粉塵爆炸危險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估管理制度-1

1、 粉塵爆炸危險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估管理制度 1.目的 為了明確粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的職責(zé)、方法、范圍、流程、掌握原則、回顧、持續(xù)改進(jìn)等，更好的對(duì)粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行掌握，防范危急發(fā)生，特制定本制度。 2.適用范圍 本制度適合用于公司內(nèi)的粉塵爆炸危急風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和掌握管理。 3.職責(zé) 3.1 主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)粉塵爆炸危急風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和掌握管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、分工等職責(zé)。 3.2平安主管負(fù)責(zé)粉塵爆炸危急風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和掌握管理的策劃、實(shí)施、檢查監(jiān)測(cè)工作，審查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 3.3各部門主管負(fù)責(zé)本部門的粉塵爆炸危急風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和掌握管理工作。 4. 4、一般規(guī)定 4.1 粉塵爆炸危急辨識(shí)的范

2、圍 1）公司常規(guī)糧食粉塵生產(chǎn)活動(dòng)公司常規(guī)活動(dòng)（如拋光作業(yè)、通風(fēng)除塵設(shè)備修理作業(yè)、拋光設(shè)備修理作業(yè)等）和特別規(guī)生產(chǎn)活動(dòng)（如臨時(shí)搶修）。 2）全部進(jìn)入鋁粉塵爆炸危急場(chǎng)所的人員（包括本公司員工、外來(lái)人員）。 3）粉塵爆炸危急場(chǎng)所的全部設(shè)施，如建筑物、設(shè)備、設(shè)施（含自有的或租賃設(shè)備設(shè)施）。 4）三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)）。 5）三種狀態(tài)（正常、特別、緊急）。 4.2粉塵爆炸危急辨識(shí)時(shí)機(jī)與頻次 1）平安主任不間斷的組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行切實(shí)可行的掌握措施掌握風(fēng)險(xiǎn)，每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)掌握結(jié)果監(jiān)測(cè)、評(píng)審一次，確認(rèn)掌握措施的有效性。 2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般每年9月至10月份有平安主任組織

3、一次，當(dāng)下列狀況發(fā)生時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估： a.有新的或變更的法律法規(guī)或其他要求出臺(tái)時(shí)。 b.操作變化或工藝轉(zhuǎn)變時(shí)。如：新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目。 c.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非正常進(jìn)行時(shí)。 d.有對(duì)事故、大事或其他信息產(chǎn)生新的熟悉時(shí)。 e.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整時(shí)。 4.3 粉塵爆炸危急辨識(shí)方法 1)首先正確區(qū)分第一類危急源或其次類危急源，第一類危急源指活動(dòng)中可能釋放的能量或危急物質(zhì)，其次類危急源主要包括物的故障、人的失誤和工作環(huán)境因素，前者是傷亡事故的能量主體，打算事故后果的嚴(yán)峻程度，后者是發(fā)生事故的必要條件，打算事故發(fā)生的可能性，兩者相互關(guān)聯(lián)、相互依存。因此，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一

4、危急源，然后再辨識(shí)其次危急源。 2)公司采納詢問(wèn)、交談、現(xiàn)場(chǎng)觀看、查閱有關(guān)記錄、對(duì)工作任務(wù)分析、平安檢查表等方法較直觀地辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。 4.4 粉塵爆炸危急評(píng)估 在危急辨識(shí)基礎(chǔ)上，生產(chǎn)部門可用以下方法進(jìn)行危急評(píng)估： 直接判定法：借助分析人員的閱歷、推斷力量和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。遇有下列狀況之一的，可直接評(píng)價(jià)為重大危急源： a.不符合法律、法規(guī)和其他要求。 b.不符合本地區(qū)行政主管部門有關(guān)規(guī)定，可能導(dǎo)致危急。 c.相關(guān)方（含員工）劇烈投訴或埋怨的危急源。 d.直接觀看到可能導(dǎo)致的重大危急和行為性危急因素。 4.5 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。 依據(jù)后果的嚴(yán)峻程度和發(fā)生事故的可能性來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其結(jié)果從

