外商投資商業(yè)等企業(yè)準入管理指引手冊

1、外商投資準準入管理理指引手手冊（20088年版）商務部外國國投資管管理司2008年年12月外商投資資商業(yè)等等企業(yè)準準入管理理指引手手冊目目錄第一部分 外商商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)審批指指引.(9)一、一般商商品分銷銷.(9)（一）申報報程序及及審批時時限（二）申報報材料1、新設立立商業(yè)企企業(yè)2、并購境境內商業(yè)業(yè)企業(yè)3、已設立立企業(yè)增增加分銷銷經營范范圍4、再投資資設立商商業(yè)企業(yè)業(yè)二、特殊商商品分銷銷.(13)（一）汽車車（二）成品品油（三）藥品品（四）音像像制品（零零售）三、審核要要點.(119)（一）新設設立商業(yè)業(yè)企業(yè)（二）并購購境內商商業(yè)企業(yè)業(yè)（三）已設設立企業(yè)業(yè)增加分分銷經營營范圍（四）再投投

2、資設立立商業(yè)企企業(yè)（五）涉及及配額許許可證專專項管理理商品四、外商投投資商業(yè)業(yè)企業(yè)備備案要求求.(23)五、其它.(266)（一）關于于保稅區(qū)區(qū)外商投投資企業(yè)業(yè)申報分分銷業(yè)務務（二）關于于特許經經營備案案第二部分 外商商投資道道路運輸輸等部分分行業(yè)審審批指引引.(299)一、外商投投資道路路運輸（旅旅客運輸輸）.(229)（一）申報報程序及及審批時時間（二）申報報條件（三）申報報材料二、城市規(guī)規(guī)劃服務務.(30)（一）申報報程序及及審批時時間（二）申報報條件（三）申報報材料三、進出口口商品檢檢驗鑒定定機構.(322)（一）申報報程序及及審批時時間（二）申報報條件（三）申報報材料四、國際船船舶運

3、輸輸、代理理.(344)（一）申報報程序及及審批時時間（二）申報報條件（三）申報報材料五、光盤復復制生產產.(335)（一）申報報程序及及審批時時間（二）申報報條件（三）申報報材料六、認證機機構及認認證培訓訓、認證證咨詢.(337)（一）申報報程序及及審批時時間（二）申報報條件（三）申報報材料第三部分 外商商投資股股份公司司審批指指引.(39)一、審批部部門及權權限二、申請材材料（一）發(fā)起起設立（二）募集集設立（三）已設設立外商商投資企企業(yè)申請請轉變?yōu)闉楣煞莨舅荆ㄋ模﹥荣Y資股份有有限公司司通過發(fā)發(fā)行B股股的方式式申請變變更為外外商投資資股份有有限公司司（五）內資資股份有有限公司司通過發(fā)發(fā)行境

4、外外上市外外資股等等方式申申請變更更為外商商投資股股份有限限公司（六六）外商商投資股股份有限限公司上上市發(fā)行行股票（七）并購購設立外外商投資資股份有有限公司司（八）外商商投資股股份有限限公司增增發(fā)股份份等變更更事項三、外商投投資企業(yè)業(yè)改制為為外商投投資股份份公司應應注意的的問題第四部分 工商商登記有有關問題題解答.(448)一、公司登登記機關關審查職職責與內內容.(488)（一）內外外資公司司登記注注冊的比比較（二）公司司登記機機關的審審查職責責（三）預先先核準公公司名稱稱環(huán)節(jié)（四）審查查公司設設立登記記環(huán)節(jié)（五）審查查公司變變更登記記環(huán)節(jié)（六）審查查公司注注銷登記記環(huán)節(jié)（七）審查查公司章章程

5、（八）公司司登記機機關審查查標準和和責任二、外資審審批與登登記銜接接問題.(566)（一）設立立形式（二）不同同類型公公司的組組織機構構（三）注冊冊資本的的出資期期限（四）注冊冊資本的的出資方方式及其其比例（五）注冊冊資本與與投資總總額的比比例（六）服務務類外商商投資企企業(yè)設分分支機構構的審批批登記第五部分 下放放或委托托審批的的有關說說明.(61)一、關于下下放或委委托審批批的說明明.(661)（一）改進進審批內內容，轉轉變管理理方式的的問題（二）與相相關部門門的協(xié)調調問題（三）文件件一致性性的問題題（四）對專專項規(guī)定定的解釋釋（五）對前前置審批批、征求求意見等等程序的的解釋二、關于下下放或

6、委委托審批批事項的的說明.(633)（一）具體體范圍（二）地方方審批部部門（三）其他他幾點說說明三、關于外外商投資資商業(yè)企企業(yè)的審審批說明明.(66)四、關于制制造業(yè)宏宏觀調控控行業(yè)的的審批說說明.(667)五、關于并并購的審審批說明明.(68)（一）并購購適用對對象（二）關聯(lián)聯(lián)關系并并購（三）涉及及重點行行業(yè)、存存在影響響國家經經濟安全全、或導導致馳名名商標、中中華老字字號實際際控制權權轉移（四）適用用標準（五）審核核權限（六）宏觀觀調控行行業(yè)外資資并購六、其他幾幾個問題題.(700)（一）外商商投資企企業(yè)境內內再投資資問題（二）現(xiàn)行行有關外外資規(guī)定定與公公司法不不一致的的處理原原則（三）限

7、額額以下上上市公司司股權變變更（增增資、轉轉股等）與與證監(jiān)部部門審核核銜接問問題附件：商務務部近期期下放審審批權限限事項的的有關文文件.(744)一、下放外外商投資資企業(yè)備備案和批批準證書書發(fā)放管管理權限限、進一一步簡化化審批程程序等有有關問題題公告二、商務部部關于委委托審批批部分外外商投資資企業(yè)變變更事項項的公告告三、商務部部關于進進一步簡簡化和規(guī)規(guī)范外商商行政許許可的通通知四、商務部部關于下下放外商商投資股股份公司司、企業(yè)業(yè)變更、審審批事項項的通知知五、商務部部關于下下放外商商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)審批事事項的通通知六、商務部部關于省省級商務務主管部部門和國國家級經經濟技術術開發(fā)區(qū)區(qū)負責審審核管

