工程造價咨詢實施方案

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.XX造價咨詢項目實施方案XX咨詢有有限責(zé)任任公司2012年年8月全過程跟蹤蹤控制審審計相關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)依據(jù)據(jù)1、中華華人民共共和國建建筑法；2、中華華人民共共和國合合同法；3、中華華人民共共和國招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法；4、建設(shè)設(shè)項目全全過程造造價咨詢詢規(guī)程的的通知中中價協(xié)（220099）0008號；5、基本本建設(shè)施施工預(yù)決決（結(jié)）算算審計驗驗證規(guī)則則（試行行）；6、四川川省建筑筑管理條條例；7、四川川省建設(shè)設(shè)工程造造價咨詢詢管理辦辦法；8、四川川省建設(shè)設(shè)工程施施工

2、發(fā)包包和承包包價格管管理規(guī)定定；9、四川川省建設(shè)設(shè)工程預(yù)預(yù)決算管管理辦法法；10、國家家及省、市市造價管管理部門門有關(guān)規(guī)規(guī)定。目 錄錄第一章 造造價控制制職責(zé)建建議第一節(jié) 造造價咨詢詢機構(gòu)在在項目管管理中的的職責(zé)定定位第二節(jié) 發(fā)發(fā)包單位位造價控控制職責(zé)責(zé)建議第三節(jié) 監(jiān)監(jiān)理單位位造價控控制職責(zé)責(zé)建議第四節(jié) 設(shè)設(shè)計單位位造價控控制職責(zé)責(zé)建議第五節(jié) 施施工單位位造價控控制職責(zé)責(zé)建議第六節(jié) 材材料設(shè)備備供貨單單位造價價控制職職責(zé)建議議第二章 工工作部署署第一節(jié) 組組織機構(gòu)構(gòu)設(shè)置第二節(jié) 造造價咨詢詢程序第三節(jié) 咨咨詢工作作原則第四節(jié) 工工作準(zhǔn)備備第三章 建建設(shè)項目目決策階階段造價價控制實實施方案案第一節(jié)

3、 投投資估算算的審查查第二節(jié) 建建設(shè)項目目經(jīng)濟評評價第四章建建設(shè)項目目設(shè)計階階段造價價控制實實施方案案第一節(jié) 設(shè)設(shè)計方案案的審查查第二節(jié) 施施工方案案的審查查第三節(jié) 設(shè)設(shè)計概算算的審查查第五章建建設(shè)項目目招標(biāo)和和合同簽簽訂階段段造價控控制實施施方案第一節(jié) 招招標(biāo)文件件的審查查第二節(jié) 暫暫估材料料單價和和專業(yè)工工程暫估估價的招招標(biāo)建議議第三節(jié) 工工程量清清單及控控制價的的審查第四節(jié) 施施工合同同相關(guān)造造價條款款的審查查第六章 施施工階段段造價控控制實施施方案第一節(jié) 月月進度工工程款支支付審核核辦法和和程序第二節(jié) 工工程變更更和簽證證的評估估和審核核第三節(jié) 對對超過風(fēng)風(fēng)險系數(shù)數(shù)材料設(shè)設(shè)備進行行調(diào)價

4、第四節(jié) 材材料、設(shè)設(shè)備價咨咨詢第五節(jié) 確確定新增增項目的的綜合單單價第六節(jié) 新新材料新新技術(shù)綜綜合單價價確定第七節(jié) 零零星返工工工程等等項目造造價審核核第八節(jié) 審審核索賠賠費用第九節(jié) 動動態(tài)分析析建安投投資第七章 項項目竣工工結(jié)算階階段造價價控制第一節(jié) 竣竣工結(jié)算算的審查查第二節(jié) 配配合政府府審計第八章 服服務(wù)承諾諾第一節(jié) 保保證工作作質(zhì)量措措施第二節(jié) 保保證工作作效率措措施第三節(jié) 廉廉潔自律律的承諾諾第四節(jié) 工工作紀(jì)律律的承諾諾附錄：全過過程造價價控制相相關(guān)表格格第一章造造價控制制職責(zé)建建議建設(shè)項目全全過程造造價控制制是指在在基本建建設(shè)項目目實施過過程中對對投入的的各類費費用所進進行的計計劃

