危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬建立指引

1、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬建立指引一、建立臺(tái)賬的依據(jù)、目的和意義中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（以下簡稱固體法）第五十三條規(guī)定“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位（以下簡稱“產(chǎn)生單位”），必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料”。產(chǎn)生單位建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬，如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息，是危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制度的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度的基礎(chǔ)，是產(chǎn)生單位管理危險(xiǎn)廢物的重要依據(jù)。為探索經(jīng)濟(jì)可行的危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬模式，促進(jìn)產(chǎn)生單位掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、

2、處置的實(shí)際情況，提高危險(xiǎn)廢物管理的水平以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性，特制訂產(chǎn)生單位建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬指引。二、產(chǎn)生單位建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的要求（一）原則1、既要掌控危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和流向情況，確保廢物不非法流失，同時(shí)，又經(jīng)濟(jì)可行，不過度增加企業(yè)和操作人員的負(fù)擔(dān)。2、與生產(chǎn)記錄相結(jié)合。本指引所附各項(xiàng)表格均供參考，各產(chǎn)生單位可根據(jù)實(shí)際情況予以修改或精簡。（二）產(chǎn)生單位工作內(nèi)容1、前期準(zhǔn)備工作1）對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源進(jìn)行分析。如生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)生；事故（如泄漏）產(chǎn)生（包括溢出的污染物及清潔被污染設(shè)備過程產(chǎn)生的廢物）；設(shè)備檢修、清庫等過程產(chǎn)生;等。2）確定所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物并在企業(yè)內(nèi)部給每類危險(xiǎn)廢物確

3、定唯一的編號。根據(jù)固體法第八十八條，列入國家危險(xiǎn)廢物名錄（環(huán)境保護(hù)部令第1號）的固體廢物或液態(tài)廢物屬于危險(xiǎn)廢物。未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的，應(yīng)當(dāng)自行鑒別或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)（如環(huán)境監(jiān)測站、科研院所等）做危險(xiǎn)特性鑒別。根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物或液態(tài)廢物，屬于危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物鑒別相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有:危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別（GB5085.1-2007），危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩（GB5085.2-2007），危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別（GB5085.3-2007），危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別（GB5085.4-2007），危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別（GB

4、5085.5-2007），危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別（GB5085.6-2007），危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則（GB5085.7-2007）以及危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298-2007）。此項(xiàng)工作是建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的基礎(chǔ)。有關(guān)表格樣式見附一。相關(guān)表格一般應(yīng)分別留存于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生部門、貯存部門和臺(tái)賬匯總部門。3）為防范事故風(fēng)險(xiǎn)并計(jì)量危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量，應(yīng)對危險(xiǎn)廢物貯存容器及包裝物，以及危險(xiǎn)廢物貯存庫/貯存場所予以規(guī)范。如選用合適的貯存容器，并張貼有關(guān)危險(xiǎn)廢物的標(biāo)識等。2、分析和完善危險(xiǎn)廢物管理流程危險(xiǎn)廢物管理流程一般有以下幾種情況：1）1個(gè)環(huán)節(jié)廢物產(chǎn)生（產(chǎn)生部門）直接內(nèi)部自行利用或處置（產(chǎn)生

5、單位內(nèi)部廢物利用處置部門）。廢物產(chǎn)生（產(chǎn)生部門）直接委托或提供給外單位利用或處置（外部廢物利用或處置單位）。2）2個(gè)環(huán)節(jié)廢物產(chǎn)生（產(chǎn)生部門）廢物貯存庫/場（廢物貯存部門）內(nèi)部自行利用或處置（產(chǎn)生單位內(nèi)部廢物利用處置部門）。廢物產(chǎn)生（產(chǎn)生部門）廢物貯存庫/場（廢物貯存部門）委托或提供給外單位利用或處置（外部廢物利用或處置單位）。3）3個(gè)及以上環(huán)節(jié)廢物產(chǎn)生（產(chǎn)生部門）第1臨時(shí)收集點(diǎn)第n臨時(shí)收集點(diǎn)廢物貯存庫/場（廢物貯存部門）內(nèi)部自行利用或處置（產(chǎn)生單位內(nèi)部廢物利用處置部門）。廢物產(chǎn)生（產(chǎn)生部門）第1臨時(shí)收集點(diǎn)第n臨時(shí)收集點(diǎn)廢物貯存庫/場（廢物貯存部門）委托或提供給外單位利用或處置（外部廢物利用或處

