不斷加大支持力度+推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

1、不斷加大支持力度 推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展Stepping up Efforts to Push for Rapid Social and Economic Developments in Tibet中國(guó)國(guó)家發(fā)發(fā)改委地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)司巡視視員 王王心懷Wang XinnhuaaiInspeectoor ffromm thhe DDiviisioon ffor Reggionnal Ecoonommy oof CChinnas NNatiionaal DDeveeloppmennt aand Refformm Coommiissiion自19511年西藏藏和平解解放以來來，中國(guó)國(guó)政府一一直高度

2、度重視西西藏自治治區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展。特特別是進(jìn)進(jìn)入新世世紀(jì)以來來，中央央先后召召開了第第四次、第第五次西西藏工作作座談會(huì)會(huì)，制定定了一系系列特殊殊優(yōu)惠政政策，投投入了大大量人力力、物力力、財(cái)力力，為西西藏經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展注入入了強(qiáng)大大推動(dòng)力力。在中中央政府府的大力力支持下下，通過過西藏各各族人民民的艱苦苦奮斗和和努力拼拼搏，西西藏經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展取得得了非凡凡的成就就。主要要體現(xiàn)在在以下幾幾個(gè)方面面：一是是經(jīng)濟(jì)持持續(xù)快速速發(fā)展。22001120110年，西西藏地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值從1139.2億元元增至5507.5億元元，地方方財(cái)政一一般預(yù)算算收入從從6.11億元增增至366.7億億元，全全社會(huì)

3、固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資總總額從883.33億元增增至4663.33億元，社社會(huì)消費(fèi)費(fèi)品零售售總額從從49億億元增至至1800.8億億元，分分別增長(zhǎng)長(zhǎng)了2.6倍、55倍、44.6倍倍和2.7倍。二二是人民民生活水水平大幅幅提高。220100年，西西藏城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民人人均可支支配收入入、農(nóng)村村居民人人均純收收入達(dá)到到149980元元和41138.7元，分分別是220011年的11.9倍倍和2.9倍。十十年間，農(nóng)農(nóng)牧區(qū)貧貧困人口口從644.3萬萬人減少少至188萬人，貧貧困發(fā)生生率從229.77%降至至7.44%。到到20110年底底，西藏藏實(shí)現(xiàn)了了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通通寬帶、村村村通電電話、所所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和800%以上上行

4、政村村通公路路，全區(qū)區(qū)住房條條件較差差的1440萬農(nóng)農(nóng)牧民全全部住上上了安全全適用的的房屋。三三是交通通、能源源、水利利等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施顯顯著改善善。青藏藏鐵路的的開通結(jié)結(jié)束了西西藏沒有有鐵路的的歷史。林林芝、阿阿里、日日喀則等等支線機(jī)機(jī)場(chǎng)的建建設(shè)完成成，使西西藏7個(gè)個(gè)地市中中有6個(gè)個(gè)實(shí)現(xiàn)了了通航。墨墨脫公路路順利貫貫通，解解決了全全國(guó)唯一一一個(gè)縣縣不通公公路的問問題。四四是特色色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展取得新新進(jìn)展。產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)不斷優(yōu)優(yōu)化，西西藏一、二二、三次次產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)由220011年的227:223:550調(diào)整整為20010年年的133:333:544。特色色農(nóng)畜產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)與加工工、礦產(chǎn)產(chǎn)資源開開

5、發(fā)與加加工等主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)已初具具規(guī)模，551000牌礦泉泉水、圣圣鹿牌食食用植物物油、甘甘露牌藏藏藥等特特色產(chǎn)品品銷售收收入快速速增長(zhǎng)。世界屋屋脊、神神奇西藏藏的旅旅游主題題形象不不斷提升升，旅游游業(yè)已成成為產(chǎn)值值最大、增增速最快快的支柱柱產(chǎn)業(yè)。220100年西藏藏接待游游客總量量已達(dá)到到6855萬人次次。五是是生態(tài)建建設(shè)和環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)正在邁邁向全面面治理新新階段。中中央政府府先后實(shí)實(shí)施退耕耕還林、退退牧還草草和天然然林保護(hù)護(hù)等工程程，45590萬萬畝天然然草場(chǎng)得得到保護(hù)護(hù)與恢復(fù)復(fù)，18800萬萬畝天然然林得到到有效保保護(hù)。建建立各類類自然保保護(hù)區(qū)445個(gè)，占占全區(qū)國(guó)國(guó)土面積積的344.4%。

