全縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案

1、縣地全縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案為切實(shí)做好X年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,努力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全, 最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,根據(jù)【地質(zhì)災(zāi)害防治條例】（國(guó)務(wù)院第 394號(hào)令）、【國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定】（國(guó)發(fā)X20號(hào)）、【X省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施意見】（X政 發(fā)X59號(hào)）等法規(guī)和文件精X要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。一、全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及X年地質(zhì)災(zāi)害防治概況X縣地處X北黃土高原丘陵溝壑區(qū)與毛烏素沙漠過(guò)渡地帶,同時(shí)又處于X 府東勝煤田腹地,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜。根據(jù)X年群測(cè)群防數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新結(jié)果： 全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)227處,除錦界、大保當(dāng)、爾林兔三

2、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害不發(fā) 育外,其他18個(gè)鎮(zhèn)（辦）均有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。按災(zāi)害類型劃分,崩塌159處、滑 坡41處、地面塌陷27處；按險(xiǎn)情劃分,中型17處,小型210處；共潛在威 脅1148戶4193人、7153間房、2982畝耕地、54.36km公路。X年我縣治理高危地質(zhì)災(zāi)害11處,治理突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害50余處,地質(zhì)災(zāi) 害應(yīng)急演練70次,參加演練人員3500人次,開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)4000 多人次。二X年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律,結(jié)合X年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情、隱患點(diǎn)穩(wěn)定狀況 和X年全縣降水量趨勢(shì)初步預(yù)測(cè),X年全縣總降水量偏多,地質(zhì)災(zāi)害隱患有上升 趨勢(shì),主要集中在融化期間（23月）、主汛期（68

3、月）和秋雨季節(jié)（9-10月）三個(gè)時(shí)間段。按災(zāi)害類型分,南部黃土梁峁區(qū)多發(fā)生黃土崩塌、滑坡, 東部沿黃地帶及土石丘陵區(qū)多發(fā)生滑坡、泥石流,北部礦區(qū)多發(fā)生由采礦引發(fā)的 地面塌陷以及崩塌、泥石流等次生災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。三、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)（）重點(diǎn)防治區(qū)域。一是土地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)：馬鎮(zhèn)一高家堡高易發(fā)區(qū),西 溝一孫家岔高易發(fā)區(qū),大柳塔高易發(fā)區(qū),總面積1450.1平方公里,占全縣總面 積的19.0%,區(qū)內(nèi)崩塌、滑坡和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共203處；二是礦 區(qū)、學(xué)校、公路兩側(cè)和河道兩岸。（二）重點(diǎn)防治鎮(zhèn)（辦）。依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況,大 柳塔試驗(yàn)區(qū)、孫家岔鎮(zhèn)、店塔鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、

4、西溝辦事處、馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)、沙峁鎮(zhèn)、萬(wàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、 高家堡鎮(zhèn)、永興辦事處為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鎮(zhèn)（辦）,大柳塔試驗(yàn)區(qū)、孫家岔鎮(zhèn)、 永興辦事處、西溝辦事處重點(diǎn)防治礦山地質(zhì)災(zāi)害,店塔鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)、沙峁 鎮(zhèn)、萬(wàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、高家堡鎮(zhèn)重點(diǎn)防范崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。（三）重要防治段。南部黃河及窟野河一帶重點(diǎn)防治區(qū),禿尾河沿線一帶重 點(diǎn)防治區(qū),孫家岔一X帶重點(diǎn)防治區(qū),大柳塔北部一帶重點(diǎn)防治區(qū)。主要路段 有204省道、301省道、各縣級(jí)公路、南部沿河通村公路、礦區(qū)內(nèi)公路。（四）重要防范期。一是汛期,我縣主汛期是7、8、9三個(gè)月份；二是凍 融期,1、2、3、4四個(gè)月份。（五）重要防治點(diǎn)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的變形特征與趨勢(shì)預(yù)

5、測(cè)評(píng)價(jià),X縣 重點(diǎn)防治的點(diǎn)有41處。、地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)X年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)是堅(jiān)決防止中型以上地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。主要 任務(wù)有:（）全力做好重點(diǎn)防范期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。重點(diǎn)做好主汛期和凍融期等 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期、高發(fā)期的防范工作；加大隱患點(diǎn)排查巡查力度,做到汛前排查、 汛中巡查、汛后核查工作；對(duì)已在冊(cè)的和新排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部納入群 測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)各級(jí)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人,及時(shí)更新隱患臺(tái)賬,落實(shí)兩卡 發(fā)放,全面落實(shí)防治責(zé)任。（二）全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)?？h礦管辦、縣氣象局、縣水務(wù) 局等部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作,全面構(gòu)建“三位一體的監(jiān)測(cè)預(yù) 警體系,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)