6、置單位）。4）其他情形XX：產(chǎn)生后采用管道運(yùn)輸至貯存場所或直接外運(yùn)；等。3、建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬步驟如下：1）根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生后不同的管理流程，在產(chǎn)生、貯存、利用、處置等環(huán)節(jié)建立有關(guān)危險(xiǎn)廢物的臺(tái)賬記錄表（或稱生產(chǎn)日志）或危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移內(nèi)部聯(lián)單機(jī)制（有關(guān)上述第、危險(xiǎn)廢物管理流程的記錄表樣式見附二）。一般情況下，產(chǎn)生單位可采用危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬記錄表的方式，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的情況。對需要重點(diǎn)管理的危險(xiǎn)廢物（如劇毒廢物），可建立內(nèi)部轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，進(jìn)行全過程追蹤管理。對于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生頻繁，每批均予進(jìn)行記錄負(fù)擔(dān)過重的情形，如果從廢物產(chǎn)生部門到貯存庫/場的過程可以控制，有效防止廢物非法

7、流失，則在產(chǎn)生環(huán)節(jié)可簡化或不予以記錄。在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，可以按重量、體積、袋或桶的方式記錄危險(xiǎn)廢物數(shù)量。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移出產(chǎn)生單位時(shí)或在產(chǎn)生單位內(nèi)部利用處置時(shí)，原則上要求稱重。2）定期（如按月、季或年）匯總危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬記錄表（或稱生產(chǎn)日志）或危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移內(nèi)部聯(lián)單，形成報(bào)表。報(bào)表（樣式見附三）應(yīng)當(dāng)按所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類反映其產(chǎn)生情況以及庫存情況。按所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類以及利用處置方式反映內(nèi)部自行利用處置情況與提供和委托外單位利用處置情況。相應(yīng)記錄表或憑證以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（包括內(nèi)部轉(zhuǎn)移聯(lián)單）要隨報(bào)表封裝匯總。3）匯總危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬報(bào)表，以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生工序調(diào)查表及工序圖、危險(xiǎn)廢物特性表、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)

8、生情況一覽表、委托利用處置合同等，形成完整的危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬。（三）實(shí)施與保障危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬制度的實(shí)施涉及產(chǎn)生單位內(nèi)部的產(chǎn)生、貯存、利用處置、實(shí)驗(yàn)分析和安全環(huán)保等相關(guān)部門。產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身的實(shí)際情況，與生產(chǎn)記錄相銜接，建立內(nèi)部危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制和流程，明確各部門職責(zé)，真實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、利用、處置等信息，保證建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬制度的良好運(yùn)行。特別是要確保所有原始單據(jù)或憑證應(yīng)當(dāng)交由專人（如臺(tái)賬管理員）匯總。危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)分類裝訂成冊，由專人管理，防止遺失。有條件的單位應(yīng)當(dāng)采用信息軟件輔助管理危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬。附一：表1.1 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生工序調(diào)查表行 業(yè) 名 稱工序編號工序名稱（如：香蘭素工

9、序）1工序描述（附圖）2前道工序 （若有）3后道工序 （若有）4所用的原材料項(xiàng) 目序號（化學(xué)名稱）公斤/批噸/年2（如香蘭素） = 1 * GB3 = 2 * GB3 = 3 * GB3 合 計(jì)5產(chǎn)品和副產(chǎn)品項(xiàng) 目序號描 述 （公斤/批） 噸/年2產(chǎn) 品 = 1 * GB3 香蘭素 = 2 * GB3 副產(chǎn)品 = 1 * GB3 6產(chǎn)生的廢物（每種廢物請?zhí)顚憽氨?.2”）項(xiàng) 目廢物編號、描述/名稱 （公斤/批） 噸/年27廢物（如：蒸餾殘?jiān)┖?計(jì)單位負(fù)責(zé)人：（蓋章） 填報(bào)人： 聯(lián)系電話： 填報(bào)日期： 年 月 日注：注：本臺(tái)賬須使用A3紙裝訂成冊，可按需要加頁注：1、表頭橫線處填寫企業(yè)名稱。2、噸/年：指自然年度內(nèi)的量。自然年