BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理案例分析及防范措施

1、 HYPERLINK HYPERLINK 更多企業(yè)學(xué)學(xué)院： 中小企業(yè)業(yè)管理全全能版183套講講座+8897000份資料總經(jīng)理、高高層管理理49套講座座+1663888份資料中層管理理學(xué)院46套講座座+60020份份資料國學(xué)智慧慧、易經(jīng)經(jīng)46套講座座人力資源源學(xué)院56套講座座+2771233份資料各階段員員工培訓(xùn)訓(xùn)學(xué)院77套講座座+ 3324份份資料員工管理理企業(yè)學(xué)學(xué)院67套講座座+ 887200份資料工廠生產(chǎn)產(chǎn)管理學(xué)學(xué)院52套講座座+ 1139220份資料財(cái)務(wù)管理理學(xué)院53套講座座+ 1179445份資料銷售經(jīng)理理學(xué)院56套講座座+ 1143550份資料銷售人員員培訓(xùn)學(xué)學(xué)院72套講座座+ 44

2、8799份資料中國地質(zhì)大大學(xué)長城城學(xué)院BOT項(xiàng)目目的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理案案例分析析及防范范措施 專 業(yè)： 管理理科學(xué)與與工程系系 班 級： 工程管管理四班班 姓 名： _王志志英_ 學(xué) 號(hào)： _ _0266104414_ _聯(lián) 系 電電 話：_ _155232299883099_ _ 1概念：風(fēng)險(xiǎn)：一方方面值風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)意味味著出現(xiàn)現(xiàn)了損失失或者是是未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的預(yù)期期目標(biāo)，二二是指這這種損失失出現(xiàn)與與否是一一種不確確定性隨隨機(jī)現(xiàn)象象;工程項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：由由于項(xiàng)目目所處條條件和環(huán)環(huán)境的不不確定性性，以及及項(xiàng)目利利益關(guān)系系人受到到主觀上上不能準(zhǔn)準(zhǔn)確預(yù)見見或控制制的因素素影響，使使項(xiàng)目的的最終結(jié)結(jié)果與項(xiàng)項(xiàng)目利益益關(guān)系

3、人人的期望望產(chǎn)生背背離，并并存在給給項(xiàng)目利利益關(guān)系系人帶來來損失的的可能性性。特點(diǎn)：客觀性；可可轉(zhuǎn)化性性相對性性階段性性風(fēng)險(xiǎn)與收益益對稱性性分類按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的影響響范圍分分類：局局部風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和總體體風(fēng)險(xiǎn)按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的結(jié)果果分類：純粹風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和投投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的來源源分類：自然風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和人人為風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的預(yù)警警特性分分類：無無預(yù)警信信息風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和有預(yù)預(yù)警信息息風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管管理的內(nèi)內(nèi)容：步驟項(xiàng)目名稱具體任務(wù)1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管管理規(guī)劃劃項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管管理計(jì)劃劃2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)來源及及分類3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評評估分析風(fēng)險(xiǎn)結(jié)結(jié)果影響響范圍及及可能性性確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生的先先后順序序評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因因果關(guān)系系損害程程度

4、轉(zhuǎn)化化條件確定項(xiàng)目整整體風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)計(jì)劃及策策略技巧巧5項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視與與控制確確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)控循循環(huán)的時(shí)時(shí)機(jī)2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別方法:頭腦風(fēng)暴法法、德爾菲菲法、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)檢查查表、流流程圖、系統(tǒng)分分解法、情景分分析法風(fēng)險(xiǎn)評估方方法: 統(tǒng)計(jì)法法、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)值法、模模擬法、決決策樹法法、專家家判斷法法實(shí)例分析: BOOT項(xiàng)目目的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理研研究及案案例分析析項(xiàng)目簡介: BOTT 項(xiàng)目目的涵義義及基本本運(yùn)作方方式3.1 BBOT 模式的的涵義 BOTT 的基基本概念念BOT 是是英文“Buiild-Opeeratte-TTrannsfeer”的縮寫寫，譯意意為“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”。BOO

5、T 項(xiàng)項(xiàng)目是指指由項(xiàng)目目所在國國政府或或所屬的的機(jī)構(gòu)為為項(xiàng)目的的建設(shè)和和經(jīng)營提提供一種種特許權(quán)權(quán)協(xié)議作作為項(xiàng)目目融資的的基礎(chǔ)，由由本國或或者外國國公司作作為項(xiàng)目目的投資資者和經(jīng)經(jīng)營者安安排融資資，承擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，并并在有限限的時(shí)間間內(nèi)經(jīng)營營項(xiàng)目，收收回投資資并取得得商業(yè)利利潤，政政府部門門則擁有有對這一一基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的監(jiān)監(jiān)督權(quán)、調(diào)調(diào)控權(quán)，最最后根據(jù)據(jù)協(xié)議將將該項(xiàng)目目轉(zhuǎn)讓給給相應(yīng)的的政府機(jī)機(jī)構(gòu)。BBOT 方式在在不同的的國家有有不同稱稱謂，在在我國又又被稱為為“特許權(quán)權(quán)融資方方式”，其涵涵義是指指國家或或者地方方政府部部門通過過特許權(quán)權(quán)協(xié)議，授授予簽約約方的企企業(yè)承擔(dān)擔(dān)公共性性基礎(chǔ)設(shè)

6、設(shè)施（基基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)）項(xiàng)目目的融資資、建造造、經(jīng)營營和維護(hù)護(hù)；在協(xié)協(xié)議規(guī)定定的特許許期限內(nèi)內(nèi)，項(xiàng)目目公司擁擁有投資資建造設(shè)設(shè)施的所所有權(quán)，允允許向設(shè)設(shè)施使用用者收取取適當(dāng)?shù)牡馁M(fèi)用，由由此回收收項(xiàng)目投投資、經(jīng)經(jīng)營和維維護(hù)成本本并獲得得合理的的回報(bào)；特許期期滿后，項(xiàng)項(xiàng)目公司司將設(shè)施施無償?shù)氐匾平唤o給簽約方方的政府府部門 BOTT 項(xiàng)目目融資的的定義項(xiàng)目融資(Proojecct ffinaanciing)作為一一個(gè)金融融術(shù)語到到目前為為止還沒沒有一個(gè)個(gè)準(zhǔn)確公公認(rèn)的定定義，廣廣義地說說是為了了建設(shè)一一個(gè)新項(xiàng)項(xiàng)目，收收購一個(gè)個(gè)現(xiàn)有項(xiàng)項(xiàng)目或者者對已有有項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行債務(wù)務(wù)重組所所進(jìn)行的的一切融融資活動(dòng)動(dòng)，都可可

