固定總價(jià)合同結(jié)算書

1、篇一：談固定總價(jià)合同的竣工結(jié)算編制方法 淺談固定總價(jià)合同條件下的竣工結(jié)算編制體會(huì) 摘要：本文結(jié)合工作實(shí)踐，闡述在固定總價(jià)合同條件下 工程竣工結(jié)算編制注意事項(xiàng)，提高竣工結(jié)算質(zhì)量，創(chuàng)造良好 效益。關(guān)鍵詞：固定總價(jià)合同；竣工結(jié)算；注意事項(xiàng)1 引言固定總價(jià)合同是指合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī) 范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚， 合同總價(jià)一次包干，固定不變。只有在合同中約定，由于工 程變更、主材價(jià)差超過(guò)一定幅度或其他特殊條件下才對(duì)合同 價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。即結(jié)算價(jià) =合同總價(jià) （中標(biāo)價(jià)） +清單核對(duì) 增減+工程變更+現(xiàn)場(chǎng)簽證+主材價(jià)差調(diào)整。在這類合同中， 承包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，在工程施

2、工中，要得到預(yù)期理想 的利潤(rùn)，工程造價(jià)人員就要從投標(biāo)前期介入，經(jīng)過(guò)投標(biāo)、中 標(biāo)、工程量清單核對(duì)、工程施工合同簽定、施工中對(duì)設(shè)計(jì)變 更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收后結(jié)算資料收集、編制工程 結(jié)算報(bào)告、結(jié)算的核對(duì)整個(gè)過(guò)程的控制。2 竣工結(jié)算注意事項(xiàng)近幾年，本人編制了較多固定總價(jià)合同條件下的結(jié)算項(xiàng) 目，在工作中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。以下就從施工方角度，談 幾點(diǎn)固定總價(jià)合同條件下的結(jié)算編制注意事項(xiàng)及心得體會(huì)。 重視投標(biāo)答疑環(huán)節(jié) 造價(jià)人員在投標(biāo)前就要對(duì)招標(biāo)文件及財(cái)政控制價(jià)進(jìn)行 全面的閱讀及測(cè)算，并提出疑問(wèn)。如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中不合理 的條款如工期、控制價(jià)中取費(fèi)、綜合單價(jià)、建筑超高增加費(fèi)、 非夜間施工降效等問(wèn)題，要按

3、招標(biāo)公告時(shí)間內(nèi)提出疑問(wèn)，讓 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)修正。因?yàn)檫@些出錯(cuò)了，不及時(shí)提出，以 后清單核對(duì)時(shí)就很難再爭(zhēng)取回來(lái)，清單核對(duì)一般只對(duì)工程數(shù) 量進(jìn)行核對(duì)。如工程實(shí)際應(yīng)為一類工程，而控制價(jià)中才按二 類工程取費(fèi)，一類工程造價(jià)與二類工程造價(jià)就相差約% ，如這些問(wèn)題不及 時(shí)提出，中標(biāo)以后對(duì)整個(gè)工程造價(jià)就影響很大了。工程量清單核對(duì)是整個(gè)工程結(jié)算的核心部份清單核對(duì)是固定總價(jià)合同工程項(xiàng)目的最重要環(huán)節(jié)。中標(biāo) 價(jià)數(shù)量準(zhǔn)確與否，就在這個(gè)環(huán)節(jié)給施工單位提出疑問(wèn)的權(quán)利 增補(bǔ)造價(jià)的唯一機(jī)會(huì)。當(dāng)一個(gè)工程中標(biāo)以后，中標(biāo)單位應(yīng)依 據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行清單核對(duì)。對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的整套施工圖紙進(jìn)行 工程量計(jì)算，結(jié)合招標(biāo)單位頒發(fā)的工程量清單逐一進(jìn)行

4、核對(duì) 看清單中的工程量是否有少算漏算。并在招標(biāo)文件規(guī)定的期 限內(nèi)進(jìn)行工程量清單核對(duì)。核對(duì)后工程量清單經(jīng)建設(shè)單位、 中介審核、財(cái)政審核單位、施工單位共同確認(rèn)后作為合同價(jià) 款調(diào)整及竣工結(jié)算的依據(jù)， 中標(biāo)人逾期不提交書面清單核 對(duì)報(bào)告的，視作放棄核對(duì)工程量清單，由于工程量清單偏差 引起的損失由中標(biāo)人自行承擔(dān)，招標(biāo)人有權(quán)不予支付。故中 標(biāo)人一定要認(rèn)真進(jìn)行清單核對(duì)，若不進(jìn)行核對(duì)，清單中少算 漏算的項(xiàng)目不提出，相當(dāng)于施工方放棄權(quán)利，少算漏算項(xiàng)目 無(wú)法爭(zhēng)取回來(lái)，甚至?xí)斐删薮髶p失。核對(duì)中注意事項(xiàng)有如 下幾點(diǎn)：（1）工程量清單核對(duì)說(shuō)明的編寫是工程量清單核對(duì)的 重要內(nèi)容。也是工程施工過(guò)程中進(jìn)行工程量隱蔽簽證的重

5、要 依據(jù)。因工程量清單核對(duì)是在工程施工前就要完成的，施工 圖紙多多少少會(huì)存在設(shè)計(jì)不明確，有些如鋼構(gòu)雨篷、鋼構(gòu)架 等特殊構(gòu)件圖中會(huì)注明專業(yè)公司另行設(shè)計(jì)，但有些清單往往 就沒(méi)編入，也沒(méi)寫說(shuō)明，若清單核對(duì)說(shuō)明不寫明此項(xiàng)造價(jià)暫 不計(jì)，到施工時(shí)就會(huì)出現(xiàn)甲方認(rèn)為已含在總價(jià)合同包干里面 這樣施工單位就很被動(dòng)，在施工中就會(huì)造成扯皮等事件。所 以清單核對(duì)應(yīng)對(duì)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)施工中有涉及的項(xiàng)目，若清單中 未編制的就要寫入清單核對(duì)說(shuō)明，如地下排水、支護(hù)措施、 鋼筋馬凳、直徑 6mm 鋼筋因市場(chǎng)只有提供直徑規(guī)格、梁雙排 墊筋、自然地面標(biāo)高、土方類別、外運(yùn)運(yùn)距、溫控測(cè)量、鋼 構(gòu)雨篷等均要在清單核對(duì)說(shuō)明中明確暫按多少算或暫不計(jì)

6、 等。圖紙中設(shè)計(jì)不明確、2不到位的項(xiàng)目均應(yīng)在清單核對(duì)說(shuō)明中寫明。這樣施工過(guò) 程中，施工人員就會(huì)結(jié)合清單核對(duì)說(shuō)明，進(jìn)行隱蔽簽證，作 為竣工結(jié)算的重要依據(jù)。（2）依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真、完整的 對(duì)施工圖紙進(jìn)行工程量計(jì)算，再與工程量清單數(shù)量進(jìn)行核對(duì) 發(fā)現(xiàn)工程量清單數(shù)量少算的、漏算的要一一提出。（3）對(duì)工程量清單中項(xiàng)目特征描述進(jìn)行核對(duì)，項(xiàng)目特 征描述是否與圖紙做法相吻合，不相符的也要在清單核對(duì)報(bào) 告中提出。因?yàn)楣こ淌┕ぶ校且詧D紙為準(zhǔn)，不是以工程量 清單的特征描述為準(zhǔn)。施工合同中結(jié)算條款是竣工結(jié)算重要前提條件 簽好施工合同中關(guān)于結(jié)算的條款，決定著竣工結(jié)算工程 盈利的高低。收到中標(biāo)通知書后，

7、就要著手進(jìn)行工程施工 合同的簽定事宜 ,在合同簽訂階段，施工單位造價(jià)人員應(yīng)全 程介入與業(yè)主的合同談判簽定，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)在合同中準(zhǔn)確 詳細(xì)的描述竣工結(jié)算原則及方法，避免前后矛盾、含糊不清、 缺漏或產(chǎn)生分歧。合同中關(guān)于結(jié)算的條款主要應(yīng)闡明以下幾 方面內(nèi)容.（1）合同條款中應(yīng)約定除了包干總價(jià)施工圖紙以外的 變更均應(yīng)作為結(jié)算的依據(jù)。應(yīng)闡明變更調(diào)整合同價(jià)款的范圍 和內(nèi)容，一般包括：不可抗力、工程地下地質(zhì)條件的變化、 設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、洽商記錄、工作聯(lián)系單等；同時(shí)要明 確優(yōu)良工程增加費(fèi)、文明工地增加費(fèi)、專業(yè)班組分包配合費(fèi) 取費(fèi)基礎(chǔ)及費(fèi)率；還要明確施工期鋼筋、水泥、砂、石、商 品砼等主要材料漲跌幅度范圍內(nèi)

