十二五中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、 PAGE 25前 言中小企業(yè)是是我國國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展的的重要力力量。促促進(jìn)中小小企業(yè)又又好又快快發(fā)展，是是保持國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)平穩(wěn)較較快發(fā)展展的重要要基礎(chǔ)，是是關(guān)系民民生和社社會(huì)穩(wěn)定定的重大大戰(zhàn)略任任務(wù)。國家“十一五五”規(guī)劃綱綱要提提出實(shí)施施“中小企企業(yè)成長長工程”以來，各各地區(qū)、各各有關(guān)部部門認(rèn)真真貫徹落落實(shí)，取取得了積積極成效效?！笆逦濉睍r(shí)期繼繼續(xù)實(shí)施施中小企企業(yè)成長長工程，對(duì)對(duì)于進(jìn)一一步促進(jìn)進(jìn)中小企企業(yè)健康康發(fā)展，實(shí)實(shí)現(xiàn)國家家“十二五五”規(guī)劃綱綱要確確定的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)，具有有十分重重要的意意義。本規(guī)劃總結(jié)結(jié)了“十一五五”時(shí)期實(shí)施施中小企企業(yè)成長長工程的的基本情情況，分分析了未未

2、來五年年中小企企業(yè)發(fā)展展面臨的的國內(nèi)外外環(huán)境，并并依據(jù)我我國加快快轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展方式、優(yōu)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)、順順應(yīng)各族族人民過過上更好好生活新新期待的的新要求求，提出了“十二五五”時(shí)期促進(jìn)進(jìn)中小企企業(yè)成長長的總體體思路、發(fā)展展目標(biāo)、主主要任務(wù)務(wù)和重要要措施。本本規(guī)劃是是“十二五五”時(shí)期繼續(xù)續(xù)實(shí)施“中小企企業(yè)成長長工程”，提高高中小企企業(yè)發(fā)展展質(zhì)量的的行動(dòng)綱綱領(lǐng)，是是制定中中小企業(yè)業(yè)規(guī)劃和和政策的的重要依依據(jù)。本規(guī)劃根據(jù)據(jù)中華人人民共和和國中小小企業(yè)促促進(jìn)法、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要以及國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見等編制。第一章 主主要成績績和面臨臨形勢(shì)一

3、、主要成成績“十一五”時(shí)期是是中小企企業(yè)平穩(wěn)穩(wěn)較快發(fā)發(fā)展的五五年。在在黨中央央、國務(wù)務(wù)院的正正確領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，各各地區(qū)、各各有關(guān)部部門積極極實(shí)施中中小企業(yè)業(yè)成長工工程，加加大政策策支持，完完善社會(huì)會(huì)服務(wù)，不不斷優(yōu)化化發(fā)展環(huán)環(huán)境。中中小企業(yè)業(yè)積極應(yīng)對(duì)對(duì)國際金金融危機(jī)機(jī)，加快調(diào)調(diào)整結(jié)構(gòu)構(gòu)，轉(zhuǎn)變變發(fā)展方方式。在政政策支持持和市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制的的共同作作用下，中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展質(zhì)量量和素質(zhì)質(zhì)躍上新新臺(tái)階，在促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展、擴(kuò)大大社會(huì)就就業(yè)、深深化改革革開放、改善人民生活和全面建設(shè)小康社會(huì)等方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不不斷擴(kuò)大大。20010年年末，全全國工商商登記中中小企業(yè)業(yè)超過111000萬家，個(gè)個(gè)體工商商戶

4、超過過34000萬個(gè)個(gè)。以工業(yè)為為例，220100年，全全國規(guī)模模以上 本規(guī)劃中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在2010年以前（含）是指企業(yè)銷售收入500萬元及以上，從2011年1月開始是指企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上。中中小企業(yè)業(yè)44.9萬家家，比220055年增長長50.1%，年均均增長88.5%，占規(guī)模模以上企企業(yè)數(shù)量量的999.3%；全國國規(guī)模以以上中小小企業(yè)工工業(yè)增加加值增長長17.5%，占規(guī)規(guī)模以上上工業(yè)增增加值的的69.1% 國家統(tǒng)計(jì)局沒有2010年以前工業(yè)中小企業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此，無法與2005年比較。；實(shí)現(xiàn)現(xiàn)稅金11.5萬萬億元，占占規(guī)模以以上企業(yè)業(yè)稅金總總額的554.33%，

5、是20005年年的1.99倍，年年均增長長13.1%；完成成利潤22.6萬萬億元，占占規(guī)模以以上企業(yè)業(yè)利潤總總額的666.88%，是20005年的的2.44倍，年年均增長長18.9% 本規(guī)劃中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在2010年以前（含）是指企業(yè)銷售收入500萬元及以上，從2011年1月開始是指企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上。 國家統(tǒng)計(jì)局沒有2010年以前工業(yè)中小企業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此，無法與2005年比較。就業(yè)主渠道道作用不不斷凸顯顯?！笆晃逦濉睍r(shí)期中中小企業(yè)業(yè)新增城城鎮(zhèn)就業(yè)業(yè)崗位444000萬個(gè)以上，其其中,規(guī)規(guī)模以上上中小工工業(yè)企業(yè)業(yè)從業(yè)人人員由56336萬人人增加到到70556萬人人

6、，占規(guī)規(guī)模以上上工業(yè)從從業(yè)人員員的777.9%。中小小企業(yè)提提供800%以上上的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)就業(yè)崗崗位，成為農(nóng)農(nóng)村富余余勞動(dòng)力力、國有有企業(yè)下下崗職工工再就業(yè)業(yè)和高校畢畢業(yè)生就就業(yè)的主主渠道。技術(shù)創(chuàng)新能能力不斷斷增強(qiáng)。據(jù)測(cè)算算，中小小企業(yè)提提供了全全國約665%的的發(fā)明專專利、775%以以上的企企業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新和和80%以上的的新產(chǎn)品品開發(fā)。在在全國科科技園區(qū)區(qū)、高新新技術(shù)園園區(qū)中，中中小企業(yè)業(yè)比例超超過了770%。220100年底，國國家高新新技術(shù)企企業(yè)中的的中小企企業(yè)比例例達(dá)到882.66%。根根據(jù)第二二次全國國科學(xué)研研究與試試驗(yàn)發(fā)展展（R&D）資資源清查查數(shù)據(jù)公公報(bào)，220099年，全全國開展展

7、R&D活活動(dòng)的規(guī)規(guī)模以上上企業(yè)中中，小型型工業(yè)企企業(yè)達(dá)到到239953家家，占665.88%，私私營企業(yè)業(yè)達(dá)到1161553家。中小企業(yè)已成為我國提升自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的生力軍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不不斷優(yōu)化化?！笆晃逦濉睍r(shí)期，中中小企業(yè)業(yè)從一般般加工制制造、批批發(fā)零售售等傳統(tǒng)統(tǒng)行業(yè)，加加快向高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)等領(lǐng)領(lǐng)域擴(kuò)展展，資本本密集型型和技術(shù)術(shù)密集型型產(chǎn)品和和服務(wù)比比重持續(xù)續(xù)增加，產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量不斷提提高，品品牌數(shù)量量不斷增增多。中中西部中中小企業(yè)業(yè)快速發(fā)發(fā)展，中中西部地地區(qū)規(guī)模模以上中中小工業(yè)業(yè)企業(yè)113.88萬家，占占全國規(guī)規(guī)模以上上工業(yè)企企業(yè)數(shù)量量的300.5；實(shí)現(xiàn)

