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文檔簡介
1、98/98美國反傾銷條例第一條 范圍本條例對依照經(jīng)修正補充過的1930年關(guān)稅法第七編之規(guī)定征收反傾銷稅時應(yīng)遵守程序和實施細則作了補充和規(guī)定。本條例還融合了依照1984年貿(mào)易和關(guān)稅法第六編及1986年稅收改革法第十八編第二部分第三章之規(guī)定而作出的修改條款。第二條 定義1.“關(guān)稅法”系修正補充過的1930年關(guān)稅法。2.“委員會”系指美國國際貿(mào)易委員會。3.“外國”系指某一外國國家或外國某一行政區(qū),外國某一附屬領(lǐng)土或外國某一占據(jù)。4.“海關(guān)”系指美國財政部下屬的美國海關(guān)總署。5.“商務(wù)部”系指美國商務(wù)部。6.“傾銷差價和加權(quán)平均傾銷幅度”。(1)傾銷差價系指某種產(chǎn)品的外國市場價值高于美國價格的差額。
2、(2)“加權(quán)平均傾銷幅度”系指將總的傾銷差價除以總的美國價格得到的銷傾幅度。7.“事實性資料”系指:(1)對調(diào)查問卷的初次或補充回答;(2)支持起訴的數(shù)據(jù)和對事實的陳述;(3)其他數(shù)據(jù)和對事實的陳述;(4)書面證據(jù)。8.“本國”系指生產(chǎn)某種商品的本國。9.“進口商”系指進口或讓他人為其進口物資的人。 10.“產(chǎn)業(yè)”系指在美國生產(chǎn)某種相似產(chǎn)品的生產(chǎn)商的整體,然而商務(wù)部部長依照關(guān)稅法第771條第4款B項裁定不能包括在內(nèi)的生產(chǎn)者除外(比如本身又是 該產(chǎn)品進口商,或者與進口商、生產(chǎn)者或出口商有聯(lián)系的生產(chǎn)商)。依照關(guān)稅法第771條第4款C項之規(guī)定,假如一批生產(chǎn)者在美國某一特定的區(qū)域市場上銷售其 生產(chǎn)的全
3、部或幾乎全部產(chǎn)品,同時對該種相似產(chǎn)品需求的供給不是由位于美國其他區(qū)域的生產(chǎn)商大量提供,那么能夠?qū)⒃撆a(chǎn)者視作本條前述的某一產(chǎn)業(yè)。 11.“利害關(guān)系人”系指:(1)某種產(chǎn)品的生產(chǎn)者,出口商或美國進口商,或由某種產(chǎn)品進口商的大部分組成的行業(yè)協(xié)會或商會;(2)生產(chǎn)該商品的本國政 府;(3)美國生產(chǎn)某種相似產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷售商(不限于零售商);(4)由作為該產(chǎn)業(yè)代表的工人或由美國某種相似產(chǎn)品的銷售商(不限于零售商)組成的、 經(jīng)政府批準認可的工會或商業(yè)團體;(5)由生產(chǎn)或銷售美國生產(chǎn)的相似產(chǎn)品的大部分生產(chǎn)者或銷售商組成的行業(yè)協(xié)會或商會;(6)由本條第(3)、(4)或 (5)項規(guī)定的利害關(guān)系方的大部分成
4、員組成的協(xié)會。12.“調(diào)查”。某一項調(diào)查系指自調(diào)查發(fā)動通知公布之日起,到下述通知或命令的第一次公布之日止的調(diào)查:(1)關(guān)于調(diào)查終止的通知;(2)關(guān)于撤消調(diào)查的通知;(3)因否定性終裁生效而使程序終止的通知;或(5)部長所頒布的一項命令。13.“商品”系指作為調(diào)查對象的,為進口到美國而已被銷售或可能被銷售的某一類或某一種商品。14.“命令”系指商務(wù)部部長依照本條例第二部分第十一條的規(guī)定頒發(fā)的命令或依照1921年反傾銷法頒布的調(diào)查結(jié)論。 15.“訴訟參與方”系指通過遞交有關(guān)事實性資料或書面爭議意見的方式,積極參加部長在作出某項可能受到司法審查的特定裁決時所進行的調(diào)查活動的任何利 害關(guān)系人,參加過前
5、一項裁決活動的利害關(guān)系人可不能因此而改變其作為后一次由部長作出裁決并可能提交司法審查的活動的“訴訟參與方”的地位。16.本條例所指的“人”不僅包括所有的利害關(guān)系人,而且包括被認為合適的任何其他個人或企業(yè)。 17.“訴訟程序”系指一項開始于提出起訴之日或本節(jié)第一條所指的“發(fā)動調(diào)查”的通知公布之日,結(jié)束于下述通知的首次公布之日的程序:(1)駁回起訴的 通知;(2)撤回起訴的通知;(3)終止調(diào)查的通知;(4)具有終止訴訟程序效力的否定性初裁的通知;(5)撤消某一命令的通知;或(6)某項調(diào)查中止的 通知。18.“生產(chǎn)者”;“生產(chǎn)”?!吧a(chǎn)者”系指某種產(chǎn)品的制造商或生產(chǎn)者;“生產(chǎn)”系指對某種產(chǎn)品的制造或
6、生產(chǎn)。19.“轉(zhuǎn)售商”系指部長用其銷售來計算外國市場價值或美國價格的人(不限于生產(chǎn)該種商品并自銷的生產(chǎn)者)。20.“銷售”;“可能發(fā)生的銷售”?!颁N售”,包括銷售合同以及與銷售具有相同意義的租賃;“可能發(fā)生的銷售”系指某人發(fā)出的不可撤回的要約。 21.“部長”系指商務(wù)部部長或其托付授權(quán)的人。部長已授權(quán)主管商務(wù)部進口局的助理部長依照本條例第二節(jié)第八條第九款以及第十條之規(guī)定作出最終裁決,并 依照本條例第二節(jié)第十二條第3款的規(guī)定作出最終的復查結(jié)論。主管進口處、調(diào)查處及核查處的諸部長副助理則被授權(quán)處理有關(guān)反傾銷的其他事宜。第三條 訴訟程序記錄1.官方記錄 部長應(yīng)將每一案件的訴訟程序的官方記錄按照本條例
7、第三節(jié)第一條第4款所規(guī)定的地點存放于商務(wù)部進口治理司的中心記錄室。部長應(yīng)將其在訴訟程序中所制作、 收取或獲得的有關(guān)事實的信息、書面爭議意見或其它材料記入記錄中。記錄中還應(yīng)包括關(guān)于訴訟的政府備忘錄,主管機關(guān)方面當事人的單方面會見的備忘錄,公布在 聯(lián)邦紀事上的決定、通知,以及各次聽證會的筆錄。官方記錄不包括未按規(guī)定時刻交存在任何有關(guān)事實的信息、書面爭議意見,也不包括部長依照本條例第三節(jié) 第一條第2款第(3)項及同節(jié)第二條第4款、第6款或同節(jié)第四條第3款之規(guī)定退回給提交者的其它材料。官方記錄中包括的資料可分為公開性資料、專有資料、 特許性資料以及保密性資料幾個類型。為適宜關(guān)稅法第五百一十六條第(一)
