村務(wù)公開調(diào)研匯報

1、 大豐區(qū)村務(wù)公開工作情況匯報（201年97月16日）201年4以來，根據(jù)鹽城市村務(wù)公開文件精神，我區(qū)加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強化措施、狠抓落實，不斷完善工作方法，健全工作制度，全區(qū)218個村（居）都建有標(biāo)準(zhǔn)的公開欄，公開內(nèi)容、公開時間統(tǒng)一，公開形式多樣，村務(wù)公開工作走上常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的軌道。前期，按照鹽城市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合下發(fā)村務(wù)公開專題調(diào)研通知精神，我區(qū)迅速落實各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）組織專題調(diào)研，對村務(wù)公開工作認(rèn)真組織回頭看，對存在的問題落實整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、主要做法1、公開內(nèi)容全面。一是統(tǒng)一制定公開表式。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同組織、民政等部門，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)

2、上，統(tǒng)一制訂公開表式，共分四大類47項，為黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)四個方面，下發(fā)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）執(zhí)行。201年5，鹽城市又統(tǒng)一下發(fā)村級財務(wù)公開內(nèi)容式樣，我區(qū)參照市里的式樣，進行完善提升。二是統(tǒng)一公開固定內(nèi)容。黨務(wù)每年固定公開村“兩委”班子成員分工和主要職責(zé)，黨建工作年度計劃和上年度工作目標(biāo)承諾完成情況，黨員民主評議情況等。每季度定期公開村黨組織活動開展情況、發(fā)展黨員情況、黨費收繳情況等，適時公開村黨組織重大事項討論決議情況，黨員群眾提出的意見和建議辦理落實情況，各類先進評選及違紀(jì)處理情況，以及黨內(nèi)關(guān)愛資金申報情況等；政務(wù)每年初固定公開計劃生育政策落實、農(nóng)村宅基地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會養(yǎng)

3、老保險、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村優(yōu)撫、五保等事項，以及村級公共服務(wù)運行維護主要項目、資金安排及責(zé)任制落實情況、農(nóng)業(yè)保險承保理賠公示等，并按季公開；財務(wù)每年初固定公開本年村級財務(wù)收支預(yù)算及上年收支決算，每季公開今年以來收支明細(xì)及資產(chǎn)、資源、債權(quán)、債務(wù)等情況，專項公開一事一議籌資籌勞資金籌集使用、農(nóng)村公共服務(wù)運行維護資金使用情況等；事務(wù)每年初固定公開村委會工作目標(biāo)及完成情況，每季固定公開村委會成員工作民主評議、村級集體資產(chǎn)處置、農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。三是豐富拓展公開內(nèi)容。根據(jù)新的形勢和要求，豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容，重點把農(nóng)村建檔立卡低收入農(nóng)戶脫貧、掃黑除惡專項斗爭宣傳等事項納入到村務(wù)公開內(nèi)

4、容。農(nóng)村建檔立卡低收入農(nóng)戶脫貧，按照“五簽字、五確認(rèn)”等程序，在村務(wù)公開欄公示無異議后方可在扶貧系統(tǒng)中標(biāo)脫貧。2、公開形式多樣。一是統(tǒng)一設(shè)置公開陣地。以鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為單位，統(tǒng)一制作規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，在村部室外且方便群眾閱覽的地方，設(shè)置有避風(fēng)遮雨設(shè)施的村務(wù)公開欄，村務(wù)公開欄面積不少于5個平方米，公開欄懸掛意見箱并設(shè)立監(jiān)督舉報電話。組級設(shè)有公布墻，組級公布墻面積不少于2個平方米。村務(wù)公開欄的欄目設(shè)置，為：村組干部基本信息、本屆“兩委會”目標(biāo)任期承諾、黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)。近年來，又根據(jù)需要增加政策宣傳、扶貧、掃黑除惡宣傳等專欄。二是村務(wù)公開形式多樣。除公開欄外，還利用廣播、村民代表會議、支部會議、組

5、長通知等方式告知廣大農(nóng)戶。201年7，鹽城市統(tǒng)一啟用農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，對村務(wù)公開的內(nèi)容，在村務(wù)公開欄公開的同時，上傳到“三資”信息監(jiān)管平臺（門戶網(wǎng)站）和陽光村務(wù)手機，實行線上線下同步公開，并及時更新，方便群眾了解本村“四務(wù)”情況。三是統(tǒng)一村務(wù)公開時間。村務(wù)公開的時間相對統(tǒng)一，保持穩(wěn)定，常規(guī)性的事項定期公開，每季度公開一次，規(guī)定每年4月20日、7月20日、10月20日、次年1月20日為全年村務(wù)公開日，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項隨時公開。3、公開程序規(guī)范。一是公開前認(rèn)真審核。對村級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)等涉及村民利益，村民普遍關(guān)心的事項都納入“四議四公一監(jiān)督”工作法議事范