8、理理部分服服務業(yè)外外商投資資企業(yè)審審批事項項的通知知第一部分 外商投投資商業(yè)業(yè)企業(yè)審審批指引引一、一般商商品分銷銷（一）申報報程序及及審批時時限（1）新設設立外商商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)、并購購設立外外商投資資商業(yè)企企業(yè)、已已設立外外商投資資企業(yè)增增加分銷銷經營范范圍、外外商投資資企業(yè)再再投資設設立商業(yè)業(yè)企業(yè)，申申請人應應向外商商投資企企業(yè)注冊冊地的省省級商務務主管部部門報送送申請材材料；（2）省級級商務主主管部門門對中外外合資/合作合合同、章章程（外外資商業(yè)業(yè)企業(yè)只只報章程程）和上上報材料料，以及及擬設立立或新開開設店鋪鋪是否符符合城市市商業(yè)網網點規(guī)劃劃等進行行審核；（3）經營營所在地地與企業(yè)業(yè)注

9、冊地地不在同同一省、自自治區(qū)、直直轄市、計計劃單列列市的，企企業(yè)注冊冊地的省省級商務務主管部部門在審審核上報報材料的的同時，應應征得企企業(yè)經營營所在地地的省級級商務主主管部門門的同意意；其中中，注冊冊地在國國家級經經濟技術術開發(fā)區(qū)區(qū)的，企企業(yè)注冊冊地所在在的國家家級經濟濟技術開開發(fā)區(qū)應應將批復復同時抄抄送企業(yè)業(yè)注冊地地和經營營所在地地的省級級商務主主管部門門；（4）中央央管理企企業(yè)與外外國投資資者合資資合作商商業(yè)領域域的，按按總投資資屬地方方審批權權限內的的申請，由由省級商商務主管管部門按按上述程程序審批批，并報報商務部部備案。省級商務主主管部門門應在收收到全部部申請文文件之日日起3個個月內做

10、做出是否否批準的的決定，予予以批準準的，頒頒發(fā)外外商投資資企業(yè)批批準證書書，不不批準的的，書面面說明理理由。（二）申報報材料1、新設立立商業(yè)企企業(yè)（1）申請請書； （2）投資資各方共共同簽署署的可行行性研究究報告；（3）合同同、章程程（外資資商業(yè)企企業(yè)只報報送章程程，下同同）及其其附件；（4）投資資各方的的銀行資資信證明明、登記記注冊證證明（復復印件）、法法定代表表人證明明（復印印件），外外國投資資者為個個人的，應應提供身身份證明明；（5）投資資各方經經會計師師事務所所審計的的最近一一年的審審計報告告（成立立不滿11年的企企業(yè)可不不要求其其提供審審計報告告）；（6）對中中國投資資者擬投投入到中

11、中外合資資、合作作商業(yè)企企業(yè)的國國有資產產的評估估報告；（7）擬設設立外商商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)的進出出口商品品目錄；（8）擬設設立外商商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)董事會會成員名名單及投投資各方方董事委委派書；（9）工商商管理部部門出具具的企業(yè)業(yè)名稱預預先核準準通知書書；（10）擬擬開設店店鋪所用用土地的的使用權權證明文文件（復復印件）及及（或）房房屋租賃賃協(xié)議（復復印件），但但開設營營業(yè)面積積在30000平平方米以以下店鋪鋪的除外外（店鋪營營業(yè)面積積不包括括公司辦辦公區(qū)域域、倉儲儲區(qū)域及及公共區(qū)區(qū)域，下下同）；（11）擬擬開設店店鋪所在在地政府府商務主主管部門門出具的的符合城城市發(fā)展展及城市市商業(yè)發(fā)發(fā)展要

12、求求的說明明文件（在地市市級以下下城市開開設店鋪鋪，不需需提供符符合當地地商業(yè)規(guī)規(guī)劃的證證明文件件，下同同）。非法定代表表人簽署署文件的的，應當當出具法法定代表表人委托托授權書書（下同同）。2、并購境境內商業(yè)業(yè)企業(yè)（1）申請請書； （2）被并并購境內內有限責責任公司司股東一一致同意意外國投投資者股股權并購購的決議議，或被被并購境境內股份份有限公公司同意意外國投投資者股股權并購購的股東東大會決決議；（3）并購購后所設設外商投投資企業(yè)業(yè)的合同同、章程程（外資資商業(yè)企企業(yè)只報報送章程程，下同同）及其其附件；（4）投資資各方的的銀行資資信證明明、登記記注冊證證明（復復印件）、法法定代表表人證明明（復印

13、印件），外外國投資資者為個個人的，應應提供身身份證明明；（5）外國國投資者者購買境境內公司司股東股股權或認認購境內內公司增增資的協(xié)協(xié)議；（6）被并并購境內內公司最最近財務務年度的的財務審審計報告告，投資各各方經會會計師事事務所審審計的最最近一年年的審計計報告（成成立不滿滿1年的的企業(yè)可可不要求求其提供供審計報報告）；（7）被并并購境內內公司有有國有資資產的，應應提供國國有資產產的評估估報告及及備案材材料；（8）并購購后企業(yè)業(yè)的進出出口商品品目錄；（9）并購購后企業(yè)業(yè)董事會會成員名名單及投投資方董董事委派派書；（10）店店鋪所用用土地的的使用權權證明文文件（復復印件）及及（或）房房屋租賃賃協(xié)議（

14、復復印件），但但開設營營業(yè)面積積在30000平平方米以以下店鋪鋪的除外外；（11）店店鋪所在在地政府府商務主主管部門門出具的的符合城城市發(fā)展展及城市市商業(yè)發(fā)發(fā)展要求求的說明明文件；（12）被被并購境境內公司司所投資資企業(yè)的的情況說說明； （13）被被并購境境內公司司及其所所投資企企業(yè)的營營業(yè)執(zhí)照照(副本本)； （114） 被并購購境內公公司職工工安置計計劃。3、已設立立企業(yè)增增加分銷銷經營范范圍（1）申請請表； （2）外商商投資企企業(yè)關于于增加分分銷經營營范圍的的一致通通過的董董事會決決議；（3）外商商投資企企業(yè)合同同章程修修改協(xié)議議；（4）外商商投資企企業(yè)的進進出口商商品目錄錄；（5）外商商

15、投資企企業(yè)批準準證書、營營業(yè)執(zhí)照照復印件件；（6）外商商投資企企業(yè)原合合同章程程復印件件；（7）法定定驗資機機構出具具的注冊冊資本已已繳足的的驗資報報告。4、再投資資設立商商業(yè)企業(yè)業(yè)（1）申請請書； （2）投資資各方的的銀行資資信證明明、登記記注冊證證明（復復印件）、法法定代表表人證明明（復印印件），外外國投資資者為個個人的，應應提供身身份證明明；（3）投資資各方經經會計師師事務所所審計的的最近一一年的審審計報告告（成立立不滿11年的企企業(yè)可不不要求其其提供審審計報告告）；（4）工商商管理部部門出具具的企業(yè)業(yè)名稱預預先核準準通知書書；（5）擬開開設店鋪鋪所用土土地的使使用權證證明文件件（復印印

