煤礦安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)

1、煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教案授課教師蘭金順授課時(shí)間2018 年4月 7日課 題煤礦安全生產(chǎn)方針及課型講述型學(xué)時(shí)安排8 學(xué)時(shí)法律法規(guī)教學(xué)目標(biāo)通過(guò)教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)員煤礦安全生產(chǎn)意識(shí)教學(xué)目的通過(guò)教學(xué)，使學(xué)員熟悉掌握煤礦安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)教學(xué)重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)教學(xué)過(guò)程導(dǎo)入新課：第一章 煤礦安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)第一節(jié)、安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針。安全生產(chǎn)方針是過(guò)去經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的規(guī)律性的總結(jié)，是指導(dǎo)安全生產(chǎn)的根本。它高度概括了當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)的核心理念、基本原則和方法及安全管理的綜合措施，是安全生產(chǎn)工作的方向和指針，對(duì)于指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意

2、義。作為作為生產(chǎn)在一線的特種作業(yè)人員，必須要人真難學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)方針的含義，并在本職工作中自覺(jué)地遵守和執(zhí)行，牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)。1、安全第一“安全第一”是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的核心理念，它要求我們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)始終把安全放在第一位，真正做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害”，切實(shí)保護(hù)自身和他人的生命安全與身體健康。作業(yè)人員貫徹執(zhí)行“安全第一”的方針，必須牢固樹立以下四種意識(shí)：（1）“生命至上、安全第一”意識(shí)。（2）安全生產(chǎn)法律意識(shí)。（3）安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。（4）安全生產(chǎn)紀(jì)律意識(shí)。2、預(yù)防為主“預(yù)防為主”是做好安全生產(chǎn)工作的基本原則和方法，它要求我們要把安全生產(chǎn)

3、的重心前移，防治結(jié)合，以防為主，從事故發(fā)生的源頭入手，防患于未然，杜絕違章，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3、綜合治理“綜合治理”是安全管理工作的重要措施。從安全監(jiān)管層面來(lái)講“綜合治理”是指綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會(huì)、作業(yè)人員、輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管；從企業(yè)層面來(lái)講，則指充分調(diào)動(dòng)各部門、各級(jí)人員，采取多種措施和方法，群策群力，裙防群控，共同轉(zhuǎn)好安全生產(chǎn)工作。對(duì)于作業(yè)人員而言，則需要做好以下幾點(diǎn)：（1）服從并積極配合企業(yè)開展安全管理。（2）認(rèn)真參加安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)。（3）積極參加各類安全活動(dòng)。第二節(jié)、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)為加強(qiáng)煤礦安全

4、生產(chǎn)，我國(guó)已制定了一系列與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)。煤礦安全生產(chǎn)必須依法進(jìn)行，煤礦從業(yè)人員應(yīng)自覺(jué)地學(xué)法、知法、守法，增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的法制意識(shí)。、安全生產(chǎn)法2、礦山安全法3、國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定4、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例5、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)6、煤礦安全規(guī)程7、煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定8、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定9、煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定10、煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定第三節(jié)、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，賦予了煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利，同時(shí)也規(guī)定，職工必須依法履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)義務(wù)。1、煤礦職工安全

5、生產(chǎn)的權(quán)利（1）獲得勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利職工有要求用人單位保障職工的勞動(dòng)安全、防止職業(yè)病危害的權(quán)利。職工與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明為職工提供符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品；工作場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害因素以及有效的防護(hù)措施；對(duì)從事有毒有害工作的職工定期進(jìn)行健康檢查；依法為職工辦理工傷保險(xiǎn)等。（2）知情權(quán)職工有權(quán)了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、危害后果，以及很對(duì)危險(xiǎn)因素應(yīng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施，用人單位必須向職工如實(shí)告知，不得隱瞞和欺騙。如果用人單位沒(méi)有如實(shí)告知，職工有權(quán)拒絕工作，用人單位不得因此做出對(duì)職工不利的處分。（3

6、）民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利職工有權(quán)參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出意見(jiàn)和建議，用人單位應(yīng)重視和尊重職工的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)做出答復(fù)。（4）參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的權(quán)利職工享有參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的權(quán)利。用人單位應(yīng)依法對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)，使職工掌握從事崗位工作所必須具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。用人單位沒(méi)有依法對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，職工可拒絕上崗作業(yè)。（5）獲得職業(yè)健康防治的權(quán)利對(duì)于從事接觸職業(yè)病危害因素，可能導(dǎo)致職業(yè)病的作業(yè)的職工，有權(quán)獲得職業(yè)健康檢查并了解檢查結(jié)果。 被診斷為患有職業(yè)病的職工有依法享受職業(yè)病待遇，接受治

7、療、康復(fù)和定期檢查的權(quán)利。（6）合法拒絕權(quán)違章指揮是指用人單位的有關(guān)管理人員違反安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)章制度的規(guī)定，指揮從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)的行為；強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)是指用人單位的有關(guān)管理人員，明知開始或繼續(xù)作業(yè)可能會(huì)有重大危險(xiǎn)，仍然強(qiáng)迫職工進(jìn)行作業(yè)的行為。違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)違背了安全生產(chǎn)方針，侵犯了職工的合法權(quán)益，職工有權(quán)拒絕。用人單位不得因職工拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而打擊報(bào)復(fù)，降低其工資、福利等待遇或解除與其訂立的勞動(dòng)合同。（7）緊急避險(xiǎn)權(quán)職工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)，或者在采區(qū)可能的應(yīng)急措施后，撤離作業(yè)場(chǎng)所。用人單位不得因職工在緊急情況下停止作業(yè)或者采取

8、緊急撤離措施而降低其工資、福利待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同、但職工在行駛這一權(quán)利時(shí)要慎重，要盡可能正確判斷險(xiǎn)情危及人身安全的程度。（8）工傷保險(xiǎn)和民事索賠權(quán)用人單位應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理工傷保險(xiǎn)，為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工因安全生產(chǎn)事故受到傷害，除依法應(yīng)當(dāng)享受工傷保險(xiǎn)外，還有權(quán)向用人單位要求民事賠償。工傷保險(xiǎn)和民事賠償不能互相取代。（9）提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利當(dāng)職工的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益受到傷害，或者與用人單位因勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題發(fā)生糾紛時(shí)，有向有關(guān)部門提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。（10）批評(píng)、檢舉和控告權(quán)職工有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)，有權(quán)將違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，向主管部門和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉和控告。檢舉可以署名，也可以不署名；可以用書面形式，也可以用口頭形式。但是，職工在行駛這一權(quán)利時(shí)，應(yīng)注意檢舉和控告的情況必須真實(shí)，要是實(shí)事求是。用人單位不得因職工行駛上述權(quán)利而對(duì)其進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)，包括不得因此而降低其工資、福利待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。煤礦企業(yè)對(duì)職工正當(dāng)行駛安全生產(chǎn)權(quán)利要給予保護(hù)。煤礦職工因行駛安全生產(chǎn)權(quán)利而影響工作時(shí)，