8、現(xiàn)稅金555099億元，占占全國規(guī)規(guī)模以上上工業(yè)稅稅金總額額的200.3。全國國以中小小企業(yè)集集聚為特特征的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群達(dá)20000多多個(gè)，550的的工業(yè)中中小企業(yè)業(yè)在各類類集聚區(qū)區(qū)發(fā)展。中中小企業(yè)業(yè)和非公公有制經(jīng)經(jīng)濟(jì)廣泛泛參與市市場(chǎng)競(jìng)爭爭，有利利于發(fā)揮揮市場(chǎng)配配置資源源基礎(chǔ)性性作用，促促進(jìn)了社社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制的完善善。中小小企業(yè)已已成為調(diào)調(diào)整和優(yōu)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)的的重要推推動(dòng)力量量。企業(yè)人員素素質(zhì)和管管理水平平不斷提提高。組組織實(shí)施施中小企企業(yè)銀河河培訓(xùn)工工程，完完成經(jīng)營營管理、政政策法規(guī)規(guī)等現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)培訓(xùn)880萬人人次，信信息化培培訓(xùn)1110萬人人次。實(shí)實(shí)施專業(yè)業(yè)技術(shù)人人才知識(shí)識(shí)更新工

9、工程，為為中小企企業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)2400萬人次次；培養(yǎng)養(yǎng)高技能能人才8830萬萬人次。推推動(dòng)實(shí)施施中小企企業(yè)管理理咨詢服服務(wù)，幫幫助中小小企業(yè)改改善經(jīng)營營管理。中中小企業(yè)業(yè)經(jīng)營管管理者、專專業(yè)技術(shù)術(shù)人才等等人員素素質(zhì)和經(jīng)經(jīng)營管理理水平不不斷提高高，形成成了一批批管理科科學(xué)、經(jīng)經(jīng)營規(guī)范范、成長長性良好好的示范范企業(yè)?！笆晃濉睍r(shí)期中中小企業(yè)業(yè)成長取取得的良良好成績績，是各各地區(qū)、各各部門全全面貫徹徹黨中央央、國務(wù)務(wù)院一系系列方針針政策，開開拓創(chuàng)新新，攻堅(jiān)堅(jiān)克難，努努力工作作的結(jié)果果；是完完善體制制機(jī)制，激激發(fā)社會(huì)會(huì)創(chuàng)新活活力的結(jié)結(jié)果；是是著力建建設(shè)社會(huì)會(huì)化服務(wù)務(wù)體系，加加強(qiáng)和改改善對(duì)中中小企業(yè)業(yè)服務(wù)的

10、的結(jié)果；是中小小企業(yè)加加強(qiáng)管理理、提升升素質(zhì)、奮奮發(fā)努力力的結(jié)果果。這為為“十二五五”時(shí)期中中小企業(yè)業(yè)成長奠奠定了堅(jiān)堅(jiān)實(shí)的基基礎(chǔ)。二、面臨形形勢(shì)“十二五”時(shí)期，我我國仍處處于可以以大有作作為的重重要戰(zhàn)略略機(jī)遇期期。中小小企業(yè)成成長面臨臨著國際際和國內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟(jì)巨巨大變革革帶來的的歷史機(jī)機(jī)遇和嚴(yán)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)戰(zhàn)，“轉(zhuǎn)方式式、調(diào)結(jié)結(jié)構(gòu)、上上水平”勢(shì)在必必行。（一）有利利條件市場(chǎng)空空間不斷斷擴(kuò)大。我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于快速發(fā)展時(shí)期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展，人均國民收入穩(wěn)步增加，居民消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)需求潛力巨大。民生優(yōu)先、內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的政策取向，為中小企業(yè)成長帶來新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。國際

11、金融危機(jī)后的全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整，有利于中小企業(yè)加強(qiáng)與大企業(yè)和跨國企業(yè)的分工合作，加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展領(lǐng)領(lǐng)域不斷斷拓寬。國際金融危機(jī)催生新的技術(shù)革命，信息網(wǎng)絡(luò)、生物、可再生能源等技術(shù)正在醞釀新突破。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孕育發(fā)展，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域，為中小企業(yè)成長提供了新的發(fā)展空間。政策措措施不斷斷完善。各級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視中小企業(yè)發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快形成比較完善的財(cái)稅、金融、社保、公共服務(wù)等政策扶持體系，為中小企業(yè)成長提供了政策保障。社會(huì)服服務(wù)不斷斷加強(qiáng)。中中小企業(yè)業(yè)公共服服務(wù)平臺(tái)臺(tái)

12、加快建建設(shè)，融融資、擔(dān)擔(dān)保、信信用、信信息、培培訓(xùn)、技技術(shù)、咨咨詢、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)、市市場(chǎng)開拓拓等服務(wù)務(wù)業(yè)務(wù)深深入開展展，為中中小企業(yè)業(yè)成長提提供了重重要支撐撐。對(duì)外外合作與與交流日日益頻繁繁，為中中小企業(yè)業(yè)“走出去去”和“引進(jìn)來來”創(chuàng)造了了有利條條件。各各類社會(huì)會(huì)化服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)不不斷進(jìn)入入中小企企業(yè)服務(wù)務(wù)領(lǐng)域，中中小企業(yè)業(yè)服務(wù)體體系建設(shè)設(shè)穩(wěn)步推推進(jìn)。（二）面臨臨挑戰(zhàn)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整任務(wù)務(wù)十分繁繁重。中小企企業(yè)主要要集中在在傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)創(chuàng)新能力力不強(qiáng)，部部分行業(yè)業(yè)產(chǎn)能過過剩、布布局雷同同現(xiàn)象突突出；服服務(wù)業(yè)中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展滯滯后，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)不合理理；高耗耗能行業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值占工業(yè)業(yè)比重高高。區(qū)域發(fā)發(fā)展不均均

13、衡，中西部部地區(qū)中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展不不足。由由于中小小企業(yè)普普遍缺乏乏資金、技技術(shù)、人人才、信信息，要要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化化目標(biāo)，任務(wù)重重，壓力力大。資源環(huán)環(huán)境等約約束不斷斷強(qiáng)化。初級(jí)產(chǎn)產(chǎn)品和大大宗商品品等原材材料價(jià)格格和勞動(dòng)力力成本面面臨上升升壓力，土土地、能能源、環(huán)環(huán)境等制制約因素素增強(qiáng)。中中小企業(yè)業(yè)多處于于產(chǎn)業(yè)鏈鏈低端，產(chǎn)產(chǎn)品附加加值低，消消化成本本能力弱弱。一些中中小企業(yè)業(yè)資源利利用率低低，環(huán)境境污染重重，安全全隱患多多。中小小企業(yè)走走“拼資源源、拼價(jià)價(jià)格、拼拼環(huán)境”的老路路已難以為為繼。市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭更趨趨激烈。國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭更加激烈。國際貿(mào)

