最低工資保障的勞動力市場影響

1、 研究領(lǐng)域：政治經(jīng)濟學(xué)勞動力市場買方壟斷、剝削與最低工資保障內(nèi)容提要：本文分析在非充分競爭勞動力市場條件下實行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的各種影響。論文認(rèn)為在我國勞動力市場不健全、買方壟斷大量存在的現(xiàn)實條件下，實行最低工資保障制度具有重要意義：它有助于提高勞動者的工資，改善收入分配狀況，對失業(yè)增加和企業(yè)效益不會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。但是最低工資保障的設(shè)計要合理，要充分考慮可能產(chǎn)生的消極影響，最低工資保障不能替代市場，無論是標(biāo)準(zhǔn)的制定，還是最終消除勞動力市場的買方壟斷，都要依靠市場機制。關(guān)鍵詞：最低工資 勞動力市場 買方壟斷 剝削 Abstract: The paper analyzes the impact

2、of minimum wage on the non-competitive labor market. It states that under the condition of monopsony in Chinas labor market, the adoption of minimum wage has great significance. It will be beneficial for the workers income increase. Tremendous negative effect on employment and firms profit is not li

3、kely to happen. However the minimum wage system should be well designed, considering fully the adverse impact on the labor market. The minimum wage cannot displace the market mechanism, for both the standards set up and the elimination of monopsony will depend on the market mechanism. Key words: Min

4、imum Wage Labor Market Monopsony Exploitation 一、問題的提出近年我國各地紛紛制定了當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，我國勞動法第五章明確規(guī)定，國家實行最低工資保障制度，用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動報酬，它往往需要政府通過法規(guī)強制企業(yè)執(zhí)行。傳統(tǒng)理論認(rèn)為，在充分競爭的市場經(jīng)濟中，工資應(yīng)由勞動力的供給和需求來決定，不需要政府運用最低工資標(biāo)準(zhǔn)進行干預(yù)，除非政府對市場結(jié)果不滿意。政府人為制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)往往會高于市場均衡工資水平，從而形成最低限價。它改變了市場機制的

5、運行結(jié)果，會導(dǎo)致一系列不良后果：企業(yè)對勞動力的需求下降，勞動力供給增加，從而會擴大勞動力供求之間的缺口，導(dǎo)致雇傭數(shù)量下降和失業(yè)率上升。也就是說，只有得到工作的幸運者才能夠享受政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)的好處。勞動力的需求彈性越大，就業(yè)數(shù)量減少得越多。一般認(rèn)為，最低工資法的實行主要會使得一些低工資、低技能的勞動者就業(yè)發(fā)生困難。在美國需要最低工資保護的勞動者（現(xiàn)有工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)）只占全部勞動者的6-12%（Gilroy 1981），在2006年即將進行的最新一輪最低工資提升中，受影響的勞動者比率為5.9%（The Economic Policy Institute 2004）。因而最低工資對總體就業(yè)和

6、失業(yè)的影響不大。此外，最低工資法的效果也取決于企業(yè)是否會真正遵守這一法規(guī)。Orley Ashenfelter 和and Robert S. Smith（1979）的研究表明，1973年只有約65%的美國企業(yè)遵守了最低工資法，1975年新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)出臺后，這一比例下降為55%。他們認(rèn)為，原來工資低的企業(yè)、勞動力需求彈性大的企業(yè)，越可能不遵守最低工資法。而政府對不執(zhí)行最低工資法的企業(yè)的懲罰力度較小，也會導(dǎo)致企業(yè)的違法行為。由于存在上述的一些原因而又不限于這些原因，最低工資法的實行并沒有造成人們想象的結(jié)果就業(yè)數(shù)量大量減少、失業(yè)率迅速上升以及收入分配惡化。即使在美國這樣一個勞動力市場競爭程度較充分

7、的國家，假設(shè)政府干預(yù)前的市場工資是完全競爭的工資，最低工資法的實行也沒有帶來很大的負(fù)面后果。在1987年，美國大約有1/3的16-19歲勞動者獲得最低工資，而25歲以上勞動者中只有5%的人獲得最低工資 Earl Mellor, “Workers at the Minimum Wage or Less,” Monthly Labor Review 110(1987):34-38.，也就是說，年輕人是最低工資法的主要影響群體。實證分析的結(jié)果表明最低工資對年輕人就業(yè)的影響系數(shù)在-0.1到-0.3之間。換言之，最低工資每上升10%，年輕人的就業(yè)率會下降1-3%。這一影響系數(shù)不大。美國最低工資在1990

8、-1991年間的提升和1996-1997年間的提升，事實證明都沒有產(chǎn)生很嚴(yán)重的就業(yè)量減少 參見 HYPERLINK /content.cfm/issueguild_minwage_minwage /content.cfm/issueguild_minwage_minwage。最近對于最低工資對就業(yè)有負(fù)面效果的論點有了更多的反駁，考慮了更多的因素。例如勞動分工的需要使得勞動力保持固定的數(shù)量；由于雇傭調(diào) Earl Mellor, “Workers at the Minimum Wage or Less,” Monthly Labor Review 110(1987):34-38. 參見 HYPER

9、LINK /content.cfm/issueguild_minwage_minwage /content.cfm/issueguild_minwage_minwage。上面分析的假設(shè)前提是充分競爭的勞動力市場。如果勞動力市場是非充分競爭的，工資的確定就是另外一回事，這時的市場是缺乏效率的市場，政府從社會效率的角度出發(fā)進行最低工資干預(yù)就有必要性（Borjas 1996，Boal and Ransom 1997）?，F(xiàn)有關(guān)于最低工資的研究大多是以西方國家的非充分競爭勞動力市場為對象，對發(fā)展中國家最低工資的研究不多。從中國的情況看，勞動力市場的不完善程度更加嚴(yán)重，存在著勞動力市場分割和買方壟斷，張燦