16、件）及及（或）房房屋租賃賃協(xié)議（復復印件），但但開設營營業(yè)面積積在30000平平方米以以下店鋪鋪的除外外；（6）擬開開設店鋪鋪所在地地政府商商務主管管部門出出具的符符合城市市發(fā)展及及城市商商業(yè)發(fā)展展要求的的說明文文件。（7）外商商投資企企業(yè)關于于投資的的一致通通過的董董事會決決議；（8）外商商投資企企業(yè)的批批準證書書和營業(yè)業(yè)執(zhí)照（復復印件）；（9）法定定驗資機機構出具具的注冊冊資本已已繳足的的驗資報報告；（10）外外商投資資企業(yè)繳繳納所得得稅或減減免所得得稅的證證明材料料；（11）被被投資公公司的章章程；（12）外外商投資資企業(yè)批批準證書書、營業(yè)業(yè)執(zhí)照復復印件。二、特殊商商品分銷銷（一）汽車車

17、分銷1、申報程程序及審審批時限限根據汽車車品牌銷銷售管理理實施辦辦法，外外商投資資企業(yè)經經營范圍圍涉及汽汽車分銷銷的，包包括總經經銷商和和品牌經經銷商，應應由省級級商務主主管部門門在收到到全部申申請文件件之日起起3個月月內，經經征求同同級工商商管理部部門意見見后，做做出是否否批準的的決定，予予以批準準的，頒頒發(fā)外外商投資資企業(yè)批批準證書書，不不批準的的，書面面說明理理由。2、申報材材料汽車品牌銷銷售企業(yè)業(yè)除符合合一般商商品分銷銷所要求求材料外外，還需需提供：總經銷商：（1）擬設設立企業(yè)業(yè)所在地地省級商商務主管管部門國家計計劃單列列企業(yè)集集團的上上報函。 （22）投資資各方簽簽署的企企業(yè)設立立申

18、請書書，主要要包括： i項目概概況：企企業(yè)名稱稱，公司司注冊地地及分支支機構地地址，總總投資、注注冊資本本，投資資各方基基本情況況，出資資比例及及方式，經經營范圍圍、規(guī)模模及期限限。 iii建設及及配套內內容：主主要設施施；經營營商品來來源，采采購、配配送方式式；環(huán)保保、消防防安全方方案。 iiii專業(yè)業(yè)化汽車車營銷能能力分析析：市場場調研、營營銷策劃劃、廣告告促銷，網網絡建設設及其指指導，產產品服務務、技術術培訓與與咨詢，配配件供應應及物流流管理的的具體內內容、組組織機構構、人員員設置及及構成。 其其中：網網絡建設設應明確確網點建建設布局局、規(guī)模模及進度度。 （33）汽車車生產企企業(yè)出具具的

19、汽汽車總經經銷商授授權書（范范本見附附件1，下下同）。其其中汽車車生產企企業(yè)為境境外企業(yè)業(yè)的，應應提供企企業(yè)登記記注冊證證明（復復印件）、法法定代表表人證明明（復印印件）。 （44）擬設設立企業(yè)業(yè)合同、章章程（外外資商業(yè)業(yè)企業(yè)只只報送章章程）及及其附件件。 （55）投資資各方的的銀行資資信證明明、登記記注冊證證明（復復印件）、法法定代表表人證明明（復印印件），外外國投資資者為個個人的，應應提供身身份證明明。 投資資各方經經會計師師事務所所審計的的最近一一年的審審計報告告。 （66）對中中國投資資者擬投投入到中中外合資資、合作作商業(yè)企企業(yè)的國國有資產產的評估估報告。 （77）擬設設立外商商投資商

20、商業(yè)企業(yè)業(yè)董事會會成員名名單及投投資各方方董事委委派書。 （88）工商商管理部部門出具具的企業(yè)業(yè)名稱預預先核準準通知書書。品牌經銷商商：（1）擬設設立企業(yè)業(yè)所在地地省級商商務主管管部門國家計計劃單列列企業(yè)集集團的上上報函。 （22）投資資各方簽簽署的企企業(yè)設立立申請書書，主要要包括： i項目概概況：企企業(yè)名稱稱，公司司注冊地地及分支支機構地地址，總總投資、注注冊資本本，投資資各方基基本情況況，出資資比例及及方式，經經營范圍圍、規(guī)模模及期限限。 iii建設及及配套內內容：設設立分支支機構（含含店鋪）數數量、營營業(yè)面積積，新設設店鋪應應提供地地方商務務主管部部門出具具的符合合城市商商業(yè)發(fā)展展規(guī)劃的

21、的意見；主要設設施；經經營商品品來源，采采購、配配送方式式；環(huán)保保、消防防安全方方案。 iiii汽車車經營范范圍、規(guī)規(guī)模與場場地、設設施、專專業(yè)技術術人員相相適應的的分析說說明。 （33）汽車車供應商商（汽車車生產企企業(yè)或汽汽車總經經銷商，下下同）出出具的汽汽車品牌牌經銷商商授權書書（范范本見附附件2，下下同）。其其中經營營進口汽汽車的，應應提供其其在境內內的汽車車總經銷銷商出具具的汽汽車品牌牌經銷商商授權書書。 （44）擬設設立企業(yè)業(yè)合同、章章程（外外資商業(yè)業(yè)企業(yè)只只報送章章程）及及其附件件。 （55）投資資各方的的銀行資資信證明明、登記記注冊證證明（復復印件）、法法定代表表人證明明（復印印

22、件），外外國投資資者為個個人的，應應提供身身份證明明。 投資資各方經經會計師師事務所所審計的的最近一一年的審審計報告告。 （66）對中中國投資資者擬投投入到中中外合資資、合作作商業(yè)企企業(yè)的國國有資產產的評估估報告。 （77）擬設設立外商商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)董事會會成員名名單及投投資各方方董事委委派書。 （88）工商商管理部部門出具具的企業(yè)業(yè)名稱預預先核準準通知書書。 （99）擬開開設店鋪鋪所用土土地的使使用權證證明文件件（復印印件）及及（或）房房屋租賃賃協(xié)議（復復印件），但但開設營營業(yè)面積積在30000平平方米以以下的店店鋪除外外。（二）成品品油分銷銷1、申報程程序及審審批時限限外商投資企企業(yè)經