14、易保護(hù)主義抬頭，技術(shù)性貿(mào)易壁壘等貿(mào)易保護(hù)手段不斷翻新、更趨隱蔽，貿(mào)易摩擦范圍逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蔓延，人民幣升值壓力加大，中小企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)面臨更大困難。不少中小企業(yè)技術(shù)和管理落后，產(chǎn)品趨同，國內(nèi)市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭和不公平競(jìng)爭現(xiàn)象沒有根本改變。制約中中小企業(yè)業(yè)成長的的體制機(jī)機(jī)制因素素依然存存在。中中小型金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)育不不足，中中小企業(yè)業(yè)融資難難問題依依然突出出；涉企企收費(fèi)偏偏多偏高高，違規(guī)規(guī)收費(fèi)屢屢禁不止止，中小小企業(yè)負(fù)負(fù)擔(dān)依然然較重；公共服服務(wù)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施薄薄弱，服服務(wù)質(zhì)量量有待提提高；行行業(yè)性壟壟斷依然然存在，部分行行業(yè)準(zhǔn)入入條件偏偏高；創(chuàng)業(yè)門門檻較高高，企業(yè)業(yè)設(shè)立前前置審批批復(fù)雜。

15、第二章 總體思思路和主主要目標(biāo)標(biāo)一、指導(dǎo)思思想和基基本原則則“十二五”時(shí)期中中小企業(yè)業(yè)成長的的指導(dǎo)思思想是：深入貫貫徹落實(shí)實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，緊緊緊圍繞繞加快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展方方式主線線，不斷斷完善政政策法規(guī)規(guī)體系，營造環(huán)境，改善服務(wù)，大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型成長，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平，推動(dòng)中小企業(yè)走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道。“十二五”時(shí)期促進(jìn)進(jìn)中小企企業(yè)成長長的基本本原則是是：堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)優(yōu)先。將將促進(jìn)中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展作作為保障障和改善善民生、維維護(hù)社會(huì)會(huì)穩(wěn)定的的重大戰(zhàn)戰(zhàn)略任務(wù)務(wù)，大力力扶持小小型微型型企業(yè)，發(fā)發(fā)展勞動(dòng)動(dòng)密集型型企業(yè)，千

16、千方百計(jì)計(jì)擴(kuò)大就就業(yè)規(guī)模模。弘揚(yáng)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精精神，培培育創(chuàng)業(yè)業(yè)主體，提提高創(chuàng)業(yè)業(yè)能力，促促進(jìn)新企企業(yè)的創(chuàng)創(chuàng)辦與發(fā)發(fā)展。堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)發(fā)展。以優(yōu)化化結(jié)構(gòu)為為主攻方方向，推推進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)分布結(jié)結(jié)構(gòu)、規(guī)規(guī)模結(jié)構(gòu)構(gòu)、組織織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)的進(jìn)一一步優(yōu)化化。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)中小企企業(yè)成長長從要素素驅(qū)動(dòng)向向創(chuàng)新驅(qū)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，形形成有利利于創(chuàng)新新的體制制和機(jī)制制，營造造有利于于創(chuàng)新的的社會(huì)氛氛圍和文文化。促促進(jìn)產(chǎn)學(xué)學(xué)研結(jié)合合，加快快科技成成果向中中小企業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持“專精精特新”。將“專精特特新”發(fā)展方方向作為為中小企企業(yè)轉(zhuǎn)型型升級(jí)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)展展方式的的重要途徑徑，引導(dǎo)導(dǎo)中小企企業(yè)優(yōu)化化生產(chǎn)要要素配置置，促進(jìn)中中小企業(yè)業(yè)集聚發(fā)

17、發(fā)展，形形成一批批“小而優(yōu)優(yōu)”、“小而強(qiáng)強(qiáng)”的企業(yè)業(yè)，推動(dòng)動(dòng)中小企企業(yè)和大大企業(yè)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展。堅(jiān)持分類指指導(dǎo)。按按照轉(zhuǎn)變變經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展方式式和經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)戰(zhàn)略性調(diào)調(diào)整的總總體要求求，根據(jù)據(jù)中小企企業(yè)分布布廣泛、個(gè)體差差異大的的特點(diǎn)，對(duì)對(duì)不同地地區(qū)、不不同行業(yè)業(yè)、不同同類型和和不同規(guī)規(guī)模的中小企企業(yè)區(qū)別別對(duì)待，實(shí)實(shí)施分類類指導(dǎo)，不不搞“一刀切切”。二、主要目目標(biāo)“十二五”時(shí)期中中小企業(yè)業(yè)成長的的總體目目標(biāo)是：中小企企業(yè)發(fā)展展環(huán)境持持續(xù)改善善，創(chuàng)業(yè)業(yè)創(chuàng)新活活力進(jìn)一一步增強(qiáng)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)明顯優(yōu)優(yōu)化，經(jīng)經(jīng)營管理理水平不不斷提高高，生存存能力、競(jìng)競(jìng)爭能力力和可持持續(xù)發(fā)展展能力不不斷增強(qiáng)強(qiáng)，整體體發(fā)展質(zhì)量量

18、全面提提升，社社會(huì)貢獻(xiàn)獻(xiàn)更加突突出。“十二五”時(shí)期中中小企業(yè)業(yè)成長的的預(yù)期目標(biāo)標(biāo)是：保持平平穩(wěn)較快快增長。工商登記中小企業(yè)戶數(shù)年均增長8%，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)戶數(shù)年均增長6%。中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長8%。新增就業(yè)崗位不斷增加，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬逐步增長。技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新能力力明顯增增強(qiáng)。中中小企業(yè)業(yè)研究與與試驗(yàn)發(fā)發(fā)展經(jīng)費(fèi)費(fèi)支出占占主營業(yè)業(yè)務(wù)收入入比重不不斷提高高，形成成一批具具有創(chuàng)新新能力、知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)創(chuàng)造優(yōu)優(yōu)勢(shì)和知知名品牌牌的創(chuàng)新新型中小小企業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)明顯顯優(yōu)化。中小企業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的比重持續(xù)提高，發(fā)展一批特色鮮明、生態(tài)環(huán)保、具有競(jìng)爭力的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。單

19、位增加值能耗、單位工業(yè)增加值耗水量下降達(dá)到全國工業(yè)平均水平，主要污染物減排達(dá)到國家約束性要求。信息化化應(yīng)用水水平顯著著提高。中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達(dá)到45%，利用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例達(dá)到40%，中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)基本建立。企業(yè)人人員素質(zhì)質(zhì)和管理理水平明明顯提升升。培訓(xùn)訓(xùn)各類中中小企業(yè)業(yè)經(jīng)營管管理人才才2500萬人次次。社會(huì)會(huì)責(zé)任意意識(shí)增強(qiáng)強(qiáng)，誠信信水平明明顯提高高，切實(shí)實(shí)保障勞勞動(dòng)者和和消費(fèi)者者權(quán)益。第三章 主要任任務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展方式對(duì)對(duì)中小企企業(yè)成長長提出了了更高要要求，為為新時(shí)期期實(shí)施中中小企業(yè)業(yè)成長工工程賦予予了新的的內(nèi)涵。努力提高中

20、小企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益是“十二五”中小企業(yè)成長的中心任務(wù)。一、進(jìn)一步步增強(qiáng)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新活力和和吸納就就業(yè)能力力堅(jiān)持把激發(fā)發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新活力力，促進(jìn)進(jìn)市場(chǎng)主主體發(fā)展展作為擴(kuò)擴(kuò)大就業(yè)業(yè)、改善善民生的的重要舉舉措，鼓鼓勵(lì)創(chuàng)辦辦小企業(yè)業(yè)，開發(fā)發(fā)新崗位位，力爭爭“十二五五”期間中中小企業(yè)業(yè)數(shù)量持持續(xù)增加加，向社社會(huì)提供供更多的的就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)和崗崗位。堅(jiān)堅(jiān)持提升升中小企企業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新能能力，加加大支持持中小企企業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新的的力度，營營造有利利于中小小企業(yè)技技術(shù)創(chuàng)新新的環(huán)境境，促進(jìn)進(jìn)中小企企業(yè)走創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展展道路。切實(shí)放寬市市場(chǎng)準(zhǔn)入入，破除除各種有有形和無無形的障障礙，鼓鼓勵(lì)和引引導(dǎo)民間間資本進(jìn)進(jìn)入基礎(chǔ)礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和

