則細(xì)施實(shí)例條理管車汽小租出區(qū)特濟(jì)經(jīng)圳深

1、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租小汽車管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則(1996年11月3日深圳市人民政府令第55號發(fā)布，根據(jù)2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂)第一章總則第一條根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租小汽車管理?xiàng)l例(以下簡稱條例)的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡稱細(xì)則)。第二條深圳市人民政府運(yùn)輸行政管理機(jī)關(guān)(以下簡稱市運(yùn)政管理機(jī)關(guān))為特區(qū)出租小汽車(以下簡稱出租車)行業(yè)的行政主管部門?，H機(jī)關(guān)設(shè)置的特區(qū)出租車行業(yè)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱管理機(jī)構(gòu))，行使市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)委托的條例及本細(xì)則規(guī)定的對出租車行業(yè)實(shí)施管理的職權(quán)。第三條深圳市人民政府(以下簡稱市政府)根據(jù)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展需要對出租車的運(yùn)力總量實(shí)施宏觀調(diào)控。出

2、租車運(yùn)力的批量增減，由市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)依據(jù)出租車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場供需關(guān)系和效益狀況并征詢公安交通管理等有關(guān)部門和市出租車行業(yè)協(xié)會的意見后提出方案及說明，報送市政府審定批準(zhǔn)后實(shí)施。第四條出租車經(jīng)營實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。規(guī)模經(jīng)營是指具備條例第十五條第一款的條件，有專門的管理機(jī)構(gòu)，相應(yīng)數(shù)量的出租小汽車和服務(wù)設(shè)進(jìn)行的經(jīng)營活動。第二章營運(yùn)牌照第一節(jié)出讓拍賣第五條條例第十一條所稱“營運(yùn)牌g是指市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)委托拍賣機(jī)構(gòu)，以公開競價或標(biāo)賣的方式，將營運(yùn)牌照出讓給最高應(yīng)價者的活營運(yùn)牌照的拍賣遵循公開、公平、公正競爭的原則。第七條營運(yùn)牌照的出讓拍賣，采取不定期方式進(jìn)行。市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在每次拍賣日之前60日公布拍賣的營

3、運(yùn)牌照的數(shù)量。第八條營運(yùn)牌照拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)在拍賣日之前30日發(fā)布拍賣公告。拍賣公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：(一)拍賣的時間、地點(diǎn);(二)拍賣營運(yùn)牌照的數(shù)量;(三)拍賣方式;(四)競買人的資格或條件;(五)其他應(yīng)公告的事項(xiàng)。第九條競買人應(yīng)在拍賣公告規(guī)定的期限內(nèi)，向管理機(jī)構(gòu)提出申請，填報出租小汽車營運(yùn)牌照競買申請表，并同時提供下列資料：(一)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人證明、身份證明、代理人的授權(quán)委托書;(二)銀行出具的與其競買營運(yùn)牌照相適應(yīng)的資金證明;(三)參加競買營運(yùn)牌照的其他材料。第十條管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對競買人的資格條件和提供的資料進(jìn)行審查;對符合條件的，發(fā)給競買資格通知書。第十一條取得競買資格通知書的競買人

4、，應(yīng)在拍賣日之前向拍賣機(jī)構(gòu)交付約定遵守拍賣規(guī)則的保證金。前款保證金的數(shù)額應(yīng)根據(jù)競買人申請競買營運(yùn)牌照的數(shù)量約定。拍賣成交的，保證金即時充抵營運(yùn)牌照價款;拍賣不成交的，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)在拍賣日起5日內(nèi)如數(shù)退還。第十二條除本細(xì)則有特殊規(guī)定外，營運(yùn)牌照的拍賣依照深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)財(cái)產(chǎn)拍賣條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條拍賣成交的，競得人、拍賣人和市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)拍賣筆錄當(dāng)場簽訂出租小汽車營運(yùn)牌照出讓拍賣成交確認(rèn)書(以下簡稱出讓確認(rèn)書)。第十四條競得人應(yīng)自簽訂出讓確認(rèn)書之日起30日內(nèi)，到管理機(jī)構(gòu)繳清營運(yùn)牌照款，并領(lǐng)取市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)出具的營運(yùn)牌照競得證明書。競得人在規(guī)定時間內(nèi)不繳清營運(yùn)牌照款的，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自繳款到期