8、款第2項第(2)目的宗旨起見,該種記錄是訴訟程序每一時期中應(yīng)該受到司法審查的 官方記錄。2.公開性記錄部長應(yīng)在中錄室保存一份關(guān)于每一訴訟程序的公開性記錄。該記錄包括本條第1款所指的所有材料。這種資料 是由部長決定認為能夠公開的資料,其中包括本條例第一部分第四條第1款所指的公開性資料、政府備忘錄或部長決定能夠向一般公眾公布的政府備忘錄的部分內(nèi) 容,以及所有的裁決結(jié)論、通知和聽證會筆錄。公開性記錄可對公眾開放,供公眾查閱及在中心記錄室復印(詳見本條例第三節(jié)第一條第4款的規(guī)定)。部長可對提 供有關(guān)文件副本收取適當?shù)馁M用。3.對記錄的愛護除非經(jīng)部長公布命令或因法律規(guī)定,不得將任何記錄或記錄的任何部分從
9、商務(wù)部取出。第四條 公開性資料,專有性資料,特許性資料,保密性資料1.公開性資料 部長一般認為下述資料屬于公開性資料:(1)業(yè)經(jīng)公開刊登或提交人以其它方式向公眾提供的某一種事實性資料;(2)提交人并未提出將其作專有處理請求的 事實性資料;(3)提交人雖已提出將其作專有資料處理請求,但就其格式而言并不能聯(lián)系到或被用以確定某一個特定人的行為的事實性資料;(4)能夠公開獲得 的某一外國的法律、條例、決議、命令和其它官方文件,包括其英譯本;及(5)與訴訟程序有關(guān)的并未講明應(yīng)該由某人專有的書面爭議意見。2.秘密資料 如提交人已講明,部長一般應(yīng)將下列事實性資料列為秘密資料。(1)與產(chǎn)品性質(zhì)或生產(chǎn)過程有關(guān)的
10、商業(yè)秘密或行業(yè)秘密;(2)各種生產(chǎn)成本(然而生產(chǎn)零件本 身不屬于秘密資料,除非某一特定零件屬于行業(yè)秘密);(3)各種銷售成本(但銷售渠道不屬于秘密資料);(4)各種營銷方法(但并非指那些向公眾提供的營 銷方法);(5)每筆銷售的價格,可能發(fā)生的銷售的價格,或其它要約定價但不包括下列:(i)如按公開價目表制定的各種價格的組成部分,比如交通運輸費 用;(ii)銷售日期;(iii)不合本條第2款第(1)項所指內(nèi)容的產(chǎn)品講明;(6)特定顧客、銷售商或供應(yīng)商的名字(但不是指銷售目的,也不是指某種 顧客、零售商、供應(yīng)商的商號,除非這種目的地或商號可能會暴露名字);(7)每筆銷售的確切的傾銷差價;(8)提供
11、該種秘密資料的特定的人的名字;以及 (9)其泄露將可能對資料提供者的競爭地位造成重大損害的一切商業(yè)資料。3.機密資料。依照有關(guān)特許資料的法律原則,部長不得將其泄露給公眾或訴訟當事方的資料,得視為機密資料。4.絕密資料。絕密資料是指依照1982年4月2日頒布的第12356號行政命令以及隨之可能公布的補充行政令而應(yīng)加以保密的資料。第五條 1984年貿(mào)易及關(guān)稅法的生效日期依照1984年貿(mào)易及關(guān)稅法(在本部分中為了條文引用簡便,以下簡稱“1984年法”)第六百二十六條的規(guī)定;由1984年法第六編作出的關(guān)稅法修正案的生效情況如下:1.除本條下述第(2)、(3)、(4)項規(guī)定外,1984年法第六編所補充的
12、,與部長屬下的主管機關(guān)有關(guān)的修正案,自1984年10月30日起生效。2.按照1984年法第六百零二條、第六百零九條、第六百一十二條和第六百二十條之規(guī)定作出的,與部長主管的機關(guān)有關(guān)的修正案,自1984年10月30日或其后開始的所有調(diào)查或行政復議之日起立即生效。3.依照1984年法第六百二十三條作出的,與司法審查有關(guān)的修正案,自在1984年10月30日或其后提起訴訟或立案的民事訴訟的提起或立案之日起生效。4.盡管本條的第1款、第2款對生效日期已作規(guī)定,但假如部長認為按照上述第1款、第2款執(zhí)行將會阻礙商務(wù)部遵守法律規(guī)定,那么,部長仍然能夠在1984年10月24日之后實施修正案的規(guī)定。第六條 最小加權(quán)
13、平均傾銷幅度1.忽略不計的最低加權(quán)平均傾銷幅度除了本條第2款規(guī)定的情形外,部長將不考慮其加權(quán)平均傾銷幅度按價格或其他相似方法計算不到0.5%的案件。2.以微量傾銷差價的估算為了計算某一項反傾銷稅,部長不得將專門小數(shù)目的傾銷差價忽略不計。 第二節(jié)反傾銷稅的實施程序第一條 自行發(fā)動1.一般規(guī)定(1)假如部長依照包括其在依照本條第3款之規(guī)定所進行監(jiān)督期間所得資料在內(nèi)的資料得出結(jié)論;認為有必要對有關(guān)產(chǎn)品進行調(diào)查,那么,部長就應(yīng)發(fā)動調(diào)查,并在聯(lián)邦紀事上刊登“發(fā)動反傾銷調(diào)查”的通知。(2)上述通知應(yīng)包括:a.在同委員會協(xié)商后作出的對該產(chǎn)品的講明(假如合適的話);b.生產(chǎn)該產(chǎn)品的本國的國家名稱以及產(chǎn)品從其進
14、口的那個國家以外的中間國(見本條例第四節(jié)第七條)的名稱或產(chǎn)品從其境內(nèi)轉(zhuǎn)運的那個國家的名稱;和c.關(guān)于支持征收反傾銷稅(假如資料準確)的可得資料的摘要。2.提交給委員會的資料部長在發(fā)動調(diào)查時要通知委員會,同時向委員會及其直接參與該案調(diào)查的各位成員提供商務(wù)部以發(fā)動調(diào)查和委員會認為與作出損害裁決有關(guān)的一切資料。3.對傾銷的持續(xù)性跟蹤監(jiān)督(1)假如部長從能夠查得的資料(包括依照本條請求部長予以監(jiān)督的資料)中得出如下結(jié)論,那么他(她)就能夠?qū)囊勒毡竟?jié)所公布的兩個或兩個以上命令所管轄商品的同類或同種商品的供應(yīng)國進口的商品進行為期不到一年的監(jiān)督:a.有理由認為或懷疑從一個或一個以上的其它供應(yīng)國裝運的物資存
15、在著某種特不的、持續(xù)的侵害性傾銷;b.這種特不的傾銷正在對某一特定工業(yè)造成嚴峻的商業(yè)問題。(2)本條中的“其它供應(yīng)國”是指那些本條第3款第(1)項所指的那類或那種物資未受到已生效的反傾銷令管轄同時未受正在進行的反傾銷調(diào)查管轄的供應(yīng)國。(3)部長應(yīng)盡快依照本條第3款第(1)項所作的監(jiān)督結(jié)果依本條第1款規(guī)定對該產(chǎn)品發(fā)動調(diào)查。第二條 起訴要求1.一般規(guī)定本條例的第一節(jié)第二條第11款第(3)項、第(4)項、第(5)項或第(6)項所指的任何利害關(guān)系方,都能夠代表某一產(chǎn)業(yè)依照本條規(guī)定提出求訴,請求有關(guān)機關(guān)對某產(chǎn)品征收與其傾銷差額相等的反傾銷稅,假如該人有理由認為:(1)該種產(chǎn)品正在或有可能將以低于公平價值
