高校貧困生資助過程管理理論框架與PDCA模式構(gòu)建研究

1、高校貧困生資助過程管理理論框架與PDCA形式構(gòu)建研究高校貧困生資助過程管理理論框架與PDA形式構(gòu)建研究伴隨高等教育的開展和高校收費(fèi)制度改革的深化，高校的貧困生問題日益凸顯，資助工作中出現(xiàn)了一些不公正的現(xiàn)象及存在著局部問題，現(xiàn)有的資助管理系統(tǒng)已不能滿足需要，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)貧困生資助管理工作，改良資助管理系統(tǒng)，實(shí)在解決高校貧困生存在的問題，促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)社會和諧。論文聯(lián)盟一、高校貧困生資助工作目的管理框架高校貧困生資助工作過程管理是一個系統(tǒng)工程。本文提出運(yùn)用過程管理PDA循環(huán)思想，構(gòu)建科學(xué)合理的高校貧困生資助過程管理形式，目的是要進(jìn)步貧困生資助工作的有效性，尋找資助工作的切入點(diǎn)，改良資助工作

2、的結(jié)合點(diǎn)，使資助體系的各個方面形成合力，完善以高校貧困生資助工作質(zhì)量的全面進(jìn)步為總目的的目的管理框架，構(gòu)建高等教育獲益的四個主體都能承受的、平衡的、有效的PDA循環(huán)管理體系。二、高校貧困生資助過程管理相關(guān)理論與可行性分析一高校貧困生資助過程管理理論過程概念是現(xiàn)代組織管理最根本的概念之一，過程管理的系統(tǒng)方法是將互相關(guān)聯(lián)的每一個過程作為程序加以識別、理解和管理，使用詳細(xì)方法籌劃、控制和改良過程的效率和適應(yīng)度，它包括過程檢查和過程處理四個局部，即PDA循環(huán)四階段，它包括方案執(zhí)行檢查處理(Plan-D-heek-At)。美國著名管理專家戴明認(rèn)為，PDA四個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)絡(luò)，互相制約，循序遞進(jìn)，首尾相連而

3、形成封閉性的系統(tǒng)。高校貧困生資助工作的各環(huán)節(jié)都形成大環(huán)套小環(huán)的管理過程系統(tǒng)，從而保證管理過程統(tǒng)一，有序地進(jìn)展，管理過程在戴明環(huán)滾動循環(huán)中不斷向前開展，每一個循環(huán)，就使高校貧困生資助管理工作質(zhì)量進(jìn)步一步。二過程管理理論運(yùn)用于高校學(xué)生資助績效評估的可行性高校貧困生資助工作在本質(zhì)上就是一個管理的過程。貧困生資助管理是指在特定貧困生資助理念的主導(dǎo)下，圍繞該理念決定的資助目的，以貧困生資助體系為對象的一種職能管理行為，可以進(jìn)步管理行為的效率，我們將過程管理詳細(xì)運(yùn)用到貧困生資助管理中，它包括貧困生資助工作過程管理政策、貧困生資助工作管理過程施行、貧困生資助工作管理工作監(jiān)視和貧困生資助工作管理評價四個局部。

4、因此過程管理理論運(yùn)用于高校貧困生工作的管理體系中是實(shí)在可行的。三、高校貧困生資助過程管理PDA循環(huán)形式構(gòu)建一PDA循環(huán)過程管理是指使用一組理論方法、技術(shù)和工具來籌劃、控制和改良過程的效果、效率和適應(yīng)性，包括過程籌劃、過程施行、過程檢查和過程改良四個局部，即PDA循環(huán)四階段。詳細(xì)來說，過程籌劃P主要是對組織所要到達(dá)的目的的設(shè)想，對在此過程中可能遇到的問題的預(yù)見，以及對實(shí)現(xiàn)目的進(jìn)程的籌劃。過程施行D是將方案付諸行動，為到達(dá)料想的成果所采取的措施。這一環(huán)節(jié)包括了組織，指揮，協(xié)調(diào)，控制，鼓勵等一系列活動。過程檢查是對照方案對執(zhí)行階段的活動和成果進(jìn)展評價和診斷，肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏向。過程改良A分