23、營營范圍涉涉及成品品油分銷銷的，由由省級商商務主管管部門在在收到全全部申請請文件之之日起33個月內內做出是是否批準準的決定定，予以以批準的的，頒發(fā)發(fā)外商商投資企企業(yè)批準準證書，不不予以批批準的，應應說明理理由。成成品油批批發(fā)經營營許可證證、成成品油倉倉儲經營營許可證證、成成品油零零售經營營許可證證的申申領等按按成品品油市場場管理辦辦法（商商務部令令20006第233號）的的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。2、申報材材料成品油批發(fā)發(fā)企業(yè)除除符合一一般商品品分銷所所要求材材料外，還還需提供供：（1）具有有穩(wěn)定的的成品油油供應渠渠道證明明文件； （2）具有有全資或或控股的的、庫容容不低于于40000立方方米的成成品油油

24、油庫，油油庫建設設符合石石油庫設設計規(guī)范范（GGBJ774-84）證明文件； （3）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設施證明文件； （4）油庫及其它設施符合國家安全生產、環(huán)境保護的有關規(guī)定證明文件； （5）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等專業(yè)技術人員證明文件； （6）符合成品油批發(fā)網絡發(fā)展規(guī)劃的要求證明文件； （7）各項管理制度文件。成品油零售售企業(yè)除除符合一一般商品品分銷所所要求材材料外，還還需提供供：（1）具有有穩(wěn)定的的成品油油供應渠渠道，與與具有批批發(fā)經營營資格的的成品油油經營企企業(yè)簽訂訂供油協(xié)協(xié)議； （22）符合合當地加加油站行行業(yè)發(fā)展展規(guī)劃證證明文件件；

25、（3）加油油站的設設計、施施工符合合相應國國家標準準證明文文件； （44）加油油站建設設符合國國家土地地管理、消消防安全全、環(huán)境境保護等等有關規(guī)規(guī)定證明明文件； （5）具備備成品油油檢驗、計計量、儲儲存、消消防安全全等知識識的專業(yè)業(yè)技術人人員證明明文件； （6）從事事船用成成品油供供應經營營的水上上加油站站（船），除除符合上上述規(guī)定定外，還還應當提提交符合合港口、水水上交通通安全和和防止水水域污染染等有關關規(guī)定證證明文件件。（三）藥品品分銷1、申報程程序及審審批時限限省級商務主主管部門門征求同同級藥品品監(jiān)督管管理部門門意見，或或由申報報企業(yè)提提供藥品品監(jiān)督管管理部門門出具的的同意企企業(yè)籌建建意

26、見書書或藥品品經營許許可證，自自收到全全部申請請文件之之日起33個月內內做出是是否批準準的決定定，予以以批準的的，頒發(fā)發(fā)外商商投資企企業(yè)批準準證書，不不予以批批準的，書書面說明明理由。2、申報材材料除符合一般般商品分分銷所要要求材料料外，還還需提供供省級藥藥品監(jiān)督督管理部部門出具具的同意意意見或或企業(yè)籌籌建同意意意見書書或藥品品經營許許可證。（四）音像像制品分分銷（零零售）1、申報程程序及審審批時限限中外合作音音像制品品零售企企業(yè)向所所在地省省級文化化主管部部門提出出申請，省省級文化化主管部部門在330個工工作日內內做出批批準立項項或不予予批準立立項的決決定； 不予批批準的，書書面說明明理由。

27、 省級文化主主管部門門批準立立項后，中外合合作音像像制品零零售企業(yè)業(yè)向省級商務務主管部部門提出出設立企企業(yè)申請請，省級級商務主主管部門門在300個工作作日內做做出批準準或不批批準的決決定。經經批準的的，頒發(fā)發(fā)外商商投資企企業(yè)批準準證書；不批準準的，書書面說明明理由。2、申報材材料（1）設立立申請書書；（2）合作作各方共共同編制制或認可可并經省省級文化化主管部部門批準準的項目目建議書書或可行行性研究究報告；（3）省級級文化主主管部門門對該合合作項目目的立項項批準文文件；（4）由合合作各方方授權代代表簽署署的擬設設立中外外合作音音像制品品分銷企企業(yè)的合合同、章章程；（5）（如如果中國國合作者者以國

28、有有資產作作為合作作條件）國國有資產產管理部部門對中中國合作作者擬投投入的國國有資產產的評估估報告確確認文件件；（6）合作作各方的的營業(yè)執(zhí)執(zhí)照或注注冊登記記證明文文件、資資信證明明文件及及法定代代表人的的有效證證明文件件；（7）擬設設立合作作經營企企業(yè)名稱稱預先核核準通知知書； （8）合作作各方協(xié)協(xié)商確定定的合作作企業(yè)董董事長、副副董事長長、董事事或聯(lián)合合管理委委員會主主任、副副主任、委委員的人人選名單單；（9）省級級商務主主管部門門要求提提供的其其他材料料。三、審核要要點（一）新設設立商業(yè)業(yè)企業(yè)1、明確公公司名稱稱、經營營范圍、投投資總額額、注冊冊資本，以以及投資資總額和和注冊資資本的差差額

29、部分分如何解解決，經經營范圍圍應符合合產業(yè)政政策，企企業(yè)設立立符合商商業(yè)網點點規(guī)劃；2、明確中中外方（特特別是外外方）投投資者背背景情況況（包括括實際控控制人、國國內外投投資情況況等），涉涉及境內內企業(yè)/自然人人境外投投資后轉轉投境內內新設立立企業(yè)的的，應提提交境外外投資的的批準文文件/外外匯登記記材料；3、明確出出資方式式和期限限，外國國投資者者應以外外匯出資資，以人人民幣利利潤出資資的，應應由相應應的利潤潤以及相相關完稅稅證明；4、涉及技技術轉讓讓、許可可協(xié)議的的，應作作為合同同附件一一并上報報審批；5、涉及商商標、品品牌、商商號及同同業(yè)競爭爭等問題題的，合合同章程程中應約約定相關關內容。

30、6、涉及環(huán)環(huán)保、土土地的，應應取得相相關部門門批準；明確員員工使用用及對就就業(yè)的貢貢獻情況況（人數數、教育育學歷、農農民工等等成分構構成）。（二）并購購境內商商業(yè)企業(yè)業(yè)1、明確公公司并購購前設立立手續(xù)是是否完備備（包括括環(huán)保、土土地手續(xù)續(xù)是否齊齊全），明明確注冊冊資本及及出資情情況、國國內所投投資企業(yè)業(yè)情況及及經營狀狀況、市市場份額額、排名名情況； 2、明確公公司并購購后的投投資總額額、注冊冊資本，及及投資總總額和注注冊資本本的差額額部分如如何解決決，經營營范圍應應符合產產業(yè)政策策，需要要前置審審批或征征求相關關單位意意見的，應應提交相相關批準準文件或或取得相相關書面面意見，且且合同、章章程中