7、以稱為為“項(xiàng)目融融資”。在北北美洲金金融界習(xí)習(xí)慣上只只針對具具有無追追索或有有限追索索形式的的融資活活動(dòng)稱為為項(xiàng)目融融資，而而在歐洲洲，則把把一切針針對具體體項(xiàng)目所所安排的的融資都都劃為項(xiàng)項(xiàng)目融資資的范疇疇。作為項(xiàng)目融融資的一一種，BBOT 項(xiàng)目融融資是英英文 BBuilld-ooperratee-Trranssferr 的縮縮寫，代代表著一一個(gè)完整整的項(xiàng)目目融資的的概念，譯譯為“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”，是私私營企業(yè)業(yè)參與基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，向向社會(huì)提提供公共共服務(wù)的的一種方方式。這這種模式式的基本本思路是是，由項(xiàng)項(xiàng)目所在在國政府府或所屬屬機(jī)構(gòu)為為項(xiàng)目的的建設(shè)和和經(jīng)營提提供一種種特許權(quán)權(quán)協(xié)議(con

8、ncesssioon AAgreeemeent)作為項(xiàng)項(xiàng)目融資資的項(xiàng)目目基礎(chǔ)，由由本國公公司或者者外國公公司作為為項(xiàng)目的的投資者者和經(jīng)營營者安排排融資，承承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、開發(fā)發(fā)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，并并在有限限的時(shí)間間內(nèi)經(jīng)營營項(xiàng)目獲獲取商業(yè)業(yè)利潤，最最后根據(jù)據(jù)協(xié)議將將該項(xiàng)目目轉(zhuǎn)讓給給相應(yīng)的的政府機(jī)機(jī)構(gòu)。3.2 BBOT 項(xiàng)目融融資的基基本特點(diǎn)點(diǎn)與傳統(tǒng)的融融資方式式相比較較，項(xiàng)目目融資的的基本特特點(diǎn)可以以歸納為為以下幾幾個(gè)主要要方面。 項(xiàng)目導(dǎo)導(dǎo)向 有限限追索 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分擔(dān) 非公公司負(fù)債債型融資資 信用用結(jié)構(gòu)多多樣化 注重發(fā)發(fā)揮稅務(wù)務(wù)結(jié)構(gòu)的的作用 融資資成本較較高3.3 BBOT 的主要要參與人人 項(xiàng)目發(fā)發(fā)起人

9、項(xiàng)目目公司 產(chǎn)品購購買商或或服務(wù)接接受者 貸款銀銀行 承建建商 供應(yīng)應(yīng)商 保險(xiǎn)公公司 運(yùn)營商商（項(xiàng)目目經(jīng)營者者） 東道國國政府3.4 BBOT 的基本本實(shí)施過過程 可行性性研究 招標(biāo)標(biāo)階段 投標(biāo)標(biāo)階段 談判判階段 營運(yùn)運(yùn)階段 轉(zhuǎn)讓讓階段4 BOTT 項(xiàng)目目的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別4.1 BBOT 項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的含含義風(fēng)險(xiǎn)指的是是在給定定情況下下和特定定時(shí)間內(nèi)內(nèi)，那些些可能發(fā)發(fā)生的結(jié)結(jié)果間的的差異。在在本文中中具體指指損失發(fā)發(fā)生的不不確定性性。之所所以存在在風(fēng)險(xiǎn)，是是因?yàn)槿巳藗儗θ稳魏挝磥韥淼慕Y(jié)果果不可能能完全預(yù)預(yù)料，因因此風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是人類類歷史上上長期存存在的客客觀現(xiàn)象象，它不不僅會(huì)帶帶來損失失，往往往也蘊(yùn)藏藏

10、著機(jī)遇遇。BOOT 項(xiàng)項(xiàng)目的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是指指在 BBOT 項(xiàng)目的的特許、建建設(shè)、運(yùn)運(yùn)營、移移交四個(gè)個(gè)階段里里損失發(fā)發(fā)生的不不確定性性，是一一種潛在在的危險(xiǎn)險(xiǎn)因素。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別是指對對在 BBOT 項(xiàng)目中中尚未發(fā)發(fā)生的、潛潛在的各各種風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，進(jìn)行行系統(tǒng)地地、連續(xù)續(xù)地認(rèn)識(shí)識(shí)和歸類類，并分分析產(chǎn)生生風(fēng)險(xiǎn)事事件的原原因。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理是指 BOTT 項(xiàng)目目中的參參與各方方，對風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行識(shí)別分分析，并并在此基基礎(chǔ)上有有效地處處置風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，以最最低成本本實(shí)現(xiàn)最最大安全全保障的的科學(xué)管管理方法法。4.2 BBOT 項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的特特征每個(gè) BOOT 項(xiàng)項(xiàng)目都存存在風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。首先先BOTT 項(xiàng)目目的投資資規(guī)模大大，時(shí)間

11、間跨度長長，所涉涉及參與與方之間間的關(guān)系系錯(cuò)綜復(fù)復(fù)雜。其其次由于于每個(gè) BOTT 項(xiàng)目目的具體體實(shí)施條條件各不不相同，常常常是無無先例可可循BOOT 項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)除具有有一般風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的典典型特征征，即客客觀性、潛潛在性、可可測性、相相對性和和隨機(jī)性性以外，也也呈現(xiàn)出出以下顯顯著的特特點(diǎn)： BOTT 項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)具具有階段段性根據(jù)項(xiàng)目發(fā)發(fā)展的時(shí)時(shí)間順序序，BOOT 項(xiàng)項(xiàng)目的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)現(xiàn)出明顯顯的階段段性。一一方面，在在BOTT 項(xiàng)目目的不同同階段項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的大小小呈現(xiàn)出出明顯的的階段性性；另一一方面，BBOT 項(xiàng)目的的不同階階段所面面臨的主主要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的種類類也隨著著時(shí)間的的推移而而發(fā)生變變化。有有

