村務(wù)公開調(diào)研匯報(bào)

1、 大豐區(qū)村務(wù)公開工作情況匯報(bào)（201年97月16日）201年4以來，根據(jù)鹽城市村務(wù)公開文件精神，我區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，不斷完善工作方法，健全工作制度，全區(qū)218個(gè)村（居）都建有標(biāo)準(zhǔn)的公開欄，公開內(nèi)容、公開時(shí)間統(tǒng)一，公開形式多樣，村務(wù)公開工作走上常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的軌道。前期，按照鹽城市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合下發(fā)村務(wù)公開專題調(diào)研通知精神，我區(qū)迅速落實(shí)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）組織專題調(diào)研，對(duì)村務(wù)公開工作認(rèn)真組織回頭看，對(duì)存在的問題落實(shí)整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、主要做法1、公開內(nèi)容全面。一是統(tǒng)一制定公開表式。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同組織、民政等部門，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)

2、上，統(tǒng)一制訂公開表式，共分四大類47項(xiàng)，為黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)四個(gè)方面，下發(fā)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）執(zhí)行。201年5，鹽城市又統(tǒng)一下發(fā)村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容式樣，我區(qū)參照市里的式樣，進(jìn)行完善提升。二是統(tǒng)一公開固定內(nèi)容。黨務(wù)每年固定公開村“兩委”班子成員分工和主要職責(zé)，黨建工作年度計(jì)劃和上年度工作目標(biāo)承諾完成情況，黨員民主評(píng)議情況等。每季度定期公開村黨組織活動(dòng)開展情況、發(fā)展黨員情況、黨費(fèi)收繳情況等，適時(shí)公開村黨組織重大事項(xiàng)討論決議情況，黨員群眾提出的意見和建議辦理落實(shí)情況，各類先進(jìn)評(píng)選及違紀(jì)處理情況，以及黨內(nèi)關(guān)愛資金申報(bào)情況等；政務(wù)每年初固定公開計(jì)劃生育政策落實(shí)、農(nóng)村宅基地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)

3、老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村優(yōu)撫、五保等事項(xiàng)，以及村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)主要項(xiàng)目、資金安排及責(zé)任制落實(shí)情況、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠公示等，并按季公開；財(cái)務(wù)每年初固定公開本年村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算及上年收支決算，每季公開今年以來收支明細(xì)及資產(chǎn)、資源、債權(quán)、債務(wù)等情況，專項(xiàng)公開一事一議籌資籌勞資金籌集使用、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)資金使用情況等；事務(wù)每年初固定公開村委會(huì)工作目標(biāo)及完成情況，每季固定公開村委會(huì)成員工作民主評(píng)議、村級(jí)集體資產(chǎn)處置、農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。三是豐富拓展公開內(nèi)容。根據(jù)新的形勢和要求，豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容，重點(diǎn)把農(nóng)村建檔立卡低收入農(nóng)戶脫貧、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳等事項(xiàng)納入到村務(wù)公開內(nèi)

4、容。農(nóng)村建檔立卡低收入農(nóng)戶脫貧，按照“五簽字、五確認(rèn)”等程序，在村務(wù)公開欄公示無異議后方可在扶貧系統(tǒng)中標(biāo)脫貧。2、公開形式多樣。一是統(tǒng)一設(shè)置公開陣地。以鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為單位，統(tǒng)一制作規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，在村部室外且方便群眾閱覽的地方，設(shè)置有避風(fēng)遮雨設(shè)施的村務(wù)公開欄，村務(wù)公開欄面積不少于5個(gè)平方米，公開欄懸掛意見箱并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話。組級(jí)設(shè)有公布?jí)ΓM級(jí)公布?jí)γ娣e不少于2個(gè)平方米。村務(wù)公開欄的欄目設(shè)置，為：村組干部基本信息、本屆“兩委會(huì)”目標(biāo)任期承諾、黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)。近年來，又根據(jù)需要增加政策宣傳、扶貧、掃黑除惡宣傳等專欄。二是村務(wù)公開形式多樣。除公開欄外，還利用廣播、村民代表會(huì)議、支部會(huì)議、組

5、長通知等方式告知廣大農(nóng)戶。201年7，鹽城市統(tǒng)一啟用農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容，在村務(wù)公開欄公開的同時(shí)，上傳到“三資”信息監(jiān)管平臺(tái)（門戶網(wǎng)站）和陽光村務(wù)手機(jī)，實(shí)行線上線下同步公開，并及時(shí)更新，方便群眾了解本村“四務(wù)”情況。三是統(tǒng)一村務(wù)公開時(shí)間。村務(wù)公開的時(shí)間相對(duì)統(tǒng)一，保持穩(wěn)定，常規(guī)性的事項(xiàng)定期公開，每季度公開一次，規(guī)定每年4月20日、7月20日、10月20日、次年1月20日為全年村務(wù)公開日，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)隨時(shí)公開。3、公開程序規(guī)范。一是公開前認(rèn)真審核。對(duì)村級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)等涉及村民利益，村民普遍關(guān)心的事項(xiàng)都納入“四議四公一監(jiān)督”工作法議事范

