智慧城管經(jīng)驗(yàn)交流課件

1、以信息化標(biāo)準(zhǔn)梳理和創(chuàng)新城市管理需求打造宜春特色的“智慧城管”平臺(tái)江西省宜春市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)簡介宜春市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心 胡德萍2015年8月18日匯報(bào)提綱我市概況宜春市城管局概況宜春市數(shù)字城管系統(tǒng)介紹數(shù)字城管特色系統(tǒng)介紹宜春供水公司“智慧水務(wù)”應(yīng)用情況簡介觀看部分系統(tǒng)演示 宜春市位于江西省西北部，漢高祖六年（公元前201年），堂邑候陳嬰奉命在秀江之畔筑城立治，因“城側(cè)有泉，瑩媚如春，飲之宜人”，故名宜春。自漢代開始建縣，迄今有2200多年的歷史，現(xiàn)轄樟樹、豐城、高安、上高、萬載、宜豐、銅鼓、奉新、靖安、袁州三市六縣一區(qū)，總面積1.87萬平方公里，總?cè)丝?60萬。境內(nèi)以丘陵、山地為主，

2、氣候溫和，雨量充沛，四季分明，素有“山明水秀，土沃泉甘，其氣如春，四時(shí)咸宜”之稱。 宜春中心城人口達(dá)到56.35萬，建城區(qū)面積約68平方公里。宜春市概況地理位置與行政區(qū)劃宜春位于贛西中心、湘贛兩省中心地帶。宜春交通便利。有滬昆高速公路、南長高速鐵路、明月山航空機(jī)場；2013年6月26日正式通航的宜春明月山機(jī)場通航上海、昆明、北京、深圳、廣州、青島、成都、廈門、西安、三亞等十個(gè)城市。2014年9月16日，南長高鐵通車運(yùn)營；宜春擁有中國宜居城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國綠化模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國最佳休閑養(yǎng)生城市、世界著名文化旅游城市、中國最佳旅游休閑勝地、中國旅游競爭力百強(qiáng)城市、

3、國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、國家級(jí)首批創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市、全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市、中國最具民俗文化特色旅游目的地、國家鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等十幾個(gè)國家級(jí)名片。宜春是生態(tài)宜居城市、月亮文化之都、禪宗圣地、中國唯一富硒溫泉之地宜春市建成區(qū)地圖宜春高鐵火車站至明月山機(jī)場汽車站市政府宜春市城管局于2002年5月成立，2003年掛牌為市政府工作部門，2005年1月1日成立宜春市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)，與市城管局實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬、合署辦公”。宜春城市管理體制機(jī)制是“大城管格局”。宜春市城管局概況（一）組織機(jī)構(gòu)（1）領(lǐng)導(dǎo)及職數(shù)配置：局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正四副，另增派黨委書記、紀(jì)委書記各一名，總園藝師、總

4、工程師各一名，科級(jí)職數(shù)100名。（2）內(nèi)設(shè)科室：局機(jī)關(guān)現(xiàn)有秘書科、政治處、指揮中心、法制科、行政處罰科、市政科、園林科、市容科、排水污水管網(wǎng)建設(shè)管理辦公室、建管科、計(jì)財(cái)裝備科、市政招標(biāo)辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委辦公室等16個(gè)內(nèi)設(shè)科室；（3）下屬機(jī)構(gòu)和單位：有11個(gè)執(zhí)法分局（大隊(duì)）、9個(gè)下屬單位（包括：市政工程管理處、園林局、環(huán)衛(wèi)處、余土管理中心、燃?xì)夤?jié)水辦、供水公司、城市污水公司、方科污水處理公司和深燃公司）。宜春市城管局于2002年5月成立，2003年掛牌為市政府工作部門，2005年1月1日成立宜春市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)，與市城管局實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬、合署辦公”。宜春城市管理體制機(jī)制

