴格_物品管理，切實落實使用、運輸、儲存、領退制度。7、加強對邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對出現(xiàn)變形和滑動跡象的，采取有效措施治理隱患。每次_后，必須認真清理浮石后才能_生產(chǎn)，杜絕高陡邊坡和浮石、險石下冒險作業(yè)。8、確保用電安全。用電線路架設、電氣設備_規(guī)范，安全防護裝置完備；重點部位、設施警示標志齊全明顯。機械設備傳動部分的安

21、全防護裝置安全有效。9、加強排土場管理。排土場的排土工藝參數(shù)應符合設計規(guī)定，按金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng)，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場所、居民點、道路等設施安全。健全維護防洪溝渠，嚴防雨季泥石流的發(fā)生。四、整治方法(一)制定整治方案。整治工作采取企業(yè)自查與監(jiān)管部門督查相結合的方式。企業(yè)要根據(jù)本工作方案，結非煤礦山專項整治方案第2頁合自身特點制定并落實整治方案。(二)企業(yè)自查和整改。各非煤礦山企業(yè)要按照專項整治工作的統(tǒng)一部署，依據(jù)有關法規(guī)、規(guī)程、標準和專項整治要求，對本企業(yè)的每一個生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)、重點部位和崗位等進行全面徹底的自查，查出的隱患要認

22、真建立臺帳，制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，切實抓好隱患整改工作。(三)安監(jiān)部門督查和抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要對企業(yè)自查自改工作進行督查，縣安監(jiān)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項整治工作情況進行抽查。重點隱患和重點企業(yè)由縣安監(jiān)局掛牌督辦。(四)檢查驗收。年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山整治工作進行檢查驗收，并形成書面材料報縣安監(jiān)局，縣安監(jiān)局對專項整治工作進行抽查驗收。五、工作措施(一)提高認識，高度重視。非煤礦山專項整治是遏制事故的有效措施，既是改善企業(yè)安全條件、提高本質安全的重要途徑，也是有效預防和控制事故的重要手段。各級部門和礦山企業(yè)對此要有充分認識，緊緊圍繞國家和省、州、縣黨委_“安全生產(chǎn)年”的工作

23、部署，扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作。(二)加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安全監(jiān)管部門要充分認識開展非煤礦山專項整治工作的重要性，切實加強_領導，確保整治工作不流于形式、不走過場。要進一步落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個主體責任，有效提升安全管理水平。(三)突出重點，狠抓落實。各地要把有效防范、堅決遏制較大以上事故作為整治工作的首要任務。要將礦山數(shù)量多、事故頻發(fā)、礦業(yè)秩序較為混亂的地區(qū)作為整治重點，嚴厲打擊無證無照、證照不全、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整改指令、擅自生產(chǎn)、私挖濫采等非法違法生產(chǎn)行為。(四)掛牌督辦，重點整治。要督促企業(yè)落實責任、資金、期限和應急防范措施，及時發(fā)現(xiàn)并解決整治工作中

24、存在的問題，針對發(fā)現(xiàn)的重點隱患和重大問題，要進行專項研究，采取果斷措施，實行掛牌督辦，堅決杜絕“年年在整治，天天在整改”的整改不落實現(xiàn)象。(五)加強協(xié)調，強化執(zhí)法。要加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，強化部門間的相互協(xié)作，用法制手段推進非煤礦山專項整治工作。對檢查出的各種違法違規(guī)礦山企業(yè)要逐一下達整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓，依法實施經(jīng)濟處罰。對長期以整改名義行開采之實的企業(yè)，要采取停電、停止民爆物品供應乃至提請縣人民政府予以關閉的強硬措施。(六)堅持“以人為本”的理念，加大宣傳教育和安全培訓工作力度。加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓教育工作，不斷提高勞動者安全素質和技能知識

25、，嚴禁未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的從業(yè)人員上崗作業(yè)。(七)強化新建、改建、擴建項目的安全設施“三同時”，做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和投入使用，做到打牢基礎，穩(wěn)步推進。(八)積極開展安全標準化建設試點。非煤礦山專項整治工作方案（四）在_年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國家安全監(jiān)管_的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進非煤礦山安全生產(chǎn)活動工作。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設”為重點內(nèi)容，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源整合和整頓關閉，進一步規(guī)范和改進行