16、的價格進行銷售;且(2)該產(chǎn)業(yè)受到了嚴峻損害,或嚴峻損害之威脅、或其建立受到了該產(chǎn)品傾銷的嚴峻阻礙。起訴書中的事實性資料應(yīng)當經(jīng)本條例第三節(jié)第一條第9款所規(guī)定證明。2.起訴書的內(nèi)容起訴書應(yīng)包括起訴人所能合理地獲得的下述內(nèi)容:(1)起訴人以及起訴人所代表的任何人的名字和地址;(2)其所代表的那個產(chǎn)業(yè)的名稱,包括該產(chǎn)業(yè)的其他人的名字及地址(假如該產(chǎn)業(yè)人數(shù)眾多,則至少應(yīng)在求訴書中依照可得的公開資料指出在最近12個月內(nèi)其單獨產(chǎn)量占整個產(chǎn)業(yè)2%或2%以上的人員的有關(guān)資料); (3)講明起訴人是否已依照關(guān)稅法(見美國法典第1337條、1671條款)第三百三十七條或1974年貿(mào)易法(見美國法典第2251條或2
17、411條) 第七百零二條,或者1962年貿(mào)易擴大法(美國法典第1862條)第二百三十二條之規(guī)定對該種商品提出過進口法律救濟的請求;(4)一份對該種商品的調(diào)查范圍,包括該商品的技術(shù)特征和其用途,以及目前的美國關(guān)稅分類目錄號碼作了界定的詳細講明;(5)生產(chǎn)該產(chǎn)品的本國名稱以及中間出口國的名稱(假如該產(chǎn)品是從本國以外的其他國家進口,見本條例第四部分第七條之規(guī)定)或產(chǎn)品從其境內(nèi)轉(zhuǎn)運的國家名稱(見本條例第四十六條第3款之規(guī)定);(6)起訴者認為在美國市場低于公平價值進行銷售的每個人的名字和地址,以及其每個人最近12個月內(nèi)銷售量占該產(chǎn)品對其出口總額的比例(假如人數(shù)眾多,則至少應(yīng)講明銷售量已達或已超過對美出
18、口總額2%的出口人的情況);(7)與依照本條例第四節(jié)的規(guī)定計算該產(chǎn)品的美國價格和外國市場價格有關(guān)的所有事實性資料(特不是書面證據(jù)),假如無法提供有關(guān)外國銷售或成本的資料,則應(yīng)提供依照美國生產(chǎn)成本加以調(diào)整使之能反映本國生產(chǎn)成本的有關(guān)資料;(8)假如該種產(chǎn)品是來自一個經(jīng)部長查明為國家操縱經(jīng)濟的國家,則在起訴書中應(yīng)提供與依照本條例第四節(jié)之規(guī)定用本節(jié)第十二條所指的方法來計算與外國市場價值有關(guān)的事實性資料;(9)在最近兩年和起訴人認為更加具有代表性的任何其他期間內(nèi)該種產(chǎn)品的銷量和銷售值,假如在這兩年內(nèi)并無進口,那么應(yīng)提供與進口銷售可能性有關(guān)的資料;(10)起訴者認為進口該商品的人的名字和地址,或可能進口
19、該商品的人的名字和地址(假如沒有實際進口的話);(11)關(guān)于對某一產(chǎn)業(yè)的嚴峻損害、嚴峻損害的威脅或其建立的嚴峻阻礙(如19CFR207.11和207.26所指)事實性資料;(12)假如起訴者指控本條例第二節(jié)第六條之規(guī)定指控存在“緊急情況”,那么在起訴書中還應(yīng)提供以下有關(guān)資料:a.難以修補的嚴峻損害;b.在一個相當短的期間內(nèi)大量進口;c.存在傾銷的歷史;或者進口者明知生產(chǎn)者或零售商正在從事第二節(jié)第六條第1款所指的低于外國市場價值的銷售;(13)起訴者提出起訴所依據(jù)的任何事實性資料。3.同時提交委員會起訴者必須在同一天將起訴書送交委員會和商務(wù)部部長,同時在提交給部長時講明此種同時提交的情況。4,獲
20、得專有資料待遇的資格除非起訴者符合本條例第三節(jié)第二條規(guī)定的條件,否則部長關(guān)于起訴者請求給以專有處理的事實性資料不予考慮。5.起訴補充材料部長應(yīng)同意當事人按時提出起訴補充材料。起訴者應(yīng)在同一天將某一份補充材料提交委員會和部長,并在提交給部長時講明這種情況。新的指控是否按時應(yīng)依照本條例第三節(jié)第一條而定。6.起訴書提交地點、時刻、格式和份數(shù)見本條例第三節(jié)第一條第4款、第5款和第6款的規(guī)定,這些規(guī)定適用于本條款。7.通知本國代表一旦收到起訴書之后,部長應(yīng)將本條例第三節(jié)第一條第5款第(2)項所指的一份求訴書的公開譯本,遞交生產(chǎn)受起訴產(chǎn)品的本國駐華盛頓特區(qū)的代表。8.對小企業(yè)的關(guān)心(1)部長應(yīng)對符合關(guān)稅法
21、第三百三十九條規(guī)定的小企業(yè)提供技術(shù)性的關(guān)心,以便使其能預備起訴書。假如部長認為小企業(yè)已提出的起訴書不符合本條例第十三條規(guī)定的要求,那么部長能夠不予關(guān)心。(2)假如要獲得其他有關(guān)起訴的資料可與負責調(diào)查的助理副部長聯(lián)系,聯(lián)系地址為華盛頓特區(qū)20230(302)877-5497,賓夕法尼亞大街,西北第14號街,美國政府商務(wù)部B099號房間,商務(wù)部國際貿(mào)易署進口司。9.在訴訟程序開始前限制聯(lián)系在部長決定是否發(fā)動一次調(diào)查之前,部長不得同意來自本條例第一節(jié)第二條第11款第(1)、(2)項所指的利害關(guān)系方的口頭或書面聯(lián)系,然而與程序性質(zhì)有關(guān)的調(diào)查例外。第三條 對起訴理由充分性的裁決1.對起訴理由是否充分的裁
22、決 在依照本條例第二節(jié)第二條之規(guī)定提交起訴書后20天內(nèi),部長應(yīng)對以下事項作出裁決:起訴是否恰當?shù)刂赋隽丝蓪ζ洚a(chǎn)品按關(guān)稅法第七百三十一條征收反傾銷稅 的依照;起訴書是否包括起訴人支持起訴能夠合理地得到的資料,是否由利害關(guān)系方按本條例第一節(jié)第11款第(3)、(4)、(5)或(6)項的規(guī)定提交了起 訴書。2.調(diào)查開始的通知假如部長依照本條第1款之規(guī)定裁決起訴理由充分,那么他(她)就應(yīng)當發(fā)動一項調(diào)查,且在聯(lián)邦紀事上 刊登關(guān)于“開始反傾銷調(diào)查”的通知。通知應(yīng)當包含本條例第二節(jié)第一條第1款第(2)項所指的內(nèi)容。部長應(yīng)在發(fā)動調(diào)查時將此種情況通知委員會,同時為委員會 及其直接參與調(diào)查的所有成員提供那些關(guān)于部長
23、據(jù)以發(fā)動調(diào)查以及委員會認為與損害調(diào)查有關(guān)的所有資料。3.起訴理由不足假如部長根 據(jù)本條第1款之規(guī)定裁定起訴理由不充分,他(她)就會駁回全部或部分請求,假如合適的話并能夠終止調(diào)查程序。他(她)應(yīng)當在通知中告訴起訴人駁回請求的理 由,同時應(yīng)將駁回起訴請求一事通知在聯(lián)邦紀事上刊登關(guān)于“駁回征收反傾銷稅的起訴請求”的通知,通知中應(yīng)概要講明駁回的理由。第四條 要求免受反傾銷稅命令管轄的請求1.任何希望不對其產(chǎn)品公布反傾銷稅命令的生產(chǎn)者或轉(zhuǎn)售商都應(yīng)在部長依照本條例第二節(jié)第一條或第三條之規(guī)定刊登發(fā)動調(diào)查通知之日起三十天內(nèi)向部長提交一份不可撤回的要求免受反傾銷稅命令管轄的書面申請。2.上述申請人應(yīng)隨同申請書附
