![新形勢(shì)下娛樂(lè)特業(yè)場(chǎng)所治安防控體系建設(shè)的研究_第1頁(yè)](http://file4.renrendoc.com/view/3a0a3a43ebab6976618a1da2bec64a3f/3a0a3a43ebab6976618a1da2bec64a3f1.gif)
![新形勢(shì)下娛樂(lè)特業(yè)場(chǎng)所治安防控體系建設(shè)的研究_第2頁(yè)](http://file4.renrendoc.com/view/3a0a3a43ebab6976618a1da2bec64a3f/3a0a3a43ebab6976618a1da2bec64a3f2.gif)
![新形勢(shì)下娛樂(lè)特業(yè)場(chǎng)所治安防控體系建設(shè)的研究_第3頁(yè)](http://file4.renrendoc.com/view/3a0a3a43ebab6976618a1da2bec64a3f/3a0a3a43ebab6976618a1da2bec64a3f3.gif)
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1、新形勢(shì)下娛特業(yè)場(chǎng)所安防控體系設(shè)的研究摘要:新形勢(shì)下的娛樂(lè)特業(yè)場(chǎng)治安防控體系建設(shè)主要依托業(yè)務(wù)要素信息采集 系統(tǒng)、視頻監(jiān)控采集系統(tǒng)、智能管控系統(tǒng)三位一體建設(shè),顛覆傳統(tǒng)娛樂(lè)特業(yè)單一 化管控模式,變單一文字信息為圖像、視頻、富媒體融合,變被動(dòng)處置為主動(dòng)智 能預(yù)警,變純?nèi)肆ΡO(jiān)管為科技智能化輔助決策,實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)特業(yè)治安要素信息大數(shù) 據(jù)的深度應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上,融合娛樂(lè)特業(yè)“一張圖”進(jìn)行綜合、可視化呈現(xiàn), 為一線治安民警提供快速、有效、精準(zhǔn)的行業(yè)監(jiān)管工具。關(guān)鍵詞 樂(lè)特業(yè)、治安防控、治安要素、視頻監(jiān)控1.引言?shī)蕵?lè)場(chǎng)所和特種行業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“娛樂(lè)特業(yè)”)涵蓋旅館、娛樂(lè)、公章、機(jī)車 維修、典當(dāng)、開鎖、散裝油購(gòu)買等傳統(tǒng)產(chǎn)
2、業(yè),且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,涌現(xiàn)出 三維(3D)打印、非標(biāo)住宿(網(wǎng)約房)、快遞物流、網(wǎng)約車、刻章電商化等新興 業(yè)態(tài),涉及“人、地、物、事、組織”和“吃、住、行、消、樂(lè)”等多類治安要 素,要素類型眾多、信息體量龐大、涉案面廣。對(duì)娛樂(lè)特業(yè)場(chǎng)所治安基礎(chǔ)要素實(shí) 施有效的動(dòng)態(tài)管控,是治安工作的根基所在,也是社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要 支點(diǎn)。近年來(lái),公安部門開展了大量的治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作,相繼發(fā)布各 類標(biāo)準(zhǔn)。但從總體看,除旅館業(yè)、印章業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、機(jī)動(dòng)車拆解業(yè)等行業(yè) 已形成一定規(guī)模外,其他行業(yè)系統(tǒng)建設(shè)還廣泛不足。同時(shí),治安要素采集的全面 性、實(shí)時(shí)性、安全性等方面也存在較多問(wèn)題,無(wú)法滿足新形勢(shì)下加
3、強(qiáng)娛樂(lè)特業(yè)場(chǎng) 所事前事中事后監(jiān)管、強(qiáng)化陣地控制的迫切需求。1.現(xiàn)狀及需求當(dāng)前娛樂(lè)特業(yè)治安防控體系建設(shè)現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:“滯”。即信息 采集系統(tǒng)滯后。行業(yè)場(chǎng)所系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重缺失,治安要素信息難以采集,系統(tǒng)及視 頻監(jiān)控等技術(shù)手段滯后?!暗汀保磾?shù)據(jù)采集效率低下。信息采集主要靠手工登 記及現(xiàn)場(chǎng)檢查,存在大量漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)情況。“難”,即數(shù)據(jù)資源整合困難。 現(xiàn)有系統(tǒng)間相互獨(dú)立、聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)程度化低,嚴(yán)重影響了綜合應(yīng)用效能的發(fā)揮。 “弱”,即信息安全防護(hù)手段薄弱。存在隨意查詢、使用、修改或刪除場(chǎng)所敏感 信息數(shù)據(jù)的情況,導(dǎo)致隱私泄露、案件證據(jù)信息被破壞情況發(fā)生。綜上,新形勢(shì)下娛樂(lè)特色治安管控體系建設(shè)除了