5、高到低分為：1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)、5級(jí)。分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)見表1： 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 風(fēng)險(xiǎn)名稱 風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明 1 不行容許風(fēng)險(xiǎn) 事故潛在的危急性很大，并難以掌握，發(fā)生事故的可能性極大，一旦發(fā)生事故將會(huì)造成多人傷亡。 2 重大風(fēng)險(xiǎn) 事故潛在的危急性較大，較難掌握，發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大，簡(jiǎn)單發(fā)生重傷或多人損害，或會(huì)造成多人傷亡。 粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)達(dá)、級(jí)別者 3 中度風(fēng)險(xiǎn) 雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小，但常常發(fā)生事故或未遂過(guò)失，埋伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。 粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)達(dá)、級(jí)別者。 4 可容許風(fēng)險(xiǎn) 具有肯定的危急性，雖然重傷的可能性較小，但有可能發(fā)生一般損害事故的風(fēng)險(xiǎn)。 粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)為平安作

6、業(yè)，但對(duì)職工休息和健康有影響者。 5 可忽視風(fēng)險(xiǎn) 危急性小，不會(huì)傷人的風(fēng)險(xiǎn)。 事故的后果與可能性的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果 表2 事故后果與可能性綜合評(píng)價(jià)結(jié)果 后果 可能性 極不行能 可能 不行能 稍微損害 5 4 3 一般損害 4 3 2 嚴(yán)峻損害 3 2 1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要聯(lián)系實(shí)際，參照以往的閱歷和掌握效果，既要評(píng)價(jià)可能發(fā)生的事故后果，更要實(shí)事求是地分析發(fā)生的可能性，要考慮與需要實(shí)行措施的力量相適應(yīng)。制定危急源辨識(shí)與評(píng)價(jià)表。 優(yōu)先選用直接推斷法，也可以采納作業(yè)條件危急性評(píng)價(jià)等方法。對(duì)下述狀況可直接定為較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)：不符合職業(yè)健康平安法律法規(guī)和其他要求；相關(guān)方有合理埋怨或要求；曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故，現(xiàn)今未實(shí)行防

7、范、掌握措施的；直接到可能導(dǎo)致危急的錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)掌握措施的。 對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和上述要求，可得表3： 4.6危急掌握 4.6.1對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和上述要求，可得表3： 表3 風(fēng)險(xiǎn)掌握措施表 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 掌握措施 名稱 5 可忽視風(fēng)險(xiǎn) 不需實(shí)行措施且不必保留文件記錄 4 可容許風(fēng)險(xiǎn) 可保持現(xiàn)有掌握措施，即不需另外的掌握措施，但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案可不增加額外的成本的改進(jìn)措施，需要檢測(cè)來(lái)確保掌握措施得以維持 3 中度風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)努力實(shí)行措施降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)認(rèn)真測(cè)定并限定預(yù)防成本，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)削減措施，如條件不具備，可考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)措施和當(dāng)前簡(jiǎn)易掌握措施 在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)峻損害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必

8、需進(jìn)一步評(píng)價(jià)，更精確地確定損害的可能性，確定是否需要改進(jìn)掌握措施，是否需要制定目標(biāo)和管理 2 重大風(fēng)險(xiǎn) 直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開頭工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必需配給大量的資源，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，就應(yīng)實(shí)行應(yīng)急措施，應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案。 1 不行容許風(fēng)險(xiǎn) 只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已時(shí)，才能開頭或連續(xù)工作。若即便經(jīng)無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必需禁止工作 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，制定平安措施和平安管理方案。 制定風(fēng)險(xiǎn)掌握的原則：應(yīng)優(yōu)先選擇消退風(fēng)險(xiǎn)的措施，其次是降低風(fēng)險(xiǎn)（如采納技術(shù)和管理或增設(shè)平安曉行監(jiān)控、報(bào)警、連鎖、防護(hù)或隔離措施）。 4.6.2風(fēng)險(xiǎn)掌握措施方案應(yīng)在實(shí)施前予以評(píng)審，應(yīng)針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審并保留評(píng)審結(jié)果： 1方案的掌握措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平； 2否產(chǎn)生新的危急源； 3否已選定了投資效果最佳的解決方案案； 4影響的人員如何評(píng)價(jià)方案的預(yù)防措