8、的由承包人承擔(dān)或收益（一 般鋼筋幅度 5%，其余 10%），漲跌超出規(guī)定范圍的其差價(jià)由 發(fā)包人承擔(dān)或受益；人工單價(jià)的調(diào)整等。并要明確執(zhí)行的文 件及計(jì)算方法。（2）合同中應(yīng)約定結(jié)算執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的計(jì)價(jià) 文件。同時(shí)要明確，因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人 原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的 綜合單價(jià)按下列方法確定：若合同中已有適用的綜合單價(jià)， 按合同中已有的綜合單價(jià)確定；合同中有類似適用的綜3合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；合同中沒(méi)有適用或 類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后 執(zhí)行。圖紙會(huì)審是竣工結(jié)算的重要依據(jù)開工前要認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作。對(duì)施工圖紙?jiān)敿?xì)

9、閱讀 圖紙及說(shuō)明是否齊全、清楚、明確，尺寸、標(biāo)高等是否相符； 有無(wú)特殊材料（包括新材料）要求，其品種、規(guī)格、數(shù)量能 否滿足施工需要；建筑、結(jié)構(gòu)與設(shè)備安裝之間各專業(yè)之間有 無(wú)矛盾等。要逐一提出，最后形成圖紙會(huì)審紀(jì)錄，經(jīng)建設(shè)單 位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位有關(guān)人員審閱簽字蓋章， 圖紙會(huì)審和圖紙一樣作為施工及結(jié)算的依據(jù)。工程變更隱蔽簽證是竣工結(jié)算造價(jià)的重要組成部分施工中要做好工程變更、隱蔽簽證，為竣工結(jié)算作好準(zhǔn) 備。工程變更簽證管理的好壞，影響著工程竣工后結(jié)算是否 快捷與完善。工程變更簽證一般有以下幾種形式，應(yīng)分不同情況進(jìn)行 處理：（1）設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更按時(shí)間分為中標(biāo)前與中 標(biāo)后。中標(biāo)前的

10、設(shè)計(jì)變更按慣例應(yīng)編入了財(cái)政控制價(jià)，若沒(méi) 有編入，那么造價(jià)人員在清單核對(duì)時(shí)就要提出此部分變更的 造價(jià)，作為清單核對(duì)增加的造價(jià)。中標(biāo)后的設(shè)計(jì)變更即從開 工開始到工程竣工期間的設(shè)計(jì)變更，施工方可將變更部分的 工程內(nèi)容繪入竣工圖中或按順序整理成冊(cè)，待到工程完工時(shí) 一并進(jìn)行竣工結(jié)算。（2）隱蔽工程簽證包括工程量簽證及施工進(jìn)度簽證。 工程量簽證，其工程量無(wú)法在竣工圖紙中體現(xiàn)，應(yīng)寫成工程 量簽證單，最好把定額項(xiàng)目、定額名稱、工程量均注明清楚， 請(qǐng)業(yè)主對(duì)變更部份的項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)。施工進(jìn)度的簽證主要為 以后竣工結(jié)算主要材料價(jià)格差價(jià)調(diào)整做好結(jié)算的基礎(chǔ)，施工 中應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行書面簽證，即應(yīng)對(duì)每個(gè)月完成的工程部 位進(jìn)

11、行簽證，這樣竣工結(jié)算時(shí)，當(dāng)某月主材差價(jià)超過(guò)合同規(guī) 定的調(diào)整范圍，根據(jù)當(dāng)月完成的部位，計(jì)算工程量后，按合同規(guī)定進(jìn)行調(diào)整主 材差價(jià)，并入結(jié)算造價(jià)。（3）特別注意的是各種類型的工程變更簽證均應(yīng)詳細(xì) 寫明變更的工作內(nèi)容、變更原因、變更工程量，同時(shí)業(yè)主、 監(jiān)理、設(shè)計(jì)等相關(guān)各方授權(quán)代表簽字齊全，并加蓋有效印章 才能保證變更簽證的合法有效性，避免竣工結(jié)算時(shí)發(fā)生扯皮 現(xiàn)象。認(rèn)真繪制竣工圖抓好竣工圖紙的繪制為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備?？⒐D經(jīng)業(yè) 主代表、監(jiān)理工程師核實(shí)并簽字后，作為甲乙雙方竣工結(jié)算 的依據(jù)?？⒐D的繪制要注意以下幾點(diǎn)：（1）竣工圖的繪制應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展陸續(xù)進(jìn)行日積 月累，才能保證竣工圖繪制的準(zhǔn)確性。不

12、應(yīng)等到工程竣工后， 為應(yīng)付竣工驗(yàn)收而繪制竣工圖，不僅容易錯(cuò)畫，更容易漏畫， 結(jié)果必然給竣工結(jié)算帶來(lái)?yè)p失和影響。即使在竣工結(jié)算時(shí)發(fā) 現(xiàn)了漏畫內(nèi)容，但因時(shí)間較長(zhǎng)、相關(guān)人員離開項(xiàng)目部無(wú)法確 認(rèn)等原因，施工方能追加計(jì)算的可能性很小。（2）竣工圖繪制時(shí)應(yīng)采用力求與文字相結(jié)合和的方式 表達(dá)，不明之處增補(bǔ)大樣圖，確保結(jié)算編制人員及審核人員 能準(zhǔn)確無(wú)誤的讀懂竣工圖的表達(dá)內(nèi)容，提高竣工結(jié)算中計(jì)算 工程量的準(zhǔn)確性。保證竣工結(jié)算資料完整性最后收集竣工結(jié)算的資料，進(jìn)行竣工結(jié)算的編制、送審、 核對(duì)。一套完整的竣工結(jié)算書一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、竣工結(jié)算目錄；2、竣工結(jié)算書3、工程量計(jì)算書4、招標(biāo)文件5、工程量清單6、財(cái)政

13、控制價(jià)5篇二：固定總價(jià)合同及其結(jié)算 固定總價(jià)合同及其結(jié)算標(biāo)簽： 總價(jià)合同 結(jié)算 修正 分類： 工程結(jié)算與合 同價(jià)款調(diào)整 XX-09-09 10:57前按：以下是一位從事造價(jià)咨詢工作的同志，發(fā)來(lái)的 尋求咨詢意見的信函。主要內(nèi)容是關(guān)于固定總價(jià)合同結(jié)算的 若干問(wèn)題以及他的相關(guān)思考。信函的最后部分，也提出了一 些困擾他的疑難，希望得到解答。由于其中的一些問(wèn)題涉及 固定總價(jià)合同及其工程價(jià)款結(jié)算的更深層次問(wèn)題，所以提出 來(lái)和大家一起思考和探討。老師：您好！我是您的一位學(xué)生，現(xiàn)在造價(jià)咨詢公司工作?，F(xiàn)在工作 中有些問(wèn)題很困惑，懇請(qǐng)您給予指教。有這樣一個(gè)項(xiàng)目，XX年1月招標(biāo)，清單計(jì)價(jià)，剛進(jìn)行交 工驗(yàn)收。我承擔(dān)這

14、個(gè)工程的竣工結(jié)算審核工作。其中一個(gè)工 程，建筑面積10300m2，合同價(jià)549萬(wàn)元，結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)清單 量和綜合單價(jià)存在很多問(wèn)題。多孔磚清單量是3570m3，實(shí)際 是2580m3，清單量多了近1000m3 （重復(fù)列項(xiàng)造成的），混凝 土項(xiàng)也有重復(fù)。同時(shí)綜合單價(jià)也有很大錯(cuò)誤，例如：最簡(jiǎn)單 的挑檐天溝內(nèi)防水，報(bào)了元/m2 （應(yīng)該是小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤），現(xiàn)澆 欄板報(bào)了 1688元/m3，與實(shí)際300元/m3左右相差很大，雖 然錯(cuò)誤很多，但總造價(jià) 549 萬(wàn)元是正常水平，因?yàn)椴牧蟽r(jià)報(bào) 的很低，鋼材2600元/t，水泥190元/t?！景矗哼@些情況是 怎么發(fā)生的？應(yīng)該可以從綜合單價(jià)分析表中找到原因的。】 據(jù)說(shuō)當(dāng)時(shí)就是在

15、湊總數(shù)?！景矗骸皽惪倲?shù)”這個(gè)說(shuō)法是基本正確！詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參 看清單工程量復(fù)核和報(bào)價(jià)方法、造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量意識(shí) 與評(píng)價(jià)（續(xù)）與清單誤差報(bào)價(jià)總結(jié)?！窟@個(gè)項(xiàng)目的另外 幾個(gè)工程也有重復(fù)項(xiàng)、漏項(xiàng)和工程量偏大或偏小的情況?，F(xiàn)在我有以下幾個(gè)問(wèn)題：上述合同都是固定總價(jià)合同。您講課時(shí)，我印象很深。您說(shuō)，清單計(jì)價(jià)，并不一定是量的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)，價(jià)的 風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)。對(duì)于固定價(jià)合同，只是使用清單計(jì)價(jià)這 個(gè)工具得出了合同總價(jià)?！景矗汗こ塘壳鍐沃皇菆?bào)價(jià)格式要 求，具體風(fēng)險(xiǎn)由誰(shuí)承擔(dān)應(yīng)結(jié)合具體的合同類型解釋。在標(biāo) 準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中，應(yīng)結(jié)合費(fèi)用項(xiàng)目性質(zhì)來(lái)具體討論相關(guān) 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的問(wèn)題。】您講得這一點(diǎn)很重要，我覺(jué)得大多數(shù)造 價(jià)