5、、組組織、實實施、監(jiān)監(jiān)控的系系統(tǒng)性活活動。在在優(yōu)化建建設(shè)方案案，設(shè)計計方案和和施工方方案的基基礎(chǔ)上，在在建設(shè)的的各個階階段采用用科學(xué)有有效的方方法和措措施把建建設(shè)工程程造價所所發(fā)生的的費用控控制在合合理的范范圍和合合理的造造價限額額以內(nèi)，并并隨時糾糾正其發(fā)發(fā)生的偏偏差，以以保證工工程造價價管理目目標(biāo)的實實現(xiàn)，從從而為投投資取得得最大限限度的經(jīng)經(jīng)濟效益益和社會會效益。而而項目組組織各方方均為造造價控制制系統(tǒng)的的主體，必必須密切切配合，分分工負(fù)責(zé)責(zé)，才能能實現(xiàn)建建設(shè)項目目造價控控制的目標(biāo)任任務(wù)。第一節(jié) 造造價咨詢詢機構(gòu)在在項目管管理中的的職責(zé)定定位本公司受委委托方的的委托，運運用工程程造價管管理的

6、知知識和技技術(shù)，為為尋求解解決建設(shè)設(shè)項目決決策、設(shè)設(shè)計、交交易、施施工、結(jié)結(jié)算等各各個階段段工程造造價管理理的最佳佳途徑而而提供智智力服務(wù)務(wù)。根據(jù)據(jù)造價咨咨詢合同同的要求求，我公公司作為為委托人人在項目目管理中中造價控控制咨詢詢?nèi)?，履履行建設(shè)設(shè)項目全全過程造造價控制制職責(zé)，具具體工作作內(nèi)容包包括：建設(shè)項目決決策階段段：建設(shè)設(shè)項目投投資估算算的審核核與調(diào)整整；建設(shè)設(shè)項目經(jīng)經(jīng)濟評價。建設(shè)項目設(shè)設(shè)計階段段：提出出工程設(shè)設(shè)計、施施工方案案優(yōu)化建建議，各各方案工工程造價價的比選選；設(shè)計計概算的審審核與調(diào)調(diào)整；施施工圖預(yù)預(yù)算的審審核。三、 建設(shè)設(shè)項目招招投標(biāo)和和合同簽簽訂階段段：工程程招標(biāo)文文件、招招標(biāo)工

7、程程工程量量清單、招招標(biāo)工程程招標(biāo)控控制價、施施工合同同和服務(wù)務(wù)類合同同的相關(guān)關(guān)造價條條款、服服務(wù)類合合同的審審核，各各類招標(biāo)標(biāo)項目投投標(biāo)價合合理性分分析，建建設(shè)項目目工程造造價相關(guān)關(guān)合同履履行過程程的管理理，并提提出指導(dǎo)導(dǎo)性建議議。四、 建設(shè)設(shè)項目施施工階段段：1、預(yù)付工工程款支支付管理理 2、工程計計量管理理 3、進度款款支付管管理 4、工程變變更管理理 5、現(xiàn)場簽簽證管理理 6、工程索索賠管理理 7、價款調(diào)調(diào)整管理理 8、材料、設(shè)設(shè)備價咨咨詢五、 建設(shè)設(shè)項目竣竣工結(jié)算算階段：初審施施工單位位報送結(jié)結(jié)算、配配合政府府審計六、 委托托人委托托的與本本項目造造價咨詢詢有關(guān)的的其它工工作。第二節(jié)

8、 發(fā)發(fā)包單位位造價控控制職責(zé)責(zé)建議一、造價控控制目標(biāo)標(biāo)管理決決策，明明確施工工、設(shè)計計、施工工監(jiān)理、造造價咨詢詢、承包包商、供供應(yīng)商造造價控制制工作職職責(zé)，制制定考核核辦法，通通過合同同授予予予以落實實；二、對造價價咨詢機機構(gòu)的造造價管理理工作進進行監(jiān)督督；三、審批造造價咨詢詢機構(gòu)提提交的造造價決策策意見；第三節(jié) 監(jiān)監(jiān)理單位位造價控控制職責(zé)責(zé)建議一、參與項項目工程程造價控控制重大大問題決決策，發(fā)發(fā)表決策策意見； 二、收集整整理完整整、準(zhǔn)確確、真實實的工程程技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟資料料，包括括隱蔽工工程驗收收記錄、影影像資料料等，對對其真實實性、合合法性負(fù)負(fù)責(zé)；三、審查工工程變更更及費用用申請。對對工程施施

9、工過程程中產(chǎn)生生的設(shè)計計變更、技技術(shù)核定定、工程程范圍調(diào)調(diào)整、經(jīng)經(jīng)濟簽證證等事項項，簽署署準(zhǔn)確的的反映事事實情況況的意見見；初步步審核費費用申請請資料的的完整性性、合法法性、計計算的準(zhǔn)準(zhǔn)確性，對對初審結(jié)結(jié)果的質(zhì)質(zhì)量和時時效負(fù)責(zé)責(zé)（質(zhì)量量控制指指標(biāo)建議議按誤差差率小于于10%考核）；四、審查工工程索賠賠申請。對對工程施施工過程程中產(chǎn)生生的費用用索賠簽簽署準(zhǔn)確確的反映映事實情情況的意意見；初初步審核核索賠申申請的合合理性、提提交的索索賠資料料的完整整性、費費用計量量的準(zhǔn)確確性，對對初審結(jié)結(jié)果的質(zhì)質(zhì)量和時時效負(fù)責(zé)責(zé)（質(zhì)量量控制指指標(biāo)建議議按誤差差率小于于10%考核，）；五、審查承承包商月月進度支支付