10、等對中國勞動力市場化程度的測度為1995年達(dá)到60%的水平（張燦等 1999）。在這種情況下，實行最低工資保障對當(dāng)前我國的勞動力市場會產(chǎn)生怎樣的影響？與完全競爭條件下的效果會有怎樣的異同？最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)又何在？本文希望運用經(jīng)濟學(xué)理論、并比較西方國家的最低工資制度，對我國非充分競爭條件下實行最低工資保障的影響做具體的分析。二、買方壟斷勞動力市場條件下最低工資的影響在勞動力市場是非充分競爭的情況下，形成的均衡工資和就業(yè)量會不同于完全競爭條件下的情況。勞動力市場非充分競爭又分為兩種情形：買方壟斷與賣方壟斷。本文認(rèn)為，充分競爭的勞動力市場的第一層含義是勞動力的供求雙方處于平等的地位，即不存在勞

11、動力市場的買方壟斷和賣方壟斷。與充分競爭的勞動力市場工資相比，買方壟斷條件下形成的工資較低，而賣方壟斷（工會壟斷）條件下形成的工資較高。考慮到中國的實際情況，這里我們主要研究買方壟斷。買方壟斷是指企業(yè)是大量勞動力的惟一買方，在現(xiàn)實經(jīng)濟中主要表現(xiàn)在分割的勞動力市場或者特殊勞動力市場中。例如，某一地區(qū)只有一個大企業(yè)，由于勞動力市場存在著地區(qū)分割，當(dāng)?shù)貏趧诱吡鞒隼щy，只能屈就于此企業(yè)就業(yè)，這個企業(yè)就處于買方壟斷的地位。或者對于特殊類型的勞動力，只有一家企業(yè)對此類型勞動力有需求，這些勞動者也只能到該企業(yè)就業(yè)。Boal和Ransom（1997）對買方壟斷的來源做了具體分析，包括寡頭壟斷、企業(yè)差異性、遷移

12、成本、均衡尋找、大企業(yè)的效率工資等。買方壟斷的企業(yè)對工資有決定權(quán)。它面對的勞動力供給曲線也就是分割勞動力市場的供給曲線，即勞動力供給曲線是向右上方傾斜的。企業(yè)要想多雇傭一單位勞動力，必須提供更高的工資。在買方壟斷的情況下，又分為完美歧視的買方壟斷者（perfectly discriminating monopsonist）和無歧視的買方壟斷者（nondiscrimination monopsonist）。對于前者而言，企業(yè)可以對不同的勞動者支付不同的工資水平，即開始雇傭的勞動者的工資水平較低，隨著勞動力需求的增加和勞動力供給量的不足，企業(yè)必須支付較高的工資來吸引新的勞動者，但企業(yè)原有勞動者的工

13、資可以不變，仍維持在較低的水平上。這時的勞動力供給曲線也就是企業(yè)雇傭勞動力的邊際成本線。對于無歧視的買方壟斷者來說，在以較高工資雇傭新勞動者的同時，必須給原有的勞動者漲工資，只要他們的技能相同。否則，會影響其勞動積極性的發(fā)揮。這時企業(yè)雇傭勞動者的邊際成本就會發(fā)生變化，它不再與勞動力供給曲線相等，而是會位于勞動力供給曲線之上。對工資和就業(yè)的影響在無歧視的買方壟斷情況下，最低工資的有效實行可以提高工資并增加就業(yè)量。如圖所示，S、MC、VMP分別為勞動力供給線、雇傭勞動力的邊際成本線和勞動力的邊際產(chǎn)品價值線（需求線）。如果廠商是無歧視的買方壟斷廠商，在沒有政府干預(yù)的情況下，按照雇傭的邊際收益等于邊際

14、成本的原則，企業(yè)雇傭的最佳勞動數(shù)量為L0，支付的工資為W0，低于完全競爭市場條件下的均衡工資水平W。 圖1 最低工資對勞動力買方壟斷企業(yè)的影響如果政府規(guī)定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)W1，則企業(yè)的雇傭決策會發(fā)生變化。因為企業(yè)從雇傭第一個勞動力就需要支付最低工資，企業(yè)的邊際成本線相應(yīng)地發(fā)生變化，在達(dá)到L1（在工資為W1時，勞動者愿意提供的勞動力供給為L1）之前，邊際成本是固定的，都等于最低工資水平，在L1之后，邊際成本會上升，回到原來的邊際成本曲線上。所以，邊際成本線分為兩部分，一部分是水平的，另一部分是上升的。按照邊際成本等于邊際收益的原則，企業(yè)的均衡點會發(fā)生變化，雇傭數(shù)量達(dá)到L1，大于沒有實行最低工資法時

15、的雇傭數(shù)量L0。最低工資法實行之后，既使勞動者增加了工資，又使就業(yè)數(shù)量得到增加。之所以會這樣，是由于買方壟斷廠商適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境，要實現(xiàn)利潤最大化，需要多雇傭勞動者，這是它的惟一選擇。最好的結(jié)果是制訂的最低工資標(biāo)準(zhǔn)等于W，這時的工資和就業(yè)量與完全競爭的工資與就業(yè)量完全一致，即依靠政府的干預(yù)消除了勞動力市場上的壟斷。如果企業(yè)是完美歧視的買方壟斷者，結(jié)果會有所不同嗎？在沒有最低工資的情況下，企業(yè)雇傭的勞動力數(shù)量為L，與完全競爭情況相同，但工資較低，只有最后一個工人可以得到W。如果實行最低工資，雇傭的邊際成本線同樣發(fā)生變化，分為兩部分，第一部分是水平的最低工資，第二部分是重新回到勞動力供給曲線。則均