6、20009年年，中國(guó)國(guó)政府批批準(zhǔn)實(shí)施施了總投投資1555億元元的西西藏生態(tài)態(tài)安全屏屏障保護(hù)護(hù)與建設(shè)設(shè)規(guī)劃，西西藏生態(tài)態(tài)建設(shè)進(jìn)進(jìn)入了新新的歷史史階段。Sincee thhe ppeaccefuul llibeerattionn off Tiibett inn 19951, thhe CChinnesee gooverrnmeent hass atttacchedd grreatt immporrtannce to thee ecconoomicc annd ssociial devveloopmeent of thee Tiibett Auutonnomoous Reggionn. IIn tt

7、hiss neew ccentturyy, tthe CPCC Ceentrral Commmittteee haas hheldd thhe ffourrth andd fiifthh ceentrral worrkinng cconffereencee onn Tiibett, fformmulaatedd a serriess off sppeciial preeferrenttiall poolicciess annd iinveesteed hhugee huumann, mmateeriaal aand finnancciall reesouurcees. Theese efffo

8、rtts hhavee leent a sstroong imppetuus tto eeconnomiic aand socciall deevellopmmentt inn Tiibett. TThannks to strrongg suuppoort froom tthe cenntraal ggoveernmmentt ass weell as thee joointt effforrts andd haard worrk oof ppeopple of alll etthniic ggrouups, Tiibett haas mmadee exxtraaorddinaary achh

9、ievvemeentss inn itts eeconnomiic aand socciall deevellopmmentt. TTheyy arre aas ffolllowss:Firstt, tthe reggionnal ecoonommy hhas maiintaaineed rrapiid aand susstaiinedd grrowtth. Froom 220011 too 20010, Tiibetts GGDP soaaredd frrom 13.92 billlioon yyuann too 500.755 biilliion yuaan, a 22.6-folld i

10、incrreasse. Loccal buddgettaryy reeceiiptss roose froom 6610 milllioon yyuann too 3.67 billlioon yyuann, aa grrowtth oof 5500 perrcennt. In 20110, fixxed asssetss innvesstmeent in thee reegioon rreacchedd 466.333 biilliion yuaan, groowinng bby 4460 perrcennt ffromm 8.33 billlioon yyuann inn 20001. T

11、hhe rretaail salles of connsummer gooods tottaleed 118.008 bbilllionn yuuan in 20110, up 2700 peerceent oveer 44.9 billlioon yyuann inn 20001.Seconnd, peooplees lliviing staandaardss haave beeen ggreaatlyy ennhanncedd. IIn 220100, tthe perr- ccapiita disspossablle iincoome of urbban ressideentss inn

12、 Tiibett sttoodd att 144,9880 yyuann annd tthe perr-caapitta nnet inccomee off faarmeers andd heerdssmenn waas 44,1338.77 yuuan, 1.9 ttimees aand2.9 ttimees tthatt off 20001, reespeectiivelly. Oveer tthe lasst tten yeaars, thhe nnumbber of peooplee suuffeerinng ffromm pooverrty in farrminng aand pas

13、storral areeas wass reeducced froom 6643,0000 too 1880,0000, annd tthe inccideencee off pooverrty deccreaasedd frrom 29.7 pperccentt too 7.4 pperccentt. BBy tthe endd off 20010, Tiibett haad aalsoo reealiizedd brroaddbannd ccoveeragge iin aall towwnshhipss annd tteleephoone commmunnicaatioon iin aal

14、l villlagges. Alll ttownnshiips andd moore thaan 880 pperccentt off thhe aadmiinisstraativve vvilllagees iin TTibeet nnow havve aacceess to higghwaays. A tottal of 1.44 miilliion farrmerrs aand herrdsmmen livvingg inn pooor conndittionns hhavee moovedd innto commforrtabble houusess.Thirdd, iinfrrast