10、申請請。在審審查工作作中，準(zhǔn)準(zhǔn)確核定定已完工工程形象象進度和和工程質(zhì)質(zhì)量，對對已完工工程的工工程量和和支付金金額發(fā)表表明確支支付意見見；六、審查承承包商竣竣工結(jié)算算申請。完完成竣工工結(jié)算資資料審核核，對竣竣工結(jié)算算發(fā)表初初步審核核意見。七、監(jiān)督造造價咨詢詢機構(gòu)的的造價控控制工作作，對造造價咨詢詢機構(gòu)的的成果有有不同意意見時，發(fā)發(fā)表意見見。第四節(jié) 設(shè)設(shè)計單位位造價控控制職責(zé)責(zé)建議一、設(shè)計單單位應(yīng)按按照業(yè)主主審批的的概算投投資額進進行施工工圖設(shè)計計，對超超出概算算的施工工圖設(shè)計計必須按按業(yè)主的的要求進進行調(diào)整整；二、設(shè)計變變更必須須進行技技術(shù)經(jīng)濟濟評估，在在得到業(yè)業(yè)主審批批后方能能實施；三、承包商

11、商提出的的技術(shù)核核定，在在履行設(shè)設(shè)計經(jīng)濟濟評估、得得到業(yè)主主審批后后方能由由設(shè)計人人員認(rèn)可可同意。第五節(jié) 施施工單位位造價控控制職責(zé)責(zé)建議一、在合同同實施過過程中，實實事求是是、誠實實守信地地履行招招標(biāo)文件件和合同同中有關(guān)關(guān)造價控控制的約約定；二、按合同同約定時時限，準(zhǔn)準(zhǔn)確編制制月進度度支付申申請，對對編制質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)責(zé)。對誤誤差大于于20%以上的的支付申申請承擔(dān)擔(dān)延遲支支付責(zé)任任；三、正確編編制工程程變更費費用申請請。在合合同約定定時限內(nèi)內(nèi)，按真真實情況況、政策策規(guī)定、合合同條件件實事求求是地編編制工程程變更及及費用申申請。對對自己編編制的費費用申請請的準(zhǔn)確確性負(fù)責(zé)責(zé)，當(dāng)費費用申請請誤差率率大

12、于55%時，承承擔(dān)誤差差部分的的造價審審核費用用責(zé)任；四、正確編編制工程程索賠申申請。對對自己編編制的費費用申請請的準(zhǔn)確確性負(fù)責(zé)責(zé)，當(dāng)費費用申請請誤差率率大于55%時，承承擔(dān)誤差差部分的的造價審審核費用用責(zé)任；五、準(zhǔn)確編編制竣工工結(jié)算。對對自己編編制的竣竣工結(jié)算算的準(zhǔn)確確性負(fù)責(zé)責(zé)，當(dāng)費費用申請請誤差率率大于55%時，承承擔(dān)誤差差部分的的造價審審核費用用責(zé)任。第六節(jié) 材材料設(shè)備備供貨單單位造價價控制職職責(zé)建議議保證及時、足足量地供供應(yīng)材料料，并同同業(yè)主授授權(quán)的計計量人員員，做好好盤點工工作，并并形成有有效的經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)術(shù)資料。第二章 工作部部署為了全面完完成委托托人委托托的造價價咨詢?nèi)稳蝿?wù)，我我公

13、司根根據(jù)本項項目建設(shè)設(shè)期全過過程造價價控制咨咨詢的工工作內(nèi)容容和工作作特點，對對本項目目全過程程造價控控制咨詢詢工作部部署如下下：第一節(jié) 組織機機構(gòu)設(shè)置置一、組織機機構(gòu)安排排：為了有效地地開展全全過程造造價咨詢詢工作，保保證工作作質(zhì)量，我我公司將將根據(jù)本本次服務(wù)務(wù)的工作作內(nèi)容成成立有多多年專業(yè)業(yè)工程造造價咨詢詢工作經(jīng)經(jīng)驗的人人員組成成的工程程造價全全過程控控制項目目組，以中華人人民共和和國注冊冊造價工工程師XXXX 為項目目經(jīng)理， XXX 為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮甲級工程造價咨詢公司在技術(shù)、人員方面的優(yōu)勢，嚴(yán)格按照“項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制”的管理模式成立過硬的項目班子，投入并儲備足夠的專業(yè)

