石家莊市容環(huán)境考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法

1、石家莊市容環(huán)境考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法2011225為進(jìn)一步完善市容環(huán)境考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，全面提升都市治理水平，特制定本方法。第一條 由市都市治理局負(fù)責(zé)，每月對(duì)長(zhǎng)安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和藁都市、欒城縣、鹿泉市、正定縣四組團(tuán)縣（市）進(jìn)行一次市容環(huán)境考評(píng)?？荚u(píng)按長(zhǎng)安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)市內(nèi)五區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、藁都市、鹿泉市、欒城縣、正定縣兩個(gè)組別分別排列名次。 考評(píng)堅(jiān)持公平、公平、公布的原則，嚴(yán)格按石家莊市城區(qū)市容治理考有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。第二條 考評(píng)結(jié)果于考評(píng)終止后下一個(gè)月的上旬在石家莊電視臺(tái)、石3（市第三條 對(duì)年度內(nèi)連續(xù)兩次市容環(huán)境考評(píng)結(jié)果末位的縣（市）區(qū)，給予政

2、府分管同志黃牌警示，由市紀(jì)委、市委組織部對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，記入干部作風(fēng)檔案，并責(zé)令該縣（市）區(qū)委、政府要緊負(fù)責(zé)同志向市委、市政府作出書面檢查。同時(shí)，由市都市治理局要緊負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，組成工作組進(jìn)駐該縣（市）區(qū)關(guān)心整改提高。對(duì)年度內(nèi)累計(jì)四次市容環(huán)境考評(píng)結(jié)果末位的縣（市）區(qū)，給予政府分管同志紅牌處理，市委按程序調(diào)整其工作崗位；給予該縣（市）區(qū)委、政府要緊負(fù)責(zé)同志黃牌警示，由市紀(jì)委、市委組織部對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。第四條 建立市內(nèi)五區(qū)市容環(huán)境考評(píng)獎(jiǎng)懲保證金制度。市內(nèi)五區(qū)每年度繳納 100 萬元保證金，同時(shí)，區(qū)委、政府要緊負(fù)責(zé)同志分別繳納1 萬元保證金，政府分管同志繳納5000 元保證金，于每年1 月繳納到

3、市財(cái)政專有賬戶。對(duì)全年 12 個(gè)月考評(píng)累計(jì)分?jǐn)?shù)第一名的區(qū)，在返還保證金的基礎(chǔ)上，給予該區(qū) 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，分別給予該區(qū)委、政府要緊負(fù)責(zé)同志1 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，給予該區(qū)政府分管同志 5000 元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全年 12 個(gè)月累計(jì)分?jǐn)?shù)末位的區(qū)，由市財(cái)政局直截了當(dāng)扣繳該區(qū)所繳納的保證金。第五條 建立市內(nèi)五區(qū)市容環(huán)境考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。市政府每年從作業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支 1000 萬元資金，對(duì)全年 12 個(gè)月考評(píng)累計(jì)分?jǐn)?shù)前四名的區(qū)分別給予 400 萬元、300 萬元、200 萬元、100 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，排名末位的不獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金要緊用于補(bǔ)貼市政設(shè)施愛護(hù)及環(huán)衛(wèi)作業(yè)等。第六條 市委考核辦會(huì)同市都市治理局建立市容環(huán)境考評(píng)檔案，將市容

4、治理年度考核結(jié)果納入對(duì)考評(píng)縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、要緊領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)績(jī)考核范疇。第七條 各縣（市）區(qū)委、政府可依據(jù)本方法，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。第八條 本方法由市都市治理局負(fù)責(zé)說明，并會(huì)同市紀(jì)委、市委組織部、市財(cái)政局抓好組織實(shí)施。第九條 本方法自公布之日起試行。附件: 1.石家莊市城區(qū)市容治理考評(píng)方法2.石家莊市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和組團(tuán)縣(市)市容治理考評(píng)方法附件 1：石家莊市城區(qū)市容治理考評(píng)方法（石政200966 號(hào)）、市都市治理局下發(fā)的關(guān)于市內(nèi)五區(qū)市容治理考評(píng)工作的補(bǔ)充意見（24 號(hào)）和石家莊市數(shù)字化都市治理指揮手冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱手冊(cè)）一、考評(píng)對(duì)象長(zhǎng)安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)。二、