16、人員原先和我一樣并沒(méi)有意識(shí)到，大家對(duì)固定單價(jià)學(xué)習(xí)交 流得比較多，使得對(duì)工程量清單的思維受到限制，仔細(xì)想想 您講得很對(duì)。對(duì)于采用固定總價(jià)合同的工程結(jié)算，我認(rèn)為按 以下的思路才是正確的：對(duì)于清單工程量及綜合單價(jià)的錯(cuò)誤結(jié)算時(shí)均不再核 算和調(diào)整，也就是說(shuō)量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)不再分開說(shuō)，雙方要承擔(dān) 的只是合同總價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)?！景矗涸诳們r(jià)合同中，已標(biāo)價(jià)工程 量清單中的工程量一般不具有合同地位，而綜合單價(jià)一般是 具有合同地位的。同時(shí)，值得注意的是，在總價(jià)合同條件下， 應(yīng)遵循“總價(jià)優(yōu)先”這一基本原則。這里提出問(wèn)題 1：這個(gè) 總價(jià)優(yōu)先的原則在結(jié)算時(shí)如何具體體現(xiàn)？在綜合單價(jià)錯(cuò)誤，沒(méi)有得到及時(shí)修正，遺留到工程款結(jié)算 的情況下，

17、又該如何處理？】對(duì)于變更簽證引起的工程量增減，也可以不用原單價(jià) 【按：為什么不可以用原綜合單價(jià)呢？無(wú)論單價(jià)合同還是總 價(jià)合同，綜合單價(jià)均是具備合同地位的！請(qǐng)注意“變更合同 價(jià)款的三原則”?！肯裆鲜龉こ虨闇惪們r(jià)，好多單價(jià)都與實(shí)際 不符，再用原單價(jià)會(huì)對(duì)變更簽證造價(jià)進(jìn)行錯(cuò)誤反映。我認(rèn)為： 此部分造價(jià)可拋開清單計(jì)價(jià)，而用定額計(jì)價(jià)的方法更方便。 【按：不同意這個(gè)看法。這里提出問(wèn)題 2：采用清單計(jì)價(jià)的 總價(jià)合同履行過(guò)程中，對(duì)于簽證項(xiàng)目采用定額計(jì)價(jià)法進(jìn)行結(jié) 算的合同依據(jù)是什么？是不是可以在保持總價(jià)不變的情況 下，修正單價(jià)（原綜合單價(jià)）這樣的方式更好？】當(dāng)然，若 不是固定總價(jià)合同肯定要使用原綜合單價(jià)?！景矗翰?/p>

18、完全同意。這里提出問(wèn)題 3：在單價(jià)合同下， 即使存在單價(jià)錯(cuò)誤的情況，也一定要使用原綜合單價(jià)嗎？這種風(fēng)險(xiǎn)，有沒(méi)有具體的 防范措施？】 造價(jià)=合同價(jià)+變更簽證，【按：變更簽證可用 清單計(jì)價(jià)也可用定額計(jì)價(jià)方法計(jì)算，您同意我的觀點(diǎn)對(duì)嗎？ 【按：不同意。只要合同沒(méi)有約定，按“定額計(jì)價(jià)方法計(jì)算” 就不是按合同進(jìn)行結(jié)算。這里提出問(wèn)題 4：定額計(jì)價(jià)的基本 內(nèi)涵是什么？】若我的觀點(diǎn)正確，那么上述工程的招標(biāo)文件及合同條款 與“固定總價(jià)合同”的本質(zhì)就存在有矛盾（實(shí)際上大部分工 程都使用這樣的條款），使實(shí)際結(jié)算時(shí)糾紛很多，如： 1.招 標(biāo)文件中有“工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更，其綜合單價(jià)由承 包人提出經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)

19、算依據(jù)”。我想，這句話意 味著清單漏項(xiàng)可以調(diào)整，若調(diào)整不就改變了合同總價(jià)嗎？這 與固定總價(jià)相背離。【按：引號(hào)中的文字適用于單價(jià)合同。 對(duì)于總價(jià)合同，實(shí)質(zhì)不存在“工程量清單漏項(xiàng)”一說(shuō)。】2. 招標(biāo)文件中“工程量增減3%以內(nèi)按照原綜合單價(jià)，3%以 外允許調(diào)整綜合單價(jià)”。這意味著清單量不但可以調(diào)整，調(diào) 整方法還與原綜合單價(jià)有關(guān)，這不又與固定總價(jià)相背離嗎？ 【按：引號(hào)中的文字適用于單價(jià)合同。對(duì)于總價(jià)合同，因?yàn)?不存在清單數(shù)量誤差概念，所以也不存在清單量調(diào)整一說(shuō)?！渴┕ず贤械摹帮L(fēng)險(xiǎn)范圍”是：中標(biāo)價(jià)中已含所有風(fēng) 險(xiǎn)。我認(rèn)為這與固定總價(jià)是一致的。【按：不論單價(jià)合同還 是總價(jià)合同，都應(yīng)該是“中標(biāo)價(jià)已包含合同

20、約定的承包人的 所有風(fēng)險(xiǎn)”，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不能沒(méi)有前提，目前的描述基本是一 種不負(fù)責(zé)任的寫法。若這個(gè)文字表述是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或工程 造價(jià)咨詢企業(yè)寫的，那么，何談提供的是高質(zhì)量專業(yè)服務(wù)？ 另外，還請(qǐng)注意投標(biāo)報(bào)價(jià)“完整性”的要求。】“ 量差由發(fā)包人承擔(dān)，價(jià)差由承包人承擔(dān)” ，這兩 條本身就相互矛盾，更與固定總價(jià)合同的大前提矛盾?！景矗?一般認(rèn)為，引號(hào)中的文字適用于單價(jià)合同，不適用于總價(jià)合 同。問(wèn)題 5：總價(jià)合同中有這個(gè)條款將導(dǎo)致什么結(jié)果？】從結(jié)算看固定總價(jià)合同模式下合同管理的重要性 從結(jié)算看固定總價(jià)合同模式下合同管理的重要性 當(dāng)前的建設(shè)工程市場(chǎng)，發(fā)包方最擔(dān)心的恐怕就是工程結(jié) 算價(jià)格大大超過(guò)預(yù)算了。為了防止

21、這種現(xiàn)象的發(fā)生，越來(lái)越 多的發(fā)包方開始嘗試采用固定總價(jià)的合同的模式，以杜絕這 種情況的發(fā)生。是不是簽訂了固定總價(jià)合同就此一勞永逸了 在結(jié)算中會(huì)不會(huì)再碰到扯皮和糾紛的情況，這確實(shí)是承發(fā)包 兩方都比較關(guān)注的話題。本文試從合同結(jié)算來(lái)分析固定總價(jià) 合同模式下合同管理的重要性。一、固定總價(jià)合同結(jié)算中可能出現(xiàn)的問(wèn)題1、固定總價(jià)合同結(jié)算的方法在常規(guī)的情況下，固定總價(jià)合同的結(jié)算是非常方便的。 由于合同總價(jià)的固定，在結(jié)算時(shí)只要計(jì)算由于變更而發(fā)生的 造價(jià)變化值予以增減就可以了。舉一個(gè)非常簡(jiǎn)單的例子來(lái)說(shuō) 某工程項(xiàng)目合同總價(jià)為 1000 萬(wàn)元，變更增加 100 萬(wàn)元，減 少了 20 萬(wàn)元，則合同的結(jié)算價(jià)就為 1080

22、 萬(wàn)元。具體到變更的某項(xiàng)來(lái)說(shuō)：原工程量清單中有“衛(wèi)生間地 面地磚”一項(xiàng)，數(shù)量為1000 平方米，綜合單價(jià)為 150 元/平 方米，總價(jià)為 150000 元。如果施工過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更，“將 二樓的衛(wèi)生間地面地磚更改為大理石地面”，在結(jié)算時(shí)則應(yīng) 考慮到原合同報(bào)價(jià)中的條款內(nèi)容已包含了所有“衛(wèi)生間地面 地磚”的數(shù)量。由于無(wú)法知道 1000 平方米的地磚數(shù)量中有 多少是二樓的，因此通常的結(jié)算方法，是由合同各方共同計(jì) 量二樓的衛(wèi)生間地面面積，若最終認(rèn)定為 200 平方米，則就 以此作為結(jié)算的依據(jù)。假定大理石地面的價(jià)格為 550 元/平 方米，可計(jì)算得到200X(550-150) =80000元，即此項(xiàng)變