5、為打破性改良和漸進(jìn)性改良，過程改良意味著對過程的重新籌劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)過程改良與過程籌劃的自然銜接，使過程管理轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)。二完善貧困生資助過程管理政策P從貧困生資助目的和理念著手，識別貧困生資助工作的主要體系，確定資助流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并明確過程輸出的對象，確定過程效勞對象和其他相關(guān)主體的要求，建立可測量的過程績效目的即貧困生資助體系所應(yīng)獲得的成果。1.資助政策適用于當(dāng)前環(huán)境。我國貧困生資助政策受到當(dāng)前社會的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境等綜合影響，同時貧困生人口特征是個變量，并論文聯(lián)盟且因地域的區(qū)別、家庭人口組成等方面情況不同而有所區(qū)別，因此資助政策的適用性應(yīng)當(dāng)隨著各種社會環(huán)境的變化及高等教育改

6、革而有所變化，使之具有良好地適用性。2.資助政策科學(xué)合理化。貧困生資助政策是資助機(jī)構(gòu)與人員、資助主體對資助目的就資助環(huán)境、資助資源、資助形式等不斷變化，互相調(diào)整的一個過程。各主體經(jīng)過溝通、協(xié)商、妥協(xié)將其價值結(jié)果反應(yīng)到資助政策上，資助政策經(jīng)過不斷修正、改良和優(yōu)化，找到利益平衡點(diǎn)，最終到達(dá)滿足貧困生的實(shí)際需求，也使政策本身更加合理、科學(xué)而有效。3.資助政策法制合法化。國家應(yīng)盡快制定有關(guān)高校貧困生資助的法律法規(guī)，從法律層面保障貧困生資助工作合法有序地開展，對高校貧困生資助工作過程做出詳細(xì)的規(guī)定，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立一個有法律保障的系統(tǒng)的資助流程，使貧困生資助工作從內(nèi)容到形式實(shí)現(xiàn)合法化。三標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)

7、行貧困生資助過程管理(D)貧困生資助主體應(yīng)熟悉過程方案，并嚴(yán)格遵循方案要求來施行。根據(jù)資助對象及內(nèi)外部環(huán)境的變化，在資助政策的范圍內(nèi)調(diào)節(jié)資助活動；根據(jù)對資助過程中反應(yīng)的信息，對貧困生資助過程進(jìn)展控制管理，建立良好的溝通，發(fā)動各主體參與管理，確保資助各主體之間進(jìn)展必要而順暢的信息交流，從而改良的貧困生資助管理過程。1.科學(xué)界定受資助資格。對貧困生進(jìn)展認(rèn)定工作包括認(rèn)定貧困生和劃定貧困檔次，它是貧困生資助環(huán)節(jié)中的一項(xiàng)根底性的工作，是開展助學(xué)貸款、各類助學(xué)金、困難補(bǔ)助、勤工儉學(xué)等評審工作的重要根據(jù)。在對貧困學(xué)生進(jìn)展界定和劃分檔次工作中，應(yīng)從地域經(jīng)濟(jì)差異、家庭成員構(gòu)造，收入來源等幾方面來科學(xué)考慮和界定。

8、2.拓寬資助資金來源渠道。高校貧困生資助資金主要來源于政府財(cái)政撥款、高校自籌經(jīng)費(fèi)和社會資助三大來源。相對于高等教育貧困學(xué)生所需要的宏大金額，目前政府和高校的資助額度缺乏，資助力度還遠(yuǎn)不能能滿足高校貧困生的需要。為保證能對貧困生進(jìn)展持續(xù)的資助，需要貧困生資助有持續(xù)穩(wěn)定的資金來源，所以拓寬貧困生資助資金的來源渠道就顯得尤其必要。3.優(yōu)化配置各種資助資源。高校貧困生資助工作也是一個投入產(chǎn)出的過程，投入資助資源幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)，使貧困可以成為對國家有用的人才，回報(bào)社會。在該過程中學(xué)校主體面臨著把有限的資助資源在貧困生中根據(jù)貧困級別進(jìn)展相應(yīng)配置及在資助工程及種類上進(jìn)展配置。在配置過程中要充分優(yōu)化配