4、要完整、準(zhǔn)確地獲取信息外, 還需對(duì)獲取的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行深度研判及應(yīng)用,通過(guò)滾動(dòng)篩查、軌跡分析、行為分 析、積分模型等有效手段進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘與分析,為針對(duì)娛樂(lè)特業(yè)重點(diǎn)目標(biāo)的偵控 及案件辦理提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。1.建設(shè)內(nèi)容1、業(yè)務(wù)信息采集。按社會(huì)治安防控體系建設(shè)指南要求,公安機(jī)關(guān)備案娛樂(lè) 特業(yè)場(chǎng)所終端安裝率需達(dá)到 100%,對(duì)從業(yè)單位備案信息、從業(yè)人員信息、日常經(jīng) 營(yíng)信息、其他要素信息進(jìn)行采集。如通過(guò)選用經(jīng)公安部檢測(cè)認(rèn)證的信息采集設(shè)備, 實(shí)現(xiàn)活體人臉識(shí)別、指紋識(shí)別、二代居民身份證核驗(yàn)、紅外體溫探測(cè)等功能,也 可采用微信小程序、APP 應(yīng)用等方式,滿足信息采集管理需求。同時(shí),對(duì)包括旅館業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、印章業(yè)
5、、舊貨交易業(yè)、開鎖業(yè)、機(jī)修業(yè)、 典當(dāng)業(yè)、3D 打印、網(wǎng)約車、網(wǎng)約房、快遞物流業(yè)、散裝汽油實(shí)名登記在內(nèi)的 類娛樂(lè)特業(yè)各行業(yè)進(jìn)行不同維度的要素采集。例如,面向娛樂(lè)業(yè)場(chǎng)景,側(cè)重采集 從業(yè)人員添加 /核、從業(yè)人員上崗資格確認(rèn)、人像比對(duì)刷卡、未打卡信息上報(bào)、 企業(yè)經(jīng)營(yíng)報(bào)告上報(bào)等信息;面向典當(dāng)業(yè)場(chǎng)景,側(cè)重采集典當(dāng)人員、承接人員、典 當(dāng)物品比對(duì)信息、物品流轉(zhuǎn)記錄等信息。2、視頻監(jiān)控信息采集。統(tǒng)一規(guī)劃場(chǎng)所監(jiān)控手段建設(shè)和升級(jí)改造,確保娛樂(lè) 特業(yè)自身視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視頻數(shù)據(jù)不能隨意拷貝、刪除。此外,通過(guò)持續(xù)擴(kuò)展升級(jí)、提升視頻信息挖掘與分析能力,如對(duì)主要出入口或事案件頻發(fā)的重要場(chǎng)所進(jìn) 行全面覆蓋,通過(guò)各類監(jiān)控設(shè)備的綜
6、合應(yīng)用,全面提升視頻信息挖掘與分析能力。3 、數(shù)據(jù)匯聚-信息系統(tǒng)建設(shè)。各級(jí)娛樂(lè)特業(yè) 治安管控部門建設(shè) “部省地市”三級(jí)管控系 統(tǒng),通過(guò)地市級(jí)系統(tǒng)接入各娛樂(lè)場(chǎng)所和特種行業(yè)治 安管理信息匯聚平臺(tái),逐級(jí)匯聚至部級(jí)系統(tǒng),支撐融合共享、綜合分析和智能研判。系統(tǒng)架構(gòu)圖如下所示。1.特色功能應(yīng)用1、 綜合要素信息查詢通過(guò)查詢信息與系統(tǒng)留存要素信息匹配,實(shí)現(xiàn)對(duì)娛樂(lè)特業(yè)治安管控業(yè)務(wù)流程 中所需信息的快速檢索,包括支持通過(guò)任意關(guān)鍵詞的模糊查詢等。同時(shí)支持用戶 以不同角色按不同權(quán)限對(duì)檢索結(jié)果詳情進(jìn)行查看及調(diào)用。2、 智能研判分析(1)異動(dòng)信息預(yù)警。綜合時(shí)空關(guān)聯(lián)分析、相關(guān)人員跨區(qū)流動(dòng)的分布模型等 智能研判模型,對(duì)場(chǎng)所
7、全要素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行 24 小時(shí)不間斷滾動(dòng)篩查,挖掘異常情況 ( 異常人員、群體行為、重點(diǎn)區(qū)域異常人員流動(dòng)情況、相關(guān)重點(diǎn)物品物資情況、 組織單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)異常情況等),及時(shí)向相關(guān)人員和上一級(jí)節(jié)點(diǎn)推送異常信息, 有效提升防控效率。(2)人群態(tài)勢(shì)分析。適用于人流聚集、易駐足場(chǎng)所,根據(jù)圖像智能識(shí)別裝 置探頭捕捉各項(xiàng)人流參數(shù),預(yù)測(cè)區(qū)域短時(shí)人群聚集態(tài)勢(shì),基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型中的 人群行為分析技術(shù),判斷是否發(fā)生群體性事件,一旦超過(guò)閾值便進(jìn)行預(yù)警。(3)情緒識(shí)別預(yù)警。適用于如賓館、典當(dāng)、網(wǎng)吧等娛樂(lè)特業(yè)前臺(tái)、出入口 通道等關(guān)鍵場(chǎng)所位置。通過(guò)專用攝像機(jī)采集數(shù)據(jù),分析頭頸、臉部及身體的振動(dòng) 頻率和振幅,判斷人員心理狀態(tài),快速