23、更將增加總造價(jià) 80000 元。2、不同清單描述對(duì)結(jié)算的影響從以上所舉的例子來(lái)看，固定總價(jià)合同的結(jié)算確實(shí)方便 清楚，結(jié)算時(shí)僅計(jì)算變更的費(fèi)用，原來(lái)包含的費(fèi)用全部不用 再行計(jì)算，不存在扯皮的現(xiàn)象。但是原合同報(bào)價(jià)工程量清單 的不同描述，是不是會(huì)對(duì)結(jié)算產(chǎn)生影響呢？我們?cè)O(shè)想稍微改變一下條件：假定施工方在報(bào)價(jià)的時(shí)候 沒(méi)把所有衛(wèi)生間的地面地磚合并在一起報(bào)價(jià)，而是分開報(bào)價(jià) 為“一層 300 平方米，二層 300 平方米，三層 400 平方米， 單價(jià) 150 元/平方米”，如果還是碰到這張?jiān)O(shè)計(jì)變更通知單， 結(jié)算時(shí)又應(yīng)該怎么計(jì)算呢？這時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)兩種不同的結(jié)算意見： 一種意見是，變更的結(jié)算方法同上，總造價(jià)增加

24、80000 元。理由是：固定總價(jià)合同結(jié)算的方式不應(yīng)該以報(bào)價(jià)的不同 而改變，無(wú)論報(bào)價(jià)怎么報(bào)，結(jié)算方式都應(yīng)該是統(tǒng)一的。還有一種意見認(rèn)為，結(jié)算應(yīng)該是取出合同報(bào)價(jià)中二層的 數(shù)字300平方米，計(jì)算得到300X(550-150) =1XX0元。理 由是：固定總價(jià)合同的特征就是數(shù)量包干。施工方報(bào)價(jià)的二 層是300 平方米，只要圖示的范圍沒(méi)有變更，則無(wú)論實(shí)際施 工量是多少， 400 平方米也好， 100 平方米也好，都應(yīng)該按 300 平方米計(jì)量。3、結(jié)算意見分歧產(chǎn)生的原因分析從上述例子中可以看到，合同報(bào)價(jià)工程量清單的描述不 同，就可能會(huì)對(duì)結(jié)算產(chǎn)生不同的影響。 先不管兩種意見究 竟是誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，我們首先要找出產(chǎn)生

25、這種分歧的原因在哪里 仔細(xì)想一下就能知道，產(chǎn)生分歧的根源，就在于原合同報(bào)價(jià)工程量 清單中的數(shù)量與實(shí)際計(jì)量不符。 原因找到了，但是在固定 總價(jià)合同中，如果發(fā)現(xiàn)這樣的情況，結(jié)算數(shù)量究竟是應(yīng)該以 實(shí)際的數(shù)量為準(zhǔn)，還是以錯(cuò)誤的報(bào)價(jià)數(shù)量為準(zhǔn)呢？要回答這個(gè)問(wèn)題，首先要了解什么是固定總價(jià)合同。固 定總價(jià)合同是以詳盡的工程項(xiàng)目施工圖紙、明確的技術(shù)規(guī)范 和標(biāo)準(zhǔn)等為基礎(chǔ)，按規(guī)定的工程承包范圍和內(nèi)容，確定一個(gè) 固定總價(jià)的工程承發(fā)包合同。如合同沒(méi)有特別約定的話，則無(wú)論市場(chǎng)漲跌因素或其他 有關(guān)因素的影響，工程總價(jià)均固定不作調(diào)整。因此其適用于 合同工期短（一年以內(nèi)）、設(shè)計(jì)圖紙?jiān)敱M、工程量清單的描 述詳盡準(zhǔn)確、材料設(shè)備的規(guī)

26、格型號(hào)及產(chǎn)地等明確、市場(chǎng)行情 已充分掌握、合同工作范圍明晰的項(xiàng)目。二、固定總價(jià)合同的結(jié)算從固定總價(jià)合同的這些特點(diǎn)可以看出，合同一旦簽定， 在合同約定范圍內(nèi)項(xiàng)目的合同價(jià)款不再允許變更。由最高人 民法院頒布并于 XX 年 1 月 1 日開始實(shí)施的最高人民法院 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題解釋中 第二十二條明確：“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款， 一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持?！?由此可見，固定總價(jià)合同是受到法律嚴(yán)格保護(hù)的。在了解了固定總價(jià)合同的定義和特點(diǎn)后，我們就可以來(lái) 回答前面的問(wèn)題了。固定總價(jià)合同一旦簽定，約定的價(jià)格就 是最終結(jié)算價(jià)格。這也意味著，日后因?yàn)?/p>

27、數(shù)量和價(jià)格等因素 而形成的風(fēng)險(xiǎn)，原則上將由承包方承擔(dān)。因?yàn)槌邪皆谕稑?biāo) 時(shí)，無(wú)論發(fā)包方是否提供工程量清單，他都必須對(duì)工程量進(jìn) 行復(fù)核或重新編制，在固定總價(jià)合同簽定以后，就不能對(duì)合 同約定范圍內(nèi)的工程量再隨意提出更改。在通常情況下，合 同中應(yīng)該約定工程量清單的數(shù)量并不作為合同的一部分。同 時(shí)，總價(jià)包干并不意味著工程量清單的每一項(xiàng)都是包干的。在固定總價(jià)合同的結(jié)算中，遇到變更應(yīng)參照的原則是： 比較合同約定的范圍或圖紙與變更后的差異，找出這個(gè)差異 加以計(jì)量、計(jì)價(jià)并進(jìn)行結(jié)算，而不用去討論原來(lái)的工程量清 單中的數(shù)量組成。因此根據(jù)以上的分析，當(dāng)出現(xiàn)“將二樓的衛(wèi)生間地面面 磚更改為大理石地面”的這項(xiàng)設(shè)計(jì)變更的

28、時(shí)候，先要找出涉 及到這個(gè)變更的數(shù)量，而這個(gè)數(shù)量應(yīng)該是按實(shí)計(jì)量的（不應(yīng) 讓發(fā)包方承擔(dān)原合同中的數(shù)量誤差，無(wú)論這個(gè)誤差是正還是 負(fù)），所以該設(shè)計(jì)變更的結(jié)算費(fèi)用應(yīng)為增加 80000 元。三、固定總價(jià)合同模式下合同管理中應(yīng)注意的問(wèn)題 從這個(gè)簡(jiǎn)單的結(jié)算案例以及對(duì)固定總價(jià)合同的特點(diǎn)分 析可以看到，盡管固定總價(jià)合同有種種的優(yōu)點(diǎn)，但是如果沒(méi) 有很好地理解和約定，那么在實(shí)踐操作中還是會(huì)碰到一些問(wèn) 題。因此在簽訂的合同中，必須對(duì)相關(guān)條款作清晰明確的描 述，只有這樣，日后才能作好合同管理工作。1、對(duì)合同范圍的約定由于固定總價(jià)合同的價(jià)格所對(duì)應(yīng)的就是合同的工作范 圍約定，因此如何清楚描述是最重要的事情。這個(gè)描述除了

29、圖紙、技術(shù)要求、材料設(shè)備的詳細(xì)規(guī)格等與工程直接相關(guān)的 要素外，還應(yīng)包括工作界面的劃分、承發(fā)包雙方的職責(zé)范圍 界定等間接相關(guān)的要素。從結(jié)算角度來(lái)看，凡是在合同約定范圍內(nèi)的承包方不得 再提出任何額外的價(jià)款要求；而在合同約定范圍的項(xiàng)目，承 包方可以要求發(fā)包方作為變更另行支付費(fèi)用。2、對(duì)工程量清單的約定在實(shí)際的工程實(shí)踐中，固定總價(jià)合同的工程量清單形成 可能會(huì)有不同的情況：發(fā)包方可能不提供工程量清單，全部 由承包方根據(jù)圖紙、技術(shù)資料等自行編制，報(bào)量報(bào)價(jià)報(bào)費(fèi)； 也有可能發(fā)包方只提供參考數(shù)量的工程量清單，承包方同樣可根 據(jù)圖紙、技術(shù)資料等報(bào)單價(jià)、報(bào)相關(guān)費(fèi)用。無(wú)論采用哪種方 式，在合同中都應(yīng)明確：承包方提供的