12、的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)存在于于項(xiàng)目的的各個(gè)階階段，而而有的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)只存存在于項(xiàng)項(xiàng)目的某某一些階階段。1) 項(xiàng)目目建設(shè)開開發(fā)階段段風(fēng)險(xiǎn)2) 項(xiàng)目目試運(yùn)營營階段風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)3) 項(xiàng)目目運(yùn)營階階段風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) BOTT 項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)具具有復(fù)雜雜性1) 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素復(fù)復(fù)雜2) 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)表現(xiàn)形形式多樣樣 BOTT 項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)具具有可變變性4.3 BBOT 項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)識(shí)別類型型 政治風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)國家主權(quán)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、法法律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、國家家稅收風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、 政府沒沒收風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) 獲準(zhǔn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 產(chǎn)品或或服務(wù)的的市場風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：需需求風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、價(jià)格格風(fēng)險(xiǎn)、市市場競爭爭風(fēng)險(xiǎn)、 市場預(yù)預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) 供應(yīng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目建建設(shè)及完完工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) 費(fèi)用超超支風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) 技術(shù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)先進(jìn)性、可可

13、靠性、適適用性、穩(wěn)穩(wěn)定性、技技術(shù)難度度 管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組組織風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、違約約風(fēng)險(xiǎn) 東道國國的宏觀觀經(jīng)濟(jì)環(huán)環(huán)境的變變化造成成的項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn) 金融風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)融資能否順順利完成成方面利利率波動(dòng)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；外匯風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；通通貨膨脹脹風(fēng)險(xiǎn)；其他原原因造成成的金融融風(fēng)險(xiǎn)11不可可抗力風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)12環(huán)境境保護(hù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)4.4 BBOT 項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)識(shí)別策略略工程項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別是工程程項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理的最基基礎(chǔ)的環(huán)環(huán)節(jié)，工工程項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)管管理必須須以風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別為為基礎(chǔ)。要要正確識(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，就必必須正確確理解和和掌握風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生生機(jī)理。由由于項(xiàng)目目建設(shè)過過程中潛潛伏著大大量的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素，可能能引

14、發(fā)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事件件。而一一旦產(chǎn)生生風(fēng)險(xiǎn)事事件，必必然導(dǎo)致致風(fēng)險(xiǎn)損損失，對對項(xiàng)目造造成財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失和和人員傷傷害。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是否否存在的的基本條條件與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事件、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)損失失密切相相關(guān)。所所謂工程程項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別是指通通過風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)調(diào)查和和分析，查查找出工工程項(xiàng)目目的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源，并并且找出出風(fēng)險(xiǎn)因因素向風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事故故轉(zhuǎn)化的的事件，及及其對工工程項(xiàng)目目可能產(chǎn)產(chǎn)生的影影響。識(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的過程程包括對對所有可可能的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事件件來源和和結(jié)果進(jìn)進(jìn)行實(shí)事事求是的的調(diào)查，是是一項(xiàng)復(fù)復(fù)雜的工工作，需需要做很很多細(xì)致致的工作作，要對對各種可可能導(dǎo)致致風(fēng)險(xiǎn)的的因素進(jìn)進(jìn)行去偽偽存真，反反復(fù)比較較；要對對各種傾傾向、趨趨

15、勢進(jìn)行行推測，做做出判斷斷；還要要對特定定企業(yè)或或特定工工程的各各種內(nèi)外外因素及及其變量量進(jìn)行評評估。這這就需要要建筑企企業(yè)在每每一個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目的決決策前對對該項(xiàng)目目可能會(huì)會(huì)面臨的的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真真、科學(xué)學(xué)的識(shí)別別和充分分的論證證。通常?？梢圆刹捎靡韵孪聨追N方方法。 頭腦風(fēng)風(fēng)暴法頭腦風(fēng)暴法法是為了了克服阻阻礙產(chǎn)生生創(chuàng)造性性方案的的遵從壓壓力的一一種相對對簡單的的方法。它它利用一一種思想想產(chǎn)生過過程，鼓鼓勵(lì)提出出任何種種類的方方案設(shè)計(jì)計(jì)思想，同同時(shí)禁止止對各種種方案的的任何批批評。在在典型的的頭腦風(fēng)風(fēng)暴會(huì)議議中，一一些人圍圍桌而坐坐。群體體領(lǐng)導(dǎo)者者以一種種明確的的方式向向所有參參與者闡闡明問題題。然

16、后后成員在在一定的的時(shí)間內(nèi)內(nèi)“自由”提出盡盡可能多多的方案案，不允允許任何何批評，并并且所有有方案都都當(dāng)場記記錄下來來，留待待稍后再再討論和和分析。頭頭腦風(fēng)暴暴法可以以在很短短的時(shí)間間內(nèi)得出出風(fēng)險(xiǎn)管管理需要要的結(jié)論論。 德爾菲菲法德爾菲法依依據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)的程序序，采用用匿名發(fā)發(fā)表意見見的方式式，即專專家之間間不得互互相討論論，不發(fā)發(fā)生橫向向聯(lián)系，只只能與調(diào)調(diào)查人員員發(fā)生關(guān)關(guān)系，通通過多輪輪次調(diào)查查專家對對問卷所所提問題題的看法法，經(jīng)過過反復(fù)征征詢、歸歸納、修修改，最最后匯總總成專家家基本一一致的看看法，作作為預(yù)測測的結(jié)果果。這種種方法具具有廣泛泛的代表表性，較較為可靠靠。 財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)表分析析法財(cái)務(wù)報(bào)

17、表有有助于確確定一個(gè)個(gè)企業(yè)或或特定的的工程項(xiàng)項(xiàng)目可能能遭受哪哪些損失失，以及及在何種種情況下下會(huì)發(fā)生生這種損損失。 現(xiàn)場考考察法現(xiàn)場考察對對于識(shí)別別風(fēng)險(xiǎn)非非常重要要，通過過對現(xiàn)場場的實(shí)地地考察，可可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)許多客客觀存在在的因素素，有利利于幫助助企業(yè)預(yù)預(yù)測、判判斷某些些不確定定性因素素。如投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)前的現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)地地考察，通通過對擬擬建項(xiàng)目目的地理理位置、現(xiàn)現(xiàn)場周邊邊的環(huán)境境（包括括建筑物物的狀況況、居民民的情況況、交通通運(yùn)輸?shù)牡那闆r、管管轄部門門的情況況等）、地地質(zhì)形成成的過程程等情況況的實(shí)地地調(diào)查，得得出直觀觀的認(rèn)識(shí)識(shí)，可以以使公司司對要進(jìn)進(jìn)行投標(biāo)標(biāo)的工程程項(xiàng)目做做到心中中有數(shù)，尤尤其是對