14、造價工程師從事本項目造價咨詢工作。公司將根據(jù)有關(guān)規(guī)定與項目經(jīng)理簽訂責(zé)任書，明確職責(zé)范圍、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)。以嚴(yán)密的管理制度、過硬的技術(shù)服務(wù)，全面履行委托合同及對業(yè)主方的各項承諾，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)確保本項目造價咨詢工作的圓滿完成。 成都建發(fā)公司總工技術(shù)負(fù)責(zé)人 成都建發(fā)公司總工技術(shù)負(fù)責(zé)人安裝專業(yè)小組內(nèi)業(yè)、資料員土建專業(yè)小組安裝專業(yè)小組內(nèi)業(yè)、資料員土建專業(yè)小組土建專業(yè)負(fù)責(zé)人項目經(jīng)理安裝專業(yè)負(fù)責(zé)人項目造價咨詢小組框架圖表 項目造價咨詢小組框架圖表 二、各層次次職責(zé)如如下：1、總工技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人：（1）審閱閱重要咨咨詢成果果文件，審審定咨詢詢條件、咨咨詢原則則及重要要技術(shù)問問題；（2）協(xié)調(diào)調(diào)處理

15、咨咨詢業(yè)務(wù)務(wù)各層次次專業(yè)人人員之間間的工作作關(guān)系；（3）負(fù)責(zé)責(zé)審核人人、編制制人的造造價咨詢詢成果質(zhì)質(zhì)量。2、項目經(jīng)經(jīng)理：（1）負(fù)責(zé)責(zé)咨詢業(yè)業(yè)務(wù)中各各子項、各各專業(yè)間間的技術(shù)術(shù)協(xié)調(diào)、組組織管理理、質(zhì)量量管理工工作；（2）根據(jù)據(jù)咨詢實實施方案案，有權(quán)權(quán)對各專專業(yè)交底底工作進進行調(diào)整整或修改改，并負(fù)負(fù)責(zé)統(tǒng)一一咨詢業(yè)業(yè)務(wù)的技技術(shù)條件件，統(tǒng)一一技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟分析析原則；（3）動態(tài)態(tài)掌握咨咨詢業(yè)務(wù)務(wù)實施狀狀況，負(fù)負(fù)責(zé)編制制及確定定各專業(yè)業(yè)界面，協(xié)協(xié)調(diào)各子子項各專專業(yè)進度度及技術(shù)術(shù)關(guān)系，研研究解決決存在的的問題；（4）綜合合編寫咨咨詢成果果文件，審審核相關(guān)關(guān)成果文文件最終終稿，并并按規(guī)定定簽發(fā)最最終成果果文件

16、和和相關(guān)成成果文件件。3、專業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)人：（1）負(fù)負(fù)責(zé)本專專業(yè)的業(yè)業(yè)務(wù)實施施和質(zhì)量量管理工工作，指指導(dǎo)和協(xié)協(xié)調(diào)編審審人員的的工作；（2）在項項目經(jīng)理理的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，組組織本專專業(yè)編審審人員擬擬定咨詢詢實施方方案，核核查資料料使用、咨咨詢原則則、計價價依據(jù)、計計算公式式、軟件件使用等等應(yīng)正確確；（3）動態(tài)態(tài)掌握本本專業(yè)咨咨詢業(yè)務(wù)務(wù)實施狀狀況，協(xié)協(xié)調(diào)并研研究解決決存在的的問題；（4）編制制專業(yè)的的咨詢成成果文件件，檢查查咨詢成成果應(yīng)符符合規(guī)定定，負(fù)責(zé)責(zé)審核和和簽發(fā)本本專業(yè)的的成果文文件。4、編審人人員：（1）依據(jù)據(jù)咨詢業(yè)業(yè)務(wù)要求求，執(zhí)行行作業(yè)計計劃，遵遵守有關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)的的標(biāo)準(zhǔn)與與原則，對對所承擔(dān)擔(dān)的咨詢

17、詢業(yè)務(wù)質(zhì)質(zhì)量和進進度負(fù)責(zé)責(zé)；（2）根據(jù)據(jù)咨詢實實施方案案要求，展展開本職職咨詢工工作，選選用正確確的咨詢詢數(shù)據(jù)、計計算方法法、計算算公式、計計算程序序，做到到內(nèi)容完完整、計計算準(zhǔn)確確、結(jié)果果真實可可靠；（3）對實實施的各各項工作作進行認(rèn)認(rèn)真自校校，做好好咨詢質(zhì)質(zhì)量的自自主控制制。咨詢詢成果經(jīng)經(jīng)校審后后，負(fù)責(zé)責(zé)按校審審意見修修改；（4）完成成的咨詢詢成果符符合規(guī)定定要求，內(nèi)內(nèi)容表述述清晰規(guī)規(guī)范。5、加強自自律管理理 我方人人員將嚴(yán)嚴(yán)格按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定實施施造價咨咨詢工作作，咨詢詢?nèi)藛T要要經(jīng)常對對照工作作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)經(jīng)常性地地檢 查查工作，發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題，及時時反饋，從從而達到到全面管管理的目目的。為為