31、的的上述相相關內容容應與其其一致；3、明確中中外并購購各方的的主體，特特別是外外國投資資者背景景情況（包包括實際際控制人人、國內內外投資資情況及及經營狀狀況、市市場份額額、排名名情況等等），與與被并購購企業(yè)是是否存在在同一實實際控制制人以及及關聯(lián)關關系；4、明確股股權轉讓讓、認購購增資或或資產并并購的作作價依據據及對價價支付方方式及時時間，涉涉及國有有資產轉轉讓，需需評估并并履行國國資備案案手續(xù)、進進場交易易，如協(xié)協(xié)議轉讓讓未進場場交易，原原則上應應省級以以上國資資管理部部門批準準；增資資并購的的，應明明確增資資用途。5、涉及職職工安置置的，是是否經職職工代表表大會通通過或當當地勞動動部門備備

32、案，如如解雇職職工，則則安置方方案應經經當地勞勞動部門門批準；6、涉及技技術轉讓讓、許可可協(xié)議的的，應作作為合同同附件一一并上報報審批；6、涉及商商標、品品牌、商商號及同同業(yè)競爭爭等問題題的，合合同章程程中應約約定相關關內容；7、涉及外外國投資資者并購購上市公公司股權權或增持持上市公公司股份份的，應應按照戰(zhàn)戰(zhàn)略投資資的有關關規(guī)定報報商務部部審批；8、了解公公司社會會責任履履行情況況，如員員工使用用及對就就業(yè)的貢貢獻情況況（人數數、教育育學歷、農農民工等等成分構構成），節(jié)節(jié)能減排排開展情情況。（三）已設設立企業(yè)業(yè)增加分分銷經營營范圍1、明確公公司投資資總額、注注冊資本本以及原原出資情情況、環(huán)環(huán)保

33、、土土地手續(xù)續(xù)是否齊齊全；2、明確經經營范圍圍變更是是否涉及及新增投投資或資資產并購購等情況況，需要要前置審審批或征征求相關關單位意意見的，應應提交相相關批準準文件或或取得相相關書面面意見，且且合同、章章程中的的上述相相關內容容應與其其一致；3、涉及鼓鼓勵類變變更為允允許類的的，應核核實享受受減免稅稅優(yōu)惠政政策是否否到期，是是否存在在補繳稅稅款問題題；4、涉及進進出口配配額許可可證專項項管理商商品的，應應先辦理理相關申申請立項項手續(xù)；5、了解公公司社會會責任履履行情況況，如員員工使用用及對就就業(yè)的貢貢獻情況況（人數數、教育育學歷、農農民工等等成分構構成），節(jié)節(jié)能減排排開展情情況。（四）再投投資

34、設立立商業(yè)企企業(yè)1、注冊資資本已繳繳清；2、開始盈盈利；3、依法經經營，無無違法經經營記錄錄；4、外商投投資企業(yè)業(yè)境內投投資比照照執(zhí)行外外商投資資產業(yè)指指導目錄錄；5、被投資資公司經經營范圍圍屬于限限制類的的，省級級商務主主管部門門審批之之前，應應征求有有關行業(yè)業(yè)管理部部門的意意見；6、被投資資公司屬屬于外商商投資企企業(yè)的，按按照外外商投資資企業(yè)投投資者股股權變更更的規(guī)定定辦理理。7、了解公公司社會會責任履履行情況況，如員員工使用用及對就就業(yè)的貢貢獻情況況（人數數、教育育學歷、農農民工等等成分構構成），節(jié)節(jié)能減排排開展情情況。（五）涉及及配額許許可證專專項管理理商品分分銷除一般商品品分銷外外，

35、企業(yè)業(yè)經營范范圍中應應注明“以上商商品進出出口不涉涉及國營營貿易、進進出口配配額許可可證、出出口配額額招標、出出口許可可證等專專項管理理的商品品”。涉及進出口口配額許許可證專專項管理理商品的的外商投投資商業(yè)業(yè)企業(yè)設設立，須須先由省省級商務務主管部部門向商商務部申申請進出出口配額額許可證證。四、外商投投資商業(yè)業(yè)企業(yè)備備案要求求（一）備案案范圍新設外商投投資商業(yè)業(yè)企業(yè)及及現(xiàn)有外外商投資資商業(yè)企企業(yè)變更更涉及信信息表中中由省級級商務主主管部門門填寫內內容的部部分，均均需填寫寫（更新新）信息息表。（二）具體體備案要要求外商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)備案是是指省級級商務主主管部門門按外外商投資資企業(yè)審審批管理理系

36、統(tǒng)（以以下稱系系統(tǒng)）中中商業(yè)業(yè)企業(yè)信信息表（以以下稱信信息表）的的要求填填寫和更更新相關關內容。備案工作應應與省級級商務主主管部門門批復同同步進行行?，F(xiàn)有外商投投資商業(yè)業(yè)企業(yè)未未在系統(tǒng)統(tǒng)中填寫寫信息表表的，依依據現(xiàn)有有審批權權限，由由企業(yè)的的所在地地省級商商務主管管部門通通知企業(yè)業(yè)提供相相關資料料完成補補錄工作作。外商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)關閉門門店可單單獨向省省級商務務主管部部門備案案或在變變更申請請時一并并備案，省省級商務務主管部部門應及及時填寫寫和更新新信息表表。外商投資商商業(yè)企業(yè)業(yè)經營國國家有特特殊規(guī)定定的商品品的，應應在備案案后按照照國家有有關規(guī)定定辦理手手續(xù)，在在獲得相相應資質質后方可可

37、開展經經營。我部將在系系統(tǒng)中定定期檢查查和不定定期抽查查各地執(zhí)執(zhí)行情況況，對未未按規(guī)定定及時、完完整備案案的，將將視情況況在商務務系統(tǒng)內內給予通通報批評評、并責責令限期期整改，限限期未改改，收回回審批權權限。（三）備案案表及說說明商業(yè)企業(yè)信信息備案案表企業(yè)名稱注冊地址投資總額注冊資本股權結構中方：（出出資額）（占占比）外方：（出出資額）（占占比）經營范圍經營期限法人代表（以上內容容由系統(tǒng)統(tǒng)根據存存根內容容自動生生成，以以下內容容由商務務主管部部門填寫寫）外方實際出出資人重點商品（多多選）分銷方式（多多選）店鋪數量及投資額 加油站數數量及投投資額店鋪/加油油站明細細表序號門店名稱地址面積（平 方