30、工程量清單中的數(shù)量 僅供參考，其數(shù)量不是合同的組成部分。而單價(jià)和相關(guān)費(fèi)用 則可以約定作為將來(lái)變更或結(jié)算的依據(jù)。 從結(jié)算的角度來(lái) 看，合同如果沒(méi)有這樣約定的話，就可能產(chǎn)生如上述例子中 的第二種意見，即承包方可以認(rèn)為組成固定總價(jià)合同的數(shù)量 也是合同的一部分，并依此按報(bào)價(jià)中的數(shù)量來(lái)進(jìn)行變更結(jié)算。對(duì)工程量清單數(shù)量的這種約定，其實(shí)反映了承包方必須 承擔(dān)固定總價(jià)合同的數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)。盡管在實(shí)際工程中，可能很 少有時(shí)間給承包方仔細(xì)計(jì)算數(shù)量，當(dāng)合同的執(zhí)行碰到問(wèn)題的 時(shí)候，承包方也會(huì)以計(jì)量時(shí)間太緊的理由為自己辯護(hù)，但在 合同面前，這些理由都不具說(shuō)服力所以，為避免這種爭(zhēng)議的 發(fā)生，發(fā)包方應(yīng)盡可能地為投標(biāo)方留足準(zhǔn)備標(biāo)書時(shí)

31、間。3、對(duì)合同單價(jià)調(diào)整的約定在前面的分析中可以看到，工程量清單中的工程數(shù)量不 是合同的組成部分，而是由承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是合同單 價(jià)在固定總價(jià)合同中卻起到了很重要的作用。設(shè)計(jì)變更、簽 證的數(shù)量都能得到有效的計(jì)量，但是碰到合同中沒(méi)有的或難 以直觀的單價(jià)應(yīng)該怎么約定計(jì)取，如常見的點(diǎn)工工日單價(jià)等 約定；如果約定的工程量出現(xiàn)了大副的增減或主要材料設(shè)備 的價(jià)格產(chǎn)生了巨大的變化時(shí)，單價(jià)是不是繼續(xù)有效，是否可 以調(diào)整，這些都應(yīng)該在合同中約定明確，不然會(huì)給正常結(jié)算 帶來(lái)很大的隱患。北京建設(shè)工程律師建筑工程施工合同簽訂法律評(píng)審內(nèi)容及注意事項(xiàng) -專 業(yè)建筑工程律師作者:馬躍 時(shí)間：XX-10-28查看(613)

32、評(píng)論(0)對(duì)建設(shè)工程施工合同進(jìn)行法律評(píng)審的目的在于防范發(fā)生爭(zhēng)議，盡量使合同約定完善、準(zhǔn)確。應(yīng)從建設(shè)工程施工合 同常見的主要爭(zhēng)議入手，以此為重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程施工合同進(jìn) 行法律評(píng)審。(1)80%(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)二、法律評(píng)審要點(diǎn)(一)嚴(yán)格審查發(fā)包人的主體資格及履約信用(二)盡量采用建設(shè)工程施工合同示范文本，仔細(xì) 閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、 法規(guī)規(guī)定。國(guó)家工商行政管理局和建設(shè)部聯(lián)合制定的建設(shè) 工程施工合同示范文本()很好地體現(xiàn)了雙方的權(quán)利、義 務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)定的內(nèi)容也較為詳盡，為合同的履行奠定良好 的基礎(chǔ)，為日后的糾紛解決提供依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視

33、使 用，對(duì)專用條款的填寫約定應(yīng)完整、清晰、合理。并且簽訂 合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”，因?yàn)椤巴ㄓ脳l款” 不僅引導(dǎo)我們?nèi)绾魏炗啞皩Ｓ脳l款”，更重要的是當(dāng)“專用 條款”中某一條款未作特別約定時(shí)，“通用條款”中的對(duì)應(yīng) 條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的約定。簽訂合同前，要細(xì)心研究合同條款，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng) 事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，事先提出解 決的措施。如施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的周邊擾民問(wèn)題導(dǎo)致的工 期拖延與費(fèi)用增加應(yīng)予以充分考慮，并在條款內(nèi)詳細(xì)約定； 如交通不便的工程應(yīng)充分考慮臨時(shí)用水、用電等措施費(fèi)的增 加。在合同簽訂時(shí)合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的 權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任要寫清

34、楚，不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合 同條款留下漏洞。例如合同條款約定“乙方不得因甲方資金 的暫時(shí)不到位而停工或拖延工期”，此“暫時(shí)”有可能遙遙 無(wú)期，給合同履行帶來(lái)極大隱患。（五）重點(diǎn)審查工程款支付條款，合理安排工程進(jìn)度款 支付方式篇三：固定總價(jià)合同的清單與圖紙不符,該如何處理【案例】某工程采用FIDIC合同條件，但修改為固定總 價(jià)合同。承包商是按照業(yè)主方提供的工程量清單進(jìn)行的報(bào)價(jià) 并簽訂合同，合同總價(jià)2 億多。后來(lái)發(fā)現(xiàn)清單上有些項(xiàng)目與 圖紙不符合，增加費(fèi)用約 1 千萬(wàn)，合同中業(yè)主方要求承包商 按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，承包商提出工程量清單與施工圖不一致 要求調(diào)整合同價(jià)款。但業(yè)主方的全過(guò)程審計(jì)單位拒絕了承

35、包 商的要求。合同文件的優(yōu)先順序在 FIDIC 99CONS 合同條件下，合同文件的優(yōu)先順序也 是工程量清單（合同文件的一部分）排在圖紙之前的，雙方 產(chǎn)生矛盾時(shí)應(yīng)以工程量清單為準(zhǔn)。也就是說(shuō)應(yīng)當(dāng)以工程量清 單為準(zhǔn)來(lái)施工，如果業(yè)主堅(jiān)持按照?qǐng)D紙施工，也就是允許變 更了，當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)允許承包商變更。一個(gè)相反的案例一個(gè)總承包合同，業(yè)主代表在審閱工程量清單時(shí)提出， 工程量清單中有 4套空壓機(jī)系統(tǒng)，而實(shí)際建成后沒(méi)有，改為 了分布式的單體清吹系統(tǒng)，削減合同項(xiàng)下付款；中方認(rèn)為按 照項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目為總承包合同，合同標(biāo)的是建成 335MW 出力的電站供應(yīng)國(guó)家電，在這種大的業(yè)主要求的前提下，中 方提出的技術(shù)建議，而

36、后進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，將空壓機(jī)系統(tǒng)取 消；同時(shí)舉出大量在原清單下沒(méi)有的模塊，說(shuō)服業(yè)主代表沒(méi) 有繼續(xù)糾纏。誰(shuí)負(fù)責(zé)工程量清單的準(zhǔn)確性誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任1、在案例描述中，“業(yè)主方要求承包商按照?qǐng)D紙進(jìn)行施 工”，因此可認(rèn)定承包商并不負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，否則業(yè)主方不應(yīng)有 此要求；2、在案例描述中，承包商是按照業(yè)主方提供的工程量 清單子目進(jìn)行的報(bào)價(jià)，但是實(shí)際上清單上有些項(xiàng)目與圖紙不 符合，因此問(wèn)題的核心在于誰(shuí)負(fù)責(zé)工程量清單的準(zhǔn)確性；3、在案例描述中，“某工程采用 FIDIC 合同條件，但修 改為固定總價(jià)合同?！币虼丝梢哉J(rèn)定承包商須負(fù)責(zé)工程量清 單的準(zhǔn)確性，否則何來(lái)固定總價(jià)合同？ 因此，本人認(rèn)為業(yè) 主應(yīng)拒絕索賠。招投標(biāo)過(guò)程的工程

37、量清單澄清清單形式的投標(biāo)，在其投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)該存在一個(gè)圖紙 實(shí)際量和業(yè)主提供清單量的澄清過(guò)程，如果這過(guò)過(guò)程有了， 所有的問(wèn)題就解決了，看在投標(biāo)過(guò)程中是如何約定的。若業(yè) 主明確要求投標(biāo)方核實(shí)清單量和工作內(nèi)容并向業(yè)主提出疑 問(wèn)（這就是投標(biāo)過(guò)程答疑中的清單的復(fù)核調(diào)整并向所有投標(biāo) 方公示的過(guò)程），投標(biāo)方在投標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有提出就應(yīng)該由承 包方承擔(dān)；若業(yè)主要求按照其提供的清單進(jìn)行投標(biāo)，就應(yīng)由 業(yè)主承擔(dān)調(diào)整價(jià)格，此時(shí)提供的圖紙只作為投標(biāo)方施工方案 選擇的依據(jù)，并按照相應(yīng)的方案結(jié)合清單報(bào)價(jià)。建設(shè)工程 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-XX中規(guī)定了工程量的清單及其計(jì)價(jià)格式 中明確說(shuō)明必須有“工程量清單編制依據(jù)”。