24、送下述材料;(1)該人關(guān)于下列情況的證明:a.該人在本條例第四節(jié)第二條第2款第(1)項所指的最短期限內(nèi)銷售或可能銷售的本條例第一節(jié)第二條第20款所指的商品時,并不存在傾銷差價。b.該人在近期內(nèi)保證不以低于外國市場價值的價格銷售其產(chǎn)品,以及(2)假如該申請人不是該商品的生產(chǎn)者,那么應(yīng)在申請書中附上該商品供應(yīng)商、生產(chǎn)者依照本條第2款第(1)項所作的證明。3.部長應(yīng)在每一項調(diào)查中盡可能關(guān)于上述申請作出調(diào)查。第五條 初步裁定1.一般規(guī)定(1)部長應(yīng)在起訴提出之日或發(fā)動調(diào)查的通知公布之日起一百六十天之內(nèi)依照當時能夠得到的關(guān)因此否有合理依據(jù)認為或懷疑該產(chǎn)品以低于價值銷售的資料作出裁決。除非委員會已作出確信
25、性的初步裁決,否則他(她)不得作出初裁。(2)部長的裁決應(yīng)包括以下內(nèi)容:a.裁決所據(jù)以作出的事實性和法律結(jié)論;b.假如存在差價,關(guān)于受到調(diào)查的每個人可能的加權(quán)平均傾銷差價,以及未受到調(diào)查的人的適當?shù)膬A銷幅度;以及c.關(guān)于本條例第二節(jié)第六條第2款第(2)項a所規(guī)定的緊急情況的初步裁定。(3)假如上述初步裁決是確信性的,那么,部長在裁決中還應(yīng):a.對初步裁決作出之日或該日后進入境內(nèi)或從倉庫運出以供給消費之用的所有商品的入境作出中止結(jié)算的命令。b.通知海關(guān)要求依照本條被宣布暫停入境的那些商品提供相當于加權(quán)平均傾銷差價的現(xiàn)金存款和銀行債券擔保,以此采取臨時反傾銷措施。(4)部長應(yīng)在聯(lián)邦紀事上公布“確信
26、性(否定性)的初步反傾銷裁決”的通知,該通知包括預估的加權(quán)平均傾銷差價(假如存在差價的話)以及依本條例第三節(jié)第六條作出的要求各方提出抗辯意見的邀請。(5)部長應(yīng)就上述情況通知該訴訟程序的所有當事方以及委員會。2.關(guān)于特不復雜的調(diào)查的期限的延長假如部長作出某一調(diào)查特不復雜的決定,他(她)就能夠?qū)⒆鞒龀醪降牟脹Q的期限延長到程序開始之日起的210天之內(nèi)。上述部長決定是依據(jù)下列明示的調(diào)查結(jié)論作出的:(1)被告關(guān)于調(diào)查正在予以合作;(2)該調(diào)查是特不復雜的,理由是:a.交易數(shù)額巨大,交易性質(zhì)復雜或依本條例第四部分所進行的調(diào)查極為復雜;b.提出了新的議題,或c.生產(chǎn)者和轉(zhuǎn)售商人數(shù)眾多;以及(3)需要增加調(diào)
27、查時刻以作出初步裁決。3.依照起訴人的請求而延長調(diào)查期間假如起訴者在預定的部長的初步裁決作出之前的25天往常提出延長調(diào)查期限的申請并講明理由,那么除非出現(xiàn)可駁回該請求的相反理由,否則必須在自起訴提出之日后210天內(nèi)作出初步裁決。4.延長調(diào)查期的通知假如部長依照本條第2款或第3款之規(guī)定,將作出延長初步調(diào)查期限的決定,那么他(她)最遲應(yīng)在作出初步裁決之日前約20天通知該程序的所有當事方,并在聯(lián)邦紀事上公布關(guān)于“延長反傾銷調(diào)查期間”的通知,在通知中應(yīng)講明延長調(diào)查期間的理由。5.加快作出初步裁決 部長最遲應(yīng)在本條例第十五條所指的調(diào)查開始之日起第75天審查頭60天的調(diào)查記錄。假如已提供的資料足以供部長作
28、出初步裁決,那么部長即應(yīng)向起訴者以及 請求公布的任何當事方披露一些已提供的公開性和秘密資料(其規(guī)定見本條例第三節(jié)第四條)。假如在透露資料之后三個營業(yè)日之內(nèi)所有獲得透露的當事方均提交一 份不可撤回的放棄進一步核實的書面棄權(quán)報告,并同意依照調(diào)查開始之日起第60天的調(diào)查記錄作出初步裁決,那么,部長應(yīng)在自調(diào)查之日起90天內(nèi)作出一項加快 了的初步裁決。6.委員會獲得資料的途徑部長應(yīng)當為委員會及其直接參與訴訟程序的所有成員提供部長已作出裁決和委員會認為與損害裁決有關(guān)的所有資料。7.披露在作出初步裁決以后,部長應(yīng)對那些請求獲知有關(guān)資料的當事各方就其在裁決過程中使用的計算方法作出進一步的解釋。第六條 關(guān)于緊急
29、情況的調(diào)查結(jié)論1.一般規(guī)定假如某一起訴者的部長作出最終裁決的預定期限21天往常向部長遞交了一份指控存在緊急情況的書面控訴,并附有支持該指控的事實性資料,或在部長依照本節(jié)第一條之規(guī)定進行的自行調(diào)查中發(fā)覺存在緊急情況,那么部長應(yīng)當就以下事項作出一個調(diào)查結(jié)論:(1)a.受到調(diào)查商品的同類或同種產(chǎn)品在美國和其他地點是否有過傾銷歷史,或b.進口商是否明白或應(yīng)當明白生產(chǎn)者或轉(zhuǎn)售商現(xiàn)在正在以低于外國市場價值的價格銷售其產(chǎn)品;以及(2)該種物資是否在一個相對短的期間內(nèi)大量進口。2.初步調(diào)查結(jié)論(1)假如起訴者在部長依照本條例第二節(jié)第十條之規(guī)定作出的最終裁決屆滿之日前30天往常提出存在緊急情況的指控,那么部長應(yīng)
30、依照已獲得的資料,確實是否有合理依據(jù)認為或懷疑存在著本條第1款所指的緊急情況作出初步調(diào)查結(jié)論。(2)部長作出該初步調(diào)查結(jié)論的期限如下:a.假如關(guān)于緊急情況的指控是在預定的初裁之日20天前提出,那么,部長應(yīng)在本條例第二節(jié)第五條所指的初步裁決之前作出關(guān)于緊急情況是否存在的初步調(diào)查結(jié)論;或b.假如關(guān)于緊急情況的指控是在預定的初裁之日的第20天之后提出,那么,部長在起訴人提出指控后30天之內(nèi)應(yīng)作出關(guān)于緊急情況是否存在的初步調(diào)查結(jié)論。部長應(yīng)將此種情形通知委員會,并在聯(lián)邦紀事上公布關(guān)于初步調(diào)查結(jié)論的通知。3.中止結(jié)算 假如部長要作出一項確信性的初步調(diào)查結(jié)論(即緊急情況存在),那么不管該調(diào)查結(jié)論是在第二節(jié)第
