促進(jìn)海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資政策

1、PAGE PAGE 7關(guān)于促進(jìn)海淀區(qū)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則則第一條 為進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)化海海淀區(qū)文化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)環(huán)境，促進(jìn)海海淀區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根根據(jù)國(guó)家、北北京市的有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)、政策，結(jié)結(jié)合海淀區(qū)實(shí)實(shí)際，特制定定本意見(jiàn)。第二條 本辦辦法適用于符符合海淀區(qū)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)導(dǎo)目錄，在海淀區(qū)登記記、注冊(cè)并納稅稅的文化創(chuàng)意企事事業(yè)單位。第三條 本政政策中文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指指按北京市統(tǒng)計(jì)局局關(guān)于印發(fā)發(fā)的通知(京統(tǒng)發(fā)22006)1154號(hào))中中確定的文化化藝術(shù)，新聞聞出版，廣播播、電視、電電影，軟件、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)機(jī)服務(wù)，廣告告會(huì)展，藝術(shù)術(shù)品交易，設(shè)設(shè)計(jì)服

2、務(wù)，旅旅游、休閑娛娛樂(lè)及其他輔輔助服務(wù)等行行業(yè)。第二章 市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入第四條 降低低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)門(mén)檻。在文化化事業(yè)、文化化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性性投資領(lǐng)域引引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)機(jī)制，放寬寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限限制，凡是國(guó)國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明明文禁止的，都都對(duì)社會(huì)資本本開(kāi)放。第五條 引入入多元化投資資主體。鼓勵(lì)勵(lì)非公有制經(jīng)經(jīng)濟(jì)力量參與與國(guó)有文化單單位改制，鼓勵(lì)各類經(jīng)經(jīng)濟(jì)力量投資資興建公共文文化基礎(chǔ)設(shè)施施。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)誰(shuí)決策、誰(shuí)受受益、誰(shuí)承擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，鼓勵(lì)勵(lì)企事業(yè)單位位及個(gè)體創(chuàng)意意人員，利用用一切符合創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)營(yíng)方式和組織織形式，發(fā)展展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土土地使用、信信貸、稅收、上上市融資等方方面，

3、享受與與國(guó)有經(jīng)濟(jì)投投資的同等待待遇。第六條 進(jìn)一一步規(guī)范和簡(jiǎn)簡(jiǎn)化文化行政政審批制度，提高效率，為為文化創(chuàng)意企企業(yè)的注冊(cè)、登登記、審批等等提供方便快快捷的服務(wù)。政府投資第七條 加大大政府投資力力度，用于改善公共文化化基礎(chǔ)設(shè)施。包括：（1） 圖書(shū)館館、文化館、重重點(diǎn)文物保護(hù)護(hù)單位等公益益性設(shè)施；（2） 劇場(chǎng)、博博物館、體育育館等公用事事業(yè)設(shè)施；（3） 廣播電電臺(tái)、電視臺(tái)臺(tái)、發(fā)射臺(tái)等等公共基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施；（4） 其他。第八條 對(duì)本本辦法第八條條所規(guī)定的政政府投資領(lǐng)域域的建設(shè)項(xiàng)目目，根據(jù)不同同的項(xiàng)目性質(zhì)質(zhì)，政府投資資分別采取直直接投資、資資本金注入、投投資補(bǔ)助、貼貼息等方式投投入。其中：（1）對(duì)區(qū)政府府直

4、接舉辦的的沒(méi)有直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)收益的非非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目目、公益性項(xiàng)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)目，采采取直接投資資的方式進(jìn)行行投入； （2）對(duì)區(qū)政府府直接舉辦的的具有一定直直接經(jīng)濟(jì)收益益但預(yù)期收益益不足以彌補(bǔ)補(bǔ)投資成本的的準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)項(xiàng)目，主要采采用資本金注注入方式投入入；（3）對(duì)企業(yè)舉舉辦但根據(jù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策需政政府扶持發(fā)展展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目，可采用資資本金注入或或貼息的方式式投入。第四章 融資資擔(dān)保第九條 鼓勵(lì)駐駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)開(kāi)展文化創(chuàng)創(chuàng)意企業(yè)無(wú)形形資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。與相關(guān)商業(yè)業(yè)銀行、擔(dān)保保公司和評(píng)估估機(jī)構(gòu)合作，推推動(dòng)建立文化化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無(wú)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的的有效質(zhì)押。第十條

