職業(yè)健康安全環(huán)境保護(hù)管理辦法

1、職業(yè)健康、21=安全、環(huán)境保護(hù)管埋辦法第一章總述1.1總則為加強(qiáng)PPP項(xiàng)目職業(yè)健康、安全環(huán)保管理，保障工程建設(shè)中人身和財(cái)產(chǎn)安 全，維護(hù)工程建設(shè)的正常秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和建筑工程安 全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)及、項(xiàng)目公司的相關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，編 制本管理辦法。本管理辦法的制定旨在：能夠控制健康、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)健康、安全目標(biāo)，并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康、 安全環(huán)保管理績(jī)效；證實(shí)具有滿足社會(huì)、員工及其他相關(guān)方對(duì)健康、安全要求的能力，以及滿足適 用的法律、法規(guī)和其他要求的能力；全面提升全體員工的健康、安全意識(shí)，營(yíng)造良好健康、安全企業(yè)文化，以確保 實(shí)現(xiàn)安全訴求和可持續(xù)發(fā)展。本管理辦法

2、遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與” 的原則。各工程分部、監(jiān)理、檢測(cè)等單位必須在接受政府監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù) 責(zé)、群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全 安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全環(huán)保管理目標(biāo)和長(zhǎng)效的控制措施，堅(jiān)決實(shí)施職業(yè)健康、安 全環(huán)保一票否決制，在確保職業(yè)健康、安全環(huán)保的前提下，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)效 益等目標(biāo)。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(中華人民共和國(guó)主席令13號(hào))；建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))；國(guó)家及地方其它有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性文件；相關(guān)規(guī)章制度、要求和文件；以及職業(yè)健

3、康、安全環(huán)保相關(guān)管理規(guī)定。1.3適用范圍本管理辦法適用于PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的所有施工生產(chǎn)管理活動(dòng)。1.4項(xiàng)目介紹（1）工程，全長(zhǎng)而，工程范圍為K0+209.969至K53+915.635,設(shè)置斷鏈3處（2 處長(zhǎng)鏈 2.041m、12.348m，1 處短鏈 126.077m）。（2）項(xiàng)目起點(diǎn)位于，與G6京藏高速采用T型樞紐互通立交銜接，一路向南，經(jīng) 區(qū)、盛家峽、瞿曇鎮(zhèn)，穿越藥草臺(tái)林場(chǎng)、馬陰山，終點(diǎn)交于縣巴燕鎮(zhèn)。終點(diǎn)預(yù)留與規(guī) 劃的、公路銜接互通，并設(shè)置臨時(shí)連接線與S307及S202平交。（3）本項(xiàng)目全線采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)速80Km/h，整體式路基寬度為24.5m （分離式路基寬12.2

4、5m），汽車荷載為公路-I級(jí)，項(xiàng)目包括路基、橋涵、隧道、機(jī)電、綠化、路面等全部工程，建設(shè)期48個(gè)月。（4）主要工程量：設(shè)特大橋8378m/6座，大橋6097m/20座，中小橋561m/8座， 涵洞87道，隧道9413m/3處，路基土石方538萬(wàn)m3，路面87.2萬(wàn)m2，互通立交2 處，主線收費(fèi)站及隧道管理區(qū)養(yǎng)護(hù)工區(qū)各1處，自救車道5處，連接線（二級(jí)公路） 2.923km。全線空心墩柱134個(gè)，圓柱墩902個(gè)。（5）項(xiàng)目特點(diǎn)：項(xiàng)目位于高寒高海拔區(qū)，施工環(huán)境比較惡劣，冬季時(shí)間長(zhǎng)，年 均施工時(shí)間較短。濕陷性黃土、季節(jié)性凍土特征明顯。長(zhǎng)隧（隧道全長(zhǎng)5933m）、高 墩（斜溝5號(hào)特大橋最大墩高91m）、