31、五條所指的確信性初裁之前依舊在初裁之日作出,依照本條例 第二節(jié)第五條所作出的中止結(jié)算的命令都應(yīng)適用于在該項命令公布前第10天或前90天之內(nèi)入境或者從倉庫提出以供消費的所有商品。假如部長在依照本條例第二節(jié)第五條所指的初裁之后作出初步調(diào)查結(jié)論,那么,部長就應(yīng)補發(fā)中止結(jié)算的命令,該命令適用于在命令所規(guī)定的中止結(jié)算之日的第90天或前90天之內(nèi)入境或從倉庫提出以供消費的調(diào)查結(jié)論所涉及的全部商品。4.最終調(diào)查結(jié)論 關(guān)于在部長依照本條例第二節(jié)第十條之規(guī)定將作出最終裁決之日21天之前提出的關(guān)于緊急情況的任何指控,部長都應(yīng)作出關(guān)于緊急情況的最終調(diào)查結(jié)論。假如最 終調(diào)查結(jié)論為確信性的,而部長并未作出確信性的初步調(diào)
32、查結(jié)論,那么,部長應(yīng)對在其作為確信性的初裁或終裁一個部分的中止結(jié)算命令發(fā)出之日前第90天或前 90天之內(nèi)入境或提出倉庫以供消費的全部物資發(fā)出中止結(jié)算的命令。假如最終調(diào)查結(jié)論為否定性的,而部長已作出確信性的初步調(diào)查結(jié)論,則部長應(yīng)終止本條第3 款所指的具有溯及力的中止結(jié)算的命令,同時命令海關(guān)退回作為擔保的一切現(xiàn)金存款或付款保證書。5.自行發(fā)動調(diào)查的調(diào)查結(jié)論在依照本條例第二節(jié)第一條所發(fā)動的調(diào)查過程中,部長能夠在作出關(guān)于緊急情況的初步或最終調(diào)查結(jié)論時不考慮本條第2款和第4款規(guī)定的時刻限制。6.大量進口(1)在為本條第1款的宗旨而關(guān)于該種產(chǎn)品的進口是否數(shù)量巨大作出裁決時,部長應(yīng)審查:a.該批進口物資的數(shù)
33、量和金額;b.季節(jié)性銷售旺衰情況;以及c.進口物資占該國消費的比例。(2)在一般情況下,除非在本條第7款規(guī)定的期間內(nèi)物資進口量增加額至少到達與該期間緊接的前一時期進口額的15%,否則部長不應(yīng)認為存在著大量進口。7.相對短的期間 依照本條第1款的宗旨,部長一般認為相對短的期間是開始于程序開始,結(jié)束于程序開始后三個月的一段期間。然而,假如部長發(fā)覺進口商或出口產(chǎn)品的生產(chǎn)者, 轉(zhuǎn)售商在訴訟程序開始前就已有理由可能到將可能發(fā)動調(diào)查,那么,部長能夠把在更早些時候開始的大于三個月的時刻視為相對短的期間。第七條 調(diào)查終止1.撤回起訴(1)依照起訴人撤回起訴的請求,或在本節(jié)第一條所指的調(diào)查中依照自已的決定,在通
34、知所有的訴訟參與方,并同委員會進行磋商后,部長就能夠終止調(diào)查的進行。除了部長作出決定認為終止調(diào)查是出于公共利益以外,部長不得不終止調(diào)查。(2)假如部長終止一項調(diào)查的進行,他就得在聯(lián)邦紀事上公布關(guān)于“終止反傾銷調(diào)查”的通知,假如有必要,同時公布一份講明撤回起訴或終止調(diào)查理由的與起訴人的往來信件。2.依照達成數(shù)量限制協(xié)議而撤訴(1)除非部長在考慮了關(guān)稅法第七百三十四條第1款第(2)項B中所列舉的所有要素后認為終止調(diào)查是為了公共利益,否則部長不得通過同意生產(chǎn)該產(chǎn)品的本國政府提出的或同該本國政府達成關(guān)于限制產(chǎn)品出口數(shù)量的或其它協(xié)議的方式終止某一項調(diào)查。(2)依照本條第2款第(1)項的宗旨,在決定一項終
35、止調(diào)查的命令是否確實是為了公共利益而作出時,部長應(yīng)盡可能同那些受到潛在阻礙的美國消費產(chǎn)業(yè)的有關(guān)代表以及各該產(chǎn)業(yè)中受到潛在阻礙的人(包括案件當事方)進行磋商。3.否定性裁決一旦在聯(lián)邦紀事上公布了部長作出的否定性終裁裁決,委員會作出的否定性初裁或終裁裁決,該項調(diào)查就應(yīng)終止進行。4.中止結(jié)算的終止假如部長在先前已頒布了中止結(jié)算令,那么部長就應(yīng)在本條第1款所指的終止調(diào)查的通知或在本條第3款所指的否定性裁決的通知公布之日頒發(fā)命令,以停止先前頒布的中止結(jié)算命令的效力,并命令海關(guān)退回作為擔保的一切現(xiàn)金存款或付款保證書。第八條 調(diào)查中止1.關(guān)于完全停止低于外國市場價值的銷售或停止出口的協(xié)議假如部長認為中止調(diào)查
36、是出于公共利益,他(她)就能夠通過承認同占該種產(chǎn)品絕大多數(shù)的出口商(生產(chǎn)商或轉(zhuǎn)售商)達成如下協(xié)議的方式,在作出最終裁決之前中止調(diào)查。這些協(xié)議是關(guān)于:(1)從調(diào)查中止之日起完全停止低于外國市場價值銷售的協(xié)議,或者是(2)在中止調(diào)查的通知公布之日起180天內(nèi)開始停止出口該種產(chǎn)品的出口的協(xié)議。2.關(guān)于消除侵害性后果的協(xié)議(1)部長能夠按照本條第2款第(2)項之規(guī)定在作出終裁之前中止一項調(diào)查的進行,假如部長:a.認為中止是出于公共利益;b.發(fā)覺出現(xiàn)了專門情形;以及c.發(fā)覺該項協(xié)議將完全消除侵害性后果。(2)部長能夠通過同占該產(chǎn)品絕大多數(shù)的出口商(生產(chǎn)者或轉(zhuǎn)售商)達成協(xié)議的方式按本條第2款第(1)項的規(guī)
37、定中止某項調(diào)查的進行,假如他(她)發(fā)覺:a.該項協(xié)議將會防止美國生產(chǎn)的相似產(chǎn)品價格的壓低或下降;而且b;該項協(xié)議將確保每個出口商的每批物資的入境,其傾銷差價將不超過部長初步裁決(或在依照本節(jié)第八條第9款規(guī)定接著進行的調(diào)查中作出的最終裁決)中所規(guī)定的加權(quán)平均傾銷差價的15%。3.絕大多數(shù)的定義為本條第1款以及第2款第(2)項起見,其產(chǎn)品占絕大多數(shù)的出口商是指在商務(wù)部正在計算傾銷幅度的時期或部長認為具有代表性的其他期間內(nèi),按其出口,銷售的數(shù)量和金額計算,占全部商品總額不低于85%的出口商(生產(chǎn)者或轉(zhuǎn)售商)。4.“專門情形”的定義本條第2款中所指的“專門情形”是指那些:(1)中止調(diào)查比接著調(diào)查對該產(chǎn)
38、業(yè)更為有利的情形;以及那些(2)交易數(shù)目巨大,或依照本條例第四節(jié)需要調(diào)整的數(shù)目巨大,提出了新的議題,或生產(chǎn)者和轉(zhuǎn)售商為數(shù)眾多的情形。5.監(jiān)督除非能對該協(xié)議實施有效的監(jiān)督,否則部長不得承認該項協(xié)議。在對依照本條第2款達成的協(xié)議進行監(jiān)督時,部長沒有接著查明美國生產(chǎn)的產(chǎn)品或相似產(chǎn)品在美國銷售價格的義務(wù)。6.間歇期間不增加出口除非該協(xié)議保證在它所規(guī)定的間歇期間內(nèi)出口商品的數(shù)量不超過部長認為其有代表性的可比期間內(nèi)的出口數(shù)量,否則部長不得承認該項協(xié)議。7.中止調(diào)查的程序(1)出口商(生產(chǎn)商和轉(zhuǎn)售商)應(yīng)當a.在部長依照本節(jié)第十條作出終裁的法定期限屆滿之日45天前(包括屆滿前第45天)向部長提交一份草擬的協(xié)議
