優(yōu)化招商引資項(xiàng)目工作方案

1、優(yōu)化招商引資工程工作方案一、工作目標(biāo)圍繞我區(qū)“3+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)理念, 細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，暢通服務(wù)渠 道，構(gòu)建部門(mén)、園區(qū)相互溝通、共同參與的多維立體投資促 進(jìn)機(jī)制，提升招商引資效率與服務(wù)水平，提高工程落地率, 大力引進(jìn)與培養(yǎng)帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的重大 優(yōu)質(zhì)工程，全面超額完成“369”招大引強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展提供強(qiáng)有力的支撐與保障。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，特 制定以下實(shí)施方案。二、工作任務(wù)建立重大招商引資工程“綠色通道”制度；建立招商引 資企業(yè)手續(xù)辦理回執(zhí)單制度；加強(qiáng)對(duì)區(qū)重點(diǎn)招商引資企業(yè)前 期有關(guān)手續(xù)辦理情況的監(jiān)督檢查；對(duì)工程投資協(xié)議中涉

2、及有 關(guān)部門(mén)的履約事項(xiàng)、服務(wù)承諾的辦理情況進(jìn)行跟蹤催促，促 進(jìn)工程盡快開(kāi)工建成投產(chǎn)；及時(shí)受理與辦結(jié)投資企業(yè)投訴事 宜。三、工作措施(-)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把招商引資作為推動(dòng)我區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的總抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作“一把手” 負(fù)責(zé)制，繼續(xù)推行區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，招大引強(qiáng)項(xiàng) 目工作組、基礎(chǔ)設(shè)施保障工作組、用地保障工作組、資金保 障工作組及各產(chǎn)業(yè)招商工作組牽頭，有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作、各 司其職、各負(fù)其責(zé)的招商引資工作運(yùn)行機(jī)制，探索實(shí)行各類 要素保障與招商引資績(jī)效掛鉤的考核制度，真正做到考出壓 力、考出動(dòng)力，在全區(qū)上下形成“一切有利于招商、一切服 務(wù)于招商

3、”的工作局面。(二)優(yōu)化完善投資硬環(huán)境，提升服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步完善東城22平方公里工業(yè)集中進(jìn)展區(qū)、北城10 平方公里通航產(chǎn)業(yè)區(qū)的“兩區(qū)六園”進(jìn)展規(guī)劃，有針對(duì)性地 做好產(chǎn)業(yè)布局。力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)園區(qū)綜合體、化工園配氣站、 污水處理廠、通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)主干道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步 提升產(chǎn)業(yè)承載能力。從要素保障、市場(chǎng)空間、物流條件等方 面著手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)，提升生產(chǎn)服 務(wù)環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)配套條件。優(yōu)先解決重大工程用地需求。 按照“有限指標(biāo)保重點(diǎn)”的原那么，提出年度重大工程用地規(guī) 模，預(yù)留重大工程建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保證符合產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī) 劃的重大工程用地，協(xié)助指導(dǎo)工程用地單位爭(zhēng)取省指標(biāo)。進(jìn) 一步優(yōu)化

4、重大工程用地事項(xiàng)辦理，實(shí)行重大工程用地綠色通 道制度。在對(duì)各類生產(chǎn)要素資源配置、整合上，優(yōu)先支持重 大招商工程與重點(diǎn)企業(yè)。供電、供油、供氣、供水及運(yùn)輸?shù)?主管部門(mén)要對(duì)重大工程開(kāi)發(fā)綠色通道，區(qū)政府不定期召開(kāi)協(xié) 調(diào)會(huì)，為入駐企業(yè)主動(dòng)搞好銜接，優(yōu)先予以保障。（三）優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平1、實(shí)行“工程經(jīng)理制”與“工程秘書(shū)制”。創(chuàng)新工程管 理機(jī)制，結(jié)合市重大工程經(jīng)理制管理暫行方法（試行）, 重點(diǎn)招商引資工程由1名縣級(jí)干部擔(dān)任工程經(jīng)理、1名科級(jí) 干部擔(dān)任工程秘書(shū)、1名通常干部打工服務(wù)，幫助企業(yè)解決 工程建設(shè)與進(jìn)展中的具體問(wèn)題。重大工程成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小 組為其服務(wù)。2、實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)制”。審批工程一律進(jìn)

5、入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù) 中心集中辦理，由政務(wù)服務(wù)中心協(xié)助投資者無(wú)償代辦各類證 照手續(xù)。屬本區(qū)審批的事項(xiàng)，在提交齊備的申報(bào)材料后，3個(gè) 工作日之內(nèi)辦結(jié)有關(guān)審批手續(xù)，特殊情況在10個(gè)工作日內(nèi) 辦結(jié)；需上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批的，由政務(wù)服務(wù)中心催促有關(guān)部 門(mén)對(duì)口上報(bào)，并跟蹤辦結(jié)。3、實(shí)行“聯(lián)席會(huì)議制”。各涉企服務(wù)單位要加強(qiáng)協(xié)作、 緊密聯(lián)系、解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)特別重大的投資工程服務(wù)問(wèn)題, 區(qū)政府將不定期召開(kāi)專題會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程服務(wù)與推進(jìn)中的 重大問(wèn)題；針對(duì)服務(wù)過(guò)程中需要協(xié)調(diào)解決的具體問(wèn)題，由區(qū) 政府召集有關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，專題研究，專項(xiàng)溝通，專 門(mén)解決。4、建立招商引資企業(yè)手續(xù)辦理回執(zhí)單制度。指定專人協(xié) 助入駐企業(yè)辦理

