下載本文檔
版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶(hù)提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
1、淺談外軍戰(zhàn)時(shí)民用運(yùn)力發(fā)動(dòng)征用對(duì)我軍的幾點(diǎn)啟示外軍非常重視民用運(yùn)力的發(fā)動(dòng)和征用,美軍從60年代初期開(kāi)場(chǎng)就把國(guó)防運(yùn)輸目的建立在世界級(jí)的、全球才能的結(jié)合運(yùn)輸系統(tǒng)上,該系統(tǒng)除具有反響快、效率高、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)外,還特別強(qiáng)調(diào)與商業(yè)界和民運(yùn)企業(yè)保持伙伴關(guān)系,以確保戰(zhàn)備持續(xù)才能和生存質(zhì)量。一、外軍戰(zhàn)時(shí)民用運(yùn)力發(fā)動(dòng)征用的情況在現(xiàn)代高技術(shù)部分戰(zhàn)爭(zhēng)中,民用運(yùn)力為戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)保障起到了非常重要的作用。80年代的英阿馬島戰(zhàn)爭(zhēng),英軍征用商船共71艘,占特混艦隊(duì)艦的60以上,征用的商船約占運(yùn)輸船只的三分之二,同時(shí)還征用民航運(yùn)輸機(jī)向阿松島空運(yùn)物資共350多噸。90年代初的海灣戰(zhàn)爭(zhēng),美軍征用了66艘商船,租賃了北約各國(guó)商船油船
2、210多艘,從30多家民營(yíng)航空公司租賃近200架大型客機(jī),征用各類(lèi)民用汽車(chē)1310輛。在空運(yùn)的物資和人員中,民用后備航空隊(duì)和租賃的志愿民航運(yùn)輸機(jī)運(yùn)送了27的物資和64的人員。海運(yùn)民用運(yùn)力承當(dāng)了大約95的干貨和99的各類(lèi)石油產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。90年代末的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng),以美軍為首的“北約戰(zhàn)前就協(xié)調(diào)“北約參戰(zhàn)成員國(guó),動(dòng)用了大量的軍內(nèi)外運(yùn)輸力量,在短短的60多天內(nèi)就將全部人員、武器裝備與物資運(yùn)送到了預(yù)定位置。開(kāi)戰(zhàn)以后,美軍充分運(yùn)用其國(guó)內(nèi)民用運(yùn)輸力量,為其國(guó)內(nèi)基地和駐外基地提供強(qiáng)有力的運(yùn)輸保障。由此可見(jiàn),大量發(fā)動(dòng)和征用民用運(yùn)力來(lái)補(bǔ)充軍隊(duì)運(yùn)力缺乏,增強(qiáng)持續(xù)保障才能,已經(jīng)成為外軍在現(xiàn)代高技術(shù)部分戰(zhàn)爭(zhēng)中運(yùn)輸保障才
3、能的有效手段,是外軍運(yùn)輸保障力量的重要組成部分。二、外軍戰(zhàn)時(shí)民用運(yùn)力發(fā)動(dòng)征用的特點(diǎn)一按照法律法規(guī)實(shí)行征用。外軍在民用運(yùn)力發(fā)動(dòng)和征用方面有一套完好的法規(guī)體系,如美軍在交通運(yùn)輸發(fā)動(dòng)方面制定的法規(guī),既有?國(guó)家平安法?、?戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)限法?等涉及運(yùn)輸發(fā)動(dòng)的根本法規(guī),又有?國(guó)防消費(fèi)法?、?國(guó)防受權(quán)法?等一系列專(zhuān)門(mén)法規(guī),保證了戰(zhàn)時(shí)快速高效的發(fā)動(dòng)運(yùn)力。二發(fā)動(dòng)征用方案完好周密。為了應(yīng)付突發(fā)事件,保證民用運(yùn)力戰(zhàn)時(shí)可以施行快速征召,外軍平時(shí)就制定了一套完好周密的發(fā)動(dòng)征用方案,并將方案落實(shí)到各公司、企業(yè)、單位和個(gè)人,一旦需要就成建制征召,做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)。三各種運(yùn)輸工具在設(shè)計(jì)制造中就考慮到戰(zhàn)時(shí)的需要。美國(guó)從60年代