5、之日起15日內(nèi)向競得人書面催告繳交營運(yùn)牌照款;催告期滿競得人仍未付清營運(yùn)牌照款的，管理機(jī)構(gòu)可提請市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)決定解除出讓確認(rèn)書，并對未繳款的營運(yùn)牌照再行拍賣。再行拍賣的費(fèi)用由原競得人承擔(dān)。第十五條經(jīng)營者自競得營運(yùn)牌照之日起90日內(nèi)，憑營運(yùn)牌照競得證明書和有關(guān)材料分別到市運(yùn)政管理、工商、稅務(wù)、公安車輛管理機(jī)關(guān)辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、購車和車輛入戶手續(xù)。第十六條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)前條規(guī)定的手續(xù)后30日內(nèi)，到管理機(jī)構(gòu)辦理道路運(yùn)輸證，登錄車輛類別、車號，并領(lǐng)取營運(yùn)牌照證書。第十七條條例實(shí)施后取得的營運(yùn)牌照，其使用年限自頒發(fā)營運(yùn)牌照證書之日起計(jì)算。第十八條市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收取營

6、運(yùn)牌照款之日起15日內(nèi)，將營運(yùn)牌照款上解市財(cái)政部門設(shè)立的銀行專戶，?？顚Ｓ谩I運(yùn)牌照款用于出租車行業(yè)發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。經(jīng)費(fèi)開支由市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一列項(xiàng)、安排，報市政府批準(zhǔn)后使用。第二節(jié)轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押第十九條符合條例第十八條規(guī)定的營運(yùn)牌照持有人，可以轉(zhuǎn)讓營運(yùn)牌照。但在實(shí)行營運(yùn)牌照出讓拍賣制度前所取得的營運(yùn)牌照，在轉(zhuǎn)讓前應(yīng)按最近一次公開拍賣的平均成交價補(bǔ)交營運(yùn)牌照款。第二十條營運(yùn)牌照的轉(zhuǎn)讓可采用委托拍賣或協(xié)議的方式進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓人轉(zhuǎn)讓營運(yùn)牌照時未依法終止的出租車經(jīng)營權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)由受讓人承繼。第二十一條營運(yùn)牌照的受讓人應(yīng)當(dāng)符合條例第十三條規(guī)定的條件。第二十二條營運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)與其配置的出租車一并

7、進(jìn)行，但達(dá)到更新期的車輛除外。第二十三條營運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓采用協(xié)議方式的，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂出租小汽車營運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓合同書(以下簡稱合同書);采用委托拍賣方式的，委托人、拍賣人和競得人應(yīng)當(dāng)簽署拍賣成交確認(rèn)書(以下簡稱確認(rèn)書)。第二十四條營運(yùn)牌照的轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)行轉(zhuǎn)讓登記后，方為有效。轉(zhuǎn)讓方和受讓方或委托人和競得人應(yīng)自合同書或確認(rèn)書簽定之日起30日內(nèi)，到管理機(jī)構(gòu)辦理營運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓登記，并按物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳交轉(zhuǎn)讓登記費(fèi)用，成交雙方各承擔(dān)二分之一。第二十五條受讓人或競得人辦結(jié)營運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓登記后，憑營運(yùn)牌照證書按有關(guān)規(guī)定分別到市公安車輛管理機(jī)關(guān)辦理車輛過戶或入戶手續(xù)和到市運(yùn)政管理、工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理道路運(yùn)輸

8、經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證及工商注冊和稅務(wù)登記手續(xù)。第二十六條營運(yùn)牌照持有人可依法以營運(yùn)牌照證書設(shè)定質(zhì)押。但同一營運(yùn)牌照證書不得設(shè)立兩個以上質(zhì)押。第二十七條以營運(yùn)牌照證書設(shè)定質(zhì)押的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向管理機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。第二十八條以營運(yùn)牌照證書出質(zhì)所擔(dān)保的債權(quán)消滅，出質(zhì)人應(yīng)自債權(quán)消滅之日起10日內(nèi)到管理機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押注銷登記。第二十九條質(zhì)押過程中轉(zhuǎn)讓營運(yùn)牌照的，其轉(zhuǎn)讓程序和受讓人條件按營運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定辦理。經(jīng)營出租車業(yè)務(wù)未滿二年而設(shè)定質(zhì)押的營運(yùn)牌照，在質(zhì)押過程中發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，其營運(yùn)牌照應(yīng)經(jīng)市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后拍賣。所得價款，扣除有關(guān)費(fèi)用后，超過債權(quán)數(shù)