38、米）商標/標識識12填報人填報時間填報原因（多選）說明：1、以上內內容將根根據情況況不斷完完善和修修改。 2、注明明多選填填報的內內容，由由系統(tǒng)以以下拉框框的形式式提供選選項，其其中：重點商品包包括：鋼鋼材、貴貴金屬、鐵鐵礦石、燃燃料油、天天然橡膠膠、圖書書、報紙紙、雜志志、汽車車、藥品品、農藥藥、農膜膜、化肥肥、原油油、成品品油、糧糧食、植植物油、食食糖、棉棉花分銷方式包包括：批批發(fā)、零零售等經營業(yè)態(tài)包包括：食食雜店、便便利店、折折扣店、超超市、大大型超市市、倉儲儲會員店店、百貨貨店、專專業(yè)店、專專賣店、家家居建材材店、購購物中心心、廠家家直銷中中心、電電視購物物、郵購購、網上上商店、自自動

39、售貨貨亭、電電話購物物等177種業(yè)態(tài)態(tài)。涉及及汽車品品牌銷售售的，應應在店鋪鋪/加油站站明細表表中說明明授權企企業(yè)名稱稱、授權權銷售的的汽車品品牌、授授權使用用的店鋪鋪名稱。填報原因包包括：新新設、變變更經營營范圍、新新設店鋪鋪、新設設加油站站、變更更股權結結構、外外方實際際出資人人及關閉閉店鋪等等。3、外方實實際出資資人：要要求企業(yè)業(yè)披露其其投資方方的實際際控制人人。五、其它（一）關于于保稅區(qū)區(qū)外商投投資企業(yè)業(yè)申報分分銷業(yè)務務保稅區(qū)外商商投資企企業(yè)可依依法申請請分銷權權。經批批準取得得分銷權權后，該該企業(yè)可可自行辦辦理報關關及外匯匯核銷等等手續(xù)，并并以對外外貿易經經營者身身份將貨貨物分銷銷至

40、境內內區(qū)外。經商務主管管部門批批準，保保稅區(qū)外外商投資資企業(yè)可可以在區(qū)區(qū)外設立立經營性性分支機機構。保稅區(qū)外商商投資企企業(yè)向原原審批機機關提出出注冊地地點變更更（區(qū)外外）申請請，需對對原經營營范圍進進行相應應的調整整，刪去去按規(guī)定定只允許許在保稅稅區(qū)內開開展的相相關業(yè)務務。經原原審批機機關征求求區(qū)外擬擬變更注注冊地商商務主管管部門的的意見并并獲得同同意后，企企業(yè)可依依法將注注冊地遷遷出保稅稅區(qū)。（二）關于于特許經經營備案案1、關于備備案部門門及權限限省級商務主主管部門門備案權權限：在省、自治治區(qū)、直直轄市范范圍內從從事特許許經營活活動的，向向所在地地省級商商務主管管部門備備案。商務部備案案權限

41、：跨省、自自治區(qū)、直直轄市范范圍內從從事特許許經營活活動的，向向商務部部備案。2、備案程程序、時時限特許人應當當自首次次訂立特特許經營營合同之之日起115日內內向有權權的商務務主管部部門備案案。商務主管部部門自收收到特許許人提交交的符合合商業(yè)業(yè)特許經經營管理理條例規(guī)規(guī)定的文文件、資資料之日日內予以以備案。特特許人提提交的文文件、資資料不完完備的，商商務主管管部門可可以要求求其在77日內補補充提交交。3、申請條條件特許人擁有有注冊商商標、企企業(yè)標志志、專利利、專有有技術等等經營資資源。擁擁有成熟熟的經營營模式，具具備違背背特許人人持續(xù)提提供經營營指導、技技術支持持和業(yè)務務培訓等等服務的的能力。應

42、應當擁有有至少22個直營營店，并并且經營營時間超超過1年年。外商商投資企企業(yè)作為為特許人人，其經經營范圍圍中應有有特許經經營的內內容。第二部分 外商商投資道道路運輸輸等部分分行業(yè)審審批指引引一、外商投投資道路路運輸（旅旅客運輸輸）（一）申報報程序及及審批時時限申請人應先先向公司司注冊地地交通主主管部門門申請，在在收到國國務院交交通主管管部門頒頒發(fā)的外外商投資資道路運運輸業(yè)立立項批件件或者變變更批件件后300日內，由由公司注注冊地商商務主管管部門對對申請材材料初核核后，向向省級商商務主管管部門申申請頒發(fā)發(fā)或者變變更外商商投資企企業(yè)批準準證書；省級商商務主管管部負責責審批。 省級商務主主管部門門應

43、在收收到全部部申請文文件之日日起300個工作作日內做做出是否否批準的的決定，予予以批準準的，頒頒發(fā)外外商投資資企業(yè)批批準證書書，不不予以批批準的，書書面說明明理由。（二）申請請條件： 外商投資道道路旅客客運輸業(yè)業(yè)應當符符合國務務院交通通主管部部門制定定的道路路運輸業(yè)業(yè)發(fā)展政政策和企企業(yè)資質質條件，并并符合擬擬設立外外商投資資道路運運輸企業(yè)業(yè)所在地地的交通通主管部部門制定定的道路路運輸業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃的要要求；投投資各方方應當以以自有資資產投資資并具有有良好的的信譽。 外商投資從從事道路路旅客運運輸業(yè)務務，還應應符合以以下條件件： 主要投投資者中中至少一一方必須須是在中中國境內內從事55年以上上道

44、路旅旅客運輸輸業(yè)務的的企業(yè)； 外資股份份比例不不得多于于49； 企業(yè)注注冊資本本的500用于于客運基基礎設施施的建設設與改造造； 投放的的車輛應應當是中中級及以以上的客客車。 （三）申請請材料1、國務院院交通主主管部門門頒發(fā)的的外商投投資道路路運輸業(yè)業(yè)立項批批件或者者變更批批件； 2、申請書書； 3、可行性性研究報報告； 4、合同同、章程程（外商商獨資道道路運輸輸企業(yè)只只需提供供章程）； 5、董事會會成員及及主要管管理人員員名單及及簡歷； 6、工商行行政管理理部門出出具的企企業(yè)名稱稱預核準準通知書書； 7、投資者者所在國國或地區(qū)區(qū)的法律律證明文文件及資資信證明明文件； 8、審批機機關要求求的其

45、他他材料。 二、城市規(guī)規(guī)劃服務務（一）申報報程序及及審批時時限申請人向擬擬設立企企業(yè)所在在地省、自自治區(qū)、直直轄市人人民政府府商務主主管部門門，提出出設立外外商投資資城市規(guī)規(guī)劃服務務企業(yè)申申請；省省級商務務主管部部門在接接到經初初審的申申請材料料之日起起10日日內，將將申請材材料送建建設行政政主管部部門征求求意見。建建設行政政主管部部門收到到申請材材料之日日起300日內提提出意見見，由省省級商務務主管部部門審批批。省級商務主主管部門門在收到到建設行行政主管管部門書書面意見見之日起起30日日內做出出批準或或者不批批準的決決定。予予以批準準的，發(fā)發(fā)給外商商投資企企業(yè)批準準證書；不予批批準的，書書面