15、truccturre iinclludiing traanspporttatiion, ennerggy aand watter mannageemennt hhas beeen ssignnifiicanntlyy immproovedd. TThe Qinnghaai-TTibeet RRaillwayy enndedd Tiibetts hhisttoryy off beeingg wiithoout raiilwaays. Thhe NNyinngchhi MMenllingg Aiirpoort, Nggarii Guunsaa Aiirpoort andd Xiigazze PPe

16、acce AAirpportt haave beeen ccomppletted andd puut iintoo usse, makkingg poossiiblee aiir rrouttes amoong sixx off Tiibetts sseveen ppreffectturees aand (prrefeectuure-levvel) ciitiees. Witth tthe commpleetioon aand opeerattionn off thhe MMedoog HHighhwayy, CChinnas llastt “isoolatted” coountty hhas

17、 alsso bbeenn coonneecteed tto tthe couuntrrys hhighhwayy neetwoork.Fourtth, commpettitiive inddusttriees wwithh loocall feeatuuress haave beeen mmakiing neww prrogrresss. WWithh coontiinuoous opttimiizattionn off inndusstriial strructturee, tthe addded vallue of Tibbets pprimmaryy, ssecoondaary and

18、d teertiiaryy inndusstriies acccounntedd foor 113, 33 andd 544 peerceent of thee reegioons GGDP resspecctivvelyy inn 20010, coompaaredd too 277, 223 aand 50 perrcennt oof tthe GDPP inn 20001. Leeadiing inddusttriees, succh aas tthe proocesssinng oof aagriicullturral andd liivesstocck pprodductts aan

19、d thee deevellopmmentt off miinerral ressourrcess, hhavee beegunn too taake shaape. Sppeciialtty pprodductts, succh aas “51000 TTibeet GGlaccierr Spprinng WWateer,” Shhengglu Ediiblee Oiil aand Gannlu traadittionnal Tibbetaan mmediicinne hhavee wiitneesseed aa raapidd grrowtth iin ssalees rreveenuee

20、. TTourrismm inn Tiibett, wwithh thhe aadveertiisinng ssloggan “Maggicaal TTibeet rooof of thee woorldd,” haas bbecoome thee faasteest groowinng ppilllar inddusttry witth tthe greeateest outtputt vaaluee. IIn 220100, aa tootall off 6.85 milllioon ppersson-timmes vissiteed TTibeet.Fifthh, eecollogiic

21、all coonsttrucctioon aand envviroonmeentaal pprottecttionn iss addvanncinng tto aa neew sstagge oof ooverralll maanaggemeent. Thhe ccenttrall gooverrnmeent hass caarriied outt prrojeectss too coonveert farrmlaand intto fforeest andd paastuuress innto graassllandd, aand prootecct tthe natturaal ffore

22、estss. AAll toggethher, 455.9 milllioon mmu oof nnatuurall grrassslannds havve bbeenn coonseerveed aand reccoveeredd, aand 18 milllioon mmu oof nnatuurall fooressts havve bbeenn efffecctivvelyy prroteecteed.Tibett iss allso homme tto 445 nnatuure resservves, acccouuntiing forr 344.4 perrcennt oof tt

23、he tottal lannd aareaa off thhe rregiion. Inn 20009, thhe CChinnesee gooverrnmeent appprovved thee “Plaan ffor Ecoologgy SSafeety Barrrieer PProttecttionn annd CConsstruuctiion in Tibbet (20008-20330),” wiith proojecctedd innvesstmeent tottaliing 15.5 bbilllionn yuuan. Siincee thhen, Tiibetts eecoll