16、衡點仍為原來的均衡點，雇傭數(shù)量仍為L，變化的只是工資支付。在L1之前雇傭的勞動者統(tǒng)一得到最低工資，在此之后雇傭勞動者需要提高工資，仍存在工資歧視。這時，實行最低工資的好處不在于增加就業(yè)，而在于增加勞動者的工資收入。最好的結(jié)果是制訂的最低工資標(biāo)準(zhǔn)等于W，這時的工資和就業(yè)量與完全競爭市場環(huán)境下的工資與就業(yè)量完全一致，但是企業(yè)的利潤會減少。買方壟斷的地位完全喪失，企業(yè)為了生存，依然要雇傭L數(shù)量的勞動者。當(dāng)然，這一最優(yōu)結(jié)果不能一步到位，需要逐步實行。由于長期以來中國職工工資偏低，因而最低工資保障影響的范圍很廣，涉及到許多產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，例如餐飲業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、外資企業(yè)和私營企業(yè)，主要涉及到廣大的農(nóng)民工

17、和城鎮(zhèn)低技能勞動者。這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)大多采用勞動密集型技術(shù)，勞動成本在總成本中的比重較高。在充分競爭的條件下實行最低工資，理論上會出現(xiàn)就業(yè)的減少和社會整體失業(yè)的增加。但是在買方壟斷的條件下，由于原來的工資較低，實行最低工資只是讓勞動者獲得應(yīng)得的部分，企業(yè)也承受得起，因而基本不會造成就業(yè)的減少。此外，這些企業(yè)對低工資勞動力的需求彈性較小，也決定了就業(yè)減少的影響是有限的。對最低工資的效果提出質(zhì)疑的另一種觀點是針對我國的勞動力供給曲線進行的（王一江2004）。他們認(rèn)為，我國是發(fā)展中國家，具有無限的勞動力供給，市場上的勞動力供給曲線是水平的，起碼有很長一段是水平的。因而買方壟斷企業(yè)面對的也是水平的供給曲

18、線，則雇傭的邊際成本線也是水平的。這時，買方壟斷形成的均衡工資和充分競爭市場情況相同。如果實行較高的最低工資，只會導(dǎo)致勞動力需求的減少和均衡就業(yè)數(shù)量的減少。但是，事實上，我國目前的勞動力供給并非是無限供給，近年出現(xiàn)的“民工荒”就是明證。在工資偏低的情況下，尤其是由于通貨膨脹使得實際工資下降的情況下，許多農(nóng)民工不愿外出工作，因而東部沿海地區(qū)出現(xiàn)了招工難的問題。這說明，只有提高工資，才會吸引更多的勞動力供給，因而勞動力供給曲線已經(jīng)走出了無限供給彈性的階段。而一旦買方壟斷企業(yè)面對的勞動力供給曲線是向右上方傾斜的，則最低工資保障就具有重要意義，它可以保護勞動者的利益，有助于降低買方壟斷企業(yè)對勞動者的剝

19、削。對企業(yè)利潤、競爭力的影響最低工資標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的實際影響又是怎樣呢？首先看雇傭成本的變化。按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)雇傭L0數(shù)量勞動者的成本為矩形的面積L0W1，而原來的雇傭成本可以認(rèn)為是邊際成本曲線以下的面積。如果邊際成本線和水平的最低工資線形成的兩個三角形ABC和DEB相等，則說明在實行最低工資標(biāo)準(zhǔn)前后，雇傭L0數(shù)量勞動力的雇傭成本沒有發(fā)生變化（只是指達(dá)到L0時的總雇傭成本 雖然直觀上看，統(tǒng)一支付最低工資的雇傭成本應(yīng)更高一些，但考慮到買方壟斷企業(yè)隨著時間推移和雇傭人數(shù)的增加，需要不斷調(diào)整工資，存在著工資調(diào)整成本，因而雇傭成本會提高。所以假定兩種方式下雇傭成本相等是合理的。當(dāng)然，增加雇傭到L1時，雇傭

20、成本會增加，收益也會增加。）。這樣企業(yè)就不會對最低工資標(biāo)準(zhǔn)采取敵視的態(tài)度。因此，在執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的初期，要讓買方壟斷企業(yè)接受這一標(biāo)準(zhǔn)，就需要合理設(shè)計最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使得最低工資實行后企業(yè)雇傭同樣數(shù)量勞動力的雇傭成本保持基本不變。如果最低工資制訂得過高，一步到位地與充分競爭的均衡工資標(biāo)準(zhǔn)保持一致，則企業(yè)的雇傭成本會上升很大，這一政策會遭到買方壟斷企業(yè)的抵制。政府通過最低工資來保護低收入階層的初衷也很難得到 雖然直觀上看，統(tǒng)一支付最低工資的雇傭成本應(yīng)更高一些，但考慮到買方壟斷企業(yè)隨著時間推移和雇傭人數(shù)的增加，需要不斷調(diào)整工資，存在著工資調(diào)整成本，因而雇傭成本會提高。所以假定兩種方式下雇傭成本相等是