5、是“大城管格局”。宜春市城管局概況（二）職責(zé)范圍：主要負(fù)責(zé)全市市容、環(huán)衛(wèi)、市政（含道路、橋梁、排水及管網(wǎng)、路燈照明等）、園林、余土、戶外廣告、供水、污水處理、燃?xì)狻⒁约爸行某菂^(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作，加上承辦市委、市政府交辦的其他工作任務(wù)在內(nèi)，共計(jì)13+1項(xiàng)職責(zé)。（三）人員編制情況：宜春市城管局（市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)）定員400名，其中，定編293名（行政編制18名），招聘120名。現(xiàn)有在編人員287名。（四）經(jīng)費(fèi)保障：收支兩條線，罰沒不返還，公用經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額保證（在編2.1萬元/年人，招聘1.98萬元/年人）。數(shù)字城管機(jī)制體制信息采集監(jiān)督管理數(shù)字城管機(jī)制體制處置部門績效管理將之前的綜合管理

6、與屬地管理相結(jié)合的模式，調(diào)整為 專業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合的模式數(shù)字城管機(jī)制體制監(jiān)督考評工作管理根據(jù)部頒標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，采用我局新制定的信息采集監(jiān)督員崗位績效評價(jià)考核評比辦法和處置部門績效評價(jià)考核評比辦法，負(fù)責(zé)對信息采集監(jiān)督單位和各處置單位進(jìn)行監(jiān)督、核查及考評。考評辦法中不僅有定量指標(biāo)，還根據(jù)事部件及地域的重要性、處置難易性、反復(fù)性等自定義了一、二、三、四級(jí)事部件進(jìn)行重新分類，并在此分類基礎(chǔ)上確定了定性指標(biāo)，加大定性指標(biāo)權(quán)重和分值。從而確立了以預(yù)防和控制街面事態(tài)為導(dǎo)向、以案件減量發(fā)生為正向得分“即發(fā)生案件越少得分越多、發(fā)生案件越多失分越多”的考評體系。宜春市數(shù)字城管系統(tǒng)介紹數(shù)字城管項(xiàng)目基本情況1

7、、依據(jù)：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進(jìn)全省數(shù)字化城市管理工作的通知；宜春市十二五規(guī)劃2、宗旨： “推進(jìn)社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障、城市管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域信息化建設(shè)，提高公共服務(wù)水平和效率” 3、啟動(dòng)時(shí)間：我市2013年4月啟動(dòng)中心城區(qū)數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目4、投資：投資約1800萬元5、工程承包商：由宜春移動(dòng)公司總承包方式中標(biāo)，并由北京數(shù)字政通公司負(fù)責(zé)分包軟件系統(tǒng)開發(fā)。建設(shè)階段第一階段：項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（2013.0412）第二階段：項(xiàng)目建設(shè)階段（2014.0109）第三階段：項(xiàng)目測試及運(yùn)行階段（2014.10）建設(shè)階段第一階段：項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（2013.0412）第二階段：項(xiàng)目建設(shè)階段（2014.0109）宜

8、春市數(shù)字城管系統(tǒng)介紹數(shù)字城管項(xiàng)目建設(shè)范圍地域范圍：本期在宜春中心城區(qū)約80平方公里范圍內(nèi)，（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袁州新城、湖田片區(qū)）全面推行數(shù)字化城市管理。對象范圍：以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼：七大類部件：公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其它有關(guān)設(shè)施類以及擴(kuò)展部件類；七大類事件：市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類、違法建設(shè)類以及擴(kuò)展事件類；宜春市數(shù)字城管信息系統(tǒng)介紹十大平臺(tái)、五十三個(gè)子系統(tǒng)宜春市數(shù)字城管系統(tǒng)介紹數(shù)據(jù)普查情況本項(xiàng)目使用或參考的原始資料為宜春市國土資源局提供的：覆蓋本項(xiàng)目區(qū)域約100km2的

9、1:500地籍圖（2009年），SHP格式；通過城市部件信息采集和處理，完成大概80平方公里的數(shù)據(jù)普查工作，實(shí)際采集部件84類,共計(jì)196445個(gè)。宜春市數(shù)字城管系統(tǒng)介紹數(shù)據(jù)普查情況普查范圍|三區(qū)一城宜春市數(shù)字城管系統(tǒng)介紹地下管線普查成果地下綜合管線共普查完成1135公里，其中供水管線308公里，雨污合流管線121公里，雨水管線353公里，污水管線233公里，燃?xì)夤芫€120公里。宜陽新區(qū)管線雨污分布情況道 路 名區(qū)域分流類型府前路23雨污分流府中路24雨水府東路25雨污分流府西路26雨污分流府北路27雨污分流文藝東路28雨污分流文藝西路29雨污分流文藝路30雨污分流瀘州北路延伸段149雨污分流