24、ogiicall coonsttrucctioon hhas enttereed aa neew hhisttoriic sstagge.雖然這些年年來西藏藏經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展取得了了巨大成成就，但但由于自自然、歷歷史和社社會(huì)條件件等制約約，目前前仍然面面臨著一一些特殊殊困難和和問題：自然災(zāi)災(zāi)害較為為頻繁，生生產(chǎn)生活活條件比比較艱苦苦，優(yōu)勢(shì)勢(shì)特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)培育育尚處于于起步階階段，教教育、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生等基本本公共服服務(wù)還不不能完全全滿足廣廣大農(nóng)牧牧民的需需要。為為促進(jìn)西西藏實(shí)現(xiàn)現(xiàn)跨越式式發(fā)展和和長(zhǎng)治久久安，盡盡快解決決發(fā)展中中的特殊殊困難和和問題，去去年，中中央召開開了第五五次西藏藏工作座座談會(huì)，明

25、明確了未未來十年年促進(jìn)西西藏經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的指指導(dǎo)思想想、目標(biāo)標(biāo)任務(wù)、重重大項(xiàng)目目和支持持政策。今今年7月月，中國(guó)國(guó)政府批批準(zhǔn)了 十二二五支支持西藏藏經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃劃方案，計(jì)計(jì)劃安排排2266個(gè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，總總投資333055億元，十二五五期間間投資119311億元，其其中中央央政府投投資13384億億元，涉涉及改善善民生、加加強(qiáng)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)、發(fā)發(fā)展特色色產(chǎn)業(yè)、保保護(hù)生態(tài)態(tài)環(huán)境等等多個(gè)領(lǐng)領(lǐng)域，這這些項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)，將為為西藏經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展、人人民生活活水平提提高提供供強(qiáng)有力力的支撐撐。到220200年，西西藏將呈呈現(xiàn)出一一派更加加美好的的發(fā)展景景象，農(nóng)農(nóng)牧民收收入將進(jìn)進(jìn)

26、一步提提高，基基本公共共服務(wù)能能力將接接近或達(dá)達(dá)到全國(guó)國(guó)平均水水平，基基礎(chǔ)設(shè)施施條件全全面改善善，生態(tài)態(tài)安全屏屏障建設(shè)設(shè)取得明明顯成效效，全面面建設(shè)小小康社會(huì)會(huì)的奮斗斗目標(biāo)將將如期實(shí)實(shí)現(xiàn)。為為此，中中央政府府將從以以下幾個(gè)個(gè)方面加加大支持持。For tthe passt yyearrs, Tibbet hass maade exttraoordiinarry aachiieveemennts in itss ecconoomicc annd ssociial devveloopmeent; hoowevver, duue tto llimiits of natturaal, hisstorri

27、caal aand socciall coondiitioons, itt sttilll faacess soome speeciaal ddiffficuultiies andd prrobllemss: nnatuurall diisassterrs aare freequeent, prroduuctiion andd liivinng ccondditiionss arre rrathher diffficcultt, ccomppetiitivve iinduustrriess wiith loccal feaaturres aree sttilll inn thheirr inn

28、fanncy andd baasicc puubliic sservvicees ssuchh ass edducaatioon aand heaalthh caare cannnott yeet ssatiisfyy thhe nneedds oof ffarmmerss annd hherddsmeen. In ordder to achhievve lleappfroog ddeveeloppmennt aand lasstinng sstabbiliity in Tibbet, annd ssolvve tthesse sspecciall diiffiiculltiees aand

29、proobleems durringg itts ddeveeloppmennt, thee CPPC CCenttrall Coommiitteee oopenned thee fiifthh ceentrral worrkinng cconffereencee onn Tiibett laast yeaar, whiich outtlinned thee guuideelinnes forr ecconoomicc annd ssociial devveloopmeent of Tibbet in thee neext deccadee, aand madde ccleaar tthe o

30、bjjecttivees, impporttantt prrojeectss annd ssuppporttingg poolicces oveer tthe tenn yeearss. TThiss Juuly, thhe CChinnesee gooverrnmeent appprovved a ddeveeloppmennt pplann foor TTibeet dduriing thee Twwelffth Fivve-YYearr Pllan, whhichh inncluudess 2226 cconsstruuctiion proojeccts in inffrasstruuc

31、tuure, coompeetittivee inndusstriies, ennvirronmmenttal prootecctioon aand witth rregaard to peooplees lliveelihhoodds. Theese proojeccts, innvollvinng aa tootall innvesstmeent of 3300.5 billlioon yyuann, wwilll prroviide strrongg suuppoort forr Tiibetts eeconnomiic aand socciall deevellopmmentt, aa

