強化綜合治理 確保監(jiān)管到位

1、強化綜合治理確保監(jiān)管到位嘉祥縣位于山東省西南部，總面積960平方公里，耕地面積90萬畝，全縣共轄8鎮(zhèn)7鄉(xiāng)， 714個行政村，總人口 78萬，其中農(nóng)業(yè)人口 66萬，是中國石雕藝術之鄉(xiāng)、中國民間藝術 之鄉(xiāng)、中國魯錦之鄉(xiāng)、中國手套名城。嘉祥縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是農(nóng)機大縣。截止2007年底，全縣農(nóng)機總值達5.2億元，總 動力89萬千瓦，農(nóng)用拖拉機8006臺，多種配套農(nóng)機具1.5萬余臺套，農(nóng)機綜合機械化水 平達到76%以上?？h委、縣政府高度重視，把打造平安農(nóng)機、促進規(guī)范化管理作為提升 農(nóng)業(yè)機械化、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快城鄉(xiāng)一體化的重大舉措，縣農(nóng)機部門按照立足大農(nóng)業(yè)、 發(fā)展大農(nóng)機、服務新農(nóng)村的總體要求，圍繞平安

2、農(nóng)機活動的開展，積極爭取縣安監(jiān)局、 公安局、交通局等部門的支持，強化源頭管理，狠抓責任落實。通過一年來扎實的工作，有 效地預防和遏制了農(nóng)機事故的發(fā)生，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故，有力地推動了全縣農(nóng)機安全監(jiān) 管工作的順利進行。一、圍繞安全生產(chǎn)，抓好責任落實農(nóng)機安全生產(chǎn)作為平安建設的一項內(nèi)容，縣委、縣政府高度重視，將農(nóng)機安全生產(chǎn)建設 目標納入平安建設和年度崗位責任制考核，做到任務分解到崗，責任落實到位，縣鄉(xiāng)政府 和農(nóng)機部門分別成立了領導小組，一把手親自抓，負總責；分管領導靠上抓，促落實。實 行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人大、政協(xié)定期視察制度，農(nóng)機安全實行區(qū)域化管理。市農(nóng)機局與縣農(nóng) 機局、縣農(nóng)機局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、政府與村委會、村委會與農(nóng)機戶、縣農(nóng)機監(jiān)理站與農(nóng)機 駕駛人員，分別簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，制定獎勵制度。村級設立農(nóng)機監(jiān)管員，真正實現(xiàn) 了一級包一級，層層抓落實，上下貫通，縱向到底，橫向到邊，責任到人的農(nóng)機監(jiān)管體系。二、實施多措并舉，狠抓專項治理按照中華人民共和國道路交通安全法和山東省農(nóng)機管理條例賦予農(nóng)機部門的職 責，縣農(nóng)機局將開展農(nóng)機安全專項整治作為一次重要內(nèi)容來抓。年初下發(fā)了嘉農(nóng)機字2007 5號文，即2007年安全生產(chǎn)專項整治方案，召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站長和全局人員參加的農(nóng)機安 全生產(chǎn)專項整治動員大會。按照事故發(fā)生的規(guī)律，抓重點、突難點。三夏、三秋是農(nóng) 機事故的多發(fā)季節(jié)，作為階段性的重點，黑車非駕

4、、拚裝、改裝、違章載人、脫檢脫審作 為事故隱患的重點。紙坊鎮(zhèn)、滿硐鄉(xiāng)、馬集鄉(xiāng)、臥龍山鎮(zhèn)圍山轉的拖拉機是管理上的難點， 作為重點區(qū)域和整治重點，縣局抽出精干力量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門進行了嚴格的監(jiān)控和整治，對 檢查出的不安全因素當場或限期進行整改，對非法改裝拖拉機的廠、點勒令停產(chǎn)，對屢教不 改的違章駕駛員，強制性到縣農(nóng)機監(jiān)理站接受安全教育培訓。專項整治活動的開展，使農(nóng)機 安全生產(chǎn)形勢有了明顯改善。安全月活動，大見成效。根據(jù)縣安委會安全月活動實施方案的要求，縣農(nóng)機局召開 了專題會議，成立了由局長任組長、各股室、站負責人為成員的領導小組，以全社會安全生 產(chǎn)活動的開展為契機，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)?？h局制訂實施方案