18、對項(xiàng)目實(shí)實(shí)施的基基本條件件和周邊邊的情況況可以取取得第一一手資料料。這些些地面情情況的獲獲取在一一定程度度上避免免了投標(biāo)標(biāo)的盲目目性。 風(fēng)險(xiǎn)核核對表將過去經(jīng)歷歷過的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事件件及其來來源羅列列出來，做做成一張張表，把把項(xiàng)目所所面臨的的情況與與核對表表進(jìn)行對對照，就就容易分分析出項(xiàng)項(xiàng)目會(huì)有有哪些潛潛在的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。核核對表可可以包含含多種內(nèi)內(nèi)容，如如以前項(xiàng)項(xiàng)目成功功或失敗敗的原因因、項(xiàng)目目其他方方面規(guī)劃劃的結(jié)果果（范圍圍、成本本、質(zhì)量量、進(jìn)度度、采購購與合同同、人力力資源與與溝通等等計(jì)劃成成果）、項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)的說明明書、項(xiàng)項(xiàng)目組織織成員的的技能、項(xiàng)項(xiàng)目可用用的資源源等等。另另外還可可以到保保

19、險(xiǎn)公司司索取資資料，認(rèn)認(rèn)真研究究其中的的保險(xiǎn)例例外，這這些例外外能提醒醒還有哪哪些風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)未考慮慮到。5 BOTT 項(xiàng)目目的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)管理就就是有目目的地通通過計(jì)劃劃、組織織、協(xié)調(diào)調(diào)和控制制等管理理活動(dòng)來來防止風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)損失失的發(fā)生生、減少少損失發(fā)發(fā)生的可可能性以以及削弱弱損失的的大小和和影響程程度，同同時(shí)又要要?jiǎng)?chuàng)造條條件，促促使有利利后果出出現(xiàn)和擴(kuò)擴(kuò)大，以以獲取最最大利益益的過程程。一般般認(rèn)為，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理的措施施主要包包括：回回避、控控制、分分散、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。本本章將主主要根據(jù)據(jù)這一基基本思路路探討 BOTT融資方方式中有有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的管理理。5.1 不不可控風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的防防范 政治風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的有有效控制

20、制由于政治風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是企企業(yè)所無無法控制制的，所所以，政政治風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的防范范只能依依靠國際際社會(huì)和和國家的的力量及及相關(guān)法法規(guī)對國國際直接接投資者者予以保保護(hù)，以以降低跨跨國投資資的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。 信用風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制信用風(fēng)險(xiǎn)的的控制關(guān)關(guān)鍵在于于選擇信信用等級級較高的的合作方方。另外外，在 BOTT 融資資方式中中，雖然然債權(quán)人人對項(xiàng)目目發(fā)起人人沒有無無限追索索權(quán)，但但是發(fā)起起人作為為項(xiàng)目公公司存在在的基礎(chǔ)礎(chǔ)，其資資金實(shí)力力和管理理水平對對項(xiàng)目公公司的影影響是不不言而喻喻的。 經(jīng)濟(jì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的控控制1) 市場場風(fēng)險(xiǎn)的的控制市場風(fēng)險(xiǎn)管管理的關(guān)關(guān)鍵在于于預(yù)防。此此外，項(xiàng)項(xiàng)目公司司還應(yīng)盡盡力獲取取東道國國的不競競爭保證

21、證，即東東道國政政府承諾諾在同一一地區(qū)不不設(shè)立過過多的同同類項(xiàng)目目，以避避免過度度競爭引引起項(xiàng)目目公司經(jīng)經(jīng)營收益益下降影影響投資資回報(bào)。這這一競爭爭對于諸諸如隧道道、橋梁梁、高速速公路等等交通設(shè)設(shè)施項(xiàng)目目尤為重重要。如如在英吉吉利海峽峽隧道工工程中，英英法兩國國政府對對承建隧隧道的歐歐洲隧道道公司提提供了 33 年內(nèi)不不建造第二條條橫跨海海峽的連連結(jié)設(shè)施施的承諾諾。2) 金融融風(fēng)險(xiǎn)的的控制金融風(fēng)險(xiǎn)的的控制主主要是借借助一些些傳統(tǒng)的的和新型型的金融融衍生工工具。 不可抗抗力風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的控制制對于不可抗抗力風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的控制制，應(yīng)該該未雨綢綢繆，預(yù)預(yù)防為主主，所以以，在進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目目之前應(yīng)該進(jìn)行可可行性研研究

22、。 獲準(zhǔn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的控控制參照國際慣慣例，簡簡化項(xiàng)目目審批手手續(xù)和招招投標(biāo)程程序，科科學(xué)制定定項(xiàng)目招招標(biāo)、評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，增加加招標(biāo)透透明度，提提倡公開開、公正正、公平平、競爭爭性招標(biāo)標(biāo)；降低低投標(biāo)費(fèi)費(fèi)用，以以降低 BOTT 項(xiàng)目目的獲準(zhǔn)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。5.2 可可控制風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的防防范 BOTT 項(xiàng)目目完工風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的管管理在 BOTT 融資資方式中中，完工工風(fēng)險(xiǎn)出出現(xiàn)的概概率是相相當(dāng)高的的。根據(jù)據(jù)已有的的統(tǒng)計(jì)資資料，無無論是在在發(fā)展中中國還是是在發(fā)達(dá)達(dá)國家，均均有大量量的項(xiàng)目目不能按按照規(guī)定定的時(shí)間間或者預(yù)預(yù)算建成成投產(chǎn)，導(dǎo)導(dǎo)致項(xiàng)目目融資成成本大幅幅度上升升而失敗敗。對于于完工風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，可可以采用用以下幾幾種方式