4、開(kāi)場(chǎng)就設(shè)計(jì)制造既可民用又可軍用的商船,這些商船在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用。四施行發(fā)動(dòng)的組織指揮手段先進(jìn)。為了嚴(yán)密及時(shí)地組織指揮戰(zhàn)時(shí)運(yùn)力,外軍非常重視運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),如美軍在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中,采用“結(jié)合部署系統(tǒng),協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量,該系統(tǒng)由方案、信息、運(yùn)輸需求、進(jìn)度、檢索信息資料等分系統(tǒng)組成,并有交通運(yùn)輸發(fā)動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù),可通過(guò)全球軍事指揮與控制系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與各軍兵種運(yùn)輸機(jī)構(gòu)獲得聯(lián)絡(luò),以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、快速、機(jī)動(dòng)、高效的交通運(yùn)輸發(fā)動(dòng)。三、外軍戰(zhàn)時(shí)民用運(yùn)力發(fā)動(dòng)征用對(duì)我軍的幾點(diǎn)啟示一平戰(zhàn)結(jié)合,建立民用運(yùn)力發(fā)動(dòng)征用組織機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)在上層可由戰(zhàn)區(qū)軍交運(yùn)輸指揮部負(fù)責(zé),省以下應(yīng)由地方政府、兵役機(jī)關(guān)、駐軍指導(dǎo)負(fù)責(zé),地方政府分工
5、一名指導(dǎo)總負(fù)責(zé),并由交通、交警、運(yùn)輸、水產(chǎn)、公安、衛(wèi)生、石油、修造等部門(mén)(單位)指導(dǎo)參加,同時(shí)建立辦事機(jī)構(gòu)。為使戰(zhàn)時(shí)民用運(yùn)力發(fā)動(dòng)征用機(jī)構(gòu)和平時(shí)的民用運(yùn)力行政管理機(jī)構(gòu)根本保持一致,該辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)在各級(jí)的交通部門(mén),由交通部門(mén)主管,兵役機(jī)關(guān)和地方其它部門(mén)配合。交通部門(mén)主要指導(dǎo)兼任辦公室主任,省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣(市)人武部業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)兼任辦公室副主任,辦公室成員由以上各部門(mén)抽調(diào)人員參加,實(shí)行部門(mén)崗位責(zé)任制,以保障戰(zhàn)時(shí)征集的需要。二根據(jù)任務(wù)對(duì)象,科學(xué)劃分區(qū)域。將來(lái)高技術(shù)條件下部分戰(zhàn)爭(zhēng)征用的民用運(yùn)力可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)大致是:輸送作戰(zhàn)部隊(duì)需要的人員、物資或直接補(bǔ)入部隊(duì)作現(xiàn)役運(yùn)力。征用民用運(yùn)力的原那么是“著眼全局
6、,就地就近,相對(duì)集中,人車(chē)(船)并征。征用民用運(yùn)力的對(duì)象是國(guó)有、集體及個(gè)體的大客(貨)車(chē)、大(中)噸位和有一定續(xù)航才能的機(jī)動(dòng)船只。在當(dāng)前歷史條件下,這些可供征用的車(chē)船分布面廣,型號(hào)雜亂,隸屬關(guān)系繁雜,我們要根據(jù)將來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)和戰(zhàn)時(shí)所需要的征集量,科學(xué)合理地劃分征用范圍,區(qū)分征用任務(wù)。征用區(qū)域的劃分應(yīng)以地(市)為單位,一個(gè)地(市)編一個(gè)征用區(qū),每個(gè)征用區(qū)在戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一編列,這樣,不管在哪個(gè)地域遂行作戰(zhàn)任務(wù),征用車(chē)船,都便于收攏臨近地區(qū)的最大發(fā)動(dòng)量,便于部隊(duì)指揮和使用。征用的詳細(xì)施行方法一般應(yīng)按先交通部門(mén),再企事業(yè)單位,后個(gè)體戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)的順序進(jìn)展。三管理演練并舉,進(jìn)步征用效益。將來(lái)高技術(shù)