21、合理的。當(dāng)然，增加雇傭到L1時，雇傭成本會增加，收益也會增加。而要設(shè)計合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，就需要對勞動力供給曲線和勞動力需求曲線深入了解。了解勞動力供給曲線是為了估計企業(yè)的雇傭成本，這里影響勞動力供給的因素主要為供給彈性。了解勞動力需求曲線是因為最低工資最終要與邊際收益產(chǎn)品相等，勞動力需求狀況取決于勞動力的邊際產(chǎn)量和產(chǎn)品價格情況，這相當(dāng)于勞動生產(chǎn)率因素和物價因素。從時間序列來看，雖然最終的雇傭成本不變，但是實行最低工資之后，企業(yè)早期支付的雇傭成本會較大。原來的情況是早期的雇傭成本較低，以后增加雇傭的邊際成本逐漸提高。對于發(fā)展中的小企業(yè)來說，實行最低工資標(biāo)準(zhǔn)似乎會加大成本，對企業(yè)發(fā)展不利。但是，

22、小企業(yè)一般很難成為勞動力市場上的買方壟斷企業(yè)，則最低工資標(biāo)準(zhǔn)對其成本增加的影響不會太大。而作為買方壟斷的企業(yè)，其經(jīng)濟實力足以保證工資的支付。因而單純工資支付時間上的差異，不會給企業(yè)造成太大的困難。至于這時的利潤與原來相比是增加還是減少，則取決于邊際成本曲線的形狀和邊際收益曲線的形狀。減少的利潤是企業(yè)喪失壟斷地位的必然后果，它只能接受這個事實。從上圖可以看出，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)下雇傭L0數(shù)量的勞動者和原來買方壟斷條件下雇傭L0數(shù)量的勞動者相比，利潤沒有發(fā)生太大的變化。如果最低工資只是比原來的工資稍微高一些，則隨著雇傭數(shù)量的增加和成本收益的變化，買方壟斷企業(yè)的利潤可以上升。我們進一步分析最低工資對買方

23、壟斷企業(yè)利潤的影響，會發(fā)現(xiàn)工資的改變能夠提高勞動生產(chǎn)率，從而勞動者的邊際產(chǎn)品價值曲線會向右移動，這又有利于企業(yè)利潤的擴大。因為，原來早期雇傭的勞動力工資很低?，F(xiàn)在從雇傭第一個勞動力起，企業(yè)就支付最低工資，這會給勞動者很好的激勵作用，進入企業(yè)的起點工資較高，會激發(fā)勞動者努力工作，勞動生產(chǎn)率也會比以前有所提高。所以，企業(yè)利潤會由于最低工資的激勵作用而擴大。支付了最低工資不會給企業(yè)增加大量勞動成本，反而有利于生產(chǎn)效率的提高，在這種情況下，企業(yè)的勞動力需求數(shù)量就不會減少。從企業(yè)的角度看，實行最低工資后，也會要求勞動者更加努力地工作，并加強企業(yè)的管理、加強勞動者的技能培訓(xùn)以在成本提高的情況下使收益得到更

24、大的提高（David Metcalf 2004）。此外，最低工資法的實行會給原來經(jīng)營管理不善的企業(yè)以沖擊，促使其提高效率，這被稱為“震動效應(yīng)”(“shock” effects)?？傊谫I方壟斷的條件下實行最低工資，短期內(nèi)可能會產(chǎn)生利潤的下降，但從長期看，反而有利于企業(yè)競爭力的提高和利潤的擴大。還需要考慮的一個問題是，企業(yè)支付工資的提高能否轉(zhuǎn)嫁出去。如果企業(yè)能夠?qū)⑻岣叩墓べY轉(zhuǎn)嫁為提高的產(chǎn)品價格，則企業(yè)不會因執(zhí)行最低工資而影響利潤，也就會樂意執(zhí)行。相反，當(dāng)企業(yè)對價格沒有決定權(quán)時，工資的上升只能反映為企業(yè)雇傭成本的上升。而能夠轉(zhuǎn)嫁成本的企業(yè)一般是壟斷性企業(yè)，這樣做的外部影響是可能推動社會物價的上漲

25、。如果企業(yè)對最低工資有合理的預(yù)期，會在法規(guī)出臺之前就減少雇傭低工資勞動者，但企業(yè)特殊的勞動分工（低工資勞動者是不可缺少的）使得雇傭調(diào)整不可行。此外，企業(yè)出于對利潤的擔(dān)心也會采取不執(zhí)行的態(tài)度。企業(yè)是否會真正遵守最低工資保障直接影響著政策的效果。在買方壟斷的情況下，由于原來企業(yè)的工資很低，企業(yè)似乎有更強的動力不去遵守，此外，不執(zhí)行被發(fā)現(xiàn)的可能性較小、懲罰力度不大也會導(dǎo)致企業(yè)采取不執(zhí)行的態(tài)度根據(jù)2004年12月開始實施的深圳市員工工資支付條例規(guī)定，用人單位支付員工工資低于最低工資的，由勞動保障部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以視情節(jié)輕重處以三萬元以上五萬元以下的罰款。深圳市勞動和社會保障局的調(diào)查顯