18、了維護護建設(shè)的的公平、公公正、節(jié)節(jié)約并合合理開支支，保持持高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的造價價工程師師職業(yè)道道德是首首要條件件。因此此必須做做到: 1.遵守法法律制度度、遵守國國家法律律、法規(guī)規(guī)和政策策，以及及各地區(qū)區(qū)的有關(guān)關(guān)文件規(guī)規(guī)定，自自覺維護護國家和和社會公公共利益益。國家家的法律律和行業(yè)業(yè)有關(guān)政政策必須須認(rèn)真遵遵守，這這 是開開展一切切工作的的準(zhǔn)繩，都都必須無無條件的的執(zhí)行，特特別是工工程造價價技術(shù)人人員，更更應(yīng)不折折不扣堅堅決照辦辦。不得得自行其其事，有有章不循循，有禁禁不止。2、遵守工工程造價價管理制制度工程程造價管管理制度度，是進進行工程程造價咨咨詢的準(zhǔn)準(zhǔn)繩，凡凡是從事事這項工工 作的的專業(yè)技技術(shù)人

19、員員，都要要吃透文文件，理理會每句句話、每每項規(guī)定定。不能能人為地地斷章取取義，為為我所用用。不僅僅如此，還還要不斷斷加強自自身的政政治修養(yǎng)養(yǎng)，不斷斷加強業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)習(xí)，參加加有關(guān)方方面的繼繼續(xù)再教教育，掌掌握日新新月異的的新型建建筑材料料和新的的施工工工藝以及及建筑設(shè)設(shè)計的新新構(gòu)思、新新觀念。了了解市場場的經(jīng)濟濟需求，適適應(yīng)市場場經(jīng)濟體體制下工工程造價價的需要要。只有有這樣才才能合理理控制 工程造造價，確確保工程程造價的的準(zhǔn)確性性，為委委托方把把好關(guān)。3、實事求求是，是是公平、公公正的基基本原則則 遵守守誠信、公公正、公公平的原原則，實實事求是是，堅持持客觀真真實。誠誠信是做做人的基基本原則則

20、；公正正、公平平是工程程造價專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行國家有有關(guān)法律律和政策策的基本本要求；實事求求是，是是我黨的的立身之之本。一一個合格格的工程程造價專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員，首首先要思思想端正正，愛崗崗敬業(yè)，吃吃苦耐勞勞。要做做到眼勤勤、手勤勤、嘴勤勤、腿勤勤，嚴(yán)格格要求，刻刻苦學(xué)習(xí)習(xí)本專業(yè)業(yè)的基本本理論，并并掌握現(xiàn)現(xiàn)代計算算機使用用技術(shù)，深深入工程程現(xiàn)場、市市場第一一線，掌掌握第一一手資料料，做到到材料、資資料真實實，運用用政策正正確。4、強化服服務(wù)意識識 要廉廉潔自律律，在利利益面前前不動搖搖。不違違反規(guī)定定，不接接受除業(yè)業(yè)主單位位以外的的任何與與本項目目有利益益關(guān)系的的團體或或個人委委托，

21、歪歪曲事實實，使咨咨詢對象象任何一一方受到到經(jīng)濟損損失。作作為一個個合格的的造價專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員，要要始終保保持清醒醒的頭腦腦，堅持持原則，不不為利所所動，真真正做到到全心全全意地為為業(yè)主和和建設(shè)主主體各方方服務(wù)。第二節(jié) 造造價咨詢詢程序本項目全過過程造價價控制工工作內(nèi)容容多，事事務(wù)繁雜雜，要保保證各項項咨詢工工作有條條不紊的的進行，須須制定一一套科學(xué)學(xué)、可操操作的咨咨詢程序序。公司司根據(jù)本本項目咨咨詢工作作任務(wù)、特特點，總總結(jié)公司司同類業(yè)業(yè)務(wù)的實實踐經(jīng)驗驗，編制制了“全過程程造價控控制咨詢詢流程圖圖”，項目目組將按按全過程程造價控控制咨詢詢流程進進行各項項具體咨咨詢工作作。全過程造價價控制咨