7、條件下的部分戰(zhàn)爭(zhēng)中民用運(yùn)力征用效益的上下,是由平時(shí)的組織指導(dǎo)、管理教育、社會(huì)環(huán)境等諸多因素決定的,而這些因素的形成到完善是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,光靠臨戰(zhàn)準(zhǔn)備是來(lái)不及的,因此必須把功夫下在平時(shí),工作落實(shí)到基層。一要抓好管理。平時(shí)民用運(yùn)力征集主管部門(mén)對(duì)預(yù)征預(yù)編車(chē)船的管理要做到“五個(gè)掌握:掌握本地區(qū)民用車(chē)船種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、分布;掌握車(chē)船戰(zhàn)時(shí)需改裝的部位、設(shè)備及器械;掌握本地區(qū)的油庫(kù)分布、油料儲(chǔ)藏、公路數(shù)質(zhì)量、通車(chē)率、航道、港灣、碼頭噸位、運(yùn)輸停泊情況;掌握車(chē)船駕駛員的身體、年齡、政治素質(zhì)和技術(shù)等情況;掌握戰(zhàn)時(shí)可挖掘使用的車(chē)船制(改、修)造廠(chǎng)的情況,為戰(zhàn)時(shí)提供準(zhǔn)確可靠根據(jù)。二要抓好編組。各征用區(qū)要本著“便于集中、便于管理、便于使用,以集體運(yùn)力為主,車(chē)船分開(kāi)的原那么搞好預(yù)征車(chē)船編組。通常情況下,可采取普通車(chē)船編組與一、二類(lèi)車(chē)船、特種車(chē)船編組相結(jié)合方法。車(chē)輛應(yīng)視數(shù)量斟酌編班、排、連、營(yíng)、團(tuán)等,一般鄉(xiāng)(鎮(zhèn))編運(yùn)輸班(排),縣編運(yùn)輸連(營(yíng)),特種車(chē)輛、大型客(貨)車(chē)、一類(lèi)預(yù)征車(chē)單獨(dú)編組。船舶應(yīng)視數(shù)量種類(lèi)編為小隊(duì)或分隊(duì)、中隊(duì)、大隊(duì)。同時(shí),要在編組的根底上建卡造冊(cè),實(shí)行分類(lèi)管理,明確各級(jí)組織的負(fù)責(zé)人及其職責(zé)。此外,還可以建立車(chē)船預(yù)備役部隊(duì)或應(yīng)急機(jī)動(dòng)中隊(duì),這樣一旦戰(zhàn)爭(zhēng)征用,就可以成建制使用或補(bǔ)入部隊(duì)。三要抓好訓(xùn)(演)練。訓(xùn)(演)練是平時(shí)進(jìn)步預(yù)征車(chē)船戰(zhàn)備程度的根本途徑。各級(jí)發(fā)動(dòng)部門(mén)及有關(guān)單位要結(jié)合
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶(hù)所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶(hù)上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶(hù)上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶(hù)因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- GB/T 44652-2024電子電氣產(chǎn)品材料聲明有害物質(zhì)聲明要求
- GB/T 44581-2024商用自主地板處理機(jī)特殊要求
- 果品綜合檢測(cè)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
- 圍城讀后感范文
- 無(wú)編站骨干選拔理論考試(戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)理論)專(zhuān)項(xiàng)試題
- 特異體質(zhì)學(xué)生檔案
- 語(yǔ)文統(tǒng)編版(2024)一年級(jí)上冊(cè)語(yǔ)文園地八 教案
- 高中語(yǔ)法教案
- 高中英語(yǔ)虛擬語(yǔ)氣語(yǔ)法解析
- 第4章 社會(huì)消費(fèi)性支出課件
- 港珠澳大橋主體工程橋梁主橋施工方案
- 英文版醫(yī)院感染控制課件
- 全國(guó)壓力容器設(shè)計(jì)單位名錄
- ICU三管評(píng)估和感染監(jiān)測(cè)表
- 燕山隧道4 斜井正洞反坡排水施工方案(正洞)
- 川崎病兒科精品課件
- 教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表(補(bǔ))
- 精選機(jī)電一體化畢業(yè)論文范文精選
- 試談藝術(shù)的全球化與本土化的關(guān)系
- 核電廠(chǎng)質(zhì)量保證大綱的格式和內(nèi)容
- (推薦精選)生物樣本庫(kù)的建設(shè)
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論