38、如若該過(guò)程省 去了，雙方應(yīng)該都存在責(zé)任。發(fā)包人是否要求承包商在投標(biāo)時(shí)對(duì)圖紙進(jìn)行核量？ 這個(gè)問(wèn)題應(yīng)根據(jù)發(fā)包人在招標(biāo)文件中是否要求承包商 在投標(biāo)時(shí)對(duì)圖紙進(jìn)行核量，并以核實(shí)的工程量為報(bào)價(jià)基礎(chǔ)而 區(qū)別對(duì)待。在實(shí)踐中一般會(huì)出現(xiàn)如下三種情況：1、發(fā)包人在招標(biāo)文件中明確指出發(fā)包人提供的工程量 清單僅作為承包商報(bào)價(jià)的參考，承包商必須以自行核量結(jié)果 作為報(bào)價(jià)基礎(chǔ)。這種情況下顯然屬于承包商自身報(bào)價(jià)錯(cuò)誤， 當(dāng)然無(wú)權(quán)要求調(diào)整合同價(jià)款；2、發(fā)包人在招標(biāo)文件中要求承包人按照發(fā)包人提供的 工程量清單報(bào)價(jià)，并不得修改工程量清單。在這種情況下， 由于承包商報(bào)價(jià)范圍僅限于發(fā)包人提供的工程量清單，因此 如果圖紙工程量超過(guò)了工程量清

39、單，則承包商有權(quán)要求調(diào)整合同價(jià)款；3、發(fā)包人在招標(biāo)文件中要求承包商按照工程量清單報(bào) 價(jià)，但同時(shí)規(guī)定如果承包商認(rèn)為工程量清單存在錯(cuò)誤，可以 要求發(fā)包人澄清和修改招標(biāo)文件。在這種情況下發(fā)包人往往 會(huì)以承包商在投標(biāo)時(shí)沒(méi)有要求發(fā)包人澄清和修改，因此無(wú)權(quán) 要求調(diào)整合同價(jià)款，為此爭(zhēng)議就產(chǎn)生了。對(duì)于該種情況下的 爭(zhēng)議，個(gè)人覺(jué)得按照公平的承包商有權(quán)要求調(diào)整。另外，由于工程量清單是確定承包商報(bào)價(jià)范圍（也即合 同總價(jià)構(gòu)成）的最直接、最基本的證據(jù)，因此即便總價(jià)合同 履行中沒(méi)有發(fā)生設(shè)計(jì)變更，其作用亦不可忽視。圖紙發(fā)放時(shí)間我認(rèn)為首先得考慮與清單不符的圖紙是在什么時(shí)候發(fā) 放的。在國(guó)內(nèi)而言，如果招標(biāo)時(shí)已發(fā)放圖紙，并在招標(biāo)文

40、件 中明確要求投標(biāo)人對(duì)圖紙及工程量清單進(jìn)行審核，并且其投 標(biāo)期符合法律規(guī)定的時(shí)間（即未壓縮投標(biāo)時(shí)間），那么投標(biāo) 人因未盡到自己的義務(wù)而導(dǎo)致的這一后果，則應(yīng)由投標(biāo)人自 己承擔(dān)。固定總價(jià)合同的工程量清單缺陷由承包商負(fù)責(zé)1、從文件優(yōu)先順序角度考慮，首先合同是固定總價(jià)合 同，合同中關(guān)于合同價(jià)格的條款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于圖紙和工程量 清單，因此在工作范圍沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變更時(shí)，我覺(jué)得應(yīng)該固定 總價(jià)合同應(yīng)當(dāng)首先被遵守；2、從圖紙本身的性質(zhì)角度考慮，在通常情況下，圖紙 設(shè)計(jì)的深度往往達(dá)不到一定的要求，尤其是中國(guó)設(shè)計(jì)院的設(shè) 計(jì)習(xí)慣，因此在合同中，圖紙應(yīng)該同工程量清單結(jié)合起來(lái)， 招標(biāo)人提供的工程量清單中所列工程數(shù)量?jī)H作為投標(biāo)

41、的共 同基礎(chǔ)和最終結(jié)算與支付的依據(jù)，而投標(biāo)人必須按照?qǐng)D紙施 工；3、從強(qiáng)調(diào)承包商的專業(yè)性和經(jīng)驗(yàn)角度，作為一個(gè)有經(jīng) 驗(yàn)的承包商，長(zhǎng)期從事技術(shù)性工作，理應(yīng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中圖紙和工程量清單存在 的缺陷；4、總價(jià)合同往往有較高的利潤(rùn)空間，這也就意味著承 包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，從這個(gè)角度也應(yīng)該支持業(yè)主拒絕 承包商的要求；5、總價(jià)合同的根本是業(yè)主將合同履行過(guò)程的大部分風(fēng) 險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包方承擔(dān)，從根本上控制工程造價(jià)不突破預(yù)算。 因此基于合同中建設(shè)方的優(yōu)勢(shì)地位和對(duì)于竣工結(jié)算的考慮， 簽訂固定總價(jià)合同對(duì)承包方來(lái)說(shuō)，所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比建設(shè)方 更多。6、在實(shí)際情況下，圖紙的深化設(shè)計(jì)也往往會(huì)導(dǎo)致清單 的變化，那么這種固定

42、總價(jià)合同下，一些增項(xiàng)和消項(xiàng)的項(xiàng)目， 是否也有權(quán)扣除/增加合同價(jià)款，我主張?jiān)诳們r(jià)合同下，對(duì) 于竣工結(jié)算也應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化，遵照總價(jià)合同的付款方式；7、按照我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)是圖紙解釋工程量 清單，報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)以圖紙為準(zhǔn)。對(duì)于2億元的項(xiàng)目，1000 萬(wàn)左右的價(jià)格差異，我覺(jué)得業(yè) 主有權(quán)拒絕，也可酌情考慮，畢竟承包商是以盈利為目的。合同雙方固定總價(jià)約定的真實(shí)意思表示 分析該案例的切入點(diǎn)就在于雙方在簽定合同時(shí)關(guān)于固 定總價(jià)約定的真實(shí)意思表示。1、如果業(yè)主在招標(biāo)時(shí)明確要求按照工程量清單報(bào)價(jià)， 承包商也按工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。此時(shí)，一方面承包商應(yīng)當(dāng) 按圖施工，另一方面，價(jià)款應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際施工內(nèi)容據(jù)實(shí)調(diào)整 （按照清單確

43、定的單價(jià)），即業(yè)主方不能拒絕承包商的要求 （注：所謂的固定總價(jià)是相對(duì)概念，其總價(jià)相對(duì)的是一個(gè)明 確的工作范圍，如果工作范圍變化了，即便是固定總價(jià)，也 應(yīng)當(dāng)調(diào)整。承包商承諾承擔(dān)某一量變范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)除外）2、如果業(yè)主在招標(biāo)時(shí)要求按圖紙進(jìn)行報(bào)價(jià)，工程清單 僅作為參考，承包商報(bào)價(jià)亦無(wú)相反的意思表示，雙方亦按此 簽署合同，則價(jià)款在圖紙范圍內(nèi)固定不變，如果不發(fā)生變更， 價(jià)款不調(diào)整。工程量清單模式的兩種合同類型有區(qū)別總價(jià)是否調(diào)整與簽訂的合同是設(shè)計(jì)加建造合同，還是施 工總承包合同有關(guān)。 如果是設(shè)計(jì)加建造合同，承包方負(fù)責(zé) 優(yōu)化設(shè)計(jì)，清單的總價(jià)是主要的約束，除非業(yè)主修改設(shè)計(jì)，否則價(jià)格很難調(diào)整。如果是施工總承包合同

44、，承包商的主要義務(wù)以圖紙為準(zhǔn) 那么在投標(biāo)時(shí)，承包商需要認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙，找出清單與 圖紙的差別，工程量的錯(cuò)誤常常是承包人索賠的很有利的手 段，但是如果承包商在投標(biāo)階段沒(méi)有發(fā)現(xiàn)清單的錯(cuò)誤，最后 圖紙中沒(méi)有清單中的工程量，承包商只能自認(rèn)吃虧。國(guó)內(nèi)工程采用工程量清單模式，目前有總價(jià)合同和單價(jià) 合同兩種類型，清單計(jì)價(jià)規(guī)范提倡采用單價(jià)合同，如果采用 總價(jià)合同，我個(gè)人認(rèn)為是不可以調(diào)整的，屬于總價(jià)包干方式。但是這種合同招標(biāo)時(shí)，我們一般要 求招標(biāo)人在提供清單后應(yīng)提供時(shí)間給投標(biāo)人核實(shí)和澄清招 標(biāo)人提供的清單，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，如果招 標(biāo)人不調(diào)整，那么投標(biāo)人應(yīng)按照自己的理解去調(diào)整單價(jià)或考 慮風(fēng)險(xiǎn)，一旦

