上海鐵路局臨近營業(yè)線基坑開挖施工許可證制度

1、上海鐵路局臨近營業(yè)線基坑開挖施工許可證（編號：XX-0-XX-XXX-0000）施工單位：中鐵二二十四局局集團(tuán)有有限公司司 監(jiān)監(jiān)理： 項(xiàng)目名稱： 施工工里程：序號簽認(rèn)項(xiàng)目檢查內(nèi)容施工單位監(jiān)理單位日期備注自查結(jié)果檢查人驗(yàn)收結(jié)果驗(yàn)收人1審批完成1.臨近既既有線基基坑施工工方案是是否經(jīng)過過路局審審查批準(zhǔn)準(zhǔn)，施工工現(xiàn)場是是否按照照原定方方案做好好各種料料具準(zhǔn)備備。2人員到位2.營業(yè)線線施工安安全防護(hù)護(hù)員及駐駐站聯(lián)絡(luò)絡(luò)員是否否經(jīng)過路路局培訓(xùn)訓(xùn)。3交底清楚3.施工單單位完成成對現(xiàn)場場作業(yè)人人員的安安全、技技術(shù)交底底，完成成與設(shè)備備單位現(xiàn)現(xiàn)場交底底和對既既有設(shè)備備狀況的的確認(rèn)。4措施落實(shí)4.基坑開開挖地段段

2、的現(xiàn)場場管線是是否已遷遷改或保保護(hù)措施施已經(jīng)按按照原定定方案實(shí)實(shí)施到位位。5料機(jī)到場5.基坑圍圍護(hù)樁是是否已經(jīng)經(jīng)按原定定方案實(shí)實(shí)施到位位，圍檁檁支護(hù)材材料準(zhǔn)備備到位。6監(jiān)控保障6.臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖對既有有線路基基沉降觀觀測基點(diǎn)點(diǎn)是否已已設(shè)置完完成。7協(xié)議簽訂7.施工單單位與相相關(guān)運(yùn)營營管理單單位的安安全協(xié)議議是否簽簽訂完成成。8時間明確8.臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖及回填填的具體體時間是是否明確確。8監(jiān)管到崗9.設(shè)備管管理單位位人員是是否到場場監(jiān)督。簽發(fā)情況 經(jīng)檢查查，現(xiàn)已已具備建建設(shè)基坑坑開挖條條件，特特申請DDK + 基坑進(jìn)進(jìn)行開挖挖，該基基坑回填填時間： 年年 月 日，請予予批準(zhǔn)。

3、申請人：（單單位工程程負(fù)責(zé)人人） 年 月 日經(jīng)驗(yàn)收，同同意施工工單位在在該處基基坑開挖挖申請。簽發(fā)人：（總總監(jiān)或其其授權(quán)人人） 年 月 日日備注：施工工、監(jiān)理理的自查查、驗(yàn)收收結(jié)果需需簡明填填寫各檢檢查項(xiàng)目目的具體體數(shù)據(jù)，本本表格已已現(xiàn)場檢檢查簽認(rèn)認(rèn)為準(zhǔn)。關(guān)于鐵路建建設(shè)工程程臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖實(shí)行施工許許可證制制度的通通知海洋、滬寧寧城際、滬滬杭客專專、寧杭杭、寧安安、金山山、金麗麗溫公司司，各工工程指揮揮部、籌籌備組：為全面落實(shí)實(shí)“捍衛(wèi)質(zhì)質(zhì)量、保保衛(wèi)安全全”的工作作要求，進(jìn)進(jìn)一步強(qiáng)強(qiáng)化建設(shè)設(shè)工程臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖施施工的安安全管理理，切實(shí)實(shí)落實(shí)臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖各各方責(zé)任任