26、政許可，大力推進安全標準化建設，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術(裝備)，進一步轉變作風，真抓實干，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會的統(tǒng)一部署，決定今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。一、指導思想堅持以_和_為指導，認真貫徹落實黨的_和中央經(jīng)濟工作會議、國家六部委_加強非煤礦山安全整治工作_、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會議的精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，落實

27、安全生產(chǎn)法、礦山安全法、省_委會_限制開山采石_決定，落實“安全第一、預防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機制，立足防范，深化整治，強化監(jiān)管，標本兼治，綜合治理，依法關閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉。二、_領導我市成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組，組長由市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長許亦武擔任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支

28、隊長郁金城任副組長，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局、公安局的有關人員為成員，專項整治辦公室設在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負責專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應成立由市(縣)、區(qū)政府分管領導任組長，相關部門負責人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組，進行修復性開采和復墾復綠的地區(qū)也應成立專項整治領導小組，對整治工作實行統(tǒng)一領導和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責，精心_，狠抓落實。三、主要目標(一)依法關閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關閉城市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關閉計劃的非煤礦山。對各地已關閉的非煤礦山企業(yè)，要認真做好檢查落實工作，確保做到關閉到位，

29、并切實做好關閉后的一切善后工作(包括收回和吊銷相關證照、切斷水、電和停止供應火工品等)，要堅決防止已關閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。(二)大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對_%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。(三)非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生，減少和控制一般死亡事故，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉。四、整治重點(一)安全隱患嚴重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山；(二)破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山；(三)非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)；(四)修復性開采和復墾復

30、綠的采石場。五、方法步驟從_月份開始，用_個月的時間，對全市非煤礦山安全生產(chǎn)進行集中整治，到_年_月底結束。專項整治工作分三個階段進行：(一)制定方案、宣傳發(fā)動階段(3_月)。在去年整治的基礎上，各地、各部門和單位要按照_省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法(露天礦山)，并結合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個人，從而進一步提高廣大干部職工的思想認識，增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國

31、非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，尤其是要抓住_月份開展的“安全生產(chǎn)月”、“礦山安全法”頒布實施_周年活動的契機，采取有力措施，強化、深化對非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內(nèi)容、要求家喻戶曉，人人皆知，營造人人關愛生命、人人關心健康、人人_安全的社會氛圍。(二)集中整治階段(5_月)。各地要嚴格、全面、細致地對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)逐一過堂進行_，對_出來的問題該補充的要補充，該完善的要完善，該整改的要整改。對_中存在的主要問題，要作出決定：該依法關閉

32、的各級政府要下達關閉文件；該停產(chǎn)整治的要下達停產(chǎn)整治通知單；該限期整改的要下達限期整改通知單；該進行行政處罰的要下達行政處罰通知單。對各地進行修復性開采和復墾復綠的企業(yè)，市安監(jiān)局會同有關部門將在_月份進行抽查。同時各地要抓緊進行非煤礦山安全評估，力爭全市上半年評估工作完成_%，下半年完成_%。(三)檢查驗收階段(_月)。_月上旬前由各市(縣)、區(qū)_檢查驗收。檢查驗收必須要有各級分管領導簽字，并將檢查驗收結果于_月底前報無錫市安委會辦公室。_月中旬后，市政府_對非煤礦山專項整治情況進行抽查。_月份后，做好迎接省和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。六、措施和要求(一)要進一步提高認識，切實加強領導做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作，不僅關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。各地區(qū)、各有關部門和所有礦山企業(yè)都要以_和_為指導，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真貫徹落實各級會議精神，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識加強非煤礦山安全整治工作的重要性和緊迫性，盡快采取切實有效的措施，在近年專項整治的基礎上，認真深入開展好非煤礦山的安全整治工作。各地區(qū)、各部門、各單位要結合實際明確整治工作的目標和重點，采取強有力的措施，穩(wěn)步向前推進；要建立健全各項工作制度，明確領導小組各成員單位的工作職責，做到各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調