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文檔簡介
1、普通高等學(xué)校工程訓(xùn)練安全保障情況調(diào)研報(bào)告教育部機(jī)械課程基礎(chǔ)教學(xué)指導(dǎo)分委員會(huì)金工課指組執(zhí)筆:大學(xué)羅陽,清華大學(xué)傅水根,大學(xué)康寧,江漢大學(xué)童幸生2008年3月摘要:根據(jù)教育部機(jī)械基礎(chǔ)課程教學(xué)指導(dǎo)分委員會(huì)金工課程指導(dǎo)組(簡稱金工課 指組)的工作安排,從2007年5月起,針對(duì)普通高等學(xué)校工程訓(xùn)練安全保障體系的 建設(shè)情況在全國圍進(jìn)行了問卷調(diào)查,收回樣本33份。調(diào)查容涉及工程訓(xùn)練中心現(xiàn)有安全保障體系現(xiàn)狀、安全教育體系現(xiàn)狀、安全保護(hù)裝置使用情況,以及對(duì)工程訓(xùn)練安 全保障體系建設(shè)的意見和建議。調(diào)查顯示各高校高度重視工程訓(xùn)練安全保障體系的建 設(shè),有比較完善的安全教育機(jī)制,但也面臨比較突出的問題。關(guān)鍵詞:安全保障
2、體系,工程訓(xùn)練,金工課程。一、有關(guān)背景近年來,工程訓(xùn)練課程的教學(xué)體系和教學(xué)容,經(jīng)歷了較大的改進(jìn)和拓展,已經(jīng)超 出了傳統(tǒng)金工實(shí)習(xí)的形式和容。工程訓(xùn)練的實(shí)習(xí)規(guī)模不斷擴(kuò)大、學(xué)生人數(shù)不斷增加; 教學(xué)容不斷拓展,更加強(qiáng)調(diào)研究性、綜合性和創(chuàng)新性;教學(xué)形式發(fā)生了很大的變化, 更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動(dòng)參與,并向著由學(xué)生自主管理的全開放中心的方向發(fā)展。但與此同時(shí),工程訓(xùn)練中出現(xiàn)安全事故的機(jī)會(huì)也大大增加了。作為教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地的工程訓(xùn)練中心, 安全問題有著不同于普通工廠的特殊性。 其 發(fā)生事故的類型及產(chǎn)生事故的原因都有其特殊性,而事故造成的后果以及事故的應(yīng)急 處理也有其復(fù)雜性。一旦發(fā)生事故,無論其嚴(yán)重程度如何,對(duì)學(xué)生、教師
3、,工程訓(xùn)練 中心(工程訓(xùn)練中心為承擔(dān)工程訓(xùn)練課程的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,各學(xué)校的名稱略有差異, 本報(bào)告統(tǒng)稱為“工程訓(xùn)練中心”)、甚至學(xué)校的負(fù)面影響都是特別明顯的。因此安全 保障體系的建設(shè)問題顯得特別重要。探索建立健全工程訓(xùn)練安全保障體系,是本屆教育部機(jī)械學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)機(jī) 械基礎(chǔ)課程分委員會(huì)(簡稱金工課指組)的重要工作。根據(jù)金工課指組的工作部署, 針對(duì)我國工程訓(xùn)練中心的實(shí)際情況,從 2007年5月起,金工課指組對(duì)全國高校工程 訓(xùn)練中心安全保障體系的基本情況進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查,容包括:安全保障體系現(xiàn)狀、安全 教育體系現(xiàn)狀、安全保護(hù)裝置使用情況,以及對(duì)工程訓(xùn)練安全保障體系建設(shè)的意見和 建議。二、調(diào)查目的、容與
4、方法本次調(diào)查的目的是為全面了解普通高校工程訓(xùn)練安全保障體系建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題,分析安全保障體系對(duì)金工課程改革與建設(shè)的意義,探索建設(shè)健全工程訓(xùn)練安全保障體系的思路與方法,研究建設(shè)中可能存在的一些關(guān)鍵難題的解決途徑。調(diào)查表沒有收集具體案例。調(diào)查方法以問卷調(diào)查為主,依托各大區(qū)和各省市金工教學(xué)研究會(huì), 通過書面或電子的形式反饋。針對(duì)本次調(diào)查目的,設(shè)計(jì)調(diào)查容分成四個(gè)大項(xiàng)18個(gè)小項(xiàng):(一)工程訓(xùn)練安全保障體系現(xiàn)狀1 中心有無事故應(yīng)急處理預(yù)案。工程訓(xùn)練中發(fā)生事故的主要因素。(二)安全教育體系現(xiàn)狀學(xué)生是否在通過安全知識(shí)測試后才能參加工程訓(xùn)練(實(shí)習(xí)) 。安全知識(shí)測試的形式。主管領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全教育學(xué)生在安全教