26、示，只有19.54%的企業(yè)認(rèn)為最低工資很好地被執(zhí)行。這就需要政府進行監(jiān)督、檢查，當(dāng)然這要花費一定的成本。檢查不應(yīng)是隨機的，而要針對最有可能不遵守法規(guī)的企業(yè)（例如雇傭農(nóng)民工、年輕工人較多的私營企業(yè)，具有買方壟斷特征的企業(yè)）進根據(jù)2004年12月開始實施的深圳市員工工資支付條例規(guī)定，用人單位支付員工工資低于最低工資的，由勞動保障部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以視情節(jié)輕重處以三萬元以上五萬元以下的罰款。深圳市勞動和社會保障局的調(diào)查顯示，只有19.54%的企業(yè)認(rèn)為最低工資很好地被執(zhí)行。對收入分配、消除貧困的影響最低工資的實行還會對收入分配產(chǎn)生影響。在充分競爭的條件下，實行最低工資會導(dǎo)致就業(yè)數(shù)量減少

27、。從保護低收入階層的角度看，雖然單個就業(yè)者的工資水平上升，但是作為低收入勞動者總體來說，總收入?yún)s不一定上升。上升與否取決于勞動力需求的工資彈性，如果彈性小于1，則低收入階層的總收入上升。如果彈性大于1，則低收入階層的總收入反而下降，這與實行最低工資保障的初衷是相違背的。最低工資實行的結(jié)果是導(dǎo)致一部分人失業(yè)、低收入階層的總收入下降，因而它使得收入差距進一步擴大。在買方壟斷的情況下，低技能勞動者的就業(yè)數(shù)量得到擴大，工資也得到提高，因而低技能勞動者的整體福利得到改善，也縮小了與高技能勞動者的收入差距。另外，考慮到不同技能勞動者之間的替代關(guān)系時，情況又會更加復(fù)雜。因為最低工資保護的主要是低技能勞動者，

28、而低技能勞動者和資本、低技能勞動者和高技能勞動者之間的關(guān)系都是替代的，如果因為實行最低工資使得低技能勞動者的雇傭成本提高，從而資本或高技能勞動者的成本相對下降。這時企業(yè)會轉(zhuǎn)而用資本或高技能勞動者來替代低技能勞動者，因而對低技能勞動者的需求進一步會下降。高技能勞動者的收入因需求增加會得到提高，不同技能勞動者的收入差距也會擴大，這也是與最低工資保障的初衷相違背的。此外，最低工資的實行還會產(chǎn)生外溢效果。實行最低工資后，原來工資水平在最低工資標(biāo)準(zhǔn)上或者比最低工資標(biāo)準(zhǔn)稍高的勞動者也會要求增加工資，勞動者之間存在著攀比心理，企業(yè)從激勵和公平的角度，也會增加工資，從而收入分配狀況比預(yù)想的有更大的變動。最低工

29、資對消除貧困的影響比較復(fù)雜。有人認(rèn)為低工資勞動者并非來自貧困家庭，例如許多來自富裕家庭的年輕人同樣從事低工資工作，所以實行最低工資對緩解貧困作用不大（Johnson and Browning 1983）。從中國的情況看，在買方壟斷條件下實行最低工資，由于工資和就業(yè)數(shù)量都增加，所以低收入階層的總收入肯定得到提高，這會縮小收入分配的差距。我國目前對低工資勞動者的需求還是缺乏彈性的，這些勞動者的工資上升不會導(dǎo)致出現(xiàn)過快用資本或高技能勞動力來替代的現(xiàn)象，且要素替代彈性較低，因而低收入階層的收入會因最低工資保障而提高，這對于改善收入分配狀況是有利的。且大部分低工資勞動者來自貧困的農(nóng)民家庭或城市家庭，所以

30、對于消除貧困的意義也很重大。從宏觀經(jīng)濟看，最低工資保障的實行提高了低收入階層的收入，可以解決這一階層消費需求不足的問題，有利于宏觀經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。在我國，需要最低工資保護的勞動者在全部勞動者中占有很大的比重，深圳市勞動和社會保障局的調(diào)查顯示，2004年深圳市標(biāo)準(zhǔn)工資低于最低工資的員工有17.3%，比例相當(dāng)高，也說明執(zhí)行情況不佳。長期以來他們的收入偏低，其工資的提高會對總消費需求增加起到推動作用。此外，在勞動力市場不健全、工資信息不充分的情況下，政府制訂的最低工資具有幫助勞動者了解工資信息的作用。例如不同地區(qū)最低工資的差異反映了不同的勞動力供求狀況，有利于勞動者跨地區(qū)的合理流動，降低了尋找工

31、作成本和工資談判成本 羅必良： 羅必良：“農(nóng)民工最低工資的制度含義”，南方日報2003年10月22日。最后，我們可以用簡單的計量分析來驗證最低工資保障制度的后果，主要考察它是否會對就業(yè)數(shù)量、工資、企業(yè)利潤產(chǎn)生影響。以各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為解釋變量，被解釋變量分別為各地的就業(yè)數(shù)量、工資、企業(yè)利潤，當(dāng)然要控制住影響被解釋變量的其他因素。最理想的分析是考察農(nóng)民工或低收入階層，因為他們是最容易受最低工資影響的群體?？梢詮亩唐谟绊懞烷L期影響來分析。綜合效率分析現(xiàn)在我們用一個模型來綜合分析最低工資的整體福利效果和社會效率。對于在買方壟斷工作的勞動者來說，如果他對現(xiàn)有工資不滿意，就會選擇辭職，假設(shè)可能性為，