6、圍之內(nèi)，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“四議”（村黨組織委員會提議、村“兩委”會商議、黨員議事會或黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議）、“四公”（事前公告、事決公示、事中公察、事后公布）、“一監(jiān)督”（村監(jiān)委會監(jiān)督）的程序進行決策和實施，會議有記錄，參會人員有簽名；村務(wù)公開方案及內(nèi)容經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核、補充和完善后公開；財務(wù)公開內(nèi)容經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會（民主理財小組）審核，由村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會（民主理財小組）負(fù)責(zé)人和主管會計簽字后公開。二是公開期間及時告知。村務(wù)公開時都能以廣播、村民代表會議等形式及時通知農(nóng)戶，對群眾關(guān)注的熱點問題，召開村情發(fā)布會，面對面進行公開。三是公開后及

7、時答疑。各村（居）村務(wù)公開后落實相關(guān)人員接受村民對村務(wù)公開相關(guān)內(nèi)容查詢、監(jiān)督，解答村民提出的質(zhì)疑，切實保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高村民的滿意度。4、監(jiān)督機構(gòu)健全。一是設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)。各村（居）均成立村監(jiān)督委員會，下設(shè)紀(jì)律監(jiān)督、村務(wù)公開、民主理財?shù)缺O(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村的黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)公開和反腐倡廉監(jiān)管工作。二是制訂工作規(guī)則。區(qū)統(tǒng)一制訂下發(fā)村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則（試行），明確村務(wù)監(jiān)督委員會選舉規(guī)則、任職條件、工作權(quán)利、監(jiān)督內(nèi)容、工作方式和考核方式。三是選優(yōu)配強人員。按民主程序選舉產(chǎn)生村（居）監(jiān)委成員，實施村務(wù)專責(zé)監(jiān)督，規(guī)定村監(jiān)委會主任除可兼任村紀(jì)檢委員外，不再承擔(dān)其他副業(yè)

8、，實現(xiàn)專人專任、專職專責(zé)。村（居）民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，一般3-人7，現(xiàn)任村干部及其直系親屬不得擔(dān)任民主理財小組成員。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）對村務(wù)監(jiān)督委員會、民主理財小組成員報酬（誤工補助）都作了具體規(guī)定。5、檔案歸檔及時。一是明確責(zé)任人員。各村（居）會計為村務(wù)公開的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好本村（居）村務(wù)公開工作。二是及時整理歸檔。每次村務(wù)公開后，村（居）會計將公開資料及時收集整理分類歸檔，并對公開欄公開的內(nèi)容拍照存檔。二、存在問題1、公開表式內(nèi)容不夠具體。少數(shù)村村務(wù)公開未嚴(yán)格使用市、區(qū)制訂的表樣，而是直接用“三資”系統(tǒng)中打印的表格公開?！八膭?wù)”公開的內(nèi)容中，黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)

9、公開內(nèi)容相對較少，財務(wù)公開的內(nèi)容不夠具體。2、公開欄不能滿足需要。由于村級需公示的內(nèi)容較多，除正常的“四務(wù)”公開外，還有耕地地力保護補貼、扶貧、掃黑除惡宣傳等，公開內(nèi)容較多，部分村（居）公開版面根本不夠用，需要不斷的撤換版面，村務(wù)公開時間不能完全達到要求。3、監(jiān)委會履職水平尚需提升。少數(shù)村（居）監(jiān)委會在落實“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項行動及鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化各項任務(wù)上，辦法不多、監(jiān)督措施少、監(jiān)督形式單一。專業(yè)知識匱乏、學(xué)習(xí)能力不足等問題導(dǎo)致部分村監(jiān)委主任履行監(jiān)督的能力不足，對農(nóng)村集體“三資”管理、“四務(wù)”公開、惠農(nóng)政策落實等方面存在監(jiān)督乏力的情況。三、下一步工作1、提升公開水平。結(jié)合此次檢查調(diào)研的情況，適時召開各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）相關(guān)人員會議，按照深化“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項行動要求，進一步規(guī)范提升村務(wù)公開水平，認(rèn)真做好二季度村務(wù)公開工作，并按要求上傳到門戶網(wǎng)站和陽光村務(wù)手機P線上線下同步，接受群眾和社會廣泛監(jiān)督。2、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對村務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督工作，區(qū)適時組織鎮(zhèn)（區(qū)、街道）相關(guān)人員培訓(xùn)，相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)村監(jiān)委人員培訓(xùn)由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）也要做好村（居）相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。3、加大督查力度。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要形成專門的督查機制，每次村務(wù)公開日后，都要安排專人到各村（居）現(xiàn)場督查公開