22、咨詢流程程圖造價咨詢準(zhǔn)備造價咨詢準(zhǔn)備審核清單及控制價審核投資估算、設(shè)計概算修訂工程量清單及合同造價與承包商核對工程量清單確認(rèn)新增項目綜合單價以承包人報價、確認(rèn)新增項目單價、修正工程量，調(diào)整合同總價和預(yù)算控制總價對設(shè)計修改簽證技術(shù)經(jīng)濟分析和造價審核對超過風(fēng)險系數(shù)材料調(diào)差審核零星工程造價確定暫定價和新增材料價格確定新材料、新技術(shù)綜合單價動態(tài)調(diào)整控制總價工程竣工結(jié)算審核咨詢資料移交、報送咨詢報告動態(tài)核算項目投資、對投資偏差進行糾正、編制項目投資分析報告項目風(fēng)險管理服務(wù)解答造價疑問招 標(biāo)月進度款控制分階段結(jié)算第三節(jié) 咨咨詢工作作原則本公司工作作人員在在開展造造價咨詢詢工作時時堅持以以下原則則：一、遵紀(jì)

23、守守法，廉廉潔自律律；二、實事求求是，客客觀公正正；三、科學(xué)合合理，真真實準(zhǔn)確確；四、維護各各方合法法利益，保保守各方方合法秘秘密；五、顧客至至上，服服務(wù)第一一。第四節(jié) 工工作準(zhǔn)備備為了作好全全過程造造價控制制咨詢，項項目組作作好以下下準(zhǔn)備工工作：一、掌握項項目情況況我公司在接接受咨詢詢?nèi)蝿?wù)后后，項目目組將首首先到項項目建設(shè)設(shè)單位收收集項目目的立項項和審批批情況；工程設(shè)設(shè)計情況況；概算算編制和和審批情情況；資資金來源源、年度度投資計計劃、實實際資金金到位情情況；委委托人工工程進度度計劃；建設(shè)項項目管理理組織機機構(gòu)情況況；委托托人管理理制度；會計機機構(gòu)和人人員配備備情況；其他有有關(guān)情況況。二、編

24、制詳詳細(xì)咨詢詢工作實實施方案案項目組在進進一步掌掌握項目目準(zhǔn)確情情況后，根根據(jù)咨詢詢合同約約定的具具體職責(zé)責(zé)、項目目各管理理組織的的分工、工工作流程程等條件件，調(diào)整整本項目目全過程程造價控控制方案案，編制制詳細(xì)的的更切合合實際的的項目咨咨詢實施施方案，在在得到公公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組同同意和建建設(shè)單位位審批后后實施。三、配備必必要的現(xiàn)現(xiàn)場辦公公設(shè)施造價咨詢?nèi)巳藛T進場場前，收收集整理理開展咨咨詢工作作所需要要的各項項法律、法法規(guī)文件件，技術(shù)術(shù)文件，經(jīng)經(jīng)濟文件件，各類類參考資資料，配配備必要要的辦公公設(shè)備，組組織造價價咨詢?nèi)巳藛T進場場。四、人員培培訓(xùn)根據(jù)項目咨咨詢?nèi)蝿?wù)務(wù)的特點點、要點點，公司司將對參參與造

25、價價咨詢的的人員進進行必要要的有針針對性的的培訓(xùn)，向向項目組組的造價價工程師師介紹項項目情況況，學(xué)習(xí)習(xí)實施方方案，使使全體項項目人員員熟悉工工作程序序，工作作方法，熟熟練運用用各種技技術(shù)手段段。 第三章建建設(shè)項目目決策階階段造價價控制實實施方案案第一節(jié) 投投資估算算的審查查建設(shè)項目可可行性研研究階段段的造價價控制建建設(shè)方通通過組織織可行性性研究,可以分分析各個個概念設(shè)設(shè)計方案案的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟濟數(shù)據(jù),最終選選定最具具經(jīng)濟效效益的建建設(shè)方案案。因此此,我公公司應(yīng)協(xié)協(xié)助業(yè)主主完成項項目前期期策劃和和準(zhǔn)備工工作,審審核項目目的可行行性研究究報告中中的投資資估算,參與方方案的選選定過程程,對有有關(guān)的造造

26、價指標(biāo)標(biāo)提出指指導(dǎo)性意意見。投資估估算的審審查應(yīng)依依據(jù)建建設(shè)項目目投資估估算編審審規(guī)程CCECAA/GCC 120007的有有關(guān)規(guī)定定進行。大致要求包括如下幾項內(nèi)容:1、投資估估算的主主要工作作內(nèi)容為為編制建建設(shè)項目目投資估估算，估估算建設(shè)設(shè)項目流流動資金金。2、投資估估算編制制應(yīng)內(nèi)容容全面、費費用構(gòu)成成完整、計計算合理理，深度度應(yīng)滿足足建設(shè)項項目決策策的不同同階段對對其進行行經(jīng)濟評評價的要要求。3、項目建建議書階階段投資資估算的的編制可可采用生生產(chǎn)能力力指數(shù)法法、系數(shù)數(shù)估算法法、比例例估算法法.混合合法、指指標(biāo)估算算法?？煽尚行匝醒芯侩A段段投資估估算應(yīng)采采用指標(biāo)標(biāo)估算法法。4、投資估估算審查