23、式來控制制。1) 選擇擇信譽(yù)良良好、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)豐富富、技術(shù)術(shù)可靠的的承包者者。2) 利用用不同形形式的“項(xiàng)目建建設(shè)承包包合同”及資金金協(xié)議3) 實(shí)施施保險(xiǎn)和和完工擔(dān)擔(dān)保通常采用的的完工保保證形式式有：a 無條件件完工保保證，即即投資者者提供無無條件的的資金支支付，以以確保項(xiàng)項(xiàng)目可以以達(dá)到規(guī)規(guī)定的“商業(yè)完完工”條件。b 債務(wù)承承購保證證，即如如果項(xiàng)目目的完工工條件最最終不能能達(dá)到，則則由投資資者將項(xiàng)項(xiàng)目債務(wù)務(wù)收購下下來或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化化為公司司債務(wù)，由由項(xiàng)目融融資變?yōu)闉楣救谌谫Y。c 單純的的技術(shù)完完工保證證。按照照這種形形式，保保證人只只承諾實(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目的技術(shù)術(shù)生產(chǎn)條條件，但但不承擔(dān)擔(dān)任何項(xiàng)項(xiàng)目的債債

24、務(wù)責(zé)任任。d 完工保保證基金金。這種種保證形形式要求求項(xiàng)目投投資者提提供一筆筆固定數(shù)數(shù)額的資資金作為為保證基基金，投投資者不不承擔(dān)任任何超出出保證基基金的項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)費(fèi)用。e 最佳努努力承諾諾。這種種保證形形式在法法律概念念上比較較模糊，內(nèi)內(nèi)涵上可可以包括括從單純純技術(shù)管管理承諾諾到技術(shù)術(shù)、管理理和資金金全面承承諾等各各種形式式。當(dāng)然，完工工擔(dān)保中中完工保保證形式式的選用用，不僅僅取決于于項(xiàng)目本本身所處處的外部部環(huán)境以以及項(xiàng)目目本身的的特點(diǎn)，還還取決與與談判各各方的資資信狀況況、技術(shù)術(shù)力量、財(cái)財(cái)務(wù)狀況況、談判判技術(shù)等等因素。 BOTT 項(xiàng)目目生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的管理理BOT 項(xiàng)項(xiàng)目融資資生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)

25、營風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的管理理主要包包括對運(yùn)運(yùn)營環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)運(yùn)營管理理風(fēng)險(xiǎn)、技技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的管理理。1) 運(yùn)營營環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的控控制2) 營運(yùn)運(yùn)管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的控控制3) 技術(shù)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的的控制6 案例分分析：重重慶市大大永公路路龍水至至花橋段段 BOOT 項(xiàng)項(xiàng)目的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理研究本文借助于于前兩章章的論述述，以本本公司所所實(shí)施的的重慶市市大永公公路龍花花段 BBOT 項(xiàng)目為為典型案案例，對對該項(xiàng)目目進(jìn)行系系統(tǒng)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理研究。6.1 項(xiàng)項(xiàng)目概述述大（足）永永（川）公公路龍水水至花橋橋段公路路，全長長 144 公里里，經(jīng)過過可行性性驗(yàn)證，各各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)均均滿足要要求。該該項(xiàng)目在在經(jīng)濟(jì)上上是合理理的，同同時(shí)其社社會(huì)

26、效益益也是顯顯著的，因因此重慶慶市政府府迫切希希望快速速實(shí)現(xiàn)這這個(gè)項(xiàng)目目。但由由于重慶慶市成為為全國第第四個(gè)直直轄市后后，需要要的基礎(chǔ)礎(chǔ)建設(shè)投投資額十十分巨大大，同時(shí)時(shí)考慮到到 BOOT項(xiàng)目目融資的的優(yōu)越性性，重慶慶市政府府決定采采取 BBOT 融資模模式實(shí)施施該項(xiàng)目目。下面，本文文便以該該項(xiàng)目為為典型案案例，分分析重慶慶大永公公路龍花花段有限限責(zé)任公公司在整整個(gè)項(xiàng)目目生命周周期內(nèi)（建建設(shè)經(jīng)經(jīng)營轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移）所所做的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理活動(dòng)。6.2 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別采采用課本本第八章章中所介介紹的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)核對對表法、現(xiàn)現(xiàn)場考查查法識(shí)別別項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。識(shí)識(shí)別出項(xiàng)項(xiàng)目公司司主要有有以下風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：6.2.1

27、1 項(xiàng)目目的系統(tǒng)統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目所面臨臨的系統(tǒng)統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)主主要包括括政治風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、金金融風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和或有有風(fēng)險(xiǎn)三三類。 政治風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：主主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、沒收收或征用用國有化化風(fēng)險(xiǎn)、稅稅收風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、法律律風(fēng)險(xiǎn) 金融風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：外外匯風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、利率率風(fēng)險(xiǎn)、通通貨膨脹脹風(fēng)險(xiǎn)、貨貨幣匯兌兌風(fēng)險(xiǎn) 或有風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：重重慶地區(qū)區(qū)降雨量量較大，該該項(xiàng)目沿沿線又多多是山地地，因而而公路遭遭受泥石石流甚至至山洪破破壞的可可能性較較大?？偪偟膩砜纯?，項(xiàng)目目公司存存在著一一定的或或有風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。6.2.22 項(xiàng)目目的非系系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)該項(xiàng)目的非非系統(tǒng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)主要要包括：信用風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、完完工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、運(yùn)營營風(fēng)險(xiǎn)和和市場風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。 信用風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 完工風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：公公路竣工工延

28、期、公公路建設(shè)設(shè)成本超超支、公公路達(dá)不不到設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)定的的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo) 運(yùn)營風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：技技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、公路路損壞風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 、經(jīng)經(jīng)營管理理風(fēng)險(xiǎn) 市場風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)6.3 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)就就是在工工程項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)的基基礎(chǔ)上，對對風(fēng)險(xiǎn)的的影響進(jìn)進(jìn)行定性性或定量量的分析析，從而而找到該該項(xiàng)目的的關(guān)鍵風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，為為重點(diǎn)處處理這些些風(fēng)險(xiǎn)提提供科學(xué)學(xué)依據(jù)，以以保障項(xiàng)項(xiàng)目的順順利實(shí)施施和企業(yè)業(yè)的正常常經(jīng)營。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析是風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理工工作的核核心。論論文采用用 AHHP 法法對重慶慶大永公公路龍花花段有限限責(zé)任公公司所面面臨的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行評價(jià)，以以判斷出出哪些風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素對于項(xiàng)項(xiàng)目公司司來說是是重要的的，從而而項(xiàng)目