9、額部分歸出質(zhì)人所有;不足部分，由債務(wù)人清償。第三節(jié)其他規(guī)定第三十條營運(yùn)牌照證書滅失的，其持有人應(yīng)登報聲明作廢，并向管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。營運(yùn)牌照證書破損確需換領(lǐng)的，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)予以換領(lǐng)。第三十一條出租車更新的，營運(yùn)牌照持有人應(yīng)在辦妥新車入戶手續(xù)之日起15日內(nèi)到管理機(jī)構(gòu)辦理營運(yùn)牌照證書及道路運(yùn)輸證、駕駛準(zhǔn)許證的變更登記手續(xù)。第三十二條營運(yùn)牌照使用期限屆滿，營運(yùn)牌照持有人應(yīng)自期滿之日起30日內(nèi)，將營運(yùn)牌照證書繳回管理機(jī)構(gòu)辦理注銷登記，并到公安車輛管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。第三章營運(yùn)管理第一節(jié)出租車和駕駛員第三十三條條例第二十二條所稱出租車的營運(yùn)車況，是指投入營運(yùn)的出租車所具備的服務(wù)設(shè)施的狀況。出租車

10、的營運(yùn)車況應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：(一)條例第二十一條第一款規(guī)定安裝的設(shè)施齊全、有效;(二)計(jì)價表及空車標(biāo)志燈裝置在前排乘客座位前儀表板上;(三)頂燈裝置在車頂中部;(四)無線通訊設(shè)施工作正常;(五)防劫網(wǎng)必須安裝牢固;(六)車內(nèi)地板、座位、后備箱內(nèi)無雜物，整潔衛(wèi)生;(七)車門不變型、不松脫;門鎖牢靠;車窗開閉自如;(八)車身外觀無臟物，車體無嚴(yán)重凹陷、霉?fàn)€和脫漆;車號牌和出租牌齊全，不互相遮蓋、重疊。(九)車前門外兩側(cè)印制經(jīng)營者全稱和電話號碼;黃色出租車應(yīng)加印“特區(qū)內(nèi)行駛”字樣;后車門內(nèi)顯著位置張貼價目表;前排乘客座位前不妨礙駕駛視線的顯著位置懸掛當(dāng)班駕駛員駕駛準(zhǔn)許證;駕駛員座位防劫網(wǎng)后印制本車車牌

11、號和市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的投訴電話號碼;車內(nèi)后側(cè)張貼禁煙標(biāo)志。凡按規(guī)定要求印制的字樣應(yīng)齊全、清晰。第三十四條出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件。第三十五條駕駛員轉(zhuǎn)換經(jīng)營單位和轉(zhuǎn)換駕駛車輛的，應(yīng)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理駕駛準(zhǔn)許證的異動手續(xù)。第三十六條駕駛準(zhǔn)許證滅失的，須登報聲明作廢，憑有效資格證到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。破損的，憑舊證到原發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)。資格證滅失的，須登報聲明作廢，到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。破損的，憑舊證到原發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)。第三十七條駕駛準(zhǔn)許證和資格證不得偽造、涂改、重復(fù)領(lǐng)取。第二節(jié)營運(yùn)業(yè)務(wù)第三十八條出租車駕駛員在車站、碼頭、機(jī)場、口岸等客運(yùn)場站候客時應(yīng)遵守以下規(guī)定：(一)按順序候客，不得因協(xié)議租費(fèi)等行