5、考評(píng)方式采取數(shù)字化都市治理監(jiān)督考評(píng)與行業(yè)治理考評(píng)相結(jié)合的方式。三、考評(píng)內(nèi)容及分值城區(qū)市容治理考評(píng)實(shí)行百分制，具體考評(píng)內(nèi)容分為四項(xiàng)：數(shù)字化都市治理監(jiān)督考評(píng)（60 分）；環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)治理考評(píng)（20 分）；公共停車場(chǎng)收費(fèi)治理和城管隊(duì)伍建設(shè)考評(píng)（10 分）；12319 城管便民服務(wù)熱線考評(píng)（10 分）。四、增減分內(nèi)容及分值（一）增分內(nèi)容（5 分）都市治理工作有創(chuàng)新，有引領(lǐng)、示范作用的；都市治理工作取得突出成績(jī)，得到市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)夸獎(jiǎng)的；重大活動(dòng)保證有力的；門資金投入的。（二）減分內(nèi)容（10 分）被媒體曝光、受到市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批判的；重大活動(dòng)保證不力的；重點(diǎn)街道（區(qū)域）理不到位的；未按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的都市治

6、理重點(diǎn)工作任務(wù)的。五、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（一）數(shù)字化都市治理監(jiān)督考評(píng) 分1.市容市貌治理標(biāo)準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng)治理：無手冊(cè)中所列的占道經(jīng)營(yíng)游商、亂堆物堆料、沿街晾掛、占道露天燒烤、占道廢品收購(gòu)、違章張貼懸掛廣告牌匾、施工占道、亂搭亂建、非裝飾性樹掛、停車場(chǎng)和其他街面秩序等問題。招牌破舊、建筑物外立面不潔等問題。三包等問題。題。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理標(biāo)準(zhǔn)暴露垃圾：無手冊(cè)中所列暴露垃圾問題。焚燒垃圾、樹葉等問題。遺撒、工地?fù)P塵等問題。設(shè)施治理標(biāo)準(zhǔn)無手冊(cè)中所列道路破舊、無證掘路、路面塌陷、無主井蓋、產(chǎn)權(quán)井蓋、公共廁所、化糞池、公廁指示牌、垃圾間、垃圾箱、報(bào)刊亭、信息亭、自動(dòng)售貨機(jī)、售貨亭、道路隔音屏、宣傳欄等問題。（二）環(huán)境

7、衛(wèi)生行業(yè)治理考評(píng) 分1.清掃保潔治理標(biāo)準(zhǔn)道路清掃保潔：城區(qū)街道實(shí)行“一掃兩?！?；機(jī)掃路段必須實(shí)施機(jī)械化清掃；生活垃圾日產(chǎn)日清，運(yùn)輸時(shí)不能有飛揚(yáng)、散落、拖掛和污水滴漏，按規(guī)定地點(diǎn)傾倒；做好重大環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急保證工作。2.建筑垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)“齊全，無超載、車環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備治理標(biāo)準(zhǔn)整潔或清掃完全，夏季及時(shí)消殺，廁內(nèi)無活蛆，公廁內(nèi)設(shè)施損壞后按時(shí)修復(fù)，有治理制度及投訴制度，遇有專門情形，按上級(jí)要求作業(yè)；果皮箱擦拭，擺放整齊，周圍無散落垃圾污物，發(fā)生損壞能及時(shí)修理、無法修復(fù)及時(shí)撤換。果皮箱按規(guī)定數(shù)量設(shè)置；轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)外整潔，在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)進(jìn)行消殺，無蒼蠅超標(biāo)或地坑內(nèi)無活蛆，站內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清。各類規(guī)章制度健全，填寫完整

8、，站內(nèi)無分揀垃圾現(xiàn)象，無建筑垃圾、醫(yī)療垃圾等有害垃圾混入生活垃圾。站內(nèi)存在安全隱患或站內(nèi)設(shè)備損壞及時(shí)修 復(fù)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛整潔、完好，各種規(guī)章制度、記錄完全，停車場(chǎng)內(nèi)地面整潔、車輛停放有序。環(huán)衛(wèi)作業(yè)指揮調(diào)度治理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)度指揮暢通通訊系統(tǒng)保持24 小時(shí)暢通接聽使用文明用語務(wù)規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛 GPS 運(yùn)行治理顯現(xiàn)故障 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)修無人破壞。24 小時(shí)內(nèi)及時(shí)反饋處理各種事件的辦理情形，各類檔案統(tǒng)一歸檔，記錄完整。（三）公共停車場(chǎng)收費(fèi)及城管隊(duì)伍建設(shè)考評(píng)（10 分） 1.城管隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)護(hù)城管執(zhí)法人員的聲譽(yù)和隊(duì)伍形象。節(jié)禮貌。執(zhí)法程序：按照城建監(jiān)察規(guī)定和行政處罰法等上級(jí)有關(guān)有效。文明執(zhí)法：執(zhí)法態(tài)度和氣、