29、公公司可以以明確工工作的重重點(diǎn)，有有針對性性地采取取風(fēng)險(xiǎn)防防范措施施。6.3.11 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)的的主要內(nèi)內(nèi)容由于每一個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都都有自身身的規(guī)律律和特點(diǎn)點(diǎn)、影響響范圍和和影響量量，通過過分析可可以將它它們的影影響統(tǒng)一一為成本本目標(biāo)的的形式，按按貨幣單單位來度度量。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)的主要要內(nèi)容包包括有以下幾部部分： 風(fēng)險(xiǎn)存存在和發(fā)發(fā)生的時(shí)時(shí)間分析析即風(fēng)險(xiǎn)可能能在項(xiàng)目目的哪個(gè)個(gè)階段、哪哪個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)上發(fā)生生。有許許多風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)有明顯顯的階段段性，有有的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是直接接與具體體的工程程活動(dòng)相相聯(lián)系的的。這個(gè)個(gè)分析對對風(fēng)險(xiǎn)的的預(yù)警有有很大的的作用。 風(fēng)險(xiǎn)的的影響和和損失分分析風(fēng)險(xiǎn)的影響響是個(gè)非非常復(fù)雜雜的問題題，有的

30、的風(fēng)險(xiǎn)影影響面較較小，有有的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)影響面面很大，可可能引起起整個(gè)工工程的中中斷或報(bào)報(bào)廢。而而風(fēng)險(xiǎn)之之間常常常是有聯(lián)聯(lián)系的。 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生的可可能性分分析，是是研究風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)自身身的規(guī)律律性，通通?？捎糜酶怕时肀硎尽?風(fēng)險(xiǎn)級級別風(fēng)險(xiǎn)因素非非常多，涉涉及各個(gè)個(gè)方面，但但人們并并不是對對所有的的風(fēng)險(xiǎn)都都予以十十分重視視。否則則將大大大增加管管理費(fèi)用用，而且且謹(jǐn)小慎慎微，反反過來影影響正常常的決策策過程。一一個(gè)具體體的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)所處的的位置可可定出該該風(fēng)險(xiǎn)的的級別，如如 ABBC 分分類法：A 類類，損失失期望值值很大的的風(fēng)險(xiǎn)。通通常發(fā)生生的可能能性很大大，而且且一旦發(fā)發(fā)生損失失也很大大；B 類，損損失期望望值

31、一般般的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。通常常發(fā)生的的可能性性不大，損損失也不不大的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，或或可能性性很大但但損失極極小，或或損失比比較大但但可能性性極小的的風(fēng)險(xiǎn)；C 類類，損失失期望值值極小的的風(fēng)險(xiǎn)，即即發(fā)生的的可能性性極小，即即使發(fā)生生損失也也很小的的風(fēng)險(xiǎn)。在在具體的的風(fēng)險(xiǎn)管管理中，AA 類是是重點(diǎn)，BB 類要要顧及到到，C 類可以以較少考考慮。 風(fēng)險(xiǎn)的的起因和和可控性性分析對風(fēng)險(xiǎn)起因因的研究究是為風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測測、對策策研究、責(zé)責(zé)任分析析服務(wù)的的。風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的可控控性是指指人對風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制的可能能性，如如有的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是人人力( 業(yè)主、項(xiàng)項(xiàng)目管理理者或承承包商) 可以以控制的的，而有有的卻不不可控制制?？煽乜氐模绯?/p>

32、包包商對招招標(biāo)文件件的理解解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)實(shí)施方案案的安全全性和效效率風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)價(jià)的正確確性風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等；不不可控制制的，例例如物價(jià)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，反反常的氣氣候風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等。6.3.22 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評估方方法層次分分析法 AHPP目前，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析的的方法已已經(jīng)有很很多種，包包括決策策樹、模模糊數(shù)學(xué)學(xué)、蒙特特卡羅，模模擬法、層層次分析析法、效效用理論論等。但但當(dāng)前應(yīng)應(yīng)用最廣廣、技術(shù)術(shù)最成熟熟的要數(shù)數(shù)層次分分析法。在在工程項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析中中，層次次分析法法 AHHP(AAnallytiic HHierrarcchy Proocesss)提提供了一一種靈活活的、易易于理解解的工程程項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)方法。應(yīng)應(yīng)用 AAHP

33、 方法進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析時(shí)時(shí)共有六六個(gè)步驟驟第一步：對對工程項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)識(shí)別和分分類。第二步：對對影響工工程項(xiàng)目目的各種種風(fēng)險(xiǎn)因因素建立立多級遞遞階結(jié)構(gòu)構(gòu)模型，如如圖 66-2 所示。第三步：構(gòu)構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素判判斷矩陣陣。以上上一層的的某一風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素作為判判斷準(zhǔn)則則，對下下一層各各個(gè)子風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)要素素進(jìn)行兩兩兩比較較來確定定判斷矩矩陣的元元素值。例例如，以以 Enn 為判判斷準(zhǔn)則則的有 n 階階的判斷斷矩陣，其其形式如如表 66.1 所示：判斷矩矩陣中的的元素 aijj表示從從判斷準(zhǔn)準(zhǔn)則 EEn 角角度考慮慮，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)要素 Ai 對風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)要素AAj的相相對重要要性，其其判斷尺尺度如表表 6.2