6、圍之內(nèi)，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“四議”（村黨組織委員會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議）、“四公”（事前公告、事決公示、事中公察、事后公布）、“一監(jiān)督”（村監(jiān)委會(huì)監(jiān)督）的程序進(jìn)行決策和實(shí)施，會(huì)議有記錄，參會(huì)人員有簽名；村務(wù)公開方案及內(nèi)容經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核、補(bǔ)充和完善后公開；財(cái)務(wù)公開內(nèi)容經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組）審核，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組）負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)簽字后公開。二是公開期間及時(shí)告知。村務(wù)公開時(shí)都能以廣播、村民代表會(huì)議等形式及時(shí)通知農(nóng)戶，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，召開村情發(fā)布會(huì)，面對(duì)面進(jìn)行公開。三是公開后及

7、時(shí)答疑。各村（居）村務(wù)公開后落實(shí)相關(guān)人員接受村民對(duì)村務(wù)公開相關(guān)內(nèi)容查詢、監(jiān)督，解答村民提出的質(zhì)疑，切實(shí)保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高村民的滿意度。4、監(jiān)督機(jī)構(gòu)健全。一是設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各村（居）均成立村監(jiān)督委員會(huì)，下設(shè)紀(jì)律監(jiān)督、村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)缺O(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村的黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開和反腐倡廉監(jiān)管工作。二是制訂工作規(guī)則。區(qū)統(tǒng)一制訂下發(fā)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則（試行），明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉規(guī)則、任職條件、工作權(quán)利、監(jiān)督內(nèi)容、工作方式和考核方式。三是選優(yōu)配強(qiáng)人員。按民主程序選舉產(chǎn)生村（居）監(jiān)委成員，實(shí)施村務(wù)專責(zé)監(jiān)督，規(guī)定村監(jiān)委會(huì)主任除可兼任村紀(jì)檢委員外，不再承擔(dān)其他副業(yè)

8、，實(shí)現(xiàn)專人專任、專職專責(zé)。村（居）民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，一般3-人7，現(xiàn)任村干部及其直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民主理財(cái)小組成員報(bào)酬（誤工補(bǔ)助）都作了具體規(guī)定。5、檔案歸檔及時(shí)。一是明確責(zé)任人員。各村（居）會(huì)計(jì)為村務(wù)公開的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好本村（居）村務(wù)公開工作。二是及時(shí)整理歸檔。每次村務(wù)公開后，村（居）會(huì)計(jì)將公開資料及時(shí)收集整理分類歸檔，并對(duì)公開欄公開的內(nèi)容拍照存檔。二、存在問題1、公開表式內(nèi)容不夠具體。少數(shù)村村務(wù)公開未嚴(yán)格使用市、區(qū)制訂的表樣，而是直接用“三資”系統(tǒng)中打印的表格公開。“四務(wù)”公開的內(nèi)容中，黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)

9、公開內(nèi)容相對(duì)較少，財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容不夠具體。2、公開欄不能滿足需要。由于村級(jí)需公示的內(nèi)容較多，除正常的“四務(wù)”公開外，還有耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、扶貧、掃黑除惡宣傳等，公開內(nèi)容較多，部分村（居）公開版面根本不夠用，需要不斷的撤換版面，村務(wù)公開時(shí)間不能完全達(dá)到要求。3、監(jiān)委會(huì)履職水平尚需提升。少數(shù)村（居）監(jiān)委會(huì)在落實(shí)“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項(xiàng)行動(dòng)及鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)任務(wù)上，辦法不多、監(jiān)督措施少、監(jiān)督形式單一。專業(yè)知識(shí)匱乏、學(xué)習(xí)能力不足等問題導(dǎo)致部分村監(jiān)委主任履行監(jiān)督的能力不足，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理、“四務(wù)”公開、惠農(nóng)政策落實(shí)等方面存在監(jiān)督乏力的情況。三、下一步工作1、提升公開水平。結(jié)合此次檢查調(diào)研的情況，適時(shí)召開各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）相關(guān)人員會(huì)議，按照深化“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項(xiàng)行動(dòng)要求，進(jìn)一步規(guī)范提升村務(wù)公開水平，認(rèn)真做好二季度村務(wù)公開工作，并按要求上傳到門戶網(wǎng)站和陽光村務(wù)手機(jī)P線上線下同步，接受群眾和社會(huì)廣泛監(jiān)督。2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)村務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督工作，區(qū)適時(shí)組織鎮(zhèn)（區(qū)、街道）相關(guān)人員培訓(xùn)，相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)村監(jiān)委人員培訓(xùn)由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）也要做好村（居）相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。3、加大督查力度。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要形成專門的督查機(jī)制，每次村務(wù)公開日后，都要安排專人到各村（居）現(xiàn)場督查公開