39、;以及b.在不遲于部長作出初步承認的第二天向訴訟其他參加方提供一份被部長初步認可的協(xié)議文本。(2)部長應(yīng):a.在其中止調(diào)查之日30天前向所有訴訟參加方通知打算的中上調(diào)查事宜,同時為各方提供一份經(jīng)初步認可的協(xié)議文本(該協(xié)議應(yīng)包括遵守監(jiān)督的程序以及關(guān)于協(xié)議符合本條規(guī)定的聲明);并:b.就打算的中止調(diào)查事宜與起訴人磋商。(3)部長應(yīng)當為所有利害關(guān)系方以及美國政府機關(guān)提供一個機會,以便使他們在部長作出最終裁決10天前向部長提交書面抗辯意見和事實性資料。8.對協(xié)議的承認 (1)假如部長認可了一項協(xié)議,中止了一次調(diào)查,那么他(她)就應(yīng)在聯(lián)邦紀事上公布包括協(xié)議條文的關(guān)于“中止反傾銷調(diào)查”的通知。假如部長尚未
40、公布 確信性的初裁裁決通知,他(她)就應(yīng)將此裁決通知包括到里面去一并公布。在認可某項協(xié)議時,部長可依據(jù)其在作出確信性初裁過程中或其后所得出的有關(guān)事實和法律 的結(jié)論。(2)假如部長依照依照本條第1款達成的協(xié)議宣布中止某項調(diào)查,他(她)就應(yīng)當宣布開始或接著執(zhí)行中止結(jié)算的命令。假如部長在先前已命令中止結(jié)算,那么在中止調(diào)查通知生效之日起應(yīng)頒布停止先前頒布的中止結(jié)算的命令,并命令海關(guān)退回作為擔保的一切現(xiàn)金存款或付款保證書。 (3)假如部長依照依照本條第2款達成的協(xié)議宣布中止某項調(diào)查的進行,他(她)就應(yīng)視情況頒布中止結(jié)算的命令。在委員會依照關(guān)稅法第七百三十四條第 (八)款結(jié)束對該協(xié)議經(jīng)當事人請求對該協(xié)議審
41、查完畢往常,原先的中止結(jié)算命令亦不失效。假如委員會在公布中止調(diào)查通知之日后20天以內(nèi)未收到任何要求復查 的請求,那么部長應(yīng)公布往常的中止結(jié)算的命令將在公布中止調(diào)查通知后第21天起停止生效。(4)假如委員會依照關(guān)稅法第七百三十四條第八款受 理了對協(xié)議進行復查的事宜,并作出該協(xié)議并可不能消除侵害性后果的決定,那么部長應(yīng)當在委員會的決定公布之日起重新開始調(diào)查,盡管部長在此日已作出了確信性 初裁。假如委員會作出該項協(xié)議將會消除侵害性后果的決定,部長就應(yīng)接著停止該項復查的進行,并頒布命令使先前中止結(jié)算的命令在委員會決定公布之日起失效, 并指示海關(guān)退回作為擔保的一切現(xiàn)金存款或付款保證書。9.調(diào)查接著(1)
42、在調(diào)查中止的通知公布后20天內(nèi)(包括第20天),其貨 物占該種商品出口總額重大比例的某一出口商或多個出口商;或者本條例第一節(jié)第二條第11款第(3)、(4)、(5)項或第(6)項所指的某一利害關(guān)系方均 能夠書面形式請求部長接著進行調(diào)查。該方應(yīng)同時向委員會提交一份請求接著調(diào)查的申請書。(2)在收到上述申請書后,部長和委員會應(yīng)立即接著進行調(diào)查a.假如部長和委員會將作出確信性的終裁,那么中止調(diào)查的協(xié)議在符合部長的最終裁決中有關(guān)事實或法律的結(jié)論的情況下接著有效。本規(guī)定不得有損于本條第8款關(guān)于中止結(jié)算規(guī)定的效力。b.假如部長和委員會作出一項否定性的終裁,則上述協(xié)議應(yīng)歸于無效。10.超過同意數(shù)量進口的物資(
43、1)部長得通知海關(guān)關(guān)于超過本條第5款的許可或本條第1款所指協(xié)議所承諾的數(shù)量入境或從倉庫提出以供消費的物資停止放行入境。(2)超過本條第5款或本條第1款所指協(xié)議許可的數(shù)量的進口物資應(yīng)在海關(guān)的監(jiān)管下予以出口或銷毀。第九條 協(xié)議的違反1.直接裁決假如部長作出某一簽字的出口方違反了某項據(jù)以中止調(diào)查的協(xié)議,那么部長不等出口商作出任何辯解,即可:(1)關(guān)于在下列日期或期限入境或提出倉庫以供消費的物資頒布中止結(jié)算的命令,下列日期或期限為:a.取消該項協(xié)議的通知公布之前第90天;b.違反協(xié)議的銷售或出口的第一次入境或提出倉庫以供消費之日。 (2)假如依照本節(jié)第八條第9款所進行的調(diào)查并未完成,那么,盡管部長已在
44、取消的通知公布之日作出了確信性初裁,并依照本條第1款第(1)項決定通知海 關(guān)要求被中止結(jié)算的物資的進口商提供相當于在確信性終裁中預估的加權(quán)平均傾銷幅度的現(xiàn)金存款擔保或付款保證書擔保,以便實施臨時措施,部長依舊要重新開始 調(diào)查。(3)假如依照本節(jié)第八條第9款所進行的調(diào)查差不多完成,那么部長就應(yīng)按本條第1款第(1)項實行中止調(diào)查的商品進口簽發(fā)征收反傾銷稅的 命令,并通知海關(guān)要求依照本條被頒布中止結(jié)算命令的商品的進口商提供其金額相當于確信性終裁中所預估的加權(quán)平均傾銷差價的現(xiàn)金存款擔?;蚋犊畋WC書擔保。(4)通知現(xiàn)在是或曾是訴訟參加方的所有人員及委員會,假如部長作出違反協(xié)議屬于有意的決定,那么還應(yīng)通知
45、海關(guān)委員會,同時(5)在聯(lián)邦紀事上公布關(guān)于“反傾銷令(重開反傾銷調(diào)查);撤銷某項據(jù)以中止調(diào)查的協(xié)議的通知。”2.在通知和評議后作出裁決(1)假如部長有理由相信簽字的出口商差不多違反了協(xié)議,或發(fā)覺該協(xié)議并不符合關(guān)稅法第七百三十四條第(四)款之要求,然而卻沒有充分資料足以按本條第1款采取措施,那么部長就應(yīng)在聯(lián)邦紀事上公布關(guān)于“請求對中止反傾銷調(diào)查的協(xié)議加以評論的邀請”的通知。(2)在公布請求各方加以評論的邀請通知公布之后以及在對所收到的評論加以考慮后:a.假如部長裁決某一簽字出口商已違反了該協(xié)議,他(她)就應(yīng)通過本條第1款第(5)項之規(guī)定對該出口商采納本條第1款第1項所指的適當措施;b.假如部長裁