21、和基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、市市政公用用事業(yè)、社社會(huì)事業(yè)業(yè)、金融融服務(wù)、國國防科技技工業(yè)建建設(shè)等領(lǐng)領(lǐng)域，拓拓展企業(yè)業(yè)發(fā)展空空間；鼓鼓勵(lì)創(chuàng)辦辦就業(yè)容容量大的的勞動(dòng)密密集型企企業(yè)、服服務(wù)業(yè)、小小型微型型企業(yè)，鼓鼓勵(lì)和引引導(dǎo)個(gè)體體、私營營等多種種所有制制經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展。落落實(shí)并加加快完善善鼓勵(lì)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的稅稅收優(yōu)惠惠政策、小小額擔(dān)保保貸款等等扶持政政策，改改善行政政管理，加加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)業(yè)服務(wù)，通通過創(chuàng)業(yè)業(yè)帶動(dòng)就就業(yè)。二、進(jìn)一步步優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整作作為促進(jìn)進(jìn)中小企企業(yè)成長長的主攻攻方向，力力爭到“十二五五”末取得得重大進(jìn)進(jìn)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分分布結(jié)構(gòu)構(gòu)。引導(dǎo)導(dǎo)中小企企業(yè)進(jìn)入入現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)、戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興

22、產(chǎn)業(yè)業(yè)，支持持中小企企業(yè)在科科技研發(fā)發(fā)、工業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)、技技術(shù)咨詢?cè)儭④浖托畔⑾⒎?wù)、現(xiàn)現(xiàn)代物流流等生產(chǎn)產(chǎn)性服務(wù)務(wù)業(yè)領(lǐng)域域，以及及家政、養(yǎng)養(yǎng)老等生生活性服服務(wù)業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域的發(fā)發(fā)展；鼓鼓勵(lì)中小小企業(yè)進(jìn)進(jìn)入服務(wù)務(wù)外包、游戲動(dòng)漫、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，拓展發(fā)展空間。加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，引導(dǎo)東部中小企業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移，加快中西部中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化企業(yè)規(guī)規(guī)模結(jié)構(gòu)構(gòu)。支持持高成長長性中小小企業(yè)做做強(qiáng)做大大，成為為主業(yè)突突出、擁擁有自主主核心技技術(shù)、具具有規(guī)模模效益、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路，成為大企業(yè)或龍頭企業(yè)協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)鏈中的骨干企業(yè)。鼓勵(lì)中小企

23、業(yè)適應(yīng)個(gè)性化、多樣化市場(chǎng)需求，成為一定區(qū)域和細(xì)分市場(chǎng)的“小巨人”企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)。實(shí)施施品牌戰(zhàn)戰(zhàn)略，提提高名牌牌產(chǎn)品的的數(shù)量和和比重，開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品，培育競(jìng)爭力強(qiáng)、知名度高的名牌產(chǎn)品，保護(hù)老字號(hào)等傳統(tǒng)品牌，加大馳（著）名商標(biāo)培育扶持力度。提升產(chǎn)品質(zhì)量，扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，加強(qiáng)質(zhì)量安全保障。加快淘汰落落后產(chǎn)能能。嚴(yán)格格執(zhí)行國國家有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)，綜合運(yùn)運(yùn)用財(cái)稅稅、金融融、環(huán)保保、土地地、產(chǎn)業(yè)業(yè)政策等等手段，加快淘汰中小企業(yè)的落后技術(shù)、工藝和裝備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，節(jié)約資源和能源。三、進(jìn)一步步提高“專精特特新”和產(chǎn)業(yè)業(yè)集群發(fā)發(fā)展水平平堅(jiān)持把走“專精特特新”之路作作為促進(jìn)進(jìn)中小企企業(yè)成長

24、長的重要要途徑，把把集聚發(fā)發(fā)展作為為促進(jìn)中小小企業(yè)成成長的著著力點(diǎn)，建建立起企企業(yè)間緊緊密的分分工協(xié)作作關(guān)系，努努力形成成中小企企業(yè)“專精特特新”競(jìng)相發(fā)發(fā)展的新新格局。按照“布局局合理、特特色鮮明明、用地地集約、生生態(tài)環(huán)保保”的原則則，積極極推動(dòng)以以上下游游企業(yè)分分工協(xié)作作、品牌牌企業(yè)為為主導(dǎo)、專專業(yè)市場(chǎng)場(chǎng)為導(dǎo)向向的產(chǎn)業(yè)業(yè)集群建建設(shè)。加加強(qiáng)統(tǒng)籌籌規(guī)劃，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，突出地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色，發(fā)展專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。適應(yīng)不同地區(qū)、不同行業(yè)的特點(diǎn)，探索多種類型的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè)，改善產(chǎn)業(yè)集聚條件。支持中小企企業(yè)專業(yè)業(yè)化發(fā)展展，提高高生產(chǎn)工工藝、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)、市市場(chǎng)專業(yè)業(yè)化水平平，成為

25、為產(chǎn)業(yè)鏈鏈中某個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)的的強(qiáng)者。培育為大企業(yè)和龍頭企業(yè)配套的生產(chǎn)關(guān)鍵零部件、元器件的骨干型中小企業(yè)。鼓勵(lì)為大企業(yè)配套，加強(qiáng)中小企業(yè)分工協(xié)作，培育一批“配套專家”。支持中小企企業(yè)精細(xì)細(xì)化發(fā)展展，建立立精細(xì)高效的的管理制制度和流流程，開開展精細(xì)細(xì)管理，生生產(chǎn)精良良的產(chǎn)品品，提供供精致服服務(wù)。用用高、精精、尖產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)贏得得市場(chǎng)。鼓勵(lì)中小企業(yè)走差異化成長道路，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。支持中小企企業(yè)特色色化發(fā)展展，大力力發(fā)展地地方特色色產(chǎn)業(yè)，從從滿足不不同層次次、不同同消費(fèi)群群體的需需求出發(fā)發(fā)，在“特”字上做做文章，做做到人無無我有、人人有我特特，形成成自己的的特色產(chǎn)產(chǎn)品、特特色服務(wù)務(wù)等。支持中小企企業(yè)

26、新穎穎化發(fā)展展，通過過技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新、工工藝創(chuàng)新新、功能能創(chuàng)新，實(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)創(chuàng)新，以以“新”取勝，提提高核心心競(jìng)爭力力。四、進(jìn)一步步提升企企業(yè)管理理水平堅(jiān)持把完善善治理結(jié)結(jié)構(gòu)、推推進(jìn)管理理創(chuàng)新、提提升企業(yè)業(yè)整體素素質(zhì)作為為促進(jìn)中小小企業(yè)成成長的重重要基礎(chǔ)礎(chǔ)，力爭爭到“十二五五”末基本建建立較為為完善、易易于實(shí)施施、行之之有效的的中小企企業(yè)科學(xué)學(xué)管理制制度；形形成一大大批戰(zhàn)略略管理意意識(shí)、社社會(huì)責(zé)任任意識(shí)、節(jié)節(jié)能環(huán)保保意識(shí)、誠誠信意識(shí)識(shí)強(qiáng)，質(zhì)質(zhì)量管理理、品牌牌管理、安安全管理理、營銷銷管理水水平高，財(cái)財(cái)務(wù)管理理規(guī)范，治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)比較完完善的中中小企業(yè)業(yè)。按照現(xiàn)代企企業(yè)制度度的基本本要求，完完