32、是現(xiàn)有工資的函數(shù)，有。辭職后找到具有更高工資工作的概率為，這一概率受勞動者尋找成本、勞動力市場上的企業(yè)數(shù)量的影響，有，找不到工作可拿到失業(yè)保險或獲得閑暇的效用。勞動者要追求收入最大化，即，最大化的一階條件整理得 （1）可見，勞動者的最優(yōu)工資受辭職收益（中括號內(nèi)的部分）的影響，如果提高尋找工作成功的概率（通過降低勞動力市場摩擦、增加企業(yè)數(shù)量）、提高失業(yè)保險，都會提高勞動者的最優(yōu)工資水平。表示勞動者辭職對現(xiàn)有工資的反應(yīng)彈性，為負(fù)值，如果工資下降，勞動者辭職會增加。由公式可知，越大，均衡工資越高，它說明勞動者的反應(yīng)彈性越大（例如外部勞動力市場可以容易地找到工作），會給企業(yè)以威懾，有助于提高其工資談判

33、能力。對于企業(yè)來說，假設(shè)工資會對勞動者生產(chǎn)率產(chǎn)生積極影響，即有，。如果企業(yè)工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有的可能被發(fā)現(xiàn)，并被罰款，懲罰金額隨企業(yè)雇傭數(shù)量而遞增。企業(yè)還面臨勞動者辭職（辭職的概率是，由企業(yè)現(xiàn)有工資、尋找工作成本以及企業(yè)數(shù)量決定的）給其帶來的成本，以及新企業(yè)進入（進入的概率，受政府管制、現(xiàn)有工資水平和現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量影響）該行業(yè)導(dǎo)致經(jīng)營上的損失，和分別隨企業(yè)辭職工人數(shù)量和現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量而遞增的。企業(yè)的利潤函數(shù)為企業(yè)利潤最大化的一階條件分別是，據(jù)此整理得到 （2），以及 （3）由（2）式可以分析企業(yè)最佳雇傭數(shù)量受哪些因素影響，如果效率工資成立，則企業(yè)雇傭數(shù)量會擴大。由于和都為負(fù)值，在低工資的條件下

34、，勞動者辭職的壓力和新企業(yè)進入的壓力（勞動成本較低）都要求企業(yè)增加雇傭數(shù)量。而且和越大，企業(yè)雇傭數(shù)量要求越多。但是，如果存在行業(yè)管制，企業(yè)不能自由地進入，買方壟斷企業(yè)的地位不會被打破，利潤函數(shù)的最后一項消失，企業(yè)的最優(yōu)雇傭數(shù)量會減少。由（3）式知，企業(yè)要求的最優(yōu)工資低于勞動力的邊際收益產(chǎn)品，主要受到懲罰成本和工人跳槽給企業(yè)帶來的損失的影響。如果企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，則懲罰就不存在。勞動者辭職的可能性也降低，從而滿足企業(yè)利潤最大化的最優(yōu)工資也會很高。只有當(dāng)勞動者辭職的可能性降為零，企業(yè)最佳工資才會實現(xiàn)與勞動力的邊際收益產(chǎn)品相等。這說明了外在勞動力市場對最低工資的影響。從社會角度看，要求企業(yè)利

35、潤最大化與勞動者收入最大化同時實現(xiàn)，這樣經(jīng)濟才是有效率的。因而可以令企業(yè)最佳工資與勞動者最佳工資相等，即有= （4），它說明了勞動者和企業(yè)之間的相互影響。這一結(jié)果與Manning（2004）的最低工資公式相類似。不同的是我們的模型將政府干預(yù)內(nèi)生于企業(yè)和勞動者的函數(shù)中。從政府的角度看，它的目標(biāo)是多重的，包括稅收收入的最大化、社會失業(yè)率最低、收入分配公平。但是，有的地方政府部門如果追求短期利益，例如以罰款收入作為創(chuàng)收工具，就會對不執(zhí)行最低工資的企業(yè)每次少量罰款（起不到威懾作用），經(jīng)常依靠此來斂財。三、最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整的依據(jù)由于買方壟斷條件下，勞動者獲得的工資低于勞動者的邊際收益產(chǎn)品，這在新古

36、典理論看來，是存在剝削的，雖然這一剝削概念與馬克思經(jīng)濟學(xué)的剝削概念不同。勞動力供給彈性越小，剝削率越高（Boal and Ransom 1997）。最低工資的實行可以降低企業(yè)對勞動者的剝削，當(dāng)工資與邊際收益產(chǎn)品相同時，就不存在新古典意義的剝削了。那么，最低工資標(biāo)準(zhǔn)制訂的依據(jù)是什么？尤其在非充分競爭的市場條件下，競爭的均衡工資不得而知，我們就沒有一個制訂最低工資的參考標(biāo)準(zhǔn)?；蛘?，即使競爭的均衡工資存在，而最低工資不能馬上和競爭的均衡工資看齊，則就有必要考慮最低工資標(biāo)準(zhǔn)制訂的依據(jù)問題。這里引入政治經(jīng)濟學(xué)的觀點，把最低工資標(biāo)準(zhǔn)與馬克思經(jīng)濟學(xué)中的勞動力價值概念相聯(lián)系，即最低工資要保證勞動者能夠維持自身

37、生存、撫養(yǎng)家庭成員和進行教育與培訓(xùn)。如果市場形成的工資不能夠滿足勞動者的基本生存（這種情況是可能出現(xiàn)的，尤其當(dāng)勞動力市場上存在買方壟斷時，或者勞動力缺乏談判能力，為了生存不得不接受低工資就業(yè)時），政府出面干預(yù)，要求企業(yè)提高工資，按照最低工資水平支付（而且企業(yè)也有能力支付），則對勞動者、對企業(yè)、對宏觀經(jīng)濟都是有利的?，F(xiàn)實中的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都在充分競爭的均衡工資水平之下，最低工資標(biāo)準(zhǔn)也與馬克思意義的勞動力價值相距甚遠(yuǎn)。有學(xué)者估計了美國的生存工資標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于勞動力價值的概念），發(fā)現(xiàn)美國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生存工資標(biāo)準(zhǔn)。Pollin（2002）以美國加州Santa Monica為例，估算了該地區(qū)的生存