4、，確保保臨近營營業(yè)線施施工安全全穩(wěn)定，路路局，決決定對全全局在建建鐵路建建設(shè)項(xiàng)目目的臨近近營業(yè)線線基坑開開挖實(shí)行行許可證證制度。請請各單位位認(rèn)真貫貫徹執(zhí)行行。一、臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖實(shí)行許許可制度度的范圍圍及規(guī)定定各類建設(shè)工工程臨近近營業(yè)線線基坑包包括橋梁梁(涵洞洞)基坑坑、電氣氣化支柱柱基坑、臨臨近營業(yè)業(yè)線路基基填筑前前的開挖挖基坑以以及其他他建筑物物基礎(chǔ)的的基坑開開粒遇下下列情況況時，均均要實(shí)行行基坑開開挖施工工許可證證制度。1基坑開開挖范圍圍在營業(yè)業(yè)線既有有路基邊邊坡上的的。2臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖深度大大于4mm的。3臨近營營業(yè)線在在軟土或或粉砂土土地段基基坑開挖挖。4臨近營營業(yè)

5、線基基坑開挖挖地表面面積在550平方方米以上上的。5臨近營營業(yè)線其其他明顯顯影響既既有線路路基邊坡坡穩(wěn)定的的。 每每一處營營業(yè)線(臨近)基坑開開挖施工工前必須須由監(jiān)理理單位簽簽發(fā)“臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖施施工許可可證，電化化立柱基基坑開挖挖可根據(jù)據(jù)既有地地基(路路基)的的實(shí)際地地質(zhì)狀況況分區(qū)段段簽發(fā)，區(qū)區(qū)段劃分分一般不不大于既既有線的的一個區(qū)區(qū)間?！芭R臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖施施工許可可證由由總監(jiān)理理工程師師或其委委托授權(quán)權(quán)的監(jiān)理理工程師師審核、簽簽發(fā)。二、“臨近近營業(yè)線線基坑開開挖施工工許可證證”必須須確認(rèn)的的幾項(xiàng)要要素1臨近既既有線基基坑施工工方案是是否經(jīng)過過路局審審查批準(zhǔn)準(zhǔn)，施工工現(xiàn)場是

6、是否按照照原定方方案做好好各種料料具準(zhǔn)備備。2營業(yè)線線施工安安全防護(hù)護(hù)員及駐駐站聯(lián)絡(luò)絡(luò)員是否否經(jīng)過路路局培訓(xùn)訓(xùn)。3施工單單位完成成對現(xiàn)場場作業(yè)人人員的安安全、技技術(shù)交底底，完成成與設(shè)備備單位現(xiàn)現(xiàn)場交底底和對既既有設(shè)備備狀況的的確認(rèn)。4基坑開開挖地段段的現(xiàn)場場管線是是否已遷遷改或保保護(hù)措施施已經(jīng)按按照原定定方案實(shí)實(shí)施到位位。5基坑圍圍護(hù)樁是是否已經(jīng)經(jīng)按原定定方案實(shí)實(shí)施到位位，圍檁檁支護(hù)材材料準(zhǔn)備備到位。6臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖對既有有線路基基沉降觀觀測基點(diǎn)點(diǎn)是否已已設(shè)置完完成。7施工單單位與相相關(guān)運(yùn)營營管理單單位的安安全協(xié)議議是否簽簽訂完成成。8臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖及回填填的具體體時間是是

7、否明確確。9設(shè)備管管理單位位人員是是否到場場監(jiān)督。三、相關(guān)工工作要求求1實(shí)行鐵鐵路建設(shè)設(shè)基坑開開挖施工工許可證證制度是是強(qiáng)化臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖施施工安全全過程控控制的必必要手段段，各單單位要組組織參建建施工、監(jiān)監(jiān)理單位位認(rèn)真學(xué)學(xué)習(xí)本通通知要求求，對本本項(xiàng)目路路局臨近近營業(yè)線線基坑進(jìn)進(jìn)行全面面梳理，切切實(shí)抓好好落實(shí)，杜杜絕臨近近營業(yè)線線基坑漏漏簽許可可證，同同時要做做到未經(jīng)經(jīng)許可不不得進(jìn)行行開挖作作業(yè)。2要將臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖施施工許可可證制度度作為基基坑施工工現(xiàn)場技技術(shù)交底底的主要要內(nèi)容，使使施工管管理人員員和作業(yè)業(yè)層充分分認(rèn)識到到許可證證簽認(rèn)在在保障營營業(yè)線施施工安全全中的重重要

