勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)(一)

1、勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng) (一)德國(guó)新勞動(dòng)保護(hù)法的實(shí)施對(duì)安全工程師以及勞動(dòng)安全專家提出了新的課題，因?yàn)樗o至今實(shí)施的勞動(dòng)保護(hù)增添了新的內(nèi)容，即勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)。勞動(dòng)保護(hù)在德國(guó)企業(yè)取得高速的發(fā)展是無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)，大多數(shù)企業(yè)的工傷事故統(tǒng)計(jì)表明工傷事故在過(guò)去幾年已呈下降趨勢(shì)。但是，仍可以從不同的角度提些優(yōu)化建議，尤其是對(duì)勞動(dòng)保護(hù)組織的優(yōu)化問(wèn)題，它能促使企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)。在德國(guó)，由于勞動(dòng)保護(hù)預(yù)防措施不利造成的損失，每年估計(jì)達(dá) 9 千萬(wàn)馬克，而個(gè)別企業(yè)由于缺乏勞動(dòng)保護(hù)措施造成的支出更大，所以有采取對(duì)策的必要。修訂當(dāng)前勞動(dòng)保護(hù)組織的主要原因是出于歐共體制定的對(duì)各成員國(guó)均有約束力的勞動(dòng)保護(hù)總則， 1989

2、年 6 月 12 日委員會(huì)通過(guò)的 89/391EWG 歐洲總則，關(guān)于改善勞動(dòng)者勞動(dòng)期間安全與健康保護(hù)的實(shí)施措施（）.I并沒(méi)有直接的效力，它必須轉(zhuǎn)化成一國(guó)的法律，這一歐洲規(guī)定導(dǎo)致了德國(guó)勞動(dòng)保護(hù)法的通過(guò)，并于 1996 年 8 月 21 日生效。除全面貫徹勞動(dòng)保護(hù)總則外，該勞動(dòng)保護(hù)法還適用于保障和改善勞動(dòng)場(chǎng)所的健康保護(hù)與安全。在該發(fā)展的同時(shí)， 黑森州在勞動(dòng)保護(hù)與設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)計(jì)劃中指出，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)常常被認(rèn)為是那些勞動(dòng)安全工作者或安全專員們負(fù)責(zé)的工作，作為領(lǐng)導(dǎo)只是負(fù)責(zé)該職能部門人員的聘任。事故分析表明，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的管理普遍關(guān)心不夠，尤其是對(duì)負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)工作

3、者的支持與理解。同業(yè)公會(huì)也認(rèn)識(shí)到采取預(yù)防性措施能進(jìn)一步提高當(dāng)前的勞動(dòng)保護(hù)工作。出于這種原因，工商業(yè)同業(yè)公會(huì)總會(huì)全體大會(huì)通過(guò)了一個(gè)綱領(lǐng)，即同業(yè)公會(huì)預(yù)防綱領(lǐng)。由于涉及到履行對(duì)產(chǎn)品的責(zé)任以及環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)等越來(lái)越廣的社會(huì)規(guī)定，故在企業(yè)中存在這樣一種認(rèn)識(shí)，即管理系統(tǒng)的思想必然是現(xiàn)代企業(yè)管理中不可缺少的要素。管理系統(tǒng)始終是組織措施關(guān)注的領(lǐng)域。目前實(shí)施的勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)依據(jù)的是有關(guān)質(zhì)量管理的 DINEN9000ff. 系列標(biāo)準(zhǔn)。由于缺少專門的勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)的原則規(guī)定，所以建議參照使用質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)勞動(dòng)保護(hù)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)展中，如倫敦標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)關(guān)于建立勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)的手冊(cè)（ BS8800），或正在制定的 ISO標(biāo)準(zhǔn)。1綜合管理系統(tǒng)在越來(lái)越多的生產(chǎn)企業(yè)中，各種管理系統(tǒng)被合并成一種綜合性的管理系統(tǒng)，并且相互制約。建立何種形式的勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)必將受到既成“標(biāo)準(zhǔn) ”的極大限制。管理系統(tǒng)的構(gòu)成如下：（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)希望職工在高效的工作目標(biāo)安排下，進(jìn)行有效的工作。（2）為此企業(yè)機(jī)關(guān)委托系統(tǒng)管理部門制定相