34、 所所示。其其判斷尺尺度如表表 6.2 所所示。第四步：計(jì)計(jì)算各風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素的相對對重要性性第五步：相相容性檢檢驗(yàn)。在在對工程程項(xiàng)目各各風(fēng)險(xiǎn)因因素的重重要性程程度進(jìn)行行兩兩比比較第六步：計(jì)計(jì)算綜合合重要度度。6.3.33 在本本案例中中建立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素多級遞遞階結(jié)構(gòu)構(gòu)本文將風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)概括為為系統(tǒng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和非非系統(tǒng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，對對這兩種種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行分析析，得到到重慶市市大永公公路龍花花段 BBOT 項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)指標(biāo)體體系，如如圖 66-3。按層次分析析法，對對影響項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)由專業(yè)業(yè)人員組組成的評評估小組組進(jìn)行打打分得到到風(fēng)險(xiǎn)判判斷知陣陣，并求求得各個(gè)個(gè)判斷矩矩陣的歸歸一化相相對重要要性排序序權(quán)值，最

35、最大特征征值以及及一致性性指標(biāo)。由由計(jì)算結(jié)結(jié)果可知知，每一一層判斷斷矩陣都都通過了了一致性性條件，所所以可以以判打分分情況合合理，較較為客觀觀地反映映了重慶慶市大永永公路龍龍花段 BOTT 項(xiàng)目目的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)問題。利利用上面面每一層層判斷矩矩陣的相相對重要要度數(shù)值值，計(jì)算算可得重重慶市大大永公路路龍花段段 BOOT項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)的的綜合重重要度情情況：公路損壞風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 00.02207經(jīng)營管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 00.12259市場風(fēng)險(xiǎn) 0.008844由此可知，對對于重慶慶大永公公路龍花花段有限限責(zé)任公公司來說說，非系系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)比系統(tǒng)統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)更更大。在在系統(tǒng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)中，金金融風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)比政治治風(fēng)險(xiǎn)和和或有風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)重要要；在

36、非非系統(tǒng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)中，完完工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)最大，其其次是運(yùn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，市場場風(fēng)險(xiǎn)和和信用風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)相對對較小。綜綜合來看看第二層層次的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)重要要度，完完工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、運(yùn)營營風(fēng)險(xiǎn)和和金融風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)較為為重要。在在金融風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)中，外外匯風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)最大，其其次是利利率風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，通貨貨膨脹風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和貨貨幣匯兌兌風(fēng)險(xiǎn)較較?。辉谠谕旯わL(fēng)風(fēng)險(xiǎn)中，竣竣工延期期風(fēng)險(xiǎn)最最大，其其次是建建設(shè)成本本超支風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，工工程質(zhì)量量風(fēng)險(xiǎn)相相對較小小；在運(yùn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)中，經(jīng)經(jīng)營管理理風(fēng)險(xiǎn)最最大，其其次是技技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，公路路損壞風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)最小?。痪C合合比較第第三層（也也是最底底層）的的風(fēng)險(xiǎn)重重要度，竣竣工延期期風(fēng)險(xiǎn)、建建設(shè)成本本超支風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)經(jīng)營管理理風(fēng)險(xiǎn)和和外匯風(fēng)風(fēng)

37、險(xiǎn)比較較重要。通通過以上上分析，重重慶大永永公路龍龍花段有有限責(zé)任任公司的的完工風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)比較重重要。因因此，在在對該項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行風(fēng)險(xiǎn)管管理時(shí)，項(xiàng)項(xiàng)目公司司應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注以上兩兩種風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，可以以忽略政政治風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)對該項(xiàng)項(xiàng)目的影影響。6.4 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范范前文己經(jīng)分分析了重重慶大永永公路龍龍花段有有限責(zé)任任公司所所面臨風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的類類別及其其重要度度，本節(jié)節(jié)將重點(diǎn)點(diǎn)討論完完工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和運(yùn)營營風(fēng)險(xiǎn)的的應(yīng)對措措施。6.4.11 完工工風(fēng)險(xiǎn)的的應(yīng)對措措施 公路竣竣工延期期風(fēng)險(xiǎn)的的應(yīng)對措措施由上文可知知，大永永公路龍龍花段的的竣工延延期風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是項(xiàng)目目公司所所面臨的的最大的的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)項(xiàng)目公司司應(yīng)采取取強(qiáng)有力

38、力的措施施來避免免公路竣竣工延期期。1) 在工工程建設(shè)設(shè)中，首首先關(guān)系系到工程程能否準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)開工工和順利利實(shí)施的的因素就就是征地地拆遷工作，它它也是能能否完成成工期目目標(biāo)的關(guān)關(guān)鍵。征征地拆遷遷工作僅僅靠項(xiàng)目目公司和和建設(shè)承承包商是是很難做做好的，必必須緊緊緊依靠當(dāng)當(dāng)?shù)馗骷壖壵?。在在?shí)際工工作中，征征地拆遷遷工作的的風(fēng)險(xiǎn)最最具不確確定性，征征地拆遷遷的費(fèi)用用和難度度非常大大。項(xiàng)目目公司可可以采取取以下措措施以順順利完成成征地拆拆遷工作作：由于于該項(xiàng)目目沿途涉涉及的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多多，各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)水平參參差不齊齊，拆遷遷戶的心心理預(yù)期期賠償金金額不同同，沿線線的工礦礦企業(yè)眾眾多。做做好這些些背景不不同

39、的拆拆遷戶的的工作，項(xiàng)項(xiàng)目公司司積極爭爭取重慶慶市政府府的支持持，并在在與重慶慶市交通通委員會(huì)會(huì)簽訂的的大永永公路龍龍花段 BOTT 項(xiàng)目目合作協(xié)協(xié)議中中明確提提出由重重慶市政政府出面面協(xié)調(diào)進(jìn)進(jìn)行征地地拆遷工工作。由由于該項(xiàng)項(xiàng)目受到到重慶市市政府的的高度重重視，征征地拆遷遷工作進(jìn)進(jìn)展順利利。2) 在工工程設(shè)計(jì)計(jì)上，應(yīng)應(yīng)遵循對對人口密密集、廠廠礦繁多多區(qū)域“近而不不進(jìn)” 的原原則，結(jié)結(jié)合城鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃選選擇建設(shè)設(shè)路線走走向。路路線盡量量避開工工業(yè)發(fā)達(dá)達(dá)區(qū)、城城區(qū)和場場鎮(zhèn)。路路線盡可可能多利利用原公公路用地地和荒坡坡，減少少征地拆拆遷的工工作量。地地震、洪洪水、泥泥石流等等地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害容易易造成工工期延