38、工資。他認(rèn)為美國官方的貧困線生活標(biāo)準(zhǔn)不能夠合理地代表生存工資，在考慮地區(qū)價格水平差異、生活必需品估計等因素后，Pollin提出生存工資應(yīng)相當(dāng)于官方貧困線的160%，以一個四口之家（父母和兩個小孩）為例，如果丈夫一個人工作，每年的收入應(yīng)該為27949美元，這相當(dāng)于13.44元的小時工資 Robert Pollin, “What is a living wage? Considerations from Santa Monica, CA”, Review of Radical Political Economics Robert Pollin, “What is a living wage? Co

39、nsiderations from Santa Monica, CA”, Review of Radical Political Economics 2002, Vol34(2). 美國2003年的聯(lián)邦最低工資標(biāo)準(zhǔn)為5.15美元，如果一個勞動者每年工作2080小時，可以獲得10712美元，而2003年三口單親家庭的貧困線為14824美元，這也說明最低工資不能保證勞動者生存和撫養(yǎng)家庭，數(shù)據(jù)參見 HYPERLINK /content.cfm/issueguild_minwage_minwage /content.cfm/issueguild_minwage_minwage。 何力武（2004）對寧

40、波建筑業(yè)2002年的新古典意義的剝削率（邊際收益產(chǎn)品-工資）/工資）做過估算，結(jié)果為450%。另一方面，從最低工資標(biāo)準(zhǔn)和平均工資的關(guān)系看，通常美國的最低工資約等于平均工資水平的55%（Brown 1988） 但是從1980年代以后出現(xiàn)下降，最低工資不足平均工資的40%，到2003年只略高于平均工資的30%。參見 但是從1980年代以后出現(xiàn)下降，最低工資不足平均工資的40%，到2003年只略高于平均工資的30%。參見 HYPERLINK /content.cfm/issueguild_minwage_minwage /content.cfm/issueguild_minwage_minwage。

41、我國規(guī)定，最低工資的確定實行政府、工會、企業(yè)三方代表民主協(xié)商的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門會同同級工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會研究擬訂，并將擬訂的方案報送勞動保障部。主要根據(jù)本地區(qū)低收入職工收支狀況、物價水平、職工贍養(yǎng)系數(shù)、平均工資、勞動力供求狀況、勞動生產(chǎn)率、地區(qū)綜合經(jīng)濟效益等因素確定，另外，還要考慮對外開放的國際競爭需要及企業(yè)的人工成本承受能力等。考慮到職工贍養(yǎng)系數(shù)，即體現(xiàn)了我們上面所說的撫養(yǎng)家庭成員的需要?？紤]到勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，則說明最低工資和勞動者的生產(chǎn)率相聯(lián)系，不會加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)?？紤]到國際競爭力的需要，說明在實行最低工資保障和提高勞動標(biāo)準(zhǔn) 許多發(fā)達(dá)國家已

42、經(jīng)對我國的勞動標(biāo)準(zhǔn)問題提出指責(zé)，認(rèn)為中國靠過分壓低工資來保持較低的商品出口價格，這一指責(zé)會影響到我國長期的商品出口。所以，外部環(huán)境也對我國制訂最低工資保障提出要求。 許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)對我國的勞動標(biāo)準(zhǔn)問題提出指責(zé)，認(rèn)為中國靠過分壓低工資來保持較低的商品出口價格，這一指責(zé)會影響到我國長期的商品出口。所以，外部環(huán)境也對我國制訂最低工資保障提出要求。四、根本出路：依靠市場最低工資保障制度適用于我國境內(nèi)的所有企業(yè)，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)和私營企業(yè)等。截止到目前，我國31個省、自治區(qū)、直轄市建立并實施了最低工資保障制度，正式公布了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。但各地制定最低工資的時間先后不同，標(biāo)準(zhǔn)也不同。最

43、低工資的實行有一個范圍，它在逐步推廣的過程中會首先在某一地區(qū)或行業(yè)實行，而在其他地區(qū)或行業(yè)不實行。不同部門實行不同工資政策的后果會怎樣？首先，如果最低工資只適用于涵蓋部門（covered sector），在最低工資高于市場均衡工資的情況下，涵蓋部門的就業(yè)數(shù)量會減少。但問題并沒有結(jié)束，在涵蓋部門被解雇的勞動者會轉(zhuǎn)移到非涵蓋部門（uncovered sector），從而導(dǎo)致非涵蓋部門的勞動力供給上升，在需求一定的情況下，非涵蓋部門的工資會下降。同樣，如果獲得最低工資的工作沒有人為的制度限制，涵蓋部門相對較高的工資也會吸引非涵蓋部門的勞動者進行就業(yè)遷移，他們轉(zhuǎn)移到涵蓋部門以期待較高工資的工作，這又會