6、和預(yù)警預(yù)報(bào)會(huì)商與預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),根據(jù)氣象 預(yù)警預(yù)報(bào)情況,及時(shí)通過(guò)信息平臺(tái)發(fā)布給群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系各級(jí)責(zé)任人和監(jiān)測(cè) 人。（三職極實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和搬遷避讓工作。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作上, 加大工程治理和移民搬遷力度,根據(jù)“十三五規(guī)劃,合理制定年度高危地質(zhì)災(zāi) 害工程治理工作,按照【X-X年受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾搬遷規(guī)劃】,努力推進(jìn)搬遷 避讓工作；對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,要按照誰(shuí)誘發(fā),誰(shuí)治理 的原則,督促責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行治理,確保隱患及時(shí)消除。（四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作。各部門要將提高群眾防災(zāi) 避險(xiǎn)意識(shí)和能力作為重要任務(wù)來(lái)抓,加大對(duì)監(jiān)測(cè)人員地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),繼 續(xù)加強(qiáng)對(duì)行

7、政責(zé)任人應(yīng)急處置、應(yīng)急指揮決策能力以及應(yīng)急人員自身防護(hù)、科學(xué) 施救等方面的專題培訓(xùn)。今年,要對(duì)基層地質(zhì)災(zāi)害工作人員進(jìn)行一次地質(zhì)災(zāi)害防 治知識(shí)普及培訓(xùn),同時(shí),礦管辦利用“4.22世界地球日、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日、 “安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)盏戎匾?jié)日,各鎮(zhèn)（辦）利用集市、廟會(huì)等場(chǎng)合,加大力 度進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn),大力普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)、避 險(xiǎn)自救互救知識(shí),確保如期完成培訓(xùn)任務(wù)。（五）著力提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。完成全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的 修編完善工作；進(jìn)一步完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮體系,理順職責(zé)分工,健全各 成員單位應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急處置救援隊(duì)伍和應(yīng)急裝備建設(shè)。

8、加 強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作,順利完成省國(guó)土資源廳下達(dá)的70次演練任務(wù), 提升各級(jí)各部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力,提高受威脅群眾防災(zāi)減災(zāi)和臨災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救 能力。五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防治責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦）主要負(fù)責(zé)人要按照屬地管理、“一崗雙責(zé)的原則,對(duì)本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)（辦）要把 地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,縣政府將把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入對(duì)各鎮(zhèn) （辦）年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià) 的重要內(nèi)容?？h礦管辦要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。水務(wù)、 氣象、交通、電力、住建、公安、民政、教育、衛(wèi)生等各有關(guān)部門要按照職責(zé)分

9、工,做好本部門的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)在 地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中玩忽職守,工作不到位,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的, 要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（）落實(shí)專項(xiàng)資金,切實(shí)保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作?？h政府將地質(zhì)災(zāi)害防治 專項(xiàng)資金納入年度財(cái)政預(yù)算,并將積極支持縣礦管辦開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù) 報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、群測(cè)群防體系建設(shè),實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患治理及受威脅居 民搬遷避讓工作。搬遷治理對(duì)于災(zāi)害規(guī)模較小,威脅少數(shù)村民,治理費(fèi)用多的災(zāi)害點(diǎn)實(shí)行搬遷避讓措施, 對(duì)活動(dòng)跡象比較明顯,具有一定危害性的災(zāi)害點(diǎn)處的村民實(shí)行近期搬遷處理,按 照【XX年受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾搬遷規(guī)

10、劃】,本年度將如期進(jìn)行。工程治理（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)責(zé)任,做好應(yīng)急值守。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期 地質(zhì)災(zāi)害防治24小時(shí)專人職守和災(zāi)險(xiǎn)情速報(bào)制度,將本行政區(qū)域內(nèi)的各類地質(zhì) 災(zāi)害隱患點(diǎn)災(zāi)險(xiǎn)情、應(yīng)急處置等情況在第一時(shí)間如實(shí)報(bào)告縣人民政府和地質(zhì)災(zāi)害 主管部門；建立健全群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人,及時(shí)發(fā) 放“兩卡；加大地質(zhì)災(zāi)害巡排查力度,建立全年定期排查巡查,特別是在地質(zhì) 災(zāi)害重點(diǎn)防范期（汛期和凍融期）和重點(diǎn)防治地段的監(jiān)測(cè)和防范,做到汛期組織 技術(shù)力量對(duì)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)及重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查,汛中 開展巡查和應(yīng)急調(diào)查,汛后復(fù)查和總結(jié)相結(jié)合,準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展情況, 主動(dòng)避災(zāi)抗災(zāi)；要積極發(fā)動(dòng)廣大群眾發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患并及時(shí)上報(bào),最大限度地 減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（四）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),協(xié)同應(yīng)對(duì)突