40、誤誤。在工工程設(shè)計(jì)計(jì)之初，做做好沿線線公路地地質(zhì)結(jié)構(gòu)構(gòu)勘查工工作，采采取預(yù)防防措施。在在地質(zhì)不不利地段段的施工工工期做做好相應(yīng)應(yīng)的延期期準(zhǔn)備。盡盡量將基基礎(chǔ)工程程、水下下橋墩和和隧道工工程、隱隱蔽工程程提前建建設(shè)，不不要在夏夏季暴雨雨季節(jié)施施工。3) 項(xiàng)目目公司與與公路建建設(shè)承包包商通過過簽訂“交鑰匙匙”承包合合同來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移完工工風(fēng)險(xiǎn)。其其中，“交鑰匙匙”承包合合同以及及為其提提供擔(dān)保保的銀行行所安排排的履約約擔(dān)保，構(gòu)構(gòu)成了項(xiàng)項(xiàng)目的完完工擔(dān)保保。在“交鑰匙匙” 承包包合同的的約束下下，建設(shè)設(shè)承包商商會(huì)盡可可能的按按照合同同要求如如期完工工，從而而降低竣竣工延期期風(fēng)險(xiǎn)。但但僅僅依依靠“交鑰匙匙”合

41、同來來保證工工程按期期竣工是是不夠的的，項(xiàng)目目公司還還要加強(qiáng)強(qiáng)對建設(shè)設(shè)承包商商的施工工進(jìn)度管管理。首首先是審審查建設(shè)設(shè)承包商商制定的的施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)的合理理性和可可行性，對對計(jì)劃的的執(zhí)行情情況進(jìn)行行追蹤檢檢查，當(dāng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)實(shí)際進(jìn)度度與計(jì)劃劃不符時(shí)時(shí)，及時(shí)時(shí)提醒建建設(shè)承包包商，幫幫助分析析查找原原因，督督促承包包商調(diào)整整進(jìn)度計(jì)計(jì)劃，監(jiān)監(jiān)督和促促進(jìn)其采采取行之之有效的的補(bǔ)救措措施。4) 在公公路建設(shè)設(shè)中經(jīng)常常由于外外界地質(zhì)質(zhì)條件的的變化，需需要對工工程設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行重重新調(diào)整整和變更更，從而而導(dǎo)致工工程竣工工延期。對對于此項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)項(xiàng)目公司司應(yīng)與設(shè)設(shè)計(jì)單位位通過簽簽訂“公路勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)合同”共同分分

42、擔(dān)。對對于勘察察設(shè)計(jì)資資料及文文件出現(xiàn)現(xiàn)的遺漏漏或錯(cuò)誤誤，設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)應(yīng)負(fù)責(zé)修修改或補(bǔ)補(bǔ)充。由由于設(shè)計(jì)計(jì)單位錯(cuò)錯(cuò)誤造成成的損失失，設(shè)計(jì)計(jì)單位除除負(fù)責(zé)采采取補(bǔ)救救措施外外，還應(yīng)應(yīng)免收直直接受損損失部分分的設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)并向向項(xiàng)目公公司支付付賠償金金。讓設(shè)設(shè)計(jì)方承承擔(dān)設(shè)計(jì)計(jì)失誤的的風(fēng)險(xiǎn)，有有利于督督促提高高設(shè)計(jì)質(zhì)質(zhì)量，從從而消減減和化解解變更設(shè)設(shè)計(jì)增大大工程成成本的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。 公路建建設(shè)成本本超支風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)應(yīng)對措施施成本超支也也是該項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施過程中中重要的的風(fēng)險(xiǎn)。如如果成本本失去控控制，資資金缺口口變大，項(xiàng)項(xiàng)目可能能中斷建建設(shè)或拖拖延，也也很難保保證業(yè)主主公司今今后的投投資收益益。因此此必須采采取強(qiáng)有有

43、力措施施，加強(qiáng)強(qiáng)成本控控制，減減小成本本超支的的風(fēng)險(xiǎn)。1) 在工工程預(yù)算算中預(yù)先先將成本本超支的的風(fēng)險(xiǎn)考考慮在內(nèi)內(nèi)。對設(shè)設(shè)計(jì)變更更造成的的工程量量增加，工工程財(cái)務(wù)務(wù)成本的的增加，部部分原燃燃材料如如鋼材、水水泥、汽汽油、柴柴油的上上漲等風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)打打足預(yù)算算空間。2) 為應(yīng)應(yīng)對可能能出現(xiàn)的的成本上上漲風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，項(xiàng)目目建設(shè)中中采用單單價(jià)合同同等方式式，將成成本上漲漲的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出出去。在在確保工工程質(zhì)量量的前提提下，以以單價(jià)合合同方式式可以成成功地將將工程直直接成本本上漲的的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移出去去。3) 加強(qiáng)強(qiáng)大宗原原材料采采購管理理，控制制成本超超支。工工程所經(jīng)經(jīng)地區(qū)區(qū)區(qū)域內(nèi)筑筑路材料料資源較較為豐富富

44、，儲(chǔ)量量和質(zhì)量量均能滿滿足要求求。對水水泥、鋼鋼材、油油料等原原材料均均可在市市場上直直接購買買。但由由于對水水泥、鋼鋼材、油油料等原原材料的的需求相相當(dāng)大，項(xiàng)項(xiàng)目公司司在采購購過程中中實(shí)行項(xiàng)項(xiàng)目與廠廠家直銷銷供貨，采采用一次次性、大大批量、預(yù)預(yù)先訂貨貨的措施施，可以以有效降降低采購購費(fèi)用，保保證原材材料質(zhì)量量和采購購價(jià)格優(yōu)優(yōu)惠。預(yù)預(yù)先訂貨貨可以遏遏制和部部分化解解漲價(jià)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。4) 在保保證公路路建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的前前提下，通通過優(yōu)化化設(shè)計(jì)，減減少不必必要的工工程，充充分利用用舊路資資源，對對路線進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)變更，有有效節(jié)約約各個(gè)單單項(xiàng)工程程成本。5) 總量量控制征征地拆遷遷成本。項(xiàng)項(xiàng)目公司司在與重重慶市政政府協(xié)商商的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，一一次性將將征地拆拆遷賠償償費(fèi)交給給重慶市市政府，征征地拆遷遷由市政政府統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)，按按拆遷量量大小