10、明月北路延伸段81雨污分流新建人民醫(yī)院旁路150雨污分流道 路 名道 路 長 度雨 水污 水雨污合流 宜春大道6011.316205.96276.81重桂路238.68290.08259.03春潮路2460.232005.941864.92春風(fēng)路10388.756841.772107.93春水路4605.362683.284707.9春順路8923.876529.811408.84春雨路695.91484.692632.1規(guī)劃路2701.731942.04規(guī)劃一路3180.962590.63規(guī)劃三路1599.032428.67320.23總 計(jì)352726.97233495.53121131.

11、12匯報(bào)提綱我市概況宜春市城管局概況宜春市數(shù)字城管系統(tǒng)介紹數(shù)字城管特色系統(tǒng)介紹宜春供水公司“智慧水務(wù)”應(yīng)用情況簡介觀看部分系統(tǒng)演示數(shù)字城管特色系統(tǒng)介紹 1、高位推進(jìn)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視、多次聽取匯報(bào)并親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，市城管局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓本項(xiàng)目建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)行工作。 2、場地較大。我市監(jiān)督指揮中心辦公場地占地面積近500平方米。 3、理念較新。一是平臺(tái)版塊創(chuàng)新，增加了公用事業(yè)安全監(jiān)管平臺(tái)和全民城管和城管服務(wù)版塊，二是系統(tǒng)創(chuàng)新，增加了三維可視化地下綜合管線管理系統(tǒng)，城市供水、供氣、污水處理等在線監(jiān)測系統(tǒng)，行政審批事項(xiàng)監(jiān)管系統(tǒng)等，在三維可視化地下綜合管線管理系統(tǒng)中所包含的功能大部分屬首創(chuàng)

12、，三是功能模塊創(chuàng)新，在系統(tǒng)分類事件大類中增加違法建設(shè)類，在視頻監(jiān)控系統(tǒng)中增加了廣播喊話功能，在監(jiān)督指揮系統(tǒng)中增加了圖片分類搜索功能，尤其在城管服務(wù)通（市民通）增加了許多有本地特色的服務(wù)功能。數(shù)字城管特色系統(tǒng)介紹（二）地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)頁面及功能 以電子地圖為基礎(chǔ)，以空間信息數(shù)據(jù)和屬性信息數(shù)據(jù)為資源，通過地下管網(wǎng)的探測與普查，建設(shè)地下管網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面準(zhǔn)確掌握地下管線信息，通過對地下管線的統(tǒng)一管理及共享，實(shí)現(xiàn)城市地下管網(wǎng)的數(shù)字化、科學(xué)化、精確化以及多元化應(yīng)用，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、設(shè)施安全運(yùn)營等可持續(xù)發(fā)展，提供決策支持。地下管網(wǎng)三維可視化管理子系統(tǒng)主界面（C/S版）地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)地下

13、管網(wǎng)三維可視化管理子系統(tǒng)頁面及功能 系統(tǒng)能夠根據(jù)各類地下管線的埋設(shè)深度、管線長度、管線規(guī)格等信息自動(dòng)生成地下管線的地下三維模型,以三維方式展示管道設(shè)施的空間分布，實(shí)現(xiàn)二、三維、實(shí)景聯(lián)動(dòng)功能，可根據(jù)需要選擇觀察任意位置模擬局部開挖提供多邊形查詢、模擬碰撞、爆管、穿越分析等多項(xiàng)分析功能。 三維建模模擬刨挖數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)展示數(shù)字城管特色系統(tǒng)介紹地下管網(wǎng)管理子系統(tǒng)頁面及功能數(shù)據(jù)導(dǎo)出數(shù)據(jù)查詢數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字城管特色系統(tǒng)介紹地下管網(wǎng)管理子系統(tǒng)頁面及功能 用于進(jìn)行地下管網(wǎng)成果數(shù)據(jù)的管理，系統(tǒng)除提供基本的圖形示例、數(shù)據(jù)定位查詢及在線量測統(tǒng)計(jì)等基本功能外，主要提供數(shù)據(jù)導(dǎo)出、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)編輯等數(shù)據(jù)維