44、使非涵蓋部門的勞動力供給減少，從而下降的工資得到恢復(fù)。而涵蓋部門則由于過多的勞動力進入，能夠獲得最低工資工作的可能性下降了。這一運動過程說明雖然存在著政府對工資的干預(yù)，但是只要勞動力市場本身是充分競爭的，勞動者能夠自由地進入和退出勞動力市場，不同的勞動力分市場同樣也會實現(xiàn)均衡。只是這時的均衡條件是：涵蓋部門工資獲得最低工資工作的概率=非涵蓋部門的工資。這里假設(shè)非涵蓋部門沒有失業(yè)，工資可以自由調(diào)整以達(dá)到充分就業(yè)。如果獲得最低工資工作的難度非常大，則勞動者寧愿在非涵蓋部門就業(yè)，獲得較低工資、但有保證的工作。同樣，如果存在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)差異，只要勞動力市場是充分競爭的，則勞動力在不同地區(qū)之間流動

45、會消除最低工資的地區(qū)差異，實現(xiàn)工資的均衡。本文認(rèn)為，充分競爭的勞動力市場的第二層含義是勞動力可以自由地跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨職業(yè)、跨所有制流動，所以一旦存在工資差異，追求收入最大化的勞動者就會由工資低的地方轉(zhuǎn)移向工資高的地方，從而使工資差異逐漸消失。例如，從美國的情況看，不同地區(qū)的制造業(yè)工資存在趨同的現(xiàn)象。在1950-1990年間，1950年代工資較高的地區(qū)后來的工資增長率較低，而1950年代工資較低的地區(qū)后來工資卻得到較快的增長，即最初工資與工資增長率之間存在著反向關(guān)系。據(jù)估計，有大約一半的地區(qū)間工資差異在30年間消失了 轉(zhuǎn)引自George J. Borjas(1996), 轉(zhuǎn)引自George

46、J. Borjas(1996), Labor Economics, The McGraw-Hill Companies, P156.第二層含義的充分競爭勞動力市場與第一層含義是相關(guān)的，但不能等同。例如如果存在著勞動力市場的分割，往往會形成勞動力市場的買方壟斷，即第二層含義的充分競爭勞動力市場會影響到第一層含義的充分競爭勞動力市場的形成。例如某一地區(qū)只有一個企業(yè)，由于勞動力向外地流動存在困難，該地的大量勞動力只能在本地企業(yè)就業(yè)，從而形成了勞動力市場的買方壟斷。農(nóng)民工即使進城工作后，勞動力流動成本較高、更換工作的成本高，而企業(yè)更換勞動者的成本較低，這也易于形成買方壟斷。而一旦形成了買方壟斷，作為壟

47、斷方的企業(yè)為了維持自己的租金就會阻止外來企業(yè)的加入；如果形成的是賣方壟斷，工會就會采取方式阻止外來非工會勞動者的加入，從而反過來限制了勞動力的自由流動，形成了勞動力市場的分割，阻礙了第二層含義充分競爭勞動力市場的形成。在我國買方壟斷勞動力市場之所以形成，很重要的原因在于勞動力市場的分割增加勞動力遷移成本與尋找成本。從我國目前的情況看，勞動力流動依然是不充分的，存在著各種地區(qū)、行業(yè)、所有制的限制。所以，即使出現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差異，也不能通過市場的作用得到消除。而另一方面，很大程度上正是由于地區(qū)、行業(yè)、所有制勞動力流動的困難，才導(dǎo)致了勞動力市場上買方壟斷的形成，才使得勞動者的工資過低，也才需要用最

48、低工資標(biāo)準(zhǔn)來解決。最低工資保障制度的實施，對促進勞動力市場的發(fā)育，削弱買方壟斷勢力，制止部分企業(yè)過分壓低職工工資，保護勞動者合法權(quán)益，都會發(fā)揮積極作用。但是，要從根本上解決問題，僅有最低工資標(biāo)準(zhǔn)是不夠的。如果政府強制企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，必然會花費大量的監(jiān)督成本。只有策略性地制訂合理的工資標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)企業(yè)接受市場、自愿接受這一標(biāo)準(zhǔn)，才能取得較好的效果。最低工資的制定目的在于消除買方壟斷對勞動者的剝削，而要消除買方壟斷，開放勞動力市場，讓勞動力在地區(qū)、行業(yè)、所有制間自由流動是非常重要的。同時，也要開放企業(yè)投資的市場，讓企業(yè)在地區(qū)、行業(yè)、所有制間流動。此外，加強勞動者在市場上的集體談判力量也是必要

49、條件，這樣才能限制勞動力買方的勢力。也就是說，問題的最終解決依然要依靠市場。五、小結(jié)在我國勞動力市場不健全、買方壟斷大量存在的現(xiàn)實條件下，最低工資保障制度的出臺具有重要意義，它提高了勞動者的工資收入，保護了勞動者的利益。對失業(yè)增加和企業(yè)效益不會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，且還具有宏觀意義，會對收入分配和消費需求等產(chǎn)生積極影響。但是最低工資保障的設(shè)計要合理，要充分考慮對企業(yè)和勞動力市場可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。最低工資保障本身不能替代市場，無論是標(biāo)準(zhǔn)的制定，還是最終消除勞動力市場的買方壟斷，都要依靠市場機制。當(dāng)勞動者可以在勞動力市場上自由流動，不存在勞動力市場的買方壟斷和賣方壟斷，即兩層含義的充分競爭勞動力市場都得到實現(xiàn)時，最低工資保障的正面作用就逐漸縮小，以至需要退出。但從馬克思經(jīng)濟學(xué)的角度看，只要存在雇傭與被雇傭的關(guān)系，即使在充分競爭的勞動力市場上，最低工資保障也有存在的必要性。參考文獻：George J. Borjas，1996，Labor Economics, The McGraw-Hill Companies, INC.Lang and Leonard，1987，Unemployment & t