27、善中小小企業(yè)治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)，推動(dòng)動(dòng)有條件件的中小小企業(yè)開開放股權(quán)權(quán)，建立立科學(xué)合合理的企企業(yè)治理理結(jié)構(gòu)和和管理體體制。加加強(qiáng)中小小企業(yè)基基礎(chǔ)管理理，強(qiáng)化化戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、營銷、品牌、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、安全和節(jié)能管理，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)管理創(chuàng)新，提高管理水平。堅(jiān)持以人為本，重視人的因素，大力開發(fā)人才資源，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營者和職工隊(duì)伍。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，搞好清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。建立和完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。五、進(jìn)一步步完善中中小企業(yè)業(yè)服務(wù)體體系堅(jiān)持把完善善服務(wù)體體系作為為促進(jìn)中小小企業(yè)成成長的重重要保障障，力爭爭到“十二五五”末中小小企業(yè)服服務(wù)環(huán)境境進(jìn)一步步優(yōu)化

28、。發(fā)揮政策引引導(dǎo)和市市場(chǎng)機(jī)制制作用，調(diào)調(diào)動(dòng)和優(yōu)優(yōu)化配置置服務(wù)資資源，推推動(dòng)形成成以中小小企業(yè)服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)為核心心，以行行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)（商會(huì)會(huì)）和專專業(yè)服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)等等為依托托，各層層級(jí)服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)縱縱向貫通通、各類類服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)橫向向協(xié)同、各各類服務(wù)務(wù)資源開開放共享享的中小小企業(yè)服服務(wù)體系系?！緦?】完完善中小小企業(yè)服服務(wù)體系系1 培育服服務(wù)主體體 大力力培育中中小企業(yè)業(yè)服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其其核心作作用，充充分調(diào)動(dòng)動(dòng)行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)（商商會(huì)）等等社團(tuán)組組織的積積極性，鼓鼓勵(lì)各類類專業(yè)服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)的發(fā)展展。2 構(gòu)建服服務(wù)平臺(tái)臺(tái) 建立立和完善善中小企企業(yè)公共共服務(wù)平平臺(tái)，加加快中小小企業(yè)公公共服務(wù)務(wù)平臺(tái)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

29、設(shè)，集聚聚服務(wù)資資源、集集成服務(wù)務(wù)手段、互互補(bǔ)服務(wù)務(wù)功能、減減少重復(fù)復(fù)建設(shè)，為為中小企企業(yè)提供供及時(shí)便便捷的服務(wù)。3 增強(qiáng)服服務(wù)功能能 增強(qiáng)強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服服務(wù)功能能、創(chuàng)新服服務(wù)功能能、融資服服務(wù)功能能、管理理咨詢服服務(wù)功能能、信息息服務(wù)功功能、人才培培養(yǎng)功能能、市場(chǎng)開開拓服務(wù)務(wù)功能。4 健全服服務(wù)機(jī)制制 加強(qiáng)強(qiáng)服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)之間間的聯(lián)系系與合作作，建立立服務(wù)協(xié)協(xié)同機(jī)制制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)服務(wù)資資源共享享。加快快中小企企業(yè)信息息服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的互互聯(lián)互通通和一體體化建設(shè)設(shè)，形成成虛擬服服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)與實(shí)體體服務(wù)資資源的協(xié)協(xié)同服務(wù)務(wù)。建立立監(jiān)督和和評(píng)價(jià)機(jī)機(jī)制，推推動(dòng)服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)的的規(guī)范發(fā)發(fā)展。5 提高服服務(wù)質(zhì)量量 建立立中小企

30、企業(yè)服務(wù)務(wù)基本規(guī)規(guī)范；提升服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)從業(yè)人人員能力力。6 優(yōu)化服服務(wù)布局局 兼顧顧企業(yè)共共性需求求和個(gè)性性需求，打打造國家家以滿足足區(qū)域共共性需求求為重點(diǎn)點(diǎn)、地方方以服務(wù)務(wù)區(qū)域特特色經(jīng)濟(jì)濟(jì)為重點(diǎn)點(diǎn)的服務(wù)務(wù)格局。第四章 關(guān)鍵工工程和行行動(dòng)計(jì)劃劃一、中小企企業(yè)公共共服務(wù)平平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建設(shè)工工程以中小企業(yè)業(yè)公共服服務(wù)為主主導(dǎo)，引引導(dǎo)帶動(dòng)動(dòng)信息、融融資、擔(dān)擔(dān)保、技技術(shù)、人人才培訓(xùn)訓(xùn)、市場(chǎng)場(chǎng)開拓、管管理咨詢?cè)儭?duì)外外合作等等專業(yè)服服務(wù)，促促進(jìn)服務(wù)務(wù)領(lǐng)域和和對(duì)中小小企業(yè)服服務(wù)的覆覆蓋面不不斷擴(kuò)大大，服務(wù)務(wù)質(zhì)量不不斷提升升。制定定加快推推進(jìn)中小小企業(yè)服服務(wù)體系系建設(shè)的的指導(dǎo)意意見，全全面提升升服務(wù)體體系建設(shè)

31、設(shè)水平。遵循公開、公平、公正的原則，在省級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上，認(rèn)定和培育一批業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，加強(qiáng)示范平臺(tái)管理，發(fā)揮示范效應(yīng)。支持建立和完善4000個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)培育500個(gè)國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，帶動(dòng)各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)服務(wù)。實(shí)施“十二二五”中小企企業(yè)公共共服務(wù)平平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建設(shè)工工程，加加大財(cái)政政資金支支持力度度，引導(dǎo)導(dǎo)社會(huì)投投資，在在具備條條件的省省級(jí)地區(qū)區(qū)建立健健全中小小企業(yè)公公共服務(wù)務(wù)平臺(tái)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。以以省級(jí)公公共服務(wù)務(wù)平臺(tái)為為樞紐，以以主要城城市和重重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集群公公共服務(wù)務(wù)平臺(tái)為為“窗口”，通過過在線服服務(wù)、

32、呼呼叫服務(wù)務(wù)等便捷捷服務(wù)通通道，開開放式服服務(wù)大廳廳、虛擬擬服務(wù)與與實(shí)體服服務(wù)協(xié)同同，專業(yè)業(yè)服務(wù)隊(duì)隊(duì)伍支撐撐，為中中小企業(yè)業(yè)提供找找得到、用用得起、有有保證的的服務(wù)。到到“十二五五”末，800以上上的?。ㄗ宰灾螀^(qū)、直直轄市、計(jì)計(jì)劃單列列市）基基本形成成信息暢暢通、功功能完善善、服務(wù)務(wù)協(xié)同、資資源共享享、供需需對(duì)接便便捷的中中小企業(yè)業(yè)公共服服務(wù)平臺(tái)臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。二、中小企企業(yè)創(chuàng)新新能力建建設(shè)計(jì)劃劃支持技術(shù)改改造和技技術(shù)創(chuàng)新新。支持持中小企企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)進(jìn)適用技技術(shù)以及及新工藝藝、新設(shè)設(shè)備、新新材料，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)升級(jí)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高生產(chǎn)效率，提高節(jié)能減排和安全生產(chǎn)水