5、育后是否安全意識(shí)普遍提高。是否實(shí)行三級(jí)安全教育。對(duì)安全事故的原因是否有認(rèn)真分析。對(duì)有事故責(zé)任學(xué)生的處罰形式。根據(jù)中心實(shí)際情況是否有必要和學(xué)生簽訂一份安全責(zé)任協(xié)議,以說明學(xué)生在違反安全規(guī)程時(shí)應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。(三)安全保護(hù)裝置情況現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)(實(shí)習(xí))設(shè)備是否有必要安裝安全裝置,以避免學(xué)生誤操作。已有安全裝置的設(shè)備,發(fā)生事故的情況是否明顯減少。實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場的那些環(huán)節(jié)存在比較明顯的事故隱患。那些設(shè)備有必要安裝安全保護(hù)裝置。(四)對(duì)工程訓(xùn)練中心安全保障體系建設(shè)的建議如果出現(xiàn)事故,如何防止事故擴(kuò)大化。應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)優(yōu)先考慮到哪些方面。事故善后處理費(fèi)用(包括學(xué)生、教師)的主要來源。對(duì)工程訓(xùn)練中心安全保障體系的建設(shè)
6、有那些建議。三、調(diào)查結(jié)果為全面了解全國高校工程訓(xùn)練中心安全保障體系現(xiàn)狀,以及各高校工程訓(xùn)練中心對(duì)安全保障體系建設(shè)的建議與意見,從 2007年5月開始通過全國金工課指組成員、 各大區(qū)和有關(guān)省市金工教學(xué)研究會(huì), 并利用互聯(lián)網(wǎng),向國普通高校工程訓(xùn)練中心下發(fā) 了部分問卷調(diào)查表。目前共收回調(diào)查樣本 33份,涉及各地區(qū)學(xué)校33所。其過電子反 饋調(diào)查表27份、書面郵寄反饋6份。調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下:(一)工程訓(xùn)練安全保障體系現(xiàn)狀1. 85%的中心建立了事故應(yīng)急處理預(yù)案。2工程訓(xùn)練中發(fā)生事故的主要因素。5份調(diào)查表沒有反饋有關(guān)事故原因的情 況。共有28份調(diào)查表反饋的事故原因中,27份調(diào)查表提到學(xué)生是導(dǎo)致事故 的主要
7、原因。53.5%的調(diào)查表反映事故原因是“學(xué)生違反操作規(guī)程” 、14.3% 反映“學(xué)生安全意識(shí)差”、17.9%反映學(xué)生“麻痹大意”、17.9%反映學(xué)生“誤 操作”、10.7%反映學(xué)生“穿著不符合要求” 。17.9%反映學(xué)生的好動(dòng)、好奇、 恐懼、心存僥幸等心理狀態(tài)導(dǎo)致事故。28.6%反映指導(dǎo)教師“安全教育不到 位、巡視指導(dǎo)不夠” 。14.3%反映“設(shè)備故障導(dǎo)致事故” 。7液映“管理不到 位”。14.3%反映“少量事故是由于偶然原因引起的”。(二)安全教育體系現(xiàn)狀3 學(xué)生是否在通過安全知識(shí)測試后才能參加工程訓(xùn)練(實(shí)習(xí)):54.6 %有安全測試,45.4 %沒有。4安全知識(shí)測試的形式:在19份反饋了測
8、試形式的調(diào)查表中,21%采用筆試、 37%采用口試、21%采用撰寫安全報(bào)告。5 主管領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全教育:82 %的調(diào)查表反饋主管領(lǐng)導(dǎo)非常重視。 學(xué)生在安全教育后是否安全意識(shí)普遍提高:94%調(diào)查表認(rèn)為安全教育能提 高學(xué)生安全意識(shí),6%認(rèn)為對(duì)提高學(xué)生安全意識(shí)作用不明顯。 是否實(shí)行三級(jí)安全教育:91%的調(diào)查表顯示有中心一級(jí)的安全教育、73% 顯示有車間一級(jí)安全教育、88%顯示有工種一級(jí)的安全教育。8 .對(duì)安全事故的原因是否有認(rèn)真分析:91 %的調(diào)查表顯示認(rèn)真分析了安全事故的原因9 對(duì)有事故責(zé)任學(xué)生的處罰形式:82%采用寫檢查的形式、67%采用扣成績、僅12%采用了罰款,另有6%不處罰學(xué)生。多數(shù)中心