5、 推動(dòng)駐駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)開(kāi)辟文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)貸款綠色通通道，由銀行行建立快速審審批機(jī)制，簡(jiǎn)簡(jiǎn)化貸款程序序，對(duì)重點(diǎn)企企業(yè)和項(xiàng)目，優(yōu)優(yōu)先給予信貸貸支持。有還還貸能力的文文化創(chuàng)意企業(yè)業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)出出口所需的流流動(dòng)資金貸款款優(yōu)先安排、重重點(diǎn)支持。第十一條 安安排一定資金金用于銀行貸貸款貼息，支支持金融機(jī)構(gòu)構(gòu)參與文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。對(duì)形成一一定規(guī)模、有有明確使用方方向、符合文文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)支持方向的的企業(yè)，按照照一定比例提提供貸款貼息息支持。貸款款貼息包括全全額貼息、部部分貼息等多多種方式，引引導(dǎo)銀行信貸貸資金進(jìn)入文文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)，“海淀區(qū)知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貼息息資金”，向文化創(chuàng)意意產(chǎn)業(yè)傾斜。

6、第十二條 發(fā)發(fā)揮中小企業(yè)業(yè)信用擔(dān)保資資金的杠桿作作用，引導(dǎo)、鼓鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金金融機(jī)構(gòu)對(duì)符符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策的文化化創(chuàng)意企業(yè)提提供融資擔(dān)保和信信貸服務(wù)。第十三條 設(shè)設(shè)立海淀區(qū)文文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)融資擔(dān)保專專項(xiàng)資金， 選擇合適的的擔(dān)保公司對(duì)對(duì)符合條件的的文化創(chuàng)意企企業(yè)申請(qǐng)銀行行貸款提供擔(dān)擔(dān)保。第十四條 鼓鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資資，引導(dǎo)社會(huì)會(huì)資本和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)資本投向海海淀文化創(chuàng)意意企業(yè)。探索索建立文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)投資機(jī)制、投資補(bǔ)償激勵(lì)勵(lì)機(jī)制及退出機(jī)制。對(duì)為重點(diǎn)支持持類的創(chuàng)意企企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)投資的機(jī)構(gòu)構(gòu)，按其投資資額的一定比比例，給予補(bǔ)補(bǔ)貼。第十五條 加加快文化創(chuàng)意意產(chǎn)業(yè)投融資資服

7、務(wù)平臺(tái)建建設(shè)。通過(guò)成成立海淀區(qū)文文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)投融資協(xié)會(huì)會(huì)、組織各類類專業(yè)服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)、編制海海淀區(qū)文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)業(yè)名錄等多種種方式，為企企業(yè)在債權(quán)融融資、私募融融資、上市融融資、增資擴(kuò)擴(kuò)股、并購(gòu)重重組等方面提提供服務(wù)。第十六條 探探索融資上市市，拓寬投融融資渠道。支支持具備條件件的文化創(chuàng)意意企業(yè)適時(shí)上上市融資，扶扶植有條件的的文化創(chuàng)意產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運(yùn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)上市市，支持區(qū)內(nèi)非非上市文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)股份份有限公司進(jìn)進(jìn)入證券公司司代辦股份轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行行股份轉(zhuǎn)讓試試點(diǎn)。 第五章 聚集集區(qū)建設(shè)第十七條 發(fā)發(fā)布海淀區(qū)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)認(rèn)定和管理辦辦法，引導(dǎo)和規(guī)范范創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚聚集區(qū)建設(shè)，為為創(chuàng)意企