45、中標(biāo)，應(yīng)該是固定總價(jià)不變。篇四：合同結(jié)算操作指引合同結(jié)算操作指引1. 適用范圍本操作指引適用于集團(tuán)范圍內(nèi)開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)合同、咨 詢服務(wù)合同、工程施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)合同的結(jié)算。 2. 操作程序 資料準(zhǔn)備階段 結(jié)算所需的資料項(xiàng)目公司成本部編制年度結(jié)算計(jì)劃，經(jīng)總經(jīng)辦成員 會(huì)簽后報(bào)成本管理中心備案。 項(xiàng)目公司成本部按計(jì)劃下 發(fā)結(jié)算通知單（見附件 2），組織施工單位召開結(jié)算大會(huì)， 宣講結(jié)算要求，工程部函告施工單位提交三套結(jié)算資料。工程竣工驗(yàn)收合格后，工程部按照結(jié)算計(jì)劃時(shí)間對(duì)施 工單位上報(bào)的竣工資料進(jìn)行審核，填寫工程結(jié)算資料審核 單（見FBI）移交給成本部。項(xiàng)目公司成本部對(duì)工程部提交的結(jié)算資料按要求進(jìn)

46、 行整理、審核，未按要求提交的，退至工程部進(jìn)行整改。 結(jié) 算審核階段項(xiàng)目公司成本部在施工單位上報(bào)結(jié)算前安排一審造 價(jià)咨詢公司對(duì)本結(jié)算進(jìn)行圖紙計(jì)算，待施工單位上報(bào)結(jié)算后 一審造價(jià)咨詢公司負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)比分析，找出差異，有針對(duì)性 的與施工單位進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)完成出具一審審計(jì)報(bào)告。一審 造價(jià)咨詢單位將一審審計(jì)報(bào)告、結(jié)算審核的成果文件上報(bào)項(xiàng) 目公司成本部進(jìn)行二審（原則上固定單價(jià)合同須經(jīng)一審造價(jià) 咨詢公司進(jìn)行審核，固定總價(jià)合同項(xiàng)目公司成本部視具體情 況確定是否需要一審審核）。項(xiàng)目公司成本部對(duì)一審結(jié)果進(jìn)行審核，確定二審初步 審定價(jià)，并填寫工程結(jié)算審批表（項(xiàng)目公司流轉(zhuǎn)）（見 FB2） （審批表中須列明自持物業(yè)和銷

47、售物業(yè)的結(jié)算金額），提交 相關(guān)部門及工程副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)副總經(jīng)理會(huì)簽后，交總經(jīng)理 審批，工程結(jié)算造價(jià)確認(rèn)書（見FB4）和二審結(jié)算匯總 表（見FB5）須讓施工單位簽章，提交三審的結(jié)算項(xiàng)目公司 暫不作簽章，項(xiàng)目公司權(quán)限范圍內(nèi)的結(jié)算直接完成雙方簽章 手續(xù)。項(xiàng)目公司成本部按三級(jí)審核范圍將全部結(jié)算資料按 附件 1結(jié)算資料管理細(xì)則進(jìn)行裝訂報(bào)成本管理中心審核； 成本管理中心組織完成結(jié)算三級(jí)審核（自行審核或外 審）及審批流程，出具工程結(jié)算審批表（總部流轉(zhuǎn)）（見 FB3）,連同結(jié)算資料返還項(xiàng)目公司成本部。項(xiàng)目公司成本部根據(jù)集團(tuán)總部批復(fù)的工程結(jié)算審批 表（總部流轉(zhuǎn)），與合同相對(duì)方簽署工程結(jié)算造價(jià)確認(rèn)書（見FB4）,

48、完成簽章手續(xù)。所有結(jié)算在審批表中備注欄須注明本合同對(duì)應(yīng)的施 工面積，及單方造價(jià)指標(biāo)，必要的情況下可另附頁(yè)進(jìn)行指標(biāo) 情況說(shuō)明。工程結(jié)算審批表（項(xiàng)目公司流轉(zhuǎn)）中相關(guān)副總簽 字欄須由項(xiàng)目公司工程副總、財(cái)務(wù)副總、成本副總簽字，如 為設(shè)計(jì)合同結(jié)算還需設(shè)計(jì)副總簽字，最終審批人為項(xiàng)目總經(jīng) 理，工程結(jié)算造價(jià)確認(rèn)書中建設(shè)單位代表為成本副總簽 字。 備案階段所有結(jié)算的工程結(jié)算造價(jià)確認(rèn)書簽署后，項(xiàng)目公 司成本部 5 天內(nèi)以 OA 形式提交工程結(jié)算造價(jià)確認(rèn)書和 工程結(jié)算審批表掃描件報(bào)成本管理中心，完成審批后項(xiàng) 目主管部門經(jīng)理須將 OA 轉(zhuǎn)發(fā)至中心檔案員處備案，全套結(jié) 算資料由項(xiàng)目公司成本部歸檔，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后所有結(jié)

49、算 資料移交成本管理中心歸檔。凡正在結(jié)算階段或結(jié)算完畢的合同付款，必須以工 程結(jié)算審批表和工程結(jié)算造價(jià)確認(rèn)書為依據(jù)。對(duì)于項(xiàng)目公司權(quán)限范圍內(nèi)的結(jié)算，完成雙方確認(rèn)（此 時(shí)不應(yīng)進(jìn)行雙方簽章）后須完成 OA 報(bào)備流程、確認(rèn)集團(tuán)不 進(jìn)行三審抽查后方可與對(duì)方進(jìn)行雙方簽章確認(rèn)及后續(xù)付款。工作要點(diǎn)計(jì)劃管控項(xiàng)目公司成本部編制年度結(jié)算計(jì)劃上報(bào)集團(tuán)成本 管理中心審批備案。項(xiàng)目公司成本部根據(jù)年度結(jié)算計(jì)劃每月 25 日前編 制調(diào)整下月工程結(jié)算計(jì)劃與完成情況統(tǒng)計(jì)表（見FB）,上 報(bào)成本管理中心審批備案。（審批流程見附表）項(xiàng)目公司實(shí)際未按照計(jì)劃時(shí)間報(bào)審的合同結(jié)算，成本 管理中心將順延對(duì)該合同結(jié)算的三級(jí)審核與批復(fù)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)

50、目公司當(dāng)月結(jié)算完成率進(jìn)行考核；對(duì)于未列入計(jì)劃的合同結(jié) 算，成本管理中心將不予安排審核與批復(fù)。工程結(jié)算的審查要點(diǎn) 結(jié)算書編制說(shuō)明是否完整、詳細(xì)。編制結(jié)算書的各種原始資料是否正確有效，以及其它辦 理結(jié)算手續(xù)的相關(guān) 資料是否完備。 結(jié)算工程量的審查 a）逐項(xiàng)審查結(jié)算工程量計(jì)算書；b） 工程量以施工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)，竣工 圖不能作為結(jié)算的依據(jù)（招標(biāo)文件或合同另有約定的除外），但可以參考；c）施工圖或設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證表達(dá)不清之處，成本部 人員應(yīng)到工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)算。 嚴(yán)格按合同計(jì)價(jià)約定審核結(jié) 算單價(jià)和計(jì)算方法 a） 單價(jià)審查1）合同中有規(guī)定的，則按合同規(guī)定執(zhí)行；2）合同中未規(guī)定的，則參照相似子

51、目、定額和市場(chǎng)合 理低價(jià)進(jìn)行確定。 b） 總價(jià)審查依據(jù)合同約定復(fù)核結(jié)算總價(jià)。審核及核對(duì)結(jié)算書，并參 照合同進(jìn)行甲供材、工期獎(jiǎng)罰、質(zhì)量獎(jiǎng)罰、安全獎(jiǎng)罰、水電 費(fèi)、扣款項(xiàng)目、配合管理費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)、保修金等費(fèi)用的 計(jì)算和扣除。 c） 審查工程價(jià)款增減是否符合合同約定。在合同中明確約定承包單位報(bào)送的結(jié)算造價(jià)最終核減額W審核總價(jià)5%的 造價(jià)咨詢酬金由項(xiàng)目公司支付，若 5%，則超出部分而引起的造價(jià)咨詢酬金由承包單位支付 若上10%,承包單位除支付造價(jià)咨詢酬金外，項(xiàng)目公司可進(jìn) 一步扣款，直至取消今后對(duì)全集團(tuán)工程的投標(biāo)資格（應(yīng)在工 程結(jié)算通知單強(qiáng)調(diào)此內(nèi)容）。審查施工單位的索賠要求是否成立，并從以下幾方面 著手

52、進(jìn)行反索賠工作：a）分析引起索賠的干擾事件（如未按規(guī)定提供設(shè)計(jì)文 件、未按合同規(guī)定支付工程款、下達(dá)錯(cuò)誤指令、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造 成返工等）是否符合合同條款規(guī)定；b）尋找對(duì)方是否有在 法律上不能立足的漏洞；c）索賠的程序、時(shí)限是否符合合 同條款和法律規(guī)定；d）索賠的計(jì)算方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否符 合規(guī)定；e）索賠的書面證據(jù)是否有效；f）索賠責(zé)任的界定，剔除對(duì)方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任的索賠額。 三級(jí)審核的工作要點(diǎn)項(xiàng)目公司在與工程類合同相對(duì)方簽訂的合同文本中應(yīng) 對(duì)結(jié)算三級(jí)審核的時(shí)間、流程、結(jié)果等影響進(jìn)行約定，規(guī)避 法律風(fēng)險(xiǎn)； 結(jié)算三級(jí)審核的核減額，如：a）核減額W 2%的，視為正常范圍；b）核減額2%但W3%的，視為超常，對(duì)