33、平。推動(dòng)落實(shí)研發(fā)投入加計(jì)扣除政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，支持有條件的中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。完善鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，不斷提高創(chuàng)新型中小企業(yè)的比重。支持中小企業(yè)參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目、軍民兩用技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施中小企企業(yè)知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)推推進(jìn)工程程。普及及宣傳知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)知識(shí)，提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。開展專題培訓(xùn)，為中小企業(yè)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員。開展專利輔導(dǎo)、專利代理、專利預(yù)警以及專利服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)，培育形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)，提高中小企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。支持建立技技術(shù)創(chuàng)新新服務(wù)平平臺(tái)。在在產(chǎn)業(yè)集集群、中中小企業(yè)業(yè)集

34、聚區(qū)區(qū)以及輕輕工、紡紡織、電電子信息息、軟件件和信息息服務(wù)等等行業(yè)，重重點(diǎn)支持持建設(shè)面面向中小小企業(yè)的的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新服務(wù)務(wù)平臺(tái)，為為中小企企業(yè)提供供產(chǎn)品研研發(fā)、檢檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)、技術(shù)術(shù)推廣、節(jié)節(jié)能減排排、再循循環(huán)和安安全生產(chǎn)產(chǎn)等技術(shù)術(shù)服務(wù)。加加強(qiáng)中小小企業(yè)共共性技術(shù)術(shù)、關(guān)鍵鍵技術(shù)研研發(fā)，為為加快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)級(jí)提供強(qiáng)強(qiáng)有力支支撐。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研研合作。鼓鼓勵(lì)中小小企業(yè)與與大專校校院、科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)等建立立合作關(guān)關(guān)系，聯(lián)聯(lián)合建立立研發(fā)機(jī)機(jī)構(gòu)，進(jìn)進(jìn)行聯(lián)合合創(chuàng)新。鼓鼓勵(lì)大專專院校、科科研院所所和大企企業(yè)開放放研發(fā)儀儀器設(shè)備備和專業(yè)業(yè)技術(shù)服服務(wù)資源源，為中中小企業(yè)業(yè)提供人人力資源源和技術(shù)術(shù)服務(wù)。暢暢通產(chǎn)學(xué)學(xué)研交流流合

35、作渠渠道，促促進(jìn)大專專院校、科科研院所所研發(fā)成成果產(chǎn)業(yè)業(yè)化；建建立產(chǎn)學(xué)學(xué)研聯(lián)盟盟、合作作基地，加加快產(chǎn)業(yè)業(yè)技術(shù)升升級(jí)。加強(qiáng)質(zhì)量和和標(biāo)準(zhǔn)工工作。推推動(dòng)中小小企業(yè)開開展質(zhì)量量承諾活活動(dòng)，建建立質(zhì)量量誠信體體系，提提高質(zhì)量量誠信自自律水平平。加強(qiáng)強(qiáng)中小企企業(yè)品牌牌建設(shè)指指導(dǎo)，為為中小企企業(yè)提升升品牌價(jià)價(jià)值提供供技術(shù)支支撐。推推動(dòng)中小小企業(yè)積積極開展展標(biāo)準(zhǔn)化化良好行行為企業(yè)業(yè)創(chuàng)建活活動(dòng)，提提高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理理水平。三、中小企企業(yè)信息息化推進(jìn)進(jìn)工程遵照“政府府倡導(dǎo)、企企業(yè)主體體、社會(huì)會(huì)參與”原則，繼繼續(xù)實(shí)施施中小企企業(yè)信息息化推進(jìn)進(jìn)工程，加加快信息息技術(shù)在在中小企企業(yè)核心心業(yè)務(wù)環(huán)環(huán)節(jié)的普普及推廣廣和深化化

36、應(yīng)用，提提高企業(yè)業(yè)創(chuàng)新能能力、管管理水平平和競(jìng)爭爭力。提高中小企企業(yè)信息息技術(shù)應(yīng)應(yīng)用水平平。加強(qiáng)強(qiáng)分類指指導(dǎo)，引引導(dǎo)有條條件的中中小企業(yè)業(yè)實(shí)施資資源計(jì)劃劃管理（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶關(guān)系管理(CRM)以及物流配送信息化；開展生產(chǎn)裝備數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化和智能化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。普及推廣生產(chǎn)經(jīng)營管理和決策信息系統(tǒng)一體化，提升管理和決策水平。支持和指導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)信息安全防護(hù)工作，保障和促進(jìn)企業(yè)信息化應(yīng)用。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群“兩化”融合工作。建立健全中中小企業(yè)業(yè)信息化化服務(wù)平平臺(tái)。鼓鼓勵(lì)信息息化供應(yīng)應(yīng)商和服服務(wù)商運(yùn)運(yùn)用軟件件即服務(wù)務(wù)（SaaaS）、云云計(jì)算等等技術(shù)，開發(fā)適合中

37、小企業(yè)應(yīng)用的信息技術(shù)產(chǎn)品和解決方案；建設(shè)面向區(qū)域、行業(yè)中小企業(yè)的研發(fā)、管理、電子商務(wù)、電子簽名與認(rèn)證、信用融資等信息化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理、市場(chǎng)開拓、人才培養(yǎng)、籌資融資提供支撐。培育示范企業(yè)，開展中小企業(yè)信息化績效評(píng)估，宣傳推廣典型企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。完善中國中中小企業(yè)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)。統(tǒng)一一中國中中小企業(yè)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)名稱稱、域名名和標(biāo)識(shí)識(shí)，逐步步形成國國家、省省、市三三級(jí)信息息網(wǎng)絡(luò)體體系。以以中小企企業(yè)需求求為導(dǎo)向向，創(chuàng)新新信息服服務(wù)模式式，提高高服務(wù)能能力與質(zhì)質(zhì)量，擴(kuò)擴(kuò)大服務(wù)務(wù)廣度和和深度，發(fā)發(fā)揮橋梁梁和紐帶帶作用，整整合和帶帶動(dòng)更多多優(yōu)質(zhì)服服務(wù)資源源參與中中小企業(yè)業(yè)信息

38、服服務(wù)。鼓鼓勵(lì)行業(yè)業(yè)網(wǎng)站發(fā)發(fā)展。四、創(chuàng)辦小小企業(yè)計(jì)計(jì)劃按照“創(chuàng)辦辦小企業(yè)業(yè)，開發(fā)發(fā)新崗位位，以創(chuàng)創(chuàng)業(yè)促就就業(yè)”的工作作方針，不不斷改善善創(chuàng)業(yè)環(huán)環(huán)境、培培育創(chuàng)業(yè)業(yè)主體、強(qiáng)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)業(yè)服務(wù)、建建設(shè)創(chuàng)業(yè)業(yè)基地，促促進(jìn)新企企業(yè)特別別是小型型微型企企業(yè)創(chuàng)立立和發(fā)展展，擴(kuò)大大就業(yè)。培育創(chuàng)業(yè)主主體。加加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)業(yè)宣傳和和創(chuàng)業(yè)教教育，激激發(fā)創(chuàng)業(yè)業(yè)熱情。鼓勵(lì)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)進(jìn)入國家家、地方優(yōu)優(yōu)先和重重點(diǎn)發(fā)展展的勞動(dòng)動(dòng)密集型型產(chǎn)業(yè)、服服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展展。對(duì)初初創(chuàng)企業(yè)業(yè)，可按按照行業(yè)業(yè)特點(diǎn)，合合理設(shè)置置資金等等準(zhǔn)入條條件，并并在法律律規(guī)定的的范圍內(nèi)內(nèi)允許注注冊(cè)資金金分期到到位。按按照法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定的條條