8、業(yè)入入駐發(fā)展提供供良好條件和和環(huán)境。第十八條 設(shè)設(shè)立海淀區(qū)文文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資資金，用于文文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境境整治、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和公共共服務(wù)平臺(tái)建建設(shè)等公共設(shè)設(shè)施工程。第十九條 對(duì)重重點(diǎn)支持類創(chuàng)創(chuàng)意企業(yè)在聚聚集區(qū)購(gòu)、租租辦公空間，每每年按貢獻(xiàn)總總額的一定比比例給予聚集集區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)，用用于聚集區(qū)搭搭建創(chuàng)意企業(yè)業(yè)發(fā)展公共服服務(wù)平臺(tái)。第二十條 對(duì)對(duì)屬于優(yōu)先支支持類文化創(chuàng)創(chuàng)意企業(yè)，入入駐海淀區(qū)文文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)聚集區(qū)，參照駐區(qū)區(qū)金融機(jī)構(gòu)給給予企業(yè)購(gòu)、租租房補(bǔ)貼。第二十一條 對(duì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)認(rèn)證批準(zhǔn)的創(chuàng)創(chuàng)新型文化創(chuàng)創(chuàng)意企業(yè)，入駐海淀區(qū)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在其初創(chuàng)階階段可申請(qǐng)周周轉(zhuǎn)辦公用

9、房房，享受兩年年減免租金的優(yōu)惠惠。第二十二條 對(duì)在國(guó)內(nèi)外外具有重要影影響的進(jìn)入聚聚集區(qū)的創(chuàng)意意企業(yè)，對(duì)海海淀區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有有戰(zhàn)略性帶動(dòng)動(dòng)作用，作為為聚集區(qū)重大項(xiàng)項(xiàng)目，實(shí)行一一事一議，由由區(qū)發(fā)改委、區(qū)區(qū)財(cái)政局報(bào)請(qǐng)請(qǐng)區(qū)政府確定資資助金額和資資金來(lái)源。第二十三條 結(jié)合文化創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集集區(qū)建設(shè)，引引導(dǎo)海淀區(qū)各各有關(guān)中小企企業(yè)扶持政策策向文化創(chuàng)意意企業(yè)適度傾斜。第六章 獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)政策 第二十四條 設(shè)立海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)獎(jiǎng)，按照企企業(yè)納稅額，每年選取3050家文化創(chuàng)意企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條 屬于優(yōu)先支持持類的文化創(chuàng)意企業(yè)業(yè)，其研發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目獲得國(guó)家家各類創(chuàng)意產(chǎn)產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃劃并得到資金金支持者，按按照國(guó)家和北北京市的相關(guān)關(guān)規(guī)定給予資資金匹配。第七章 人力力資源服務(wù)第二十六條 文化創(chuàng)意企企業(yè)聘用的屬屬本市緊缺急急需的、具有有碩士及以上上學(xué)位或具有有本科及以上上學(xué)歷且取得得高級(jí)專業(yè)技技術(shù)職稱的人人員，按照北北京市有關(guān)規(guī)規(guī)定辦理人才才引進(jìn)。第二十七條 符合辦理“海淀綠卡”條件，優(yōu)先辦辦理“海淀綠卡”，并享受有有關(guān)政策。高高級(jí)管理人員員可以參照金金融機(jī)構(gòu)高級(jí)級(jí)管理人員辦辦理“海淀綠卡”個(gè)人卡；除除以上范圍外外，經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦辦公會(huì)議批準(zhǔn)準(zhǔn)，也可以為為機(jī)構(gòu)和個(gè)人人辦理“海淀綠卡”。第二十八條 機(jī)構(gòu)高級(jí)管理理人員的子女，需在在幼兒園、小小學(xué)、中學(xué)入入學(xué)或借讀的的