12、為妨礙候客管理秩序;(二)候客時不得離開駕駛室;(三)不準(zhǔn)利用他人或其他不正當(dāng)手段招攬乘客;(四)服從運(yùn)政管理人員的指揮、調(diào)度。第三十九條駕駛員駕駛空車時，應(yīng)當(dāng)使用“空車”標(biāo)志或“暫停載客”標(biāo)志。載客后不得使用“空車”標(biāo)志或“暫停載客”標(biāo)志?！翱哲嚒睒?biāo)志的使用，白天以駕駛室內(nèi)空車標(biāo)志豎立顯示，晚上以空車標(biāo)志燈和頂燈同時燈亮顯示。暫停載客時，應(yīng)將“暫停載客”標(biāo)志套放在空車標(biāo)志燈上，不使用時必須置于隱蔽處。第四十條出租車駕駛員應(yīng)在上客后啟動計(jì)價表，并在抵達(dá)目的地時向乘客展示計(jì)價表所顯示的租費(fèi)數(shù)額;駕駛員拒不展示計(jì)價表的，乘客有權(quán)拒付租費(fèi)。第四十一條條例第三十五條規(guī)定的租費(fèi)，以人民幣計(jì)收。長途返空費(fèi)

13、以超出30公里外的實(shí)際里程計(jì)收。第四十二條條例第三十六條第(一)項(xiàng)所稱“包車服務(wù)”，是指以時間計(jì)算租費(fèi)的出租車服務(wù)。依照條例第三十六條第(二)項(xiàng)規(guī)定協(xié)議確定租費(fèi)的，應(yīng)按規(guī)定的協(xié)議租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。協(xié)議收費(fèi)的，駕駛員應(yīng)在出車前向乘客收取協(xié)定租費(fèi)并開具統(tǒng)一的協(xié)議收費(fèi)專用客運(yùn)發(fā)h笀四十三條出租車客運(yùn)發(fā)票(以下簡稱客票)由管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理。客票應(yīng)加印或加蓋經(jīng)營者全稱及其電話號碼。第四十四條乘客依條例規(guī)定對駕駛員或經(jīng)營者的投訴，如需乘客說明投訴事實(shí)而乘客不愿說明或在預(yù)約時間內(nèi)不到場的，作放棄投訴處理;駕駛員或經(jīng)營者如需到場申辯但在預(yù)約時間內(nèi)不到場的，作放棄申辯處理。乘客投訴不實(shí)造成駕駛員損失的，應(yīng)

14、賠償駕駛員的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。第四十五條駕駛員可依法與經(jīng)營者簽定承包合同，實(shí)行承包經(jīng)營。承包經(jīng)營應(yīng)當(dāng)使用市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一制訂的標(biāo)準(zhǔn)合同。承包合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要條款：(一)合同雙方當(dāng)事人;(二)承包經(jīng)營的車輛和期限;(三)承包金額;(四)擔(dān)保條款;(五)法定規(guī)費(fèi)的負(fù)擔(dān);(六)雙方當(dāng)事人其他的權(quán)利義務(wù);(七)雙方當(dāng)事人約定的其他條款。上列主要條款中，承包金額的最高限額、擔(dān)保條款中的承包保證金的最高限額以及法定規(guī)費(fèi)的負(fù)擔(dān)，由市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)確定。第四十六條市出租車行業(yè)協(xié)會應(yīng)制定全市出租車行業(yè)向社會提供出租車營運(yùn)服務(wù)的服務(wù)承諾，作為行業(yè)職業(yè)規(guī)范向社會公布并監(jiān)督其成員遵守。經(jīng)營者應(yīng)諾守出租車行業(yè)的服務(wù)承諾

15、，并可根據(jù)實(shí)際情況作出本企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾。服務(wù)承諾的實(shí)施情況應(yīng)作為市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)、管理機(jī)構(gòu)及市出租車行業(yè)協(xié)會對經(jīng)營者進(jìn)行年審考核、評比的評審項(xiàng)目內(nèi)容。第四章法律責(zé)任第四十七條營運(yùn)牌照證書、駕駛準(zhǔn)許證、道路運(yùn)輸證除市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)或其委托的管理機(jī)構(gòu)外，任何單位和個人不得扣留。經(jīng)營者認(rèn)為確需扣留的，應(yīng)提請市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)或管理機(jī)構(gòu)依法予以扣留。市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)或其委托的管理機(jī)構(gòu)暫扣前款所列證照時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人交付市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的暫扣決定書;當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣決定書指定的期限內(nèi)到市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)接受調(diào)查處理。第四十八條營運(yùn)牌照競得人無正當(dāng)理由未在規(guī)定時間內(nèi)辦妥有關(guān)手續(xù)并將出租車投入營運(yùn)的，責(zé)令期限補(bǔ)辦