5、，抽調(diào)得力人員，扎制了宣傳 車、制做了農(nóng)機事故案例圖板、刷制標語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料，通過廣播、電視等新 聞媒體，大力進行宣傳，設立農(nóng)機安全咨詢臺、咨詢電話，利用趕大集，走鄉(xiāng)串村、進學校 等形式營造了濃厚的宣傳教育氛圍，受到了縣安委會的表彰。三、抓好平安創(chuàng)建，構建長效機制在2005年11月承擔全省農(nóng)機安全示范創(chuàng)建現(xiàn)場會之后，于2006年被省安監(jiān)局、省 農(nóng)機辦命名為農(nóng)機安全示范縣。針對農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于平安農(nóng)機示 范縣（市、區(qū)）考核標準和新農(nóng)村建設中對農(nóng)機工作的新要求，縣農(nóng)機局提出了站在新 起點、實現(xiàn)新發(fā)展、謀求新突破的總體思路，圍繞創(chuàng)特色、樹品牌、創(chuàng)亮點、上水平做文 章。

6、按照新標準、新要求，本著充實、完善、提高的原則，多次召開專題會議，將創(chuàng)建活動 的目標、工作標準層層傳達到村、貫徹到戶。堅持把鄉(xiāng)村作為創(chuàng)建活動的重點，采取有效措 施，強化宣傳教育，縣電視臺召開了農(nóng)機安全專題欄目，通過趕科技大集，舉辦專題講座， 懸掛橫幅，刷制標語，扎制宣傳車巡回各村宣傳。按照六個一要求，在全縣中小學廣泛開 展了小手拉大手活動，營造出人人關心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。突出抓好農(nóng) 機安全示范帶動工作，示范村做到了村村有農(nóng)機管理組織，村村有農(nóng)機臺帳，村村有農(nóng)機 管理制度，村村有安全宣傳標語，村村有農(nóng)機警示標志，走好了一戶帶四鄰，四鄰帶全村， 一村帶一鄉(xiāng)，全縣一起上的創(chuàng)建路子，實現(xiàn)

7、了點上突破、面上擴張、上下延伸、左右連接 工作推進機制。政策上也予以優(yōu)惠，在爭取上級購機補貼政策的同時，縣財政又拔出?？罘?持示范村，獎勵示范戶，進一步激發(fā)了群眾參與的積極性、主動性。堅持重心下移、關口前 移，著力提升活動的整體效率，豐富拓展活動內(nèi)涵，做到有目標、有活力、有特色。在全縣 形成了政府主管、農(nóng)機主抓、部門支持、社會參與的運行機制和以村為基礎、戶為主題、上 下貫通、縱向到底，橫向到邊的農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡。截止目前，創(chuàng)建高標準農(nóng)機安全示范鄉(xiāng) 鎮(zhèn)12個，示范村136個，示范戶608個。四、搞好部門協(xié)作，開展綜合整治為認真落實全國、省、市道路交通安全整治工作電視會議精神，縣委常委、常務副縣長 明確強調(diào)，對拖拉機的安全整治，要求安監(jiān)、公安、農(nóng)機、交通、公路、工商等部門要密切 配合，齊抓共管?？h安監(jiān)局、公安局、農(nóng)機局聯(lián)合發(fā)布了關于進一步加強拖拉機及其駕駛 員安全管理的公告，印制一萬余份，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村隊進行張貼散發(fā)，并在縣電視臺播放， 進行廣泛宣傳，根據(jù)縣交警大隊的整治工作安排部署，主動與各交警中隊聯(lián)系，攜手抓好拖 拉機的綜合整治工作。在縣安委會的直接領導下，有公安、安監(jiān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極支持配合