6、有關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)工商局、 區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國(guó)土局等有關(guān)部門(mén)為企業(yè)解決具體 問(wèn)題?！肮こ堂貢?shū)”或者有關(guān)工作人員在服務(wù)過(guò)程中填寫(xiě)手 續(xù)辦理回執(zhí)單，將各部門(mén)服務(wù)情況與工程有關(guān)手續(xù)辦結(jié)情況 進(jìn)行匯總、登記并及時(shí)報(bào)送分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根 據(jù)回執(zhí)單提供的情況，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究解決措施, 必要時(shí)及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府要緊領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況。5、建立重大招商引資工程綠色通道制度。重大產(chǎn)業(yè)工程 的審批、核準(zhǔn)與備案進(jìn)入綠色通道，實(shí)行“統(tǒng)一受理、信息 共享、工程代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”的行政 審批制度。落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，積極主動(dòng)為工程建設(shè)單位提供全 方位的“一條龍”服務(wù)，有效縮

7、短審批時(shí)限，提高服務(wù)效率。 特別是對(duì)互為前置條件的審批事項(xiàng)，由分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織有 關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，同時(shí)審批、同時(shí)辦結(jié)。6、強(qiáng)化引進(jìn)工程二次服務(wù)提升。為重大工程提供二次招 商服務(wù)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、升級(jí)低效企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以企招商。努 力尋求工程與資金的嫁接，充分利用政府的政策、企業(yè)的項(xiàng) 目與各類金融手段、合作進(jìn)展，為招商引資企業(yè)提供更寬更 廣的合作空間。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，加快推動(dòng)工程落地建設(shè)對(duì)重大簽約工程與在建工程，采取領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系、召開(kāi) 協(xié)調(diào)會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶等措施，幫助業(yè)主加快 做好前期工作與工程建設(shè)的要素保障。對(duì)簽約工程推進(jìn)情況 實(shí)行按月匯總、按季通報(bào)、定期檢查、年終考核，確

8、保工程 及時(shí)落地、按時(shí)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。各線片組領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門(mén)要將多項(xiàng)工作并聯(lián)推進(jìn)，掛圖作戰(zhàn)，邊宣傳、邊發(fā)動(dòng)、邊統(tǒng)計(jì)、邊 評(píng)估、邊測(cè)算。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)創(chuàng)新招商引資工程落地機(jī)制實(shí) 施方法，從產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃與環(huán)評(píng)、用地等關(guān)口入手，強(qiáng)化招 商引資工程預(yù)審。有關(guān)職能部門(mén)要按照工程投資合同約定的 服務(wù)條款倒排工期并牽頭推進(jìn)工程建設(shè)，涉及部門(mén)的服務(wù)承 諾及倒排工期表要報(bào)園區(qū)管委會(huì)存檔，區(qū)目標(biāo)績(jī)效督查室不 定期對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度與部門(mén)服務(wù)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。嚴(yán)格執(zhí) 行招商工程退出機(jī)制，在工程簽約時(shí)制定明確的投資強(qiáng)度、 投資進(jìn)度、開(kāi)竣工時(shí)間及投產(chǎn)時(shí)間表，明確企業(yè)在節(jié)能減排、 繳納稅收、解決就業(yè)等方面的責(zé)任，對(duì)因企業(yè)自身原因造成 “三個(gè)月不開(kāi)工、兩年不投產(chǎn)、三年不見(jiàn)效”的工程，堅(jiān)決 按照投資合同約定予以清理，及時(shí)回收土地。每半年，由分 管工業(yè)副區(qū)長(zhǎng)牽頭組織有關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展園區(qū)土地清理，對(duì) 履約差的工程限期整改，對(duì)圈而不建的，堅(jiān)決收回土地，對(duì) 簽而不建、建而不產(chǎn)的工程依法清退，對(duì)低效招商工程進(jìn)行 清理與盤(pán)活，提高土地利用率，為優(yōu)質(zhì)工程的引進(jìn)騰出空間。（五）嚴(yán)格督查督辦，狠抓工作落實(shí)切實(shí)加大對(duì)涉企服務(wù)的督查促進(jìn)與監(jiān)督，區(qū)目標(biāo)績(jī)效督 查室將各部門(mén)（單位）招商引資工程服務(wù)工作納入績(jī)效考核, 對(duì)涉企服務(wù)不到位，嚴(yán)重影響招商引資環(huán)境的，“逗硬”扣