53、項(xiàng)目公司成 本負(fù)責(zé)人發(fā)出工作提示，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)造價(jià)咨詢合同追究 造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任；c）核減額3%但W5%的，視為嚴(yán)重超常，對(duì)項(xiàng)目公 司成本負(fù)責(zé)人提出通報(bào)批評(píng)，根據(jù)造價(jià)咨詢合同追究造價(jià)咨 詢機(jī)構(gòu)的違約責(zé)任，同時(shí)取消該機(jī)構(gòu)今后承接全集團(tuán)造價(jià)咨 詢業(yè)務(wù)的資格； d） 核減金額5%的，視為異常嚴(yán)重超常， 對(duì)項(xiàng)目公司成本負(fù)責(zé)人給予處罰， 根據(jù)造價(jià)咨詢合同追究 造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的違約責(zé)任，直至追究法律責(zé)任，同時(shí)取消該 機(jī)構(gòu)今后承接全集團(tuán)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的資格。 4. 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 詳見附件1：結(jié)算資料管理細(xì)則 詳見附件 2：結(jié)算 通知單 5. 支持文件詳見附表：結(jié)算表格 工程結(jié)算計(jì)劃與完成情況統(tǒng)計(jì)表篇五：閩財(cái)建

54、XX157號(hào)關(guān)于結(jié)算超定額3%第十四條 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程價(jià)款結(jié) 算活動(dòng)，防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資，維護(hù)工程發(fā)承包雙 方合法權(quán)益，促進(jìn)我省建筑市場(chǎng)秩序規(guī)范，根據(jù)有關(guān)法律法 規(guī)和建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法（財(cái)建XX369號(hào)），結(jié) 合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工 程價(jià)款結(jié)算（以下簡(jiǎn)稱“工程價(jià)款結(jié)算”）活動(dòng)及實(shí)施對(duì)工程 價(jià)款結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。國(guó)家法律法規(guī)另有 規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法所稱工程價(jià)款結(jié)算，是指對(duì)工程施工的發(fā)承包合 同價(jià)款進(jìn)行約定，并依據(jù)合同約定進(jìn)行工

55、程預(yù)付款、工程進(jìn) 度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。第三條 從事工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、 誠(chéng)信的原則。第四條 各級(jí)財(cái)政、發(fā)展和改革、建設(shè)和審計(jì)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 工程施工合同價(jià)款的約定第五條 發(fā)包人、承包人在簽訂工程施工合同時(shí)，應(yīng) 當(dāng)按照建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法和本章規(guī)定，對(duì)工程 價(jià)款以及涉及工程價(jià)款結(jié)算的事項(xiàng)作出約定。第六條 發(fā)包人、承包人就招標(biāo)工程訂立的施工合同、 補(bǔ)充協(xié)議不得背離招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 （以下簡(jiǎn)稱“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”）。工程價(jià)款方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容包括：合同價(jià)形式、款項(xiàng)支 付比例和時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)承包范圍、工程擔(dān)保、主要材

56、料品牌、 工程質(zhì)量、施工工期等涉及工程質(zhì)量和發(fā)承包雙方實(shí)質(zhì)性權(quán) 利和利益的事項(xiàng)。第七條 招標(biāo)工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的，合同價(jià)款約 定方式應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）采用固定單價(jià)合同形式的，中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)款， 結(jié)算時(shí)工程數(shù)量根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、變更簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證按實(shí)計(jì) 算，單價(jià)按中標(biāo)單價(jià)以及約定的調(diào)整方式計(jì)算。（二）采用固定總價(jià)合同形式的，應(yīng)在確定中標(biāo)后 28 天內(nèi)核對(duì)清單工程量，核對(duì)后的清單工程量作為完成招標(biāo)圖 紙施工內(nèi)容的包干數(shù)量，相應(yīng)總價(jià)即為合同價(jià)款，結(jié)算時(shí)按 合同價(jià)款進(jìn)行審核結(jié)算。采用固定總價(jià)包干合同，未在 28 天內(nèi)核對(duì)清單工程量，按固定總價(jià)包干合同進(jìn)行結(jié)算。合同 價(jià)款外工程數(shù)量根據(jù)變更簽證、

57、現(xiàn)場(chǎng)簽證按實(shí)計(jì)算，單價(jià)按 約定單價(jià)以及調(diào)整方式計(jì)算。第八條 采用固定單價(jià)、固定總價(jià)合同形式的，合同應(yīng) 當(dāng)約定合理的風(fēng)險(xiǎn)承包范圍。承包人風(fēng)險(xiǎn)承包范圍不包括下列事項(xiàng)：（一）工程地下地質(zhì)條件的變化；（二）設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證；（三）不可抗力；（四）雙方約定的其他內(nèi)容。實(shí)行包工包料的，合同應(yīng)當(dāng)約定發(fā)、承包雙方承擔(dān)主要 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的幅度。主要材料價(jià)格市場(chǎng)變動(dòng)未超出約定幅 度的部分，由承包人承擔(dān)或受益；超出約定幅度的部分，由 發(fā)包人承擔(dān)或受益。主要材料的種類根據(jù)相應(yīng)材料費(fèi)占工程 造價(jià)比重確定并在合同中予以約定。第九條 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)包干的，應(yīng)當(dāng)計(jì)取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用。 風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)承包范圍和工期合理確定，

58、工期在一 年以內(nèi)（含一年）的一般為2%以內(nèi)，工期在一年以上的一般 為13%。第十條 合同應(yīng)當(dāng)約定工程進(jìn)度款支付的周期，周期不 得超過(guò)一個(gè)月。第十一條 合同中應(yīng)當(dāng)明確工程款延期支付的違約責(zé)任 并按規(guī)定計(jì)算應(yīng)付工程款的利息（利率按同期銀行貸款利率 計(jì)）。第十二條 合同應(yīng)當(dāng)明確預(yù)付款、進(jìn)度款的支付比例， 并按照有關(guān)規(guī)定約定安全文明施工措施費(fèi)的支付計(jì)劃。（一）預(yù)付款支付比例不低于合同金額的10，不高于 合同金額的 30。重大工程項(xiàng)目按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。（二）進(jìn)度款支付比例不低于同期應(yīng)付工程價(jià)款的 80%， 不高于同期應(yīng)付工程價(jià)款的 90%（有預(yù)付款的，按預(yù)付款支 付比例相應(yīng)扣減進(jìn)度款支付比例）。第

59、三章 施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算第十三條 因設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目發(fā)生的工程量以及工程價(jià) 款變更，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更簽證；非設(shè)計(jì)變更原因發(fā)生的 工程量以及工程價(jià)款變更，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。上述 簽證作為工程價(jià)款變更的確認(rèn)文件。辦理變更簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，應(yīng)填寫規(guī)定格式的簽證單 （詳見附件），簽證單應(yīng)當(dāng)明確簽證項(xiàng)目的工程數(shù)量和金額 （或計(jì)算方法）。簽證單由發(fā)包人、監(jiān)理單位（發(fā)包人有委 托監(jiān)理單位的）、承包人三方現(xiàn)場(chǎng)代表簽字或加蓋公章（政 府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)加蓋公章）后，作為竣工結(jié)算的依據(jù)。第十四條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，施工 圖設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查通過(guò)，建設(shè)單位不得隨意提出設(shè)計(jì)變更 嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)

60、模、增加設(shè)計(jì)內(nèi)容、提高建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)，但因技術(shù)、地質(zhì)等原因確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，由設(shè)計(jì) 單位出具設(shè)計(jì)變更通知，發(fā)包人簽署確認(rèn)后，按下列規(guī)定辦 理，由此增加的投資原則上在總投資中調(diào)劑解決：（一）設(shè)計(jì)變更增加投資累計(jì)達(dá)到批準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算 3%的， 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)事先報(bào)項(xiàng)目審批部門及預(yù)算審批部門備案；（二）設(shè)計(jì)變更增加投資累計(jì)達(dá)到批準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算 5%的， 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目審批部門重新審批；（三）現(xiàn)場(chǎng)簽證增加投資累計(jì)達(dá)到批準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算 2%的， 需報(bào)經(jīng)項(xiàng)目審批部門審查確認(rèn)。設(shè)計(jì)變更未按本辦法規(guī)定報(bào)經(jīng)備案或批準(zhǔn)的，不得實(shí)施 已經(jīng)實(shí)施的，由項(xiàng)目審批部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)單位 及其主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員的違法違規(guī)責(zé)