27、查應(yīng)審查查投資估估算繪制制內(nèi)容與與要求的的一致性性；審查查投資估估算的費費用項目目的準(zhǔn)確確性、全全面性和和合理性性。第二節(jié) 建建設(shè)項目目經(jīng)濟評評價建設(shè)項目經(jīng)經(jīng)濟評價價應(yīng)執(zhí)行行國家發(fā)發(fā)改委、建建設(shè)部發(fā)發(fā)布的建建設(shè)項目目經(jīng)濟評評價方法法和參數(shù)數(shù)的有有關(guān)規(guī)定定。承擔(dān)擔(dān)全過程程工程造造價管理理咨詢建建設(shè)項目目經(jīng)濟評評價工作作的主要要內(nèi)容為為財務(wù)評評價。財財務(wù)評價價的內(nèi)容容應(yīng)包括括財務(wù)分分析與財財務(wù)評價價兩個部部分，財財務(wù)分析析與評價價工作包包括項目目盈利能能力分析析、清償償能力分分析和不不確定性性分析。1、建設(shè)項項目財務(wù)務(wù)評價應(yīng)應(yīng)遵循以以下程序序：A、收集、整整理和計計算有關(guān)關(guān)財務(wù)評評價基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)據(jù)與與

28、參數(shù)等等資料；B、估算各各期現(xiàn)金金流量；C、編制基基本財務(wù)務(wù)報表；D、進行財財務(wù)評價價指標(biāo)的的計算與與分析；E、進行不不確定性性分析；F、做出項項目財務(wù)務(wù)評價的的最終結(jié)結(jié)論。2、建設(shè)項項目盈利利能力分分析應(yīng)通通過編制制全部現(xiàn)現(xiàn)金流量量表、自自有資金金現(xiàn)金流流量表和和損益表表等基本本財務(wù)報報表，計計算財務(wù)務(wù)內(nèi)部收收益率、財財務(wù)凈現(xiàn)現(xiàn)值、投投資回收收期、投投資收益益率等指指標(biāo)來進進行定量量判斷。3、建設(shè)項項目清償償能力分分析應(yīng)通通過編制制資金來來源與運運用表、資資產(chǎn)負(fù)債債表等基基本財務(wù)務(wù)報表，計計算借款款償還期期、資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債率率、流動動比率、速速動比率率等指標(biāo)標(biāo)來進行行定量判判斷。4、建設(shè)項項目的

29、不不確定性性分析應(yīng)應(yīng)通過盈盈虧平衡衡分析、敏敏感性分分析等方方法來進進行定量量判斷。上述工作是是項目決決策的前前提和基基礎(chǔ),對對建設(shè)工工程的造造價及項項目建成成后的經(jīng)經(jīng)濟效益益具有決決定性的的影響。第四章建建設(shè)項目目設(shè)計階階段造價價控制實實施方案案第一節(jié) 設(shè)設(shè)計方案案的審查查初步設(shè)計階階段對造造價的影影響最大大，設(shè)計計方案、主主要設(shè)備備和材料料、土地地征用和和拆遷、施施工組織織設(shè)計和和施工方方案的確確定都在在初步設(shè)設(shè)計階段段。因此此，初步步設(shè)計階階段推行行限額設(shè)設(shè)計是合合理確定定和有效效控制工工程造價價的關(guān)鍵鍵。在設(shè)設(shè)計方案案的審查查時，我我們應(yīng)做做到以下下幾個方方面：1、對整個個項目的的建筑

30、品品質(zhì)、綜綜合平面面布置、給給排水處處理、智智能化布布線，園園林、綠綠化，交交通的組組織，配配套設(shè)施施及小品品要做細(xì)細(xì)致研究究、分析析，在尊尊重業(yè)主主的意見見的前提提下，盡盡量避免免因本項項目規(guī)劃劃的失策策導(dǎo)致影影響總項項目規(guī)劃劃而導(dǎo)致致的施工工過程中中設(shè)計發(fā)發(fā)生重大大的變動動，甚至至重新設(shè)設(shè)計的情情況發(fā)生生。2、熟悉招招標(biāo)設(shè)計計圖紙，對對設(shè)計圖圖紙不明明確的做做法或錯錯誤，及及時與業(yè)業(yè)主溝通通及設(shè)計計單位溝溝通，以以減少施施工過程程可能產(chǎn)產(chǎn)生的設(shè)設(shè)計變更更及費用用索賠幾幾率。3、利用咨咨詢公司司自身的的專業(yè)知知識，及及時在設(shè)設(shè)計階段段提出關(guān)關(guān)于造價價合理化化建議，最最大化為為建設(shè)單單位節(jié)約約