46、說明明理由。 （二二）申請請條件： 外方是在其其所在國國或者地地區(qū)從事事城市規(guī)規(guī)劃服務務的企業(yè)業(yè)或者專專業(yè)技術術人員； 具有城市規(guī)規(guī)劃、建建筑、道道路交通通、園林林綠化及及相關工工程等方方面的專專業(yè)技術術人員220人以以上，其其中外籍籍專業(yè)技技術人員員占全部部專業(yè)技技術人員員比例不不低于225，城城市規(guī)劃劃、建筑筑、道路路交通、園園林綠化化專業(yè)的的外籍專專業(yè)技術術人員分分別不少少于1人人； 有符合國家家規(guī)定的的技術裝裝備和固固定的工工作場所所； 具備其他中中國有關關外商投投資企業(yè)業(yè)法律法法規(guī)規(guī)定定的條件件。 （三三）申報報材料1、投資方方法定代代表人簽簽署的外外商投資資企業(yè)設設立申請請書； 2

47、、二、投投資方編編制或者者認可的的可行性性研究報報告、項項目建議議書及企企業(yè)設立立方案（包包括專業(yè)業(yè)人員配配備、技技術裝備備計劃和和工作場場所面積積等）； 3、投資方方法定代代表人簽簽署的外外商投資資企業(yè)合合同和章章程（其其中外資資企業(yè)只只需提供供章程）； 4、企業(yè)名名稱預先先核準通通知書； 5、投資方方法人登登記注冊冊證明、投投資方銀銀行資信信證明； 6、投資方方擬派出出的董事事長、董董事會成成員、經經理、工工程技術術負責人人等任職職文件及及證明文文件； 7、經注冊冊會計師師或者會會計師事事務所審審計的投投資方最最近三年年的資產產負債表表和損益益表； 8、外方投投資者所所在國家家或者地地區(qū)從

48、事事城市規(guī)規(guī)劃服務務的企業(yè)業(yè)注冊登登記證明明、銀行行資信證證明； 9、外方投投資者所所在國家家或者地地區(qū)政府府主管部部門或者者行業(yè)協(xié)協(xié)會、學學會、公公證機構構出具的的從事城城市規(guī)劃劃服務經經歷及業(yè)業(yè)績的證證明。 三、進出口口商品檢檢驗鑒定定機構（一）申報報程序及及審批時時限申請人向所所在地直直屬檢驗驗檢疫局局提出申申請，質質檢部門門在900個工作作日內完完成審核核，并做做出許可可或不許許可的決決定。申申請人憑憑質檢部部門的許許可文件件，向商商務部門門提出設設立申請請，由省省級商務務主管部部門審批批。省級商務主主管部門門自受理理申請之之日起990日內內做出批批準或不不批準的的決定。予予以批準準的

49、，頒頒發(fā)外商商投資企企業(yè)批準準證書，不不予以批批準的，書書面說明明理由。 （二二）申請請條件 申請設立外外商投資資進出口口商品檢檢驗鑒定定機構應應當符合合下列條條件： 外外商投資資進出口口商品檢檢驗鑒定定機構的的外方投投資者應應當是在在本國獨獨立注冊冊從事檢檢驗鑒定定業(yè)務33年以上上的合法法機構； 中中外合資資、中外外合作進進出口商商品檢驗驗鑒定機機構的中中方投資資者或投投資一方方應當是是以第三三方身份份，在國國內專門門從事檢檢驗鑒定定業(yè)務33年以上上的獨立立機構； 注注冊資本本不少于于35萬萬美元； 具具有與從從事檢驗驗鑒定業(yè)業(yè)務相適適應的檢檢測條件件和技術術資源；具有固固定的住住所辦公公地

50、點、檢檢測場所所和跨國國經營能能力； 具具有符合合相關通通用要求求的質量量管理體體系； 從從事檢驗驗鑒定的的專業(yè)技技術人員員應當按按照國家家質檢總總局相關關規(guī)定取取得從業(yè)業(yè)資格，且且取得從從業(yè)資格格的人數數不少于于機構總總人數的的233； 法法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他條條件。（三）申報報材料1、國家質質檢總局局對設立立外商投投資進出出口商品品檢驗鑒鑒定機構構的許可可文件； 2、設立進進出口商商品檢驗驗鑒定機機構申請請文件； 3、地方商商務主管管部門或或者大型型企業(yè)的的國務院院主管部部門同意意申請設設立外商商投資進進出口商商品檢驗驗鑒定機機構的意意見； 4、董事會會成員名名單及任任命書； 5

51、、申請設設立外商商投資進進出口商商品檢驗驗鑒定機機構的項項目建議議書； 6、投資各各方的資資信證明明、注冊冊登記證證明(復復印件)、法定定代表人人身份證證明(復復印件)； 7、投資各各方簽署署的可行行性研究究報告、合合同和章章程； 8、法律法法規(guī)規(guī)定定的其他他文件。四、國際船船舶運輸輸、代理理（一）申報報程序及及審批時時限申請人向交交通管理理部門提提出申請請，經交交通管理理部門許許可后，申申請人應應根據國國家外商商投資法法律、行行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定定，憑交交通管理理部門的的許可文文件向商商務主管管部門提提交相關關申請，由由省級商商務主管管部門審審批。省級商務主主管部門門自受理理申請之之日起990日

52、內內做出批批準或不不批準的的決定。予予以批準準的，頒頒發(fā)外商商投資企企業(yè)批準準證書，不不予以批批準的，書書面說明明理由。 （二二）申請請條件 高級業(yè)務管管理人員員中至少少2人具具有3年年以上從從事國際際海上運運輸經營營活動的的經歷。高高級業(yè)務務管理人人員是指指具有中中級或中中級以上上職稱、在在國際海海運企業(yè)業(yè)或者國國際海運運輔助企企業(yè)任部部門經理理以上職職務的中中國公民民； 有固定的營營業(yè)場所所和必要要的營業(yè)業(yè)設施，包包括具有有同港口口和海關關等部門門進行電電子數據據交換的的能力； 以中外合資資或中外外合作企企業(yè)形式式設立，外外商出資資比例不不得超過過49%； 法律、行政政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他條