9、熱情、誠(chéng)懇，語言文明，禮貌待人。2.公共停車場(chǎng)（機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車）治理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)標(biāo)志：機(jī)動(dòng)車經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，設(shè)置規(guī)范、合理，停車場(chǎng)標(biāo)設(shè)施。非機(jī)動(dòng)車施劃停車區(qū)域，設(shè)置停車標(biāo)志。收費(fèi)票據(jù)：使用市財(cái)政部門核發(fā)的收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)足額上繳財(cái)政。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車按照物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。有序，排列整齊，方向一致。持證上崗：經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合審批的機(jī)動(dòng)車（非機(jī)動(dòng)車）停車場(chǎng)按要求持證上崗，著裝統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)明確。（四）12319 城管便民服務(wù)熱線考評(píng)（10 分） 小時(shí)專人職守。時(shí)妥善處理問題。趕忙反饋。工作信息上報(bào)：規(guī)定篇數(shù)為局屬單位每月15 篇，區(qū)城管部門每月30 5.社會(huì)監(jiān)督：重視社會(huì)監(jiān)督，社會(huì)各界反應(yīng)良

10、好，能較好地樹立都市治理部門的服務(wù)形象。六、評(píng)分方法由市都市治理局按照本方法制定具體實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。附件 2：石家莊市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和組團(tuán)縣(市) 市容治理考評(píng)方法依照中共石家莊市委、石家莊市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)正定縣、鹿泉市、藁都市、欒城縣與主城區(qū)同城化進(jìn)展的意見（38 號(hào)（市一、指導(dǎo)思想依據(jù)公布、公平、公平的原則，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、先易后難、逐步推進(jìn)”的總體思路，充分發(fā)揮市容治理考評(píng)的鼓舞作用，調(diào)動(dòng)各縣（市）區(qū)工作積極性，建立完善市容治理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)組團(tuán)縣（市） 區(qū)市容市貌整體水平的全面提高。二、考評(píng)范疇高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、正定縣、藁都市、鹿泉市、欒城縣。三、考評(píng)內(nèi)容（一）環(huán)境

11、衛(wèi)生道路清掃保潔，道路沖洗、灑水降塵，冬季融雪、清雪；垃圾治理；公廁治理；轉(zhuǎn)運(yùn)站治理；生活小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生治理；城中村市容環(huán)境衛(wèi)生治理；施工工地市容環(huán)境衛(wèi)生治理；門前三包治理。（二）市容治理占道經(jīng)營(yíng)的治理；批準(zhǔn)設(shè)置的占道攤位治理；農(nóng)貿(mào)（占道）市場(chǎng)市容治理；亂貼亂畫、亂掛亂寫的治理；門店牌匾的治理；占道戶外促銷活動(dòng)的治理；占道露天燒烤的治理；夜景治理。（三）重點(diǎn)部位市容環(huán)境衛(wèi)生治理17.重點(diǎn)部位市容環(huán)境衛(wèi)生治理。四、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)市容治理考評(píng)實(shí)行百分制。（一）環(huán)境衛(wèi)生（40 分）道路清掃保潔考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)潔員，統(tǒng)一著裝和標(biāo)志上崗。綠地樹池?zé)o垃圾、路面無污染。雨后推水、雪后除雪，達(dá)到道路無積水、無積雪、無結(jié)冰

12、。無焚燒樹枝落葉等垃圾。垃圾污物。垃圾收集清運(yùn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)5 米內(nèi)無散落垃圾、無污物，垃圾收集箱箱體潔凈、整潔、完好，箱內(nèi)垃圾及時(shí)清理，停留6無污染、無蠅蛆，定時(shí)消殺。生活垃圾日產(chǎn)日清。無垃圾亂傾亂倒。生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站治理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)四項(xiàng)制度（工作制度、保潔制度、設(shè)備使用修理制度、安全操作制度）、三項(xiàng)記錄（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)記錄、設(shè)施設(shè)備檢修記錄、消殺記錄）全完整。工作時(shí)刻內(nèi)，有專人值班。垃圾日產(chǎn)日清。站內(nèi)無拾荒人員分揀垃圾。無焚燒垃圾。100。定期消毒，無蠅蛆；站外 5面、窗戶潔凈整潔；垃圾集裝箱潔凈整潔無破舊。公共廁所（水沖式）治理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)公廁指示標(biāo)志設(shè)置明顯規(guī)范、完好、整潔。 米內(nèi)衛(wèi)生潔凈整潔，無垃圾、無污