32、s wwelll ass thhe iimprroveemennt oof ppeopples lliviing staandaardss. BBy 220200, TTibeet wwilll prreseent itsselff wiith bettterr deevellopmmentt: tthe inccomee off faarmeers andd heerdssmenn wiill be eveen hhighher, thhe aabillityy too prroviide bassic pubblicc seerviicess wiill be cloose or equu

33、al to thee naatioonall avveraage, innfraastrructturee wiill be commpreehennsivvelyy immproovedd, eecollogyy saafetty bbarrrierr coonsttrucctioon wwilll deelivver goood rresuultss, aand thee obbjecctivve oof bbuilldinng aa weell-offf soocieety willl bbe rreallizeed oon sscheedulle. Forr thhis goaal,

34、thee ceentrral govvernnmennt wwilll giive morre ssuppportt inn thhe ffolllowiing asppectts:一是改善農(nóng)農(nóng)牧民生生產(chǎn)生活活條件，提提高基本本公共服服務(wù)能力力。將在在20113年前前全面解解決西藏藏農(nóng)牧民民飲水安安全問題題，在未未來五年年內(nèi)全部部完成游游牧民定定居和農(nóng)農(nóng)民的危危房改造造。大力力發(fā)展學(xué)學(xué)前教育育，對(duì)農(nóng)農(nóng)牧民子子女接受受義務(wù)教教育、高高中教育育實(shí)行 包吃、包包住、包包學(xué)習(xí)費(fèi)費(fèi)用的優(yōu)優(yōu)惠政策策，到220155年使西西藏高中中階段毛毛入學(xué)率率達(dá)到880%。建建設(shè)好各各級(jí)醫(yī)院院和衛(wèi)生生服務(wù)中中心，進(jìn)進(jìn)一

35、步完完善西藏藏以免費(fèi)費(fèi)醫(yī)療為為基礎(chǔ)的的農(nóng)牧區(qū)區(qū)醫(yī)療制制度，讓讓西藏各各族人民民能夠?qū)崒?shí)現(xiàn)病病有所醫(yī)醫(yī)。實(shí)實(shí)行更全全面、更更高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)基本養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)、基本本醫(yī)療保保險(xiǎn)、失失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)、工傷傷保險(xiǎn)和和生育保保險(xiǎn)制 度，提提高居民民最低生生活保障障標(biāo)準(zhǔn)。220122年前，將將對(duì)農(nóng)牧牧區(qū)600歲以上上的老人人全部 實(shí)現(xiàn)社社會(huì)養(yǎng)老老保險(xiǎn)。Firstt, iimprroviing thee prroduuctiion andd liivinng ccondditiionss off faarmeers andd heerdssmenn, aand impprovvingg ouur aabillit

36、yy too prroviide bassic pubblicc seerviicess. TThe driinkiing watter saffetyy isssuee inn alll ffarmmingg annd ppasttoraal aareaas wwilll bee soolveed bby 220133. IIn tthe folllowwingg fiive yeaars, wee wiill proovidde ppermmaneent houusinng ffor alll noomadds aand rennovaate alll diilappidaatedd ho

37、ousees ffor farrmerrs. We willl vvigoorouuslyy deevellop preeschhooll edducaatioon, proovidde ppreffereentiial polliciies forr chhilddrenn off faarmeers andd heerdssmenn too ennjoyy frree foood, loddginng aand tuiitioon dduriing theeir commpullsorry eelemmenttaryy annd hhighh scchoool eeduccatiion,

38、annd rraisse tthe grooss enrrolllmennt rratee off Tiibetts hhighh scchoools to 80 perrcennt bby 220155. WWithh hoospiitalls aand heaalthh ceenteers at alll leevells, we willl ffurttherr immproove thee meediccaree syysteem bbaseed oon ffreee meediccal carre iin ffarmmingg annd ppastturiing areeas, so