8、鎖定可疑人員,自動(dòng)排查犯罪可能性較高 的人員,從而預(yù)防恐怖襲擊等違法行為發(fā)生。(4 重點(diǎn)場(chǎng)所預(yù)警。綜合各類要素信息,分析治安行業(yè)場(chǎng)所密集分布地區(qū)、 場(chǎng)所案事件高發(fā)地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域分布等規(guī)律,分析區(qū)域環(huán)境因素與犯罪活動(dòng)的相 關(guān)性,為地方公安機(jī)關(guān)制定治安防控政策、優(yōu)化決策指揮、加強(qiáng)社會(huì)面管控等提 供有效支撐。(5)重點(diǎn)人員預(yù)警。通過(guò)高頻關(guān)聯(lián)分析與多維信息碰撞、對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)包括 人、車、物等)相關(guān)數(shù)據(jù)的不間斷分析挖掘,獲取重點(diǎn)目標(biāo)在治安行業(yè)場(chǎng)所活動(dòng) 的最新動(dòng)向,核查其在治安行業(yè)場(chǎng)所出現(xiàn)的頻次及軌跡等,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)的有 效監(jiān)管。3、信息可視化呈現(xiàn)及動(dòng)態(tài)分析。在各類應(yīng)用基礎(chǔ)上,合成“娛樂(lè)特業(yè)一張 圖”,以
9、不同維度對(duì)各娛樂(lè)特業(yè)場(chǎng)所、治安要素?cái)?shù)量及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)進(jìn)行綜合呈現(xiàn), 實(shí)現(xiàn)“一圖觀全局”。(1)積分可視化管理。以主、客觀兩重維度入手,從有無(wú)報(bào)警舉報(bào)投訴、 有無(wú)前科人員、有無(wú)前科人員來(lái)訪、有無(wú)前科車輛進(jìn)出、從業(yè)人員離職率、預(yù)警 發(fā)生率等多角度構(gòu)建娛樂(lè)特業(yè)場(chǎng)所積分模型,幫助監(jiān)管者依據(jù)積分狀態(tài)對(duì)場(chǎng)所等 級(jí)分類管理,為制定治安防控策略、優(yōu)化決策指揮、加強(qiáng)社會(huì)面管控等提供有效 支撐。(2)重點(diǎn)視頻管理。通過(guò)前端設(shè)備統(tǒng)一協(xié)議接入,實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)特業(yè)場(chǎng)所重點(diǎn) 監(jiān)控視頻的智能查詢及分析,包括場(chǎng)所內(nèi)關(guān)鍵點(diǎn)位視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)調(diào)用等。(3)警力調(diào)配。基于地理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)警情事件、警力資源等信息資 源等信息數(shù)據(jù)的“一張圖”針對(duì)警務(wù)任務(wù)進(jìn)行多維度分析,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)警情、人車 管控、作戰(zhàn)成果等警力態(tài)勢(shì)全息、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)掌控。1.結(jié)束語(yǔ)開展新形勢(shì)下“娛樂(lè)特業(yè)”治安防控體系建設(shè)已勢(shì)在必行,通過(guò)本體系建設(shè), 將變部分覆蓋為全面覆蓋、全面實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)特業(yè)治安要素采集;變單一低效為自動(dòng) 高效、推動(dòng)地市級(jí)治安管控系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)匯聚;變風(fēng)險(xiǎn)突出為安全可靠、通過(guò)技防手段確保要素采集的防護(hù)與監(jiān)管。變上傳數(shù)據(jù)為感知響應(yīng),實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)特 業(yè)治安管控系統(tǒng)綜合分析與研判,為治安監(jiān)管、線索獲取、調(diào)查取證、案件偵破、
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