9、同時(shí)采用寫檢查和扣 成績結(jié)合的形式。10對(duì)于是否有必要和學(xué)生簽訂一份安全責(zé)任協(xié)議以說明學(xué)生在違反安全規(guī)程 時(shí)應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任,調(diào)查結(jié)果顯示有一定分歧。60%的調(diào)查表支持簽訂安全協(xié)議的形式,并認(rèn)為這樣有利于強(qiáng)化學(xué)生的安全保護(hù)意識(shí),減輕教師、中心的壓力和負(fù)擔(dān),明確各自責(zé)任。但是有 33%的調(diào)查表明確反對(duì)簽訂類 似協(xié)議。反對(duì)意見主要是質(zhì)疑協(xié)議的合法性,強(qiáng)調(diào)學(xué)校和中心應(yīng)該對(duì)學(xué)生 的安全負(fù)完全的責(zé)任,擔(dān)心該協(xié)議降低教師的安全責(zé)任心。同時(shí)也認(rèn)為學(xué) 生不會(huì)主動(dòng)違反安全操作規(guī)程,通過安全教育可以達(dá)到預(yù)防事故的目的。 也有考慮到避免協(xié)議給學(xué)生造成恐懼感等心理壓力、影響學(xué)習(xí)效果。另有 7%的調(diào)查表未對(duì)此表態(tài)。(三
10、)安全保護(hù)裝置情況11 現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)(實(shí)習(xí))設(shè)備是否有必要安裝安全裝置,以避免學(xué)生誤操作:全部調(diào)查表顯示有必要。12已有安全裝置的設(shè)備,發(fā)生事故的情況是否明顯減少:76%認(rèn)為可以明顯減少事故、12%認(rèn)為減少比較明顯、3%認(rèn)為作用不明顯。有3份調(diào)查表未 發(fā)表意見。13對(duì)于實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場的那些環(huán)節(jié)存在比較明顯的事故隱患,調(diào)查顯示各類實(shí)習(xí)實(shí) 驗(yàn)設(shè)備均有造成安全事故的隱患。重點(diǎn)設(shè)備包括普通車床(集中在卡盤扳 手)、磨床、沖床等,鑄造中的澆鑄、刀具刃磨、焊接實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)也容易發(fā) 生事故。此外學(xué)生著裝、機(jī)床老化、電路老化、實(shí)訓(xùn)場地不符合消防規(guī)也 是事故隱患。學(xué)生實(shí)習(xí)的初始階段和結(jié)束階段容易發(fā)生事故。14對(duì)于那些設(shè)備有
11、必要安裝安全保護(hù)裝置,一般認(rèn)為所有設(shè)備都應(yīng)該有必要 的保護(hù)措施。70%的調(diào)查表提到車床應(yīng)該有保護(hù)裝置,其中的 32%明確提 到卡盤扳手互鎖保護(hù)裝置。調(diào)查表還提及氣焊設(shè)備、沖壓設(shè)備、機(jī)床行程 保護(hù)開關(guān)、漏電保護(hù)、鉆床手持夾具、車間安全警示等。(四)對(duì)工程訓(xùn)練中心安全保障體系建設(shè)的建議15.如果出現(xiàn)事故,如何防止事故擴(kuò)大化。20%的調(diào)查表提到首先應(yīng)該制定應(yīng)急處理預(yù)案。一旦發(fā)生事故,將應(yīng)急救援預(yù)案作為救援行動(dòng)的指南,迅速 有效地處理事故。事故處理中,人員救治是重點(diǎn),20%的調(diào)查表提到應(yīng)該妥善迅速救治人員。同時(shí)提出需要專業(yè)救護(hù)人員施救。調(diào)查表提及的其他 措施還包括切斷電源、疏散現(xiàn)場人員、上報(bào)主管部門、