39、o thhat peooplee off alll eethnnic grooupss inn Tiibett wiill havve aacceess to meddicaal ccaree. WWe wwilll immpleemennt bbasiic ppenssionn, mmediicall, uunemmplooymeent, inndusstriial injjuryy annd mmateerniity inssuraancee syysteems forr urrbann emmplooyeees, andd inncreeasee miinimmum livvingg s

40、ttanddardds ffor urbban ressideentss. BBy tthe endd off 20011, thhe ppenssionn innsurrancce ssysttem willl ccoveer aall ressideentss ovver 60 yeaars oldd inn faarmiing andd paastoorall arreass.二是加強(qiáng)生生態(tài)建設(shè)設(shè)與環(huán)境境保護(hù)，保保護(hù)好西西藏的碧碧水藍(lán)天天。將生生態(tài)自然然修復(fù)功功能與工工程治理理結(jié)合起起來，實(shí)實(shí)施包括括西藏生生態(tài)安全全屏障保保護(hù)與建建設(shè)工程程在內(nèi)的的一批重重點(diǎn)生態(tài)態(tài)工程，保保護(hù)好大大江大河

41、河源頭區(qū)區(qū)、草原原、濕地地、天然然林和生生物多樣樣性，特特別是保保護(hù)好高高原原生生植被和和野生動(dòng)動(dòng)植物。繼繼續(xù)實(shí)施施退耕還還林、退退牧還 草等政政策，建建立草原原生態(tài)保保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)機(jī)制，提提高國(guó)家家級(jí)公益益林森林林生態(tài)效效益補(bǔ)償償標(biāo)準(zhǔn)，讓讓西藏美美麗的森森林、草草原得到到休養(yǎng)生生息。Seconnd, enhhanccingg eccoloogiccal connstrructtionn annd eenviironnmenntall prroteectiion, annd ssafeeguaardiing Tibbets ccleaar wwateer aand bluue ssky. Wee

42、wiill commbinne eecollogiicall reehabbiliitattionn wiith pollluttionn coontrrol, caarryy ouut aa nuumbeer oof kkey ecoologgicaal pprojjectts iinclludiing thoose forr eccoloogy saffetyy baarriier prootecctioon aand connstrructtionn inn Tiibett, aand prootecct ssourrcess off laargee riiverrs, graassll

43、andds, wettlannds, naaturral forrestts aand bioologgicaal ddiveersiity, esspecciallly nattivee pllateeau veggetaatioon aand willdliife. Too prreseervee beeauttifuul fforeestss annd ggrassslaandss inn Tiibett, wwe wwilll coontiinuee too immpleemennt ppoliiciees oof cconvverttingg faarmllandd innto fo

44、rrestt annd ppastturees iintoo grrassslannd, esttabllishh a rewwardd meechaanissm ffor graassllandd ecco-pprottecttionn, aand impprovve tthe ecoologgicaal ccomppenssatiion staandaard forr naatioonall puubliic fforeestss. 三是加快建建設(shè)一批批交通、能能源、水水利等重重大基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施。到到20115年基基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)西藏縣縣縣通油油路；建建設(shè)四川川至西藏藏鐵路，使使各族人人民出藏藏通道

45、更更加便捷捷；提高高已通航航機(jī)場(chǎng)的的保障能能力和技技術(shù)水平平，完成成那曲機(jī)機(jī)場(chǎng)新建建工程，使使西藏77個(gè)地市市全部實(shí)實(shí)現(xiàn)航空空運(yùn)輸。加加快能源源電力建建設(shè)，到到20112年完完成青海海至西藏藏直流聯(lián)聯(lián)網(wǎng)工 程，實(shí)實(shí)現(xiàn)西北北電網(wǎng)向向西藏電電網(wǎng)供電電，從根根本上解解決西藏藏缺電問問題；支支持太陽(yáng)陽(yáng)能、地地?zé)崮艿鹊瓤稍偕茉撮_開發(fā)，盡盡快使西西藏自主主供電能能力有較較大幅度度提升。建建設(shè)一批批重點(diǎn)水水利樞紐紐工程和和灌溉設(shè)設(shè)施，改改善農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)條條件，盡盡快解決決農(nóng)牧區(qū)區(qū)工程性性缺水的的問題；保護(hù)好好飲用水水水源地地，建設(shè)設(shè)一批優(yōu)優(yōu)質(zhì)供水水工程。進(jìn)進(jìn)一步改改善通信信基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施條件件和技術(shù)術(shù)水平，提