46、決該項協(xié)議已不再符合關(guān)稅法第七百三十四條第(四)款的要求,那么他(她)就應(yīng):(i)通過本條第1款第(5)項的規(guī)定采取本條第1款第(1)項所指的適當措施,然而采取原第1款第(1)項b所指措施的日期應(yīng)是其銷售或出口不符合關(guān)稅法第七百三十四條第(四)款要求的商品第一次入境的日期或運出倉庫以供消費的日期; (ii)通過認可一項依照本節(jié)第八條第1款規(guī)定修正過的協(xié)議(不論部長差不多依照此條款規(guī)定是否承認了原協(xié)議)的方式,來接著停止調(diào)查的進行,該協(xié)議在得 到部長的承認時符合關(guān)稅法第七百三十四條第(四)款的實施要求;部長還應(yīng)在聯(lián)邦紀事上公布關(guān)于“中止反傾銷調(diào)查的協(xié)議的修正”的通知;或 (iii)通過承認一項依
47、照本節(jié)第八條第2款規(guī)定修正過的協(xié)議(不管部長依照該條款是否已認可原協(xié)議)的方式接著中止該項調(diào)查,該項協(xié)議在經(jīng)部長認可時, 符合關(guān)稅法第七百三十四條第(四)款的條件;部長還應(yīng)在聯(lián)邦紀事上公布關(guān)于“中止反傾銷調(diào)查的協(xié)議的修正”的通知。假如部長以按本節(jié)第八條第2款之規(guī) 定加以修正的協(xié)議為依據(jù),命令接著中止調(diào)查進行,他(她)就應(yīng)命令開始中止結(jié)算。該項中止結(jié)算命令的效力在委員會依關(guān)稅法第七百三十四條第(八)款對該項 經(jīng)修正的協(xié)議復查完畢前不得停止。假如委員會在修正通知公布后第20天內(nèi)未收到復查申請書,那么,部長就應(yīng)宣布原先中止結(jié)算的命令在修正通知公布后第21 天起停止執(zhí)行,并通知海關(guān)退回一切作為擔保的現(xiàn)
48、金存款和付款保證書。假如委員會依照關(guān)稅法第七百三十四條第8款進行復查,那么就應(yīng)運用第七百三十四條第8 款第(4)項規(guī)定。c.假如部長作出既不考慮被違反命令又不要求該協(xié)議加以修正的裁決,那么,他(她)應(yīng)在聯(lián)邦紀事上公布依照本條第2款第(2)項作出的裁決,裁決中應(yīng)包括關(guān)于該裁決所依據(jù)的有關(guān)事實和法律的結(jié)論的陳述。3.簽約方的追加假如部長作出該協(xié)議不再符合本節(jié)第八條第2款第(1)項a所規(guī)定的條件,或差不多簽約的出口商不再占全部商品的絕大多數(shù)的裁決,那么,他(她)得要求修正該協(xié)議,以便包括其他參加簽約的出口商。4.“違反”的定義本條所指的“違反”是指由于出口商的某一行為或疏忽失職而造成的對某項中止調(diào)查
49、的協(xié)議條款的違反,然而經(jīng)部長裁量認為該項行為或疏忽失職并非出于有意或?qū)贌o關(guān)緊要的違反例外。第十條 最終裁決1.一般規(guī)定(1)在作出初裁后75天內(nèi)(包括第75天)部長應(yīng)就該商品是否正在進行低于公平價值的銷售一事作出最終裁決。(2)部長的裁決應(yīng)當包括:a.該裁決得以作出所依據(jù)的有關(guān)事實和法律的結(jié)論;b.對每個被調(diào)查的當事人計算出的加權(quán)平均傾銷幅度(假如存在傾銷幅度的話);及c.依照本節(jié)第六條作出的最終調(diào)查結(jié)論(假如該結(jié)論恰當?shù)脑挘#?)假如該裁決是確信性的,那么它還要:a.對在部長作出的終裁通知公布之日或之后入境或提出倉庫以供消費的一切進口商品頒布中止結(jié)算的命令,除非在先前部長差不多頒布過此類命
50、令;b.通知海關(guān)對在部長作出的終裁通知公布之日或之后入境或提出倉庫以供消費的一切進口商品收繳相當于依照本條第1款作出預估的加權(quán)平均傾銷差價的現(xiàn)金存款或付款擔保書擔保。(4)部長應(yīng)在聯(lián)邦紀事上公布“關(guān)于征收反傾銷稅的確信性(否定性)終裁”的通知,該通知應(yīng)當包括預估的加權(quán)平均傾銷差價(假如存在差價的話);(5)部長應(yīng)將上述情形通知各當事方及委員會。2.最終裁決期限的推遲 (1)對商務(wù)部的否定性初裁不服的起訴人,或者對商務(wù)部的確信性初裁不服,同時其產(chǎn)品占受調(diào)查產(chǎn)品絕大多效的生產(chǎn)商或轉(zhuǎn)售商,假如向商務(wù)部提交了推遲作 出最終裁決的書面申請,并講明了申請理由,那么除非查獲足以駁回請求的相反理由,部長應(yīng)將作
51、出終裁的期限延至公布初裁裁決后的第135天。(2)假如部長將依照本條第2款第(1)項之規(guī)定作出推遲最終裁決期限的決定,他(她)就應(yīng)通知各訴訟參加方,并在聯(lián)邦紀事上公布“關(guān)于征收反傾銷稅終裁期限的推遲”的通知,通知中應(yīng)講明推遲的理由。3.委員會獲得資料的途徑應(yīng)當為委員會及其直接參與該訴訟程序的所有成員提供部長據(jù)以作出終裁和委員會可能認為與損害裁決有關(guān)的一切資料。4.否定性終裁的效力一旦在聯(lián)邦紀事上公布部長或委員會的否定性終裁,一項調(diào)查就應(yīng)立即終止。假如部長在先前曾命令中止結(jié)算,那么應(yīng)命令自該否定性終裁公布之日起,先前的命令立即停止生效,并通知海關(guān)退回作為擔保了一切現(xiàn)金存款或付款保證書。5.披露一
52、旦作出最終裁決,部長應(yīng)立即向申請披露有關(guān)資料的訴訟參與方作出在其作出裁決時所使用的計算方法的進一步講明。第十一條 反傾銷令在收到委員會依照關(guān)稅法第七百三十五條作出的確信性終裁的通知之日起7天內(nèi),部長在聯(lián)邦紀事上公布關(guān)于“征收反傾銷稅的命令”的通知(譯者按:簡稱反傾銷令),該反傾銷令的內(nèi)容為:1.通知海關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品征收反傾銷稅,海關(guān)在征收反傾銷稅時應(yīng)遵守部長依照當事人按本節(jié)第十二條第1款所提出的申請,或依照第十二條第3款之規(guī)定在完成每一項行政復議后公布的指示。2.通知海關(guān)要求在反傾銷令公布之日或以后入境或提出倉庫以供消費的每批受調(diào)查的進口商品的主人提供擔保,擔保的方式是向海關(guān)交一切相當于部長在
53、終裁中確定的加權(quán)平均傾銷差價的現(xiàn)金存款或付款保證書。3,將商務(wù)部認定的,在據(jù)以計算傾銷幅度的銷售期間內(nèi)其產(chǎn)品不存在傾銷差價的所有生產(chǎn)者或轉(zhuǎn)售商排除在反傾銷令的管轄范圍之外。 4.假如在其終裁中,委員會發(fā)覺存在著嚴峻損害的威脅或嚴峻阻礙某一產(chǎn)業(yè)建立的情況,那么,除非它同時發(fā)覺假如不依照本節(jié)第五條第1款之規(guī)定頒布暫停結(jié) 算的命令,就會產(chǎn)生嚴峻損害的情況,否則,部長就應(yīng)命令對委員會終裁裁決公布前入境或提出倉庫以供消費的所有受查商品進口所公布的中止結(jié)算命令停止生效, 并通知海關(guān)退回作為擔保的一切現(xiàn)金存款和付款保證書。第十二條 對反傾銷令和中止調(diào)查的協(xié)議的行政復議1.行政復議的申請;撤回復議申請 (1)