8、作用用，督促促施工、監(jiān)監(jiān)理單位位及時做做好臨近近營業(yè)線線基坑開開挖施工工許可證證的梳理理、建檔檔工作，建建設(shè)期間間要做好好保存。3臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖施工許許可證要要做到統(tǒng)統(tǒng)一編號號，各單單位編號號按4位字母母和5位位數(shù)字的的組合編編排，格格式為“XX0XX00000”，具體體編號規(guī)規(guī)則為：第12位為為線名簡簡稱，第第3位為為標(biāo)段代代碼，第第455位為施施工項(xiàng)目目名稱(路基為為“LJJ”、橋梁梁為“QQL”、涵洞洞為“HHD”；電化化立柱為為“DHH”、站房房基坑為為“ZFF”)，第第699位為該該基坑在在某施工工單位項(xiàng)項(xiàng)目部管管內(nèi)許可可證排序序號。如如寧杭鐵鐵路四標(biāo)標(biāo)京杭運(yùn)運(yùn)河特大大橋(

9、假假設(shè)為施施工單位位項(xiàng)目部部的第5580號號基坑)開挖許許可證編編號為NNH一44一QLL一05580。4臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖許可證證由施工工單位現(xiàn)現(xiàn)場進(jìn)行行自檢，按按許可證證內(nèi)容逐逐條檢查查確認(rèn)，填填寫檢查查結(jié)果。經(jīng)經(jīng)自檢符符合開挖挖條件后后，由該該單位工工程施工工負(fù)責(zé)人人簽署自自檢意見見，報監(jiān)監(jiān)理單位位申請簽簽發(fā)開挖挖許可證證。申請請基坑開開挖施工工許可時時要明確確基坑回回填時間間，確?；踊鼗靥钪扒暗慕^對對穩(wěn)定及及各項(xiàng)監(jiān)監(jiān)控措施施的有效效落實(shí)。施施工單位位項(xiàng)目部部應(yīng)建立立內(nèi)部施施工許可可證管理理制度，指指定專人人具體管管理施工工許可證證書，項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理對基坑坑開挖施施工許可可證簽認(rèn)

10、認(rèn)工作負(fù)負(fù)責(zé)。5監(jiān)理單單位接收收到施工工單位申申請報告告以后，要要及時安安排人員員進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場檢查查驗(yàn)收，對對照驗(yàn)收收要素逐逐條填寫寫驗(yàn)收結(jié)結(jié)果。經(jīng)經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)驗(yàn)收符合合開挖條條件的，由由總監(jiān)理理工程師師或其授授權(quán)監(jiān)理理工程師師立即簽簽發(fā)“臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖施施工許可可證”，同時時報項(xiàng)目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)備案案?；涌娱_挖過過程中監(jiān)監(jiān)理單位位要安排排人員進(jìn)進(jìn)行全過過程監(jiān)控控，確保保各項(xiàng)安安全措施施落實(shí)到到位。6各項(xiàng)目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)要將將“臨近近營業(yè)線線基坑開開挖施工工許可證證”執(zhí)行情情況納入入施工現(xiàn)現(xiàn)場安全全檢查和和施工、監(jiān)監(jiān)理單位位信用評評價的重重要內(nèi)容容，并與與安全風(fēng)風(fēng)險抵押押考核有有效結(jié)合合，要