46、提高通訊訊保障能能力。Thirdd, sspeeedinng uup cconsstruuctiion of majjor inffrasstruuctuure inccluddingg trranssporrtattionn, eenerrgy andd waaterr maanaggemeent. Byy 20015, alll ccounntiees iin TTibeet wwilll haave acccesss too assphaalt roaads; a raiilwaay wwilll bee coonsttrucctedd too liink Tibbet andd Sii

47、chuuan Proovinnce so thaat ppeopple of alll etthniic ggrouups herre ccan enjjoy a mmoree coonveenieent wayy too goo ouut; airrporrt ccapaacitty aand tecchnoologgy wwilll bee immproovedd annd aa neew aairpportt wiill be buiilt in Naqqu sso tthatt aiir rrouttes aree reealiizedd ammongg alll TTibeets s

48、seveen ppreffectturees aand (prrefeectuure-levvel) ciitiees. Meaanwhhilee, wwe wwilll sppeedd upp ennerggy iinfrrasttruccturre cconsstruuctiion. Thhe QQingghaii-Tiibett grrid inttercconnnecttionn prrojeect willl bbe ffiniisheed bby 220122, wwhicch wwilll liink thee Tiibettan griid tto tthe norrthwwe

49、stt grrid andd fuundaamenntallly sollve powwer shoortaagess inn Tiibett. WWe wwilll prromoote thee deevellopmmentt off reenewwablle eenerrgy succh aas ssolaar aand geootheermaal eenerrgy souurcees, andd siigniificcanttly impprovve TTibeets eenerrgy inddepeendeencee ass sooon as posssibble. A nummber

50、r off keey wwateer pprojjectts aand irrrigaatioon ffaciilittiess wiill be connstrructted to impprovve ccondditiionss foor aagriicullturral prooducctioon aand sollve watter shoortaagess inn faarmiing andd paastoorall arreass ass sooon as posssibble. Drrinkkingg waaterr soourcces willl bbe pprottectte

51、d andd a nummberr off hiigh-quaalitty wwateer ssuppply proojeccts willl bbe ccarrriedd ouut. We willl ffurttherr immproove commmunnicaatioon iinfrrasttruccturre tto bbettter guaarannteee coommuuniccatiion.四是培育一一批優(yōu)勢(shì)勢(shì)特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。充充分挖掘掘西藏高高原農(nóng)牧牧業(yè)特色色資源優(yōu)優(yōu)勢(shì)，支支持高原原綠色食食品飲料料、藥材材、藏毯毯、傳統(tǒng)統(tǒng)緞繡等等特色產(chǎn)產(chǎn)品以及及乳制品品的開發(fā)發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)，培育育一

52、批著著名品牌牌。將旅旅游與文文化、生生態(tài)相結(jié)結(jié)合，打打造青藏藏高原特特色旅游游精品路路線，扶扶持農(nóng)牧牧民發(fā)展展鄉(xiāng)村旅旅游和生生態(tài)旅游游，讓廣廣大農(nóng)牧牧民從旅旅游開發(fā)發(fā)中增加加收入。Fourtth, culltivvatiing a nnumbber of commpettitiive inddusttriees wwithh loocall feeatuuress. WWe wwilll taake fulll aadvaantaage of farrminng aand passtorral ressourrcess wiith loccal feaaturres on thee Tiibe

53、ttan Plaateaau. Givvingg suuppoort forr deevellopmmentt annd pprodducttionn off sppeciialtty pprodductts ssuchh ass grreenn foood & bbeveeragge, phaarmaaceuuticcalss, TTibeetann caarpeets, trradiitioonall emmbrooideery andd daairyy prroduuctss, wwe wwilll sttrivve tto cculttivaate loccal braandss. C