39、件、程程序和合合同約定定，允許創(chuàng)創(chuàng)業(yè)者將將家庭住住所、租租借房、臨臨時(shí)商業(yè)業(yè)用房等等作為創(chuàng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營營場(chǎng)所。鼓鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)業(yè)者和初初創(chuàng)辦的的小企業(yè)業(yè)進(jìn)入創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)區(qū)集聚發(fā)發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培培訓(xùn)。以以提高創(chuàng)創(chuàng)業(yè)者素素質(zhì)和創(chuàng)創(chuàng)業(yè)能力力為重點(diǎn)點(diǎn)，對(duì)有有創(chuàng)業(yè)意意愿并具具備一定定創(chuàng)業(yè)條條件的人人員開展展創(chuàng)業(yè)培培訓(xùn)，幫幫助他們們了解創(chuàng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境境，熟悉悉有關(guān)政政策法規(guī)規(guī)，掌握握企業(yè)經(jīng)經(jīng)營和管管理必備備知識(shí)，掌掌握申辦辦各類經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織織的方法法，增強(qiáng)強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能能力。采采取知識(shí)識(shí)講座、案例教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)際演練等多種培訓(xùn)方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)際效果。深化創(chuàng)業(yè)服服務(wù)。依依托現(xiàn)有有中小企

40、企業(yè)服務(wù)務(wù)體系，完完善各類類創(chuàng)業(yè)服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)，提供供創(chuàng)業(yè)信信息、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)咨詢?cè)?、?chuàng)業(yè)業(yè)指導(dǎo)與與策劃，以以及登記記注冊(cè)、會(huì)計(jì)（稅務(wù)）、勞保、外貿(mào)、法律等代理服務(wù)。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，深入“園區(qū)（基地）、社區(qū)、校區(qū)”開展服務(wù)，及時(shí)、有效地解決創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)困難。鼓勵(lì)市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織開展項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立服務(wù)熱線，通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。支持建立小小企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)基地地。支持持利用閑閑置的廠廠房和場(chǎng)場(chǎng)地，改改造建設(shè)設(shè)小企業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)基基地。鼓鼓勵(lì)

41、在現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)開開發(fā)區(qū)、工工業(yè)園區(qū)區(qū)、高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)開開發(fā)區(qū)、大大學(xué)科技技園區(qū)、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)區(qū)、國家家新型工工業(yè)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)示范范基地等等建立小小企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)基地地。重點(diǎn)培培育和支支持一批批具有較較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)業(yè)輔導(dǎo)服服務(wù)功能能，運(yùn)作作規(guī)范、業(yè)業(yè)績突出出的小企企業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)示范基基地。利用各類類扶持中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展的的專項(xiàng)資資金，支支持建設(shè)設(shè)和改造造30000個(gè)小小企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)基地地的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地地和服務(wù)務(wù)設(shè)備設(shè)設(shè)施等，為為創(chuàng)業(yè)者者提供生生產(chǎn)經(jīng)營營場(chǎng)所。建立和健全全創(chuàng)業(yè)輔輔導(dǎo)服務(wù)務(wù)隊(duì)伍。通通過定期期舉辦創(chuàng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)導(dǎo)師培訓(xùn)訓(xùn)，形成成一支專專業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)輔導(dǎo)服服務(wù)隊(duì)伍伍；通過過建立專專家選聘聘制度，鼓鼓勵(lì)有

42、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、熟悉悉創(chuàng)業(yè)政政策、熱熱心創(chuàng)業(yè)業(yè)服務(wù)的的優(yōu)秀企企業(yè)家、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)成功功人士、專專家學(xué)者者，以及及各行業(yè)業(yè)專業(yè)人人士參加加創(chuàng)業(yè)服服務(wù)專家家隊(duì)伍，逐逐步形成成高素質(zhì)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)業(yè)服務(wù)指指導(dǎo)專兼兼職隊(duì)伍伍。貫徹落實(shí)國國家以創(chuàng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)動(dòng)就業(yè)的的各項(xiàng)政政策，進(jìn)進(jìn)一步減減少、合合并行政政審批事事項(xiàng)，實(shí)實(shí)現(xiàn)審批批內(nèi)容、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程程序的公公開化、規(guī)規(guī)范化。簡簡化辦理理手續(xù)、縮縮短辦理理時(shí)限、提提高工作作效率。加快形形成政策策扶持、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)、輔導(dǎo)導(dǎo)服務(wù)的的工作機(jī)機(jī)制，營營造良好好的創(chuàng)業(yè)業(yè)環(huán)境。五、中小企企業(yè)管理理提升計(jì)計(jì)劃組織實(shí)施以以企業(yè)為為主體，以以專業(yè)服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)和專業(yè)業(yè)人才為為支撐的的中小企企業(yè)管

43、理理提升計(jì)計(jì)劃。加強(qiáng)中小企企業(yè)管理理和管理理創(chuàng)新。督督促中小小企業(yè)加加強(qiáng)財(cái)務(wù)務(wù)管理，執(zhí)執(zhí)行企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則、小小企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則，建立立內(nèi)部會(huì)會(huì)計(jì)核算算制度。引引導(dǎo)中小小企業(yè)完完善治理理結(jié)構(gòu)，健健全質(zhì)量量、計(jì)量量、節(jié)能能、安全全、用工工等管理理，依法法經(jīng)營，誠實(shí)守信，履行社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)積極開展管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。推廣中小企企業(yè)管理理創(chuàng)新經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。鼓鼓勵(lì)中小小企業(yè)及及時(shí)總結(jié)結(jié)管理創(chuàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，積極極參與全全國、地地方以及及行業(yè)企企業(yè)管理理現(xiàn)代化化創(chuàng)新成成果審定定活動(dòng)。加加強(qiáng)管理理創(chuàng)新成成果推廣廣，通過過標(biāo)桿示示范，推推動(dòng)中小小企業(yè)提提高管理理水平。大力引進(jìn)智力，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管

44、理經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)開展中中小企業(yè)業(yè)管理咨咨詢服務(wù)務(wù)。支持持行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)、專專業(yè)的管理咨咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)和管理理咨詢志愿愿者開展展中小企企業(yè)管理理咨詢活活動(dòng)，幫幫助中小小企業(yè)改改善管理理。重點(diǎn)點(diǎn)支持一一批專業(yè)業(yè)水平較較高、管管理規(guī)范范的管理理咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)。培培育一批批管理咨咨詢隊(duì)伍伍和管理理咨詢師師。強(qiáng)化中小企企業(yè)管理理人員培培訓(xùn)。繼繼續(xù)實(shí)施施國家中中小企業(yè)業(yè)銀河培培訓(xùn)工程程，啟動(dòng)動(dòng)實(shí)施企企業(yè)經(jīng)營營管理人人才素質(zhì)質(zhì)提升工工程，不不斷優(yōu)化化培訓(xùn)內(nèi)內(nèi)容，廣廣泛開展展政策法法規(guī)、戰(zhàn)戰(zhàn)略管理理、財(cái)務(wù)務(wù)管理、會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則與資本本經(jīng)營、人人力資源源、市場(chǎng)場(chǎng)營銷、品品牌管理理、績效效管理、安安全生產(chǎn)產(chǎn)等方面面培訓(xùn)，提提高管理