11、根根據(jù)本通通知要求求及鐵道道部、路路局關(guān)于于基坑施施工安全全管理的的有關(guān)規(guī)規(guī)定及時時制定細(xì)細(xì)化的落落實(shí)措施施，并加加強(qiáng)現(xiàn)場場檢查與與考核。7各項(xiàng)目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)的安安質(zhì)部要要指定專專人負(fù)責(zé)責(zé)”臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖許可證證的管管理，及及時審核核監(jiān)理單單位上報報的施工工許可證證，建立立施工許許可證檔檔案。對對于工作作中執(zhí)行行不力、弄弄虛作假假的施工工、監(jiān)理理單位，要要嚴(yán)肅處處理并及及時報送送路局建建設(shè)處(鐵路部部上海質(zhì)質(zhì)量安全全監(jiān)督站站)。8路局建建設(shè)處(鐵道部部質(zhì)量安安全監(jiān)督督總站上上海站)要將臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖施施工許可可證作為為營業(yè)線線施工安安全檢查查的重點(diǎn)點(diǎn)檢查內(nèi)內(nèi)容，檢檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)

12、臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖許可證證制度落落實(shí)上存存在的問問題要從從嚴(yán)追究究施工、監(jiān)監(jiān)理單位位的責(zé)任任，同時時納入項(xiàng)項(xiàng)目管理理機(jī)構(gòu)月月度考核核扣分。四、落實(shí)責(zé)責(zé)任，嚴(yán)嚴(yán)格考核核1項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)：對本本項(xiàng)目臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑施工項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行全面梳梳理,及及時制定定本項(xiàng)目臨近近營業(yè)線線基坑開開挖施工工許可證證管理實(shí)實(shí)施細(xì)則則，指定定專人管管理施工工許可證證，建立立施工許許可證檔檔案。對對監(jiān)理單單位上報報的審核核施工許許可證進(jìn)進(jìn)行審核核，項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人人要定期期組織對對路局營營業(yè)線基基坑開挖挖的施工工現(xiàn)場的的檢查，對對照許可可證上簽簽署的具具體內(nèi)容容逐項(xiàng)核核查。臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖施施工許可可制度

13、、臺臺帳未及及時建立立每次月月度考核核扣100分；基基坑開挖挖施工沒沒有簽發(fā)發(fā)施工許許可證的的月度考考核每處處扣5分分；對監(jiān)監(jiān)理、施施工單位位檢查考考核不到到位、不不嚴(yán)格每每次扣22分；由由于路局局營業(yè)線線基坑開開挖管理理不到位位并出現(xiàn)現(xiàn)影響行行車等狀狀況的按按照路局局營業(yè)線線施工安安全事故故管理辦辦法從嚴(yán)嚴(yán)考核和和追究。2監(jiān)理單單位：及及時督促促施工單單位對每每一處臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖申申請許可可證，按按現(xiàn)場實(shí)實(shí)際及時時檢查驗(yàn)驗(yàn)收、填填寫、簽簽發(fā)開挖挖許可證證。管內(nèi)內(nèi)出現(xiàn)未未經(jīng)許可可的臨近近營業(yè)線線基坑開開挖施工工，未造造成安全全后果的的，給予予總監(jiān)理理工程師師黃牌警警告，扣扣除安全全風(fēng)

14、險抵抵押金110000元，并并按鐵道道部關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)的的通知鐵鐵建設(shè)（2010131號)認(rèn)認(rèn)定不良良行為一一次；管管內(nèi)臨近近營業(yè)線線基坑開開挖如因因施工許許可管理理不到位位，造成成安全事事故的，路路局將在在鐵道部部處罰的的基礎(chǔ)上上延長取取消責(zé)任任監(jiān)理單單位在上上海鐵路路局的投投標(biāo)預(yù)審審資格，清清退總監(jiān)監(jiān)理工程程師，同同時提請請鐵道部部工程監(jiān)監(jiān)理協(xié)會會取消責(zé)責(zé)任監(jiān)理理工程師師的執(zhí)業(yè)業(yè)資格。3施工單單位：未未經(jīng)施工工許可擅擅自進(jìn)行行臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖施工的的，一經(jīng)經(jīng)發(fā)現(xiàn)給給予該單單位工程程負(fù)責(zé)人人黃牌警警告，認(rèn)認(rèn)定責(zé)任任項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理施工工不良行行為一次次并扣除除安全風(fēng)風(fēng)險抵押押金50000元元