5、大跨（斜溝5號(hào)橋43+5X80+43m）、鋼板結(jié)合 梁結(jié)構(gòu)（東溝特大橋）。隧道建設(shè)需要克服高地應(yīng)力軟巖大變形、斷層破碎帶、巖爆 等不良地質(zhì)及洞口淺埋，施工難度較大，安全管控風(fēng)險(xiǎn)高。（6）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：（7）社會(huì)資本方：隧道工程局有限公司（聯(lián)合體牽頭單位）與第二公路工程局 有限公司（聯(lián)合體成員）共同組建（8）監(jiān)理單位：（9）設(shè)計(jì)單位：安徽省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究總院（10）施工單位：第二章方針、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)和體系2.1安全管理方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。2.2安全管理目標(biāo)杜絕發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故；杜絕發(fā)生因勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工過(guò)失而承擔(dān)責(zé) 任較大以上安全事故；杜絕發(fā)生負(fù)有建設(shè)管理責(zé)任的一般及

6、以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故； 遏制“三違”（違章、違紀(jì)、違法）行為和因公重傷施工；確保達(dá)到“平安工地”標(biāo) 準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)示范標(biāo)準(zhǔn)。2.3職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)強(qiáng)化紅線意識(shí)，實(shí)行黨政同責(zé)；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格分級(jí)考核；強(qiáng)化制度建設(shè)， 夯實(shí)安全基礎(chǔ)；強(qiáng)化體系建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置；足額配備人員，確保運(yùn)行有效；強(qiáng)化 事故報(bào)告，嚴(yán)禁瞞報(bào)謊報(bào)；強(qiáng)化安全教育，提高防范技能；強(qiáng)化費(fèi)用管理，保證安全 投入；強(qiáng)化隱患排查，防范各類事故；強(qiáng)化應(yīng)急管理，確保預(yù)案有效；強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)， 嚴(yán)防污染事件；強(qiáng)化分包管理，落實(shí)總包職責(zé)；強(qiáng)化安全文化，發(fā)揮全員作用。2.4職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護(hù)管理控制指標(biāo)員工生產(chǎn)安全責(zé)任事故死亡率為0；員工

7、生產(chǎn)安全責(zé)任事故重傷率為0； 一般及 以上等級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故起數(shù)為0； 一般及以上等級(jí)交通安全責(zé)任事故起數(shù)為0； 一般及以上等級(jí)突發(fā)環(huán)境責(zé)任事件起數(shù)為0；一般及以上等級(jí)火災(zāi)責(zé)任事故起數(shù)為0； 一般及以上等級(jí)職業(yè)病危害責(zé)任事故起數(shù)為0；食物中毒事故0起；安全措施落實(shí)率 100%；安全隱患整改合格率100%；員工受培率、持證率100%；員工工傷參保率100%。2.5安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)2.6安全生產(chǎn)保證體系安全保證體系框圖安全生產(chǎn)保證體系思想保證組織保證檢查保證技術(shù)保證施工*位專職孕全員強(qiáng)化安全意識(shí)班組每天檢查項(xiàng)目公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展安全活動(dòng)對(duì)安全隱患逐一落實(shí)解決制定科學(xué)合理施工方案按部頒安全施

8、工規(guī)程施工增強(qiáng)預(yù)防能思想保證組織保證檢查保證技術(shù)保證施工*位專職孕全員強(qiáng)化安全意識(shí)班組每天檢查項(xiàng)目公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展安全活動(dòng)對(duì)安全隱患逐一落實(shí)解決制定科學(xué)合理施工方案按部頒安全施工規(guī)程施工增強(qiáng)預(yù)防能保證安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)2.7安全保證工作流程2.8危險(xiǎn)性較大工程控制程序督促監(jiān)理、施工單位簽訂工程安全管理目標(biāo)責(zé)任書、實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，r督促監(jiān)理組織辨識(shí)、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程，重大危險(xiǎn)源登記備案、逐項(xiàng)消除1 F督促監(jiān)理、施工單位制定針對(duì)危險(xiǎn)性較大工程施工各項(xiàng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理制度1 F施工單位負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案編制上報(bào)監(jiān)理單位審核、審批，并按照相關(guān)規(guī)定組織專家、項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行評(píng)審、論證并備案1 F危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施前施工單位按專項(xiàng)施工方案中安全技術(shù)措施（對(duì)全體施工人員）做針對(duì)性安全交底1 r監(jiān)理對(duì)危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施巡視、旁站，項(xiàng)目公司抽查1 r項(xiàng)目公司對(duì)危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查1 T施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大工程施工過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行自控、自查、整改在巡視、旁站、檢查中發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)開(kāi)具安全監(jiān)理工作通知單或安全隱患整改通知單（書），限時(shí)要