16、有關(guān)手續(xù);逾期仍收繳其已領(lǐng)取的有關(guān)營運(yùn)證照，扣除所需支付的費(fèi)用后，退還其已繳付的營運(yùn)牌照款。按前款規(guī)定收繳的營運(yùn)牌照，市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)可決定將其再行拍賣。再行拍賣的費(fèi)用由被處罰人承擔(dān)。第四十九條違反營運(yùn)牌照管理規(guī)定，有下列行為之一的，由市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)或其委托的管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)、沒收非法所得，并對經(jīng)營者處罰款2000元：(一)出租車更新不按時辦理營運(yùn)牌照、道路運(yùn)輸證和駕駛準(zhǔn)許證變更登記手續(xù)繼續(xù)營運(yùn)的;(二)營運(yùn)牌照使用期滿后，不按時辦理注銷登記手續(xù)繼續(xù)營運(yùn)的。第五十條違反有關(guān)營運(yùn)車況管理規(guī)定，有下列行為之一的，由市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)或其委托的管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正并對經(jīng)營者處以罰款：(一)車體嚴(yán)重破損，呈

17、現(xiàn)明顯凹陷、霉?fàn)€、脫漆或者整車容貌不潔的，責(zé)令限期整修并處以罰款800元;逾期不整修的，責(zé)令停止?fàn)I運(yùn);(二)車門變形、松脫、門鎖不牢或車窗不能正常開閉的，責(zé)令限期整修，并處罰款500元;(三)擅自增設(shè)、改動出租車設(shè)施的，責(zé)令改正，并處罰款500元;(四)車內(nèi)地板、座位、尾箱(后備箱)、車身外觀不整潔的，責(zé)令改正，并處罰款200元;(五)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在出租車印制、張貼的標(biāo)志，字樣不全或不清的，責(zé)令改正，并處罰款200元;(六)不在規(guī)定位置張貼禁止吸煙標(biāo)志的，罰款50元。第五十一條出租車駕駛員有下列行為之一的，由市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)或其委托的管理機(jī)構(gòu)分別給予下列處罰：(一)不當(dāng)使用計(jì)價表，在乘客上車前已啟動

18、計(jì)價表的，責(zé)令退還租費(fèi)，處超收租費(fèi)50倍的罰款，記錄違章一次;(二)協(xié)議收費(fèi)超過協(xié)議租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令加倍退還乘客超收部分租費(fèi)，并處超收租費(fèi)50倍的罰款，記錄違章一次;(三)駕駛空車時不載明“暫停載客”標(biāo)志又不使用空車標(biāo)志的，處罰款1000元，記錄違章一次;(四)營運(yùn)載客時不使用計(jì)價表的，處罰款500元，記錄違章一次;(五)收費(fèi)不給客票、付給客票不完整、使用無經(jīng)營者全稱的客票或者協(xié)議收費(fèi)不開具專用客票的，責(zé)令改正，并處罰款500元;(六)擅自改變空車標(biāo)志燈和頂燈性能的，責(zé)令改正，并處罰款200元;(七)在車站、碼頭、機(jī)場、口岸區(qū)域及市內(nèi)主干道專用候車站不按順序候客、不遵守候客管理秩序，候客時離開駕駛室，利用他人或其他不正當(dāng)手段招攬乘客，不服從運(yùn)政管理人員指揮調(diào)度的，責(zé)令改正，并處罰款200元。第五十二條違反條例和本細(xì)則的行為涉及兩個或兩個以上責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和違法情節(jié)，分別給予處罰。違法行為人同時發(fā)生兩種以上違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別處罰，合并執(zhí)行。第五十三條市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)及其委托的管理機(jī)構(gòu)在行使行政處罰權(quán)時，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國行政處罰