13、物，無亂堆亂放。公廁各種設(shè)施設(shè)備功能完好。定期消毒，無明顯臭味，無蚊蠅。排水暢通，無漬水，無漫流?；S池密封緊蓋，無糞便外溢。無亂貼亂掛、亂寫亂畫。（二）市容治理（40 分）占道經(jīng)營(yíng)治理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)無違章占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。象。無占道洗車、擦車現(xiàn)象。無占道餐飲、占道露天燒烤。批準(zhǔn)設(shè)置的占道攤位治理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)干道和要緊路口。并在指定位置規(guī)范經(jīng)營(yíng)。無擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積和范疇。攤點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。批準(zhǔn)設(shè)置的農(nóng)貿(mào)（占道）市場(chǎng)治理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的占道市場(chǎng)，要?jiǎng)澗€定位，規(guī)范設(shè)置攤位。設(shè)有專職的治理人員與保潔人員。市場(chǎng)內(nèi)保證行人和車輛的暢行。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置專用垃圾收集容器。市場(chǎng)內(nèi)及周邊保持環(huán)境衛(wèi)生良好，無散落垃圾與積

14、存垃圾。垃圾日產(chǎn)日清，無積存現(xiàn)象。市場(chǎng)內(nèi)公廁治理達(dá)標(biāo)。亂貼亂畫治理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)道路兩側(cè)各類建筑物及設(shè)施上無亂張貼、亂涂寫、亂懸掛。門店牌匾治理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)沿街門店實(shí)行一店一牌，牌匾長(zhǎng)度、高度按規(guī)定設(shè)置。門店牌匾材質(zhì)按照高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，嚴(yán)禁設(shè)置框架蒙布等形式簡(jiǎn)單、牌匾。濁、破舊。沿街門店櫥窗、卷閘門上無亂貼亂掛。無設(shè)置多層牌匾。霓虹燈圖案、燈光顯示完整。沿街門店無亂擺亂掛廣告牌、燈箱。商家占道戶外活動(dòng)治理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)無未經(jīng)治理部門批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)性商業(yè)戶外促銷活動(dòng)。經(jīng)審批的臨時(shí)戶外促銷活動(dòng)，必須按照審批要求規(guī)范設(shè)置。經(jīng)審批的臨時(shí)戶外促銷活動(dòng)，保持周圍良好的環(huán)境衛(wèi)生。（三）重點(diǎn)部位市容環(huán)境衛(wèi)生治理（20 分）重點(diǎn)部

15、位要緊包括：縣（市）區(qū)四大領(lǐng)導(dǎo)班子駐地、廣場(chǎng)、文化古跡周邊、以及縣（市）區(qū)標(biāo)志性建筑物周邊等。環(huán)境衛(wèi)生治理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)樹池?zé)o垃圾、地面無污染。雨后推水、雪后除雪，達(dá)到地面無積水、積雪，無結(jié)冰。果皮箱潔凈、整潔、完好，無積存垃圾，周邊無散落垃圾污物。污染、無蠅蛆。公共廁所治理達(dá)標(biāo)。市容治理標(biāo)準(zhǔn)無占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。象。無占道洗車、擦車現(xiàn)象。無占道餐飲、占道露天燒烤。各類建筑物及設(shè)施上無亂張貼、亂涂寫、亂懸掛現(xiàn)象。門頭牌匾按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。無未經(jīng)治理部門批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)性商業(yè)戶外促銷活動(dòng)。經(jīng)審批的臨時(shí)戶外促銷活動(dòng)，必須按照審批要求規(guī)范設(shè)置，并保持良好的市容環(huán)境衛(wèi)生秩序。五、考評(píng)成績(jī)市容治理考評(píng)實(shí)行百分制，依照當(dāng)月每一個(gè)問題減分標(biāo)準(zhǔn)一致的原則， 按照當(dāng)月檢查出問題數(shù)量從百分中減分，確定當(dāng)月名次。六、考評(píng)方式(一)市容治理考評(píng)遵循考評(píng)項(xiàng)目、數(shù)量、時(shí)段及形式相同的原則。 (二)市容治理考評(píng)以整月為一考評(píng)周期。(三)每月底制定下月考評(píng)工作打算