12、檢修設(shè)備、保護(hù)現(xiàn) 場并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、處罰相關(guān)事故責(zé)任人等。16 .調(diào)查表對(duì)應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)優(yōu)先考慮到的方面的意見比較集中。67%的調(diào)查表顯示應(yīng)該優(yōu)先救治受傷人員(主要是指學(xué)生),最好能與最近的醫(yī)院簽訂 緊急救治協(xié)議,確保在第一時(shí)間施救。10%的調(diào)查表提及在緊急狀態(tài)中現(xiàn) 場學(xué)生的撤離步驟也是預(yù)案的重要部分。17.事故善后處理費(fèi)用(包括學(xué)生、教師)的主要來源。54%勺調(diào)查表認(rèn)為應(yīng)該由學(xué)校有關(guān)部門或者中心承擔(dān),或者學(xué)校承擔(dān)主要部分。其中也提到應(yīng)該 由事故責(zé)任人承擔(dān)部分費(fèi)用。有 30%的調(diào)查表提到可經(jīng)保險(xiǎn)途徑解決全部 或部分經(jīng)費(fèi)。15%的調(diào)查表認(rèn)為應(yīng)該由學(xué)校經(jīng)費(fèi)與保險(xiǎn)共同承擔(dān)。10%的調(diào)查表認(rèn)為學(xué)校可建
13、立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。18.對(duì)工程訓(xùn)練中心安全保障體系的建設(shè)有那些建議:建立安全責(zé)任制度;設(shè)立安全保障專項(xiàng)基金;配備交通工具以應(yīng)對(duì)緊急情況;在設(shè)施建設(shè)和設(shè)備 引進(jìn)及安裝時(shí)就要考慮安全要求。四、調(diào)查結(jié)果分析(一)常見事故原因分析1工程訓(xùn)練中事故原因主要集中在學(xué)生方面。主觀上,參加工程訓(xùn)練的學(xué)生一般是12年級(jí)的同學(xué),他們的心理上普遍存在不利于安全生產(chǎn)的因素,例如好奇心 重,但閱歷、知識(shí)有限,容易忽視安全;適應(yīng)性差,在環(huán)境變化后比較茫然,不能很 好地領(lǐng)會(huì)安全的重要性;過分自信,容易產(chǎn)生逆反心理,不愿意完全按照安全操作規(guī) 程操作??陀^上,由于設(shè)備及其實(shí)驗(yàn)方案的復(fù)雜性增加,致使需要注意的安全規(guī)比較 復(fù)雜,短時(shí)間學(xué)
14、生不易掌握。2事故產(chǎn)生原因的另外一方面是教師。一般學(xué)校的金工教師和指導(dǎo)人員數(shù)量偏少,隨著實(shí)訓(xùn)規(guī)模擴(kuò)大,勢必導(dǎo)致工作強(qiáng)度大、壓力大、巡視不到位等現(xiàn)象。這應(yīng)該 是工程訓(xùn)練中心必須注意的問題,不能簡單地認(rèn)為是指導(dǎo)教師責(zé)任心和安全意識(shí)差。3 設(shè)備老化、場地問題也是事故的原因之一。(二)安全教育體系現(xiàn)狀分析安全教育體系是目前安全保障體系中建設(shè)比較完善的部分。中心及其主管部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均重視安全教育,94 %的中心認(rèn)為安全教育能提高學(xué)生安全意識(shí)。全部調(diào)查的中心均有安全教育環(huán)節(jié)。70%以上的中心建立了中心一車間一工種三級(jí)安全教 育機(jī)制。但是目前的安全教育機(jī)制缺乏互動(dòng)性, 很難檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,只有30%
15、左右的中心有專門的安全知識(shí)測試。在事故原因分析上,91%的中心都能做到及時(shí)認(rèn)真的分析。分析事故原因本 身就是安全教育的一部分,可以讓更多的教師、學(xué)生學(xué)習(xí)安全常識(shí)。對(duì)于安全事故的 責(zé)任人,目前中心的處置都是以教育為主。通過寫檢查讓其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,扣成績以示懲 戒。3金工課指組提出,可以探索中心與學(xué)生之間簽署一份“安全責(zé)任協(xié)議”的可能性。協(xié)議中可以明確什么情況下學(xué)生自己必須負(fù)一定責(zé)任。本次調(diào)查顯示60%的中心認(rèn)為這份協(xié)議有其積極意義,可以促進(jìn)學(xué)生強(qiáng)化安全意識(shí),減輕教師心理壓力。但 有33%的中心比較明確地反對(duì)該協(xié)議,質(zhì)疑協(xié)議的合法性,強(qiáng)調(diào)學(xué)校和中心應(yīng)該對(duì)學(xué) 生的安全負(fù)完全的責(zé)任。這份協(xié)議的定位及其合法