9、置的方法，進(jìn)步資源利用效率。四加強(qiáng)貧困生資助過程管理檢查反應(yīng)()1.建立貧困生檔案進(jìn)展管理。對每位貧困生建立檔案進(jìn)展動態(tài)管理，可以幫助組織執(zhí)行者理解和掌握貧困生的真實(shí)情況，為資助工作提供客觀有效的根據(jù)，貧困生檔案應(yīng)根據(jù)當(dāng)年當(dāng)?shù)孛裾殖鍪镜募彝ソ?jīng)濟(jì)困難情況調(diào)查與對貧困生的消費(fèi)情況進(jìn)展動態(tài)跟蹤分析，確保貧困生檔案可以準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，同時可利用網(wǎng)絡(luò)平臺或其他宣傳平臺公示認(rèn)定情況，承受監(jiān)視，剔除弄虛作假的貧困信息，維護(hù)資助體系的嚴(yán)肅性。2.監(jiān)管資助資金落實(shí)資助資金有國家財(cái)政撥款、社會資助、學(xué)校自籌三個來源，資助資金需要經(jīng)過資助工作主管部門分配落實(shí)到每個貧困生中，在財(cái)政資金逐層下?lián)艿倪^程中，要成立專門

10、的管理機(jī)構(gòu)配合紀(jì)檢部門有效地對資助資金進(jìn)展監(jiān)視，對發(fā)放給貧困生的資助資金和工程要及時向公眾公示，對反應(yīng)的信息及時調(diào)查處理，保證資助資金不被克扣濫用、挪用。3.建立立體的監(jiān)視體系。使資助活動順利開展，應(yīng)積極建立立體的監(jiān)視體系，使各資助主體之間建立良好的溝通機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)資助活動，資助主體可采取監(jiān)視自查制度，明確資助工作執(zhí)行人員的工作職責(zé)，理解把握他們的思想作風(fēng)和工作方法等方面的情況，積極開展工作討論活動，就資助工作中出現(xiàn)的問題和缺乏進(jìn)展整理疏通，綜合分析和利用搜集到的監(jiān)視信息，保證資助過程管理順利進(jìn)展。4.建立信息反應(yīng)系制度。良好的信息反應(yīng)制度能保證組織執(zhí)行者及時接收到系統(tǒng)工作運(yùn)行中反應(yīng)的有效信息，

11、及時調(diào)整和修正組織工作，使系統(tǒng)運(yùn)行更加有效地運(yùn)行。因此應(yīng)建立資助工作反應(yīng)機(jī)制，通過調(diào)查問卷、法制教育、誠信教育、愛心活動等方式及時理解受資助學(xué)生的學(xué)生、生活、心理狀況并與受資助前的情況進(jìn)展比照，考察和評估資助效果，將掌握的情況及時反應(yīng)，幫助資助系統(tǒng)及時調(diào)整，保證資助政策的有效性。五改良和創(chuàng)新貧困生過程管理(A)任何過程管理都有相對范圍的適用期，在外部和內(nèi)部環(huán)境發(fā)生大的變化下，原有的管理形式就會產(chǎn)生沖突和不適用，這就需要對過程管理根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化來不斷地進(jìn)展改良和創(chuàng)新，改良分為兩個方面，一方面當(dāng)內(nèi)外部發(fā)生較大變化的情況下，原有管理形式就需要進(jìn)展打破性的改良，對現(xiàn)有貧困生資助管理過程進(jìn)展較大程

12、度的改變或者用全新的過程管理來取代。另一方面，如外部和內(nèi)部環(huán)境沒有發(fā)生根本性的變化時，采取逐漸改良的方式對現(xiàn)存的貧困生資助管理過程進(jìn)展改良，使之更好地適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境，更有效地運(yùn)行。四、研究結(jié)論與相關(guān)建議貧困生問題不是單獨(dú)孤立的顯現(xiàn)，其背后深藏著社會公平、社會進(jìn)步、社會穩(wěn)定等因素，不妥善處理貧困生公平平等地承受教育的問題，將會變得更加激化和復(fù)雜并引發(fā)各種不安定不和諧的社會現(xiàn)象，作為政府和教育部門和教育者，要結(jié)合國家的貧困生資助政策，要建立有效的過程管理機(jī)制，發(fā)揮政府和社會力量的作用，論文聯(lián)盟加強(qiáng)政府、學(xué)校及社會家庭的合作關(guān)系，完善高校貧困生資助措施，進(jìn)步貧困生資助體系的運(yùn)行效率，從制度和經(jīng)濟(jì)上解決貧困生問題，讓貧困