14、護(hù)方面的重要功能。地下管網(wǎng)管理子系統(tǒng)主界面（B/S網(wǎng)頁版）數(shù)字城管特色系統(tǒng)介紹地下管網(wǎng)管理子系統(tǒng)頁面及功能斷面分析關(guān)閥分析碰撞分析數(shù)據(jù)查詢數(shù)字城管特色系統(tǒng)介紹（四）行政審批事項(xiàng)監(jiān)管系統(tǒng) 該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對整個(gè)行政審批事項(xiàng)的事前、事中、事后全面的數(shù)據(jù)資料錄入、查詢、批轉(zhuǎn)、核查、驗(yàn)收等功能，方便主管部門或者科室對整個(gè)批后項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督，并建立企業(yè)誠信違章違法記錄，實(shí)現(xiàn)了對違章企業(yè)黑名單自動(dòng)報(bào)警提示功能，為審批事項(xiàng)以及后續(xù)項(xiàng)目驗(yàn)收提供全面的數(shù)據(jù)支持。行政審批事項(xiàng)監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)界面展示數(shù)字城管特色系統(tǒng)介紹（四）行政審批事項(xiàng)監(jiān)管系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)界面展示誠信黑名單信息錄入及批轉(zhuǎn)將微信的信息交互相

15、關(guān)功能與城管通、處置通、智管通等的共性及特性功能做一個(gè)整合：問題上報(bào)及案件核實(shí)與核查功能問題處置功能綜合評價(jià)與人員、案件監(jiān)控功能信息交互與溝通功能共性及特性整合數(shù)字城管特色系統(tǒng)介紹（五）智信通app功能信息采集崗位=城管通+微信處置人員崗位=處置通+微信領(lǐng)導(dǎo)崗位=智管通+微信數(shù)字城管特色系統(tǒng)介紹（五）智信通app頁面及功能消息提示界面實(shí)時(shí)聊天界面案件處置界面數(shù)字城管特色系統(tǒng)介紹（五）智信通app數(shù)字城管特色系統(tǒng)介紹（六）視頻監(jiān)控結(jié)合廣播喊話數(shù)字城管特色系統(tǒng)介紹（六）視頻監(jiān)控結(jié)合廣播喊話匯報(bào)提綱我市概況宜春市城管局概況宜春市數(shù)字城管系統(tǒng)介紹數(shù)字城管特色系統(tǒng)介紹宜春供水公司“智慧水務(wù)”應(yīng)用情況簡介

16、觀看部分系統(tǒng)演示供水企業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用產(chǎn)銷差管理系統(tǒng)生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)辦公管理系統(tǒng)管線GIS信息系統(tǒng)智能抄表管理系統(tǒng)報(bào)裝收費(fèi)系統(tǒng)調(diào)度指揮平臺(tái)生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)應(yīng)用-SCADA三遙系統(tǒng) 宜春供水公司于2000年投入使用了SCADA三遙調(diào)度系統(tǒng)，為工作人員隨時(shí)掌握系統(tǒng)各部位的運(yùn)行參數(shù)和運(yùn)行狀況、及時(shí)調(diào)度指揮生產(chǎn)設(shè)備和處理各項(xiàng)異常情況提供了重要的參考分析依據(jù)。生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)應(yīng)用-SCADA三遙系統(tǒng)水壓水質(zhì)流量 小時(shí)全程監(jiān)控，24263各廠參數(shù)達(dá) 項(xiàng)，管網(wǎng)測壓力點(diǎn)參數(shù) 個(gè)，二次加壓站參數(shù) 項(xiàng)。 11223128監(jiān)控參數(shù)達(dá) 項(xiàng)，智能抄表管理系統(tǒng)應(yīng)用-大表監(jiān)控分析系統(tǒng) 采用水表出戶、分層掛表、樓下顯示的模