54、在每一年的反傾銷令的公布的周年紀念月(即反傾銷令或調(diào)查結(jié)論公布之日的周年紀念月所在的年歷月)中,本條例第一節(jié)第二條第11款第(2)、 (3)、(4)、(5)項或第(6)項所指的任一利害關(guān)系方,假如講明了他希望部長對這些特不的生產(chǎn)者和轉(zhuǎn)售者進行復議的理由,就均可用書面形式請求部長 對命令所涉的特定生產(chǎn)者和轉(zhuǎn)售商分不進行單獨的行政復議;(2)在同一月份內(nèi),反傾銷令所涉的生產(chǎn)者或轉(zhuǎn)售商可用書面形式請求部長只對其本人進行行政復議;(3)在同一月份內(nèi),該種商品的進口商也可用書面形式請求部長關(guān)于該進口商所進口產(chǎn)品的那個生產(chǎn)者或轉(zhuǎn)售商進行行政復議;(4)在每一年的調(diào)查終止裁決公布之日的周年紀念月(即調(diào)查終止
55、裁決公布之日所在的年歷月),本條例第一節(jié)第二條第11款所指的任一利害關(guān)系方,均能夠書面形式請求部長對調(diào)查中止據(jù)以作出的協(xié)議所涉的所有生產(chǎn)者或轉(zhuǎn)售商進行行政復議; (5)部長能夠同意依照本條第1款之規(guī)定請求復議的申請人在復議開始通知公布之日起90天(包括第90天)內(nèi)撤回申請。假如部長認為延長上述撤回復議申 請期限是合理的,他(她)就能夠?qū)Υ似谙藜右匝娱L。當復議申請撤回時,部長應(yīng)在聯(lián)邦紀事上公布關(guān)于“終止對反傾銷調(diào)查的行政復議”的通知,或關(guān)于“部 分終止對反傾銷調(diào)查的行政復議”的通知(假如如此做合適的話)。2.復議期間(1)除了本條第2款第(2)項的規(guī)定外,依照本條第1款作出的行政復議一般將覆蓋在
56、最近的周年紀念月緊接的前12個月內(nèi)受查物資的入境,出口或銷售。(2)關(guān)于在反傾銷令或中止調(diào)查的裁決公布的第一個周年紀念月內(nèi)收到的復議申請,依照本條第1款所進行的復議覆蓋下列期受查物資的入境,出口或銷售,該期間始于依照本條作出暫停結(jié)關(guān)的命令之日或中止調(diào)查裁決作出之月,結(jié)束于緊接著第一個周年紀念月的前一個月。3.復議程序在收到依照本條第1款之規(guī)定及時提交的復議申請后或在部長自行決定認為應(yīng)進行復議后的合適時刻內(nèi),部長:(1)應(yīng)自該周年紀念月結(jié)束之日起15天內(nèi)在聯(lián)邦紀事公布關(guān)于“發(fā)動反傾銷行政復議”的通知;(2)在公布上述通知后30天內(nèi)(包括第30天),一般要求向合適的利害關(guān)系方,或利害關(guān)系方的有關(guān)代
57、表寄送征求復議所需的有關(guān)事實的資料的調(diào)查問卷;(3)依照本條例第三節(jié)第六條進行核實(假如合適的話);(4)依照已得的資料,頒布初步復議結(jié)論,該初步結(jié)論包括:a.初步復議結(jié)論據(jù)以作出的有關(guān)事實或法律的結(jié)論;b.在復議期間內(nèi)每個受到復議的當事人的加權(quán)平均傾銷差價(假如存在差價),以及:c.部長作出的關(guān)于某一協(xié)議的地位及履行情況的初步結(jié)論;(5)在聯(lián)邦紀事上公布關(guān)于“反傾銷行政復議的初步結(jié)論”的通知,通知中應(yīng)包括加權(quán)平均傾銷差價(假如差價存在的話),以及請求有關(guān)方面依照本條例第三節(jié)第八條提出的抗辯意見;并通知訴訟的所有參加方;(6)在簽發(fā)初步結(jié)論后,立即為請求披露有關(guān)資料的訴訟參加方就其在作出初步結(jié)
58、論時使用的計算方法作出進一步的解釋;(7)該周年紀念月之后的365天內(nèi)簽發(fā)最終復議結(jié)論,該結(jié)論應(yīng)包括:a.該最終復議結(jié)論據(jù)以作出的有關(guān)事實和法律的結(jié)論;b.在復議期內(nèi)每個被復議的人的加權(quán)平均傾銷幅度;c.部長關(guān)于協(xié)議地位及執(zhí)行情況的結(jié)論;(8)在聯(lián)邦紀事上公布關(guān)于“反傾銷調(diào)查行政復議最終結(jié)論”的通知,通知中應(yīng)包括加權(quán)平均傾銷幅度(假如存在傾銷幅度的話),并通知所有訴訟參加方;(9)在作出調(diào)查結(jié)論后,立即為提出披露有關(guān)資料要求的參加方就其作出最終結(jié)論時使用的計算方法作進一步的講明;同時(10)在公布最終結(jié)論的通知后,立即通知海關(guān)對本條第2款所指商品征收反傾銷稅,并對該種商品今后的進口收繳其價值相
59、當于預估的反傾銷稅的現(xiàn)金存款擔保。4.關(guān)于調(diào)查中止據(jù)以作出的協(xié)議的可能取消或修改假如在行政復議期間部長裁決認為或有理由認為一個簽約的出口商違反了一項使調(diào)查中止的協(xié)議,或該協(xié)議不再符合本節(jié)第八條規(guī)定的要求,那么,部長可在按本節(jié)第十九條第2款對出口商采取措施的同時,推遲本條第3款第(7)項所規(guī)定的時限。5.反傾銷稅的自動征收 (1)假如部長未收到依照本條第1款第(1)、(2)、(3)項及時提出的申請,那么在反傾銷令公布后,不必公布其它通知,部長即可通知海關(guān)對受查產(chǎn)品 征收反傾銷稅,稅款相當于在其入境或提出倉庫以供消費時要求其為應(yīng)納預估的反傾銷稅提供的現(xiàn)金存款擔?;蚋犊畋WC書擔保,并對以后的進口接著
60、按前述命令收 繳作為擔保的現(xiàn)金存款。(2)假如收到了按本條第一款第(1)、(2)、(3)項及時提出的申請,那么部長應(yīng)依照本條第五款第(1)項之規(guī)定,通知海關(guān)對未提出申請的受查商品征收反傾銷稅,并對此后進口的該種商品接著收繳作為擔保的現(xiàn)金存款。6.關(guān)于情勢變更的復議(1)假如部長從差不多得到的包括依照本條規(guī)定提出的行政復議請求中所適合的資料在內(nèi)的資料中,得出情勢變化已足以進行復議的結(jié)論,那么部長就應(yīng):a.在聯(lián)邦紀事上公布關(guān)于“國情勢變化對反傾銷調(diào)查發(fā)動行政復議”的通知;b.假如有必要,對利害關(guān)系方或利害關(guān)系方中的有關(guān)代表寄送征求為復議所需資料的調(diào)查問卷;c.(假如適合的話)依照本條例第三節(jié)第六條
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