53、件件。 （三）申報報材料1、申請書書； 2、交通部部的許可可文件； 3、可行性性研究報報告； 4、合營合合同和合合營公司司章程（獨獨資企業(yè)業(yè)只報送送章程）； 5、投資者者注冊登登記證明明文件及及資信證證明文件件； 6、擬設立立企業(yè)董董事長和和總經理理的身份份證明； 7、法律、行行政法規(guī)規(guī)要求的的其他文文件。五、光盤復復制生產產（一）申報報程序及及審批時時限申請人向新新聞出版版管理部部門提出出申請，經經新聞出出版管理理部門許許可后，申申請人應應根據國國家外商商投資法法律、行行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定定，憑新新聞出版版管理部部門的許許可文件件向商務務主管部部門提交交相關申申請，由由省級商商務主管管部門審審批

54、。省級商務主主管部門門自受理理申請之之日起990日內內做出批批準或不不批準的的決定。予予以批準準的，頒頒發(fā)外商商投資企企業(yè)批準準證書，不不予以批批準的，書書面說明明理由。（二）申請請條件允許設立外外商投資資可記錄錄類光盤盤生產企企業(yè)； 允許設立中中外合資資、中外外合作只只讀類光光盤復制制單位，但但中方必必須控股股或占主主導地位位；禁止止設立外外商獨資資只讀類類光盤復復制單位位； 設立只讀類類光盤復復制單位位的，已已由新聞聞出版總總署審批批；設立可錄類類光盤生生產單位位，已由由所在地地省、自自治區(qū)、直直轄市新新聞出版版行政部部門審批批，報新新聞出版版總署備備案。（三）申報報材料1、光盤盤復制經經

55、營許可可證 2、設立合合營企業(yè)業(yè)的申請請書； 3、合營各各方共同同編制的的可行性性研究報報告，并并附送主主管部門門審查同同意的文文件； 4、由合營營各方授授權代表表簽署的的合營企企業(yè)協(xié)議議、合同同和章程程； 5、合營各各方的營營業(yè)執(zhí)照照或者注注冊登記記證明、資資信證明明及法定定代表人人的有效效證明文文件，外外國合作作者是自自然人的的，應當當提供有有關其身身份、履履歷和資資信情況況的有效效證明文文件。（外外國投資資者的主主體資格格證明或或身份證證明應當當經所在在國家公公證機關關公證并并經我國國駐該國國使（領領）館認認證。香香港、澳澳門和臺臺灣地區(qū)區(qū)投資者者的主體體資格證證明或身身份證明明應當依依

56、法提供供當地公公證機構構的公證證文件。） 6、由合營營各方委委派的合合營企業(yè)業(yè)董事長長、副董董事長、董董事人選選名單； 7、外國投投資者（授授權人）與與境內法法律文件件送達接接受人（被被授權人人）簽署署法律律文件送送達授權權委托書書的，應應明確授授權境內內被授權權人代為為接受法法律文件件送達，并并載明被被授權人人地址、聯(lián)聯(lián)系方式式。被授授權人可可以是外外國投資資者設立立的分支支機構、擬擬設立的的公司（被被授權人人為擬設設立的公公司的，公公司設立立后委托托生效）或或者其他他境內有有關單位位或個人人。 8、審批機機構規(guī)定定的其他他文件。 六、認證機機構及認認證培訓訓、認證證咨詢（一）申報報程序及及

57、審批時時限申請人向擬擬設立公公司所在在地檢驗驗檢疫部部門提出出申請，經經檢驗檢檢疫部門門（國家家認監(jiān)委委）許可可后，申申請人應應根據國國家外商商投資法法律、行行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定定，憑檢檢驗檢疫疫部門（國國家認監(jiān)監(jiān)委）的的許可文文件向商商務主管管部門提提交相關關申請，由由省級商商務主管管部門審審批。省級商務主主管部門門自受理理申請之之日起990日內內做出批批準或不不批準的的決定。予予以批準準的，頒頒發(fā)外商商投資企企業(yè)批準準證書，不不予以批批準的，書書面說明明理由。（二）申請請條件有固定的經經營場所所；有與其從事事業(yè)務相相適應的的的注冊冊資本（金金）、辦辦公條件件、人力力資源和和技術資資源；符合有關

58、認認證機構構、認證證培訓機機構、認認證咨詢詢機構要要求的質質量管理理體系文文件；法律規(guī)定及及國家認認監(jiān)委等等依法規(guī)規(guī)定的其其他條件件。 （三）申申請材料料 1、國家認認監(jiān)委的的許可文文件； 2、公司申申請書； 3、董事會會成員名名單及任任命書； 4、投資各各方的資資信證明明、注冊冊登記證證明(復復印件)、法定定代表人人身份證證明(復復印件)； 5、投資各各方簽署署的可行行性研究究報告、合合同和章章程； 6、法律法法規(guī)規(guī)定定的其他他文件。第三部分 外商商投資股股份有限限公司審審批指引引一、審批部部門及權權限（一）省級級商務管管理部門門注冊資本折折合1億億美元以以下鼓勵勵類、允允許類及及注冊資資本

59、折合合50000萬美美元以下下限制類類的（公公司轉制制按照評評估后的的凈資產產計算）企企業(yè)設立立（含增增資）、變變更由省省級商務務部門審審核。（二）商務務部注冊資本折折合1億億美元以以上鼓勵勵類、允允許類及及注冊資資本折合合50000萬美美元以上上限制類類的（公公司轉制制按照評評估后的的凈資產產計算）企企業(yè)設立立（含增增資）、變變更由省省級商務務部門上上報商務務部審核核。二、申請材材料（一）發(fā)起設設立 11、下級級商務部部門的轉轉報文2、發(fā)起人人簽署的的申請書書（委托托中介機機構辦理理應有委委托書）； 3、投資資方簽署署的發(fā)起起人協(xié)議議、章程程； 4、投資資者主體體資格證證明（包包括法定定代表

60、人人證明）或或身份證證明，其其中外國國投資者者的主體體資格證證明（包包括法定定代表人人證明）或或身份證證明文件件應經所所在國家家公證機機關公證證并經我我國駐該該國使（領領）館認認證；資資信證明明文件； 5、企業(yè)業(yè)名稱預預先核準準通知書書； 6、注冊冊地址使使用證明明。 7、如屬于實實業(yè)投資資類，應應提交發(fā)發(fā)改部門門項目核核準批復復、土地管管理部門門、環(huán)保保部門意意見； 8、涉及及委托授授權簽字字的應提提供委托托授權書書； 9、申請請人按要要求提交交的文件件清單及及聯(lián)系人人（電話話、傳真真、手機機號碼及及電子郵郵箱地址址）。 （二）募集設設立 11、下級級商務部部門的轉轉報文 2、投資資方簽署署