16、性的確是個(gè)難題, 還需要深入研究。(三)安全保護(hù)裝置的作用分析1 通過安全教育可以告知學(xué)生安全規(guī)定和操作規(guī)程,實(shí)際上是限制同學(xué)可以做什么和不可以做什么,其主動(dòng)權(quán)在學(xué)生手中。但不能保證每個(gè)同學(xué)均能在任何情況下 遵守這些規(guī)定,還應(yīng)該采用安全保護(hù)裝置這樣的技術(shù)性措施,降低同學(xué)出現(xiàn)誤操作的概率。調(diào)查顯示所有中心均認(rèn)為應(yīng)該增加必要的設(shè)備安全保護(hù)裝置,近九成的中心認(rèn) 為增加安全保護(hù)裝置以后安全事故減少比較明顯。 這為中心今后的發(fā)展提出了新的課 題:新購置的實(shí)訓(xùn)設(shè)備必須配備必要的安全防護(hù)裝置,而由于設(shè)備用途的特殊性,安 全防護(hù)裝置可能需要由中心和廠商共同專門研制。2哪些設(shè)備安全隱患比較大,各個(gè)中心的認(rèn)識(shí)不同
17、;哪些設(shè)備需要安裝安全保 護(hù)裝置,各個(gè)中心認(rèn)識(shí)也不同。匯總調(diào)查表的結(jié)果,幾乎所有學(xué)生需要操作的設(shè)備都 存在發(fā)生安全事故的隱患、幾乎所有學(xué)生操作的設(shè)備都需要增加安全保護(hù)裝置。通常 認(rèn)為老舊設(shè)備、復(fù)雜性較大的設(shè)備、公認(rèn)危險(xiǎn)的設(shè)備、對(duì)學(xué)生教學(xué)要求較高的設(shè)備, 對(duì)學(xué)生而言就存在更大的安全隱患,更容易導(dǎo)致安全事故。例如車床,需要學(xué)生掌握 較高的技能,70%的中心認(rèn)為車床比較危險(xiǎn)。沖床、氣焊的氣瓶、鑄造的金屬液、刃 磨刀具等,都是公認(rèn)的危險(xiǎn)環(huán)節(jié)。就連鉗工,也由于操作鉆床而存在發(fā)生事故的隱患。此外場地布置、電路老化和消防問題也是安全隱患的重要方面。(四)安全保障體系建設(shè)的意見分析1 客觀上,在工程訓(xùn)練中出現(xiàn)
18、的安全事故是無法完全避免的。通過安全教育機(jī) 制和安全保護(hù)機(jī)制,只能將事故發(fā)生概率降到合理的水平,但無法完全避免。而由于 事故發(fā)生存在突發(fā)性、偶然性,如果中心沒有一套完善的應(yīng)急處理預(yù)案,勢必可能導(dǎo) 致嚴(yán)重后果。調(diào)查中,20%的中心認(rèn)識(shí)到在處理事故中應(yīng)急處理預(yù)案的重要性,通過 預(yù)案可盡量防止事態(tài)擴(kuò)大。預(yù)案中最重要的是救治受傷人員,合理疏散現(xiàn)場人員。有 中心提出,救治傷員必須由專業(yè)人員進(jìn)行,因而需要與醫(yī)院建立緊急救治協(xié)議。由此, 也可以認(rèn)為,除對(duì)中心人員進(jìn)行簡單的緊急處理技能訓(xùn)練以外, 在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該重 視協(xié)調(diào)最近的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與現(xiàn)場處理,例如消防、醫(yī)院、警察局等。2事故處理的經(jīng)費(fèi)來源,各中心的意見
19、分歧很大。54%的中心認(rèn)為主要應(yīng)該由學(xué)校和中心負(fù)擔(dān),或者通過學(xué)校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。 這個(gè)觀點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)是學(xué)生應(yīng)由學(xué)校 負(fù)完全的責(zé)任。但是也有中心認(rèn)為這樣會(huì)對(duì)中心形成很大的壓力和負(fù)擔(dān),30%的中心建議以保險(xiǎn)的形式分擔(dān)中心的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。有效利用保險(xiǎn)機(jī)制應(yīng)該是今后的一個(gè)發(fā)展 方向。致:調(diào)查得到國有關(guān)高校金工同行的大力支持和積極響應(yīng),金工課指組對(duì)他們的無私幫助表示最衷心的感!表四:工程訓(xùn)練安全保障情況調(diào)研表學(xué)校名稱:填表人:填表時(shí)間:年 月 日通訊地址及郵編:聯(lián)系:E-mail:調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查容一、工程訓(xùn)練安全保障體系現(xiàn)狀有無事故應(yīng)急處理預(yù)案(選中打“V”)有()無()工程訓(xùn)練中發(fā)生事故的主要因素。 (簡述)二、安全教育體系現(xiàn)狀學(xué)生是否
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