15、，按鐵鐵道部關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)鐵路建建設(shè)工程程施工企企業(yè)信用用評價暫暫行辦法法的通知知(鐵鐵建設(shè)2000944O號)附件33第c008條認(rèn)認(rèn)定不良良行為一一次；未未經(jīng)許可可證擅自自進(jìn)行臨臨近營業(yè)業(yè)線基坑坑開挖造造成基坑坑變形、坍坍塌等不不良后果果的，一一經(jīng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)立即清清退該單單位工程程負(fù)責(zé)人人，認(rèn)定定責(zé)任項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理施工不不良行為為一次并并扣除安安全風(fēng)險險抵押金金100000元元；未經(jīng)經(jīng)許可擅擅自進(jìn)行行臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖造成安安全事故故后果的的一律升升級處理理，路局局將在鐵鐵道部處處罰的基基礎(chǔ)上延延長取消消責(zé)任施施工單位位在上海海鐵路局局的投標(biāo)標(biāo)預(yù)審資資格，并并按路局局相關(guān)文文件規(guī)定定扣除責(zé)責(zé)

16、任項(xiàng)目目經(jīng)理全全額安全風(fēng)風(fēng)險抵押押金直至至清退項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理。 本本通知自自發(fā)布之之日起實(shí)實(shí)行。 附附件：上上海鐵路路局臨近近營業(yè)線線基坑開開挖施工工許可證證附件：上海鐵路局局臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖施工許許可證（編號：XXX-00-XXX-XXXX-000000）施工單位：中鐵二二十四局局集團(tuán)有有限公司司 監(jiān)理： 項(xiàng)目名稱： 施工里里程：序號簽認(rèn)項(xiàng)目檢查內(nèi)容施工單位監(jiān)理單位日期備注自查結(jié)果檢查人驗(yàn)收結(jié)果驗(yàn)收人1審批完成1.臨近既既有線基基坑施工工方案是是否經(jīng)過過路局審審查批準(zhǔn)準(zhǔn)，施工工現(xiàn)場是是否按照照原定方方案做好好各種料料具準(zhǔn)備備。2人員到位2.營業(yè)線線施工安安全防護(hù)護(hù)員及駐駐站聯(lián)絡(luò)絡(luò)員是否否經(jīng)過路路局培訓(xùn)訓(xùn)。3交底清楚3.施工單單位完成成對現(xiàn)場場作業(yè)人人員的安安全、技技術(shù)交底底，完成成與設(shè)備備單位現(xiàn)現(xiàn)場交底底和對既既有設(shè)備備狀況的的確認(rèn)。4措施落實(shí)4.基坑開開挖地段段的現(xiàn)場場管線是是否已遷遷改或保保護(hù)措施施已經(jīng)按按照原定定方案實(shí)實(shí)施到位位。5料機(jī)到場5.基坑圍圍護(hù)樁是是否已經(jīng)經(jīng)按原定定方案實(shí)實(shí)施到位位，圍檁檁支護(hù)材材料準(zhǔn)備備到位。6監(jiān)控保障6.臨近營營業(yè)線基基坑開挖挖對既有有線路基基沉降觀觀測基點(diǎn)點(diǎn)是否已已設(shè)置完完成。7協(xié)議簽訂7.施工單單位與相相關(guān)運(yùn)營營管理單單位的安安全協(xié)議議是否簽簽