54、Combbiniing beaautiifull scceneery witth ccultturee annd eecollogyy, wwe wwilll prromoote quaalitty ttravvel rouutess wiith loccal feaaturres on thee Qiinghhai-Tibbet Plaateaau. Farrmerrs aand herrdsmmen willl gget suppporrt tto ddeveelopp ruurall annd eecollogiicall toouriism bussineessees, whiich

55、willl aalsoo inncreeasee thheirr inncomme.五是加大優(yōu)優(yōu)惠政策策支持力力度。中中央政府府將繼續(xù)續(xù)對(duì)西藏藏實(shí)行特特殊優(yōu)惠惠的財(cái)政政稅收政政策，除除關(guān)稅和和進(jìn)口消消費(fèi)稅、增增值稅外外，在西西藏征收收的其他他各項(xiàng)稅稅收全部部留給西西藏。全全面保障障西藏的的教育、衛(wèi)衛(wèi)生、政政府運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等基本本經(jīng)費(fèi)支支出，切切實(shí)保障障各類重重點(diǎn)事項(xiàng)項(xiàng)的財(cái)政政支出需需要，大大型公益益性項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)資金由由中央政政府承擔(dān)擔(dān)。支持持西藏金金融業(yè)發(fā)發(fā)展，對(duì)對(duì)在藏銀銀行業(yè)金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)放的的各類貸貸款給予予補(bǔ)貼，幫幫助西藏藏組建地地方性商商業(yè)銀行行，創(chuàng)造造條件讓讓銀行業(yè)業(yè)金融機(jī)機(jī)構(gòu)在西西藏

56、設(shè)立立更多分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)和服務(wù)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。不不斷加大大對(duì)西藏藏的投資資支持力力度，引引導(dǎo)和鼓鼓勵(lì)外資資、民間間 資本本到西藏藏投資。同同時(shí)，中中國(guó)還實(shí)實(shí)施了經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)支支援西藏藏發(fā)展的的政策。今今后100年內(nèi)，有有17個(gè)個(gè)省市分分別對(duì)西西藏的77個(gè)地市市從人才才、技術(shù)術(shù)、資金金等方面面進(jìn)行支支援。初初步統(tǒng)計(jì)計(jì)，到220155年將安安排各類類援助項(xiàng)項(xiàng)目16600多多個(gè)，援援助資金金1400多億元元，重點(diǎn)點(diǎn)援助西西藏農(nóng)牧牧區(qū)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、市市政設(shè)施施建設(shè)，幫幫助西藏藏發(fā)展教教育、衛(wèi)衛(wèi)生、文文化等社社會(huì)事業(yè)業(yè)和優(yōu)勢(shì)勢(shì)特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)對(duì)管理、技技術(shù)人員員和農(nóng)牧牧民進(jìn)行行培訓(xùn)。Fifthh, aadoppt

57、inng mmoree prrefeerenntiaal ppoliiciees ttowaard Tibbet. Thhe ccenttrall gooverrnmeent willl cconttinuue tto iimpllemeent preeferrenttiall fiinannciaal aand taxx poolicciess inn Tiibett. AAll taxxes impposeed iin TTibeet, exccluddingg taarifffs, immporrt cconssumpptioon ttax andd vaaluee-adddedd ta

58、ax, willl bbe ggiveen tto TTibeet. We willl eensuure bassic exppenddituure forr edducaatioon, heaalthh annd ggoveernmmentt opperaatioon, andd meeet thee neeedss off fiiscaal sspenndinng oon vvariiouss immporrtannt iissuues. Thhe ccenttrall gooverrnmeent willl pprovvidee fuundss foor cconsstruuctiion

59、 of larrge pubblicc weelfaare proojeccts. Wee wiill suppporrt tthe devveloopmeent of thee fiinannciaal iinduustrry iin TTibeet. Subbsiddiess wiill be proovidded forr baankss annd ootheer ffinaanciial insstittutiionss inn Tiibett too isssuee vaarioous typpes of loaans. Wee wiill hellp eestaabliish loccal commmerrciaal bbankks iin TTibeet aand creeatee coondiitioons forr fiinannciaal iinsttituutioons to sett upp moore braanchhes andd seervi