17、式引進(jìn)了水表戶外顯示系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)的投入，不但使戶表安裝更加快捷、節(jié)省了成本，而且讓抄表計(jì)量更加準(zhǔn)確，同時(shí)還延伸了服務(wù)，解除了入戶抄表給用戶帶來的麻煩，為逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)范圍內(nèi)遠(yuǎn)程抄表打下基礎(chǔ)。大表實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)無線遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)智能抄表管理系統(tǒng)應(yīng)用-大表監(jiān)控分析系統(tǒng) 抄表數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)、圖形分析 歷史用水?dāng)?shù)據(jù)對比分析 用戶預(yù)交費(fèi)管理 用戶無用水預(yù)警 終端設(shè)備異常報(bào)警 計(jì)量表電動(dòng)閥門遠(yuǎn)程控制關(guān)斷 用戶用水上、下限預(yù)警 用戶水表檔案管理 數(shù)據(jù)共享接口定義產(chǎn)銷差管理系統(tǒng)應(yīng)用 小區(qū)戶表與總表進(jìn)行三級(jí)組網(wǎng)實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)產(chǎn)銷差監(jiān)控 區(qū)域大表與上級(jí)監(jiān)控表進(jìn)行二級(jí)(多級(jí))組網(wǎng)實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)產(chǎn)銷差監(jiān)控 管網(wǎng)產(chǎn)銷差數(shù)據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)分

18、析 管網(wǎng)產(chǎn)銷差圖形統(tǒng)計(jì)分析（餅圖、柱狀、曲線）產(chǎn)銷差管理系統(tǒng)應(yīng)用 管網(wǎng)產(chǎn)銷差管損、表損數(shù)據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析、圖形統(tǒng)計(jì)分析（餅圖、柱狀、曲線） 管網(wǎng)產(chǎn)銷差上、下限預(yù)警漏失水量漏損率產(chǎn)銷差管理系統(tǒng)應(yīng)用-產(chǎn)銷率逐步降低 城區(qū)管網(wǎng)大表監(jiān)控點(diǎn)49個(gè)，日監(jiān)控水量約2.56萬噸，月監(jiān)控水量約80萬噸，占日總供水量及月總供水量的22%左右。通過該系統(tǒng)的應(yīng)用，漏損率從高峰時(shí)期的37.8% , 降低到了現(xiàn)在的18%以內(nèi),漏失水量從2005年的1249萬方下降到2012年的660萬方。報(bào)裝收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用 該系統(tǒng)是集客戶資料，客戶定價(jià)管理，工程報(bào)裝管理、抄表管理，收費(fèi)管理及現(xiàn)金報(bào)表等多個(gè)功能于一體的綜合信息管理系統(tǒng)。通過該

19、系統(tǒng)的使用，把公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行鏈條式管理，讓各部門及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，提高了用戶報(bào)裝、抄表管理及水費(fèi)收繳等工作的服務(wù)效率。報(bào)裝收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用-報(bào)裝、營收流程界面開展管線地理信息系統(tǒng)建設(shè)情況 如何開展管線地理信息系統(tǒng)建設(shè)？主要步驟如下1.建設(shè)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)條件（一張GIS圖）2.明確系統(tǒng)目標(biāo) （一個(gè)總目標(biāo)）3.規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)原則 （一套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)）4.借鑒成功的建設(shè)經(jīng)驗(yàn) （一個(gè)成熟模式）5.成立實(shí)施組織機(jī)構(gòu) （一個(gè)工作班子）6.采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù) （一組準(zhǔn)確數(shù)據(jù)） 7.數(shù)據(jù)錄入成庫 （一次性數(shù)據(jù)錄入）管線地理信息系統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)用 （1） 爆管分析及處理：主要是當(dāng)出現(xiàn)爆管搶修時(shí)，能提供正確的管線走向圖，并分析出最優(yōu)的關(guān)閥方案，確定漏點(diǎn)后能打印出節(jié)點(diǎn)詳圖，以便作好維修材料計(jì)劃，提高維修效率。并能對影響供水區(qū)域作出分析統(tǒng)計(jì)，且用短信告知用戶。 （2） 消防設(shè)施的檢索：當(dāng)火情發(fā)生時(shí)，根據(jù)位置自動(dòng)檢索出離火情最近的消防栓。 （3） 綜合調(diào)度的管理：通過與管網(wǎng)水力模型系統(tǒng)的結(jié)合，實(shí)時(shí)觀測到管網(wǎng)水力狀態(tài)，從而輔助工人調(diào)度，做出最合理的調(diào)