45、理人員素素質(zhì)，促促進(jìn)企業(yè)業(yè)管理水水平的提提升?！緦?】國家中中小企業(yè)業(yè)銀河培培訓(xùn)每年完成約約50萬萬中小企企業(yè)經(jīng)營營管理人人才的培培訓(xùn)任務(wù)務(wù)。依托高高等學(xué)校校和優(yōu)質(zhì)質(zhì)社會(huì)培培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)，建設(shè)設(shè)一批中中小企業(yè)業(yè)培訓(xùn)教教育基地地。1“中小企企業(yè)經(jīng)營營管理領(lǐng)領(lǐng)軍人才才”培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃。每年110000名中小小企業(yè)家家，培訓(xùn)周周期為11年。培培養(yǎng)具有有世界眼眼光、戰(zhàn)戰(zhàn)略思維維、創(chuàng)新新精神、經(jīng)經(jīng)營能力力，在行業(yè)業(yè)領(lǐng)域有有一定影響響力，為推動(dòng)動(dòng)地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展做出突突出貢獻(xiàn)獻(xiàn)的中小小企業(yè)經(jīng)經(jīng)營管理理領(lǐng)軍人人才。2“中小企企業(yè)經(jīng)營營管理骨骨干人才才”培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃。每年1100000名中中小企業(yè)業(yè)家及高高級(jí)職業(yè)業(yè)經(jīng)

46、理人人，培訓(xùn)訓(xùn)周期為為3個(gè)月。培養(yǎng)精精通戰(zhàn)略略規(guī)劃、資資本運(yùn)作作、人力力資源管管理、財(cái)財(cái)會(huì)、法法律、知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)、技術(shù)術(shù)創(chuàng)新等等專業(yè)知知識(shí)，能能夠引領(lǐng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)發(fā)展的中中小企業(yè)業(yè)經(jīng)營管管理骨干干人才。3“中小企企業(yè)中層層經(jīng)營管管理人才才”培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃。每年培培訓(xùn)10萬萬人。培培訓(xùn)形式式以短期期集中面面授為主主。培養(yǎng)業(yè)業(yè)務(wù)能力力突出、職職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)高、具具備現(xiàn)代代管理理理念的中中層中小小企業(yè)經(jīng)經(jīng)營管理理人才，提提高中小小企業(yè)經(jīng)經(jīng)營管理理層的整體素素質(zhì)。4“中小企企業(yè)經(jīng)營營管理人人才遠(yuǎn)程程教育”培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃。每每年培訓(xùn)訓(xùn)35萬人人，在全全國范圍圍內(nèi)通過過遠(yuǎn)程網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、電電視媒體體、移動(dòng)動(dòng)互聯(lián)等等形式進(jìn)進(jìn)行經(jīng)

47、營營管理知知識(shí)普及及培訓(xùn)。5創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)計(jì)劃。每每年培訓(xùn)訓(xùn)5萬人人，以短短期集中中面授為為主，為為初創(chuàng)企企業(yè)經(jīng)營營管理者者提供創(chuàng)創(chuàng)業(yè)能力力、經(jīng)營營管理能能力和企企業(yè)家精精神等培培訓(xùn)。六、中小企企業(yè)市場(chǎng)場(chǎng)拓展計(jì)計(jì)劃完善商貿(mào)布布局規(guī)劃劃，培育育商業(yè)中中心，發(fā)發(fā)展專業(yè)業(yè)市場(chǎng)，推推廣連鎖鎖經(jīng)營、特特許經(jīng)營營等現(xiàn)代代經(jīng)營方方式，加加快改造造傳統(tǒng)商商貿(mào)，鼓鼓勵(lì)集約約經(jīng)營，為為中小企企業(yè)貨暢暢其流創(chuàng)創(chuàng)造條件件。推廣廣“萬村千千鄉(xiāng)市場(chǎng)場(chǎng)工程”，完善善農(nóng)村消消費(fèi)品市市場(chǎng)的連連鎖化配配送，引引導(dǎo)中小小企業(yè)針針對(duì)農(nóng)村村市場(chǎng)特特點(diǎn)開發(fā)發(fā)適銷對(duì)對(duì)路的產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)，開開拓潛力力巨大的的農(nóng)村市市場(chǎng)。支支持中小小企業(yè)利利用內(nèi)

48、貿(mào)貿(mào)信用險(xiǎn)險(xiǎn)拓展內(nèi)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)，規(guī)避避市場(chǎng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)進(jìn)一步規(guī)規(guī)范和引引導(dǎo)大企企業(yè)市場(chǎng)場(chǎng)行為，減減少不正正當(dāng)競(jìng)爭爭，營造和諧諧市場(chǎng)環(huán)環(huán)境。鼓鼓勵(lì)大企企業(yè)與中中小企業(yè)業(yè)協(xié)作參參與政府府采購活活動(dòng)。支持建立各各類中小小企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)術(shù)展示中中心，搭建中中小企業(yè)業(yè)網(wǎng)絡(luò)交交易平臺(tái)臺(tái)。鼓勵(lì)中中小企業(yè)業(yè)利用電電子商務(wù)務(wù)拓展市市場(chǎng)，降降低市場(chǎng)場(chǎng)開拓成成本。繼繼續(xù)辦好好中國國國際中小小企業(yè)博博覽會(huì)，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批適合中小企業(yè)開拓市場(chǎng)的品牌展會(huì)。支持中小企業(yè)參加各類展覽展銷活動(dòng)，鼓勵(lì)減免中小企業(yè)參展展位費(fèi)。支持中小企企業(yè)穩(wěn)定定和開拓拓國際市市場(chǎng)。進(jìn)進(jìn)一步落落實(shí)和完完善出口口退稅等等政策，充充分發(fā)揮揮中小企企業(yè)國

49、際際市場(chǎng)開開拓資金金作用，加加大出口口信用保保險(xiǎn)以及及各類出出口信貸貸對(duì)中小小企業(yè)的的支持力力度。扶扶持和鼓鼓勵(lì)中小小企業(yè)到到境外收收購技術(shù)術(shù)和品牌牌，帶動(dòng)動(dòng)產(chǎn)品和和服務(wù)出出口。支支持有條條件的中中小企業(yè)業(yè)到境外外建立原原材料基基地、加加工制造造基地、研研發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)基地和和營銷渠渠道。指指導(dǎo)和幫幫助中小小企業(yè)運(yùn)運(yùn)用世界界貿(mào)易組組織規(guī)則則維護(hù)企企業(yè)合法法權(quán)益，為中小企業(yè)提供應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼、反傾銷等方面的法律援助。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范中小企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營秩序，從源頭上避免惡性競(jìng)爭和貿(mào)易糾紛。降低中小企業(yè)海外服務(wù)收費(fèi)，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持中小企企業(yè)“走出去去”和“引進(jìn)來來”相結(jié)合合，堅(jiān)持持引進(jìn)資資金、引引進(jìn)技術(shù)術(shù)和引進(jìn)進(jìn)智力相相結(jié)合。發(fā)發(fā)揮已簽簽署的合合作協(xié)議議和已建建立的政政策對(duì)話話機(jī)制作作用，深深化中韓韓中小企企業(yè)電子子商務(wù)對(duì)對(duì)接、中中德培訓(xùn)訓(xùn)、中法法工業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)、中中意夢(mèng)德德林基金金等方面面的務(wù)實(shí)實(shí)合作。積積極探索索中小企企業(yè)國際際合作新新途徑和和新機(jī)制制，加強(qiáng)強(qiáng)與國外外政府、國國際機(jī)構(gòu)構(gòu)和中小小企業(yè)組組