31、建設(shè)成成本。第二節(jié) 施施工方案案的審查查施工方案是是單位工工程或分分部、分分項或?qū)ｍ椆こ坛讨心呈┦┕し椒ǚǖ姆治鑫?，是施施工組織織設(shè)計的的重點，是是對施工工方案耗耗用的勞勞動力、材材料、機機械、費費用以及及工期等等在合理理組織的的條件下下，進行行技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟的分分析，力力求采用用新技術(shù)術(shù)，從中中選擇最最優(yōu)方案案。好的的施工（技技術(shù)）方方案對組組織施工工有實際際的經(jīng)濟濟效益，且且可縮短短工期和和提高質(zhì)質(zhì)量。我我們在審審查施工工方案時時應(yīng)重點點審查其其技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟的分分析，并并提出合合理化建建議。1、施工技技術(shù)方案案選擇的的原則施工方案的的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟分析析應(yīng)圍繞繞質(zhì)量、工工期、成成本三個個主要方方面

32、。選選擇施工工方案的的原則是是在保證證質(zhì)量和和安全的的前提下下，使工工期合理理、費用用最少、效效益最好好。2、 施工工方案的的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟評價價的步驟驟了解工程項項目要求求確定分分析目的的提出可可行方案案收集選選定各方方案技術(shù)術(shù)經(jīng)濟指指標(biāo)進行定定性定量量計算得出評評價結(jié)論論。3、施工方方案的技技術(shù)經(jīng)濟濟比較在選擇確定定施工方方案時，一一般采用用多方案案評比的的方法，從從中選優(yōu)優(yōu)，即對對幾種可可能采用用的施工工方案作作技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟比較較，首先先要考慮慮技術(shù)上上的可能能性，即即是否能能實現(xiàn)，然然后是經(jīng)經(jīng)濟上是是否合理理。在擬擬定出若若干方案案中，如如果各施施工方案案均能滿滿足要求求，則最最經(jīng)濟的的方案

33、就就是最優(yōu)優(yōu)方案。4、施工方方案的技技術(shù)經(jīng)濟濟評價方方法施工方案的的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟評價價涉及的的因素多多而復(fù)雜雜，一般般來說需需對一些些主要分分部（分分項）工工程或?qū)ｍ椆こ坛痰氖┕すし桨高M進行技術(shù)術(shù)經(jīng)濟比比較，如如施工機機械的選選用,施施工中各各種模板板的選用用,混凝凝土運輸輸方案的的選擇等等,尤其其是對新新技術(shù),要求更更為詳細(xì)細(xì)。有時時也需對對一些重重大的總總體施工工方案進進行全面面技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟評價價。施工工方案的的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟評價價一般有有以下兩兩種方法法：（1)定性性分析定性分析法法是根據(jù)據(jù)施工經(jīng)經(jīng)驗和管管理經(jīng)驗驗對若干干個施工工方案的的優(yōu)劣進進行分析析比較，從從中選擇擇出比較較合理的的施工方

34、方案。例例如，技技術(shù)上是是否可行行，施工工操作上上的難易易程度，施施工安全全可靠性性如何，工工期是否否適當(dāng)，經(jīng)經(jīng)濟上是是否合理理；勞動動力和施施工機械械是否合合理；流流水段的的劃分是是否適當(dāng)當(dāng)，施工工平面圖圖設(shè)計是是否合理理，臨時時設(shè)施費費用是否否適當(dāng)，能能否為現(xiàn)現(xiàn)場文明明施工創(chuàng)創(chuàng)造有利利條件及及季節(jié)性性施工情情況如何何等。（2)定量量分析定量分析一一般是通通過計算算不同施施工方案案的幾個個相同的的主要技技術(shù)經(jīng)濟濟指標(biāo)（如如，所消消耗的人人力、物物力、財財力和工工期等），進進行數(shù)量量比較，綜綜合分析析，選擇擇出各項項指標(biāo)較較好的施施工方案案。定量量分析法法能科學(xué)學(xué)地、合合理地分分析施工工方案的

35、的優(yōu)劣。第三節(jié) 設(shè)設(shè)計概算算的審查查設(shè)計概算作作為初步步設(shè)計文文件的重重要組成成部分，是是設(shè)計單單位根據(jù)據(jù)初步設(shè)設(shè)計圖紙紙及說明明，利用用概算定定額、現(xiàn)現(xiàn)行的設(shè)設(shè)備材料料價格、國國家及地地方政府府有關(guān)規(guī)規(guī)定等相相關(guān)計價價依據(jù)編編制而成成。設(shè)計計概算應(yīng)應(yīng)全面、完完整地反反映建設(shè)設(shè)項目的的投資數(shù)數(shù)量和投投資構(gòu)成成，不但但是控制制投資規(guī)規(guī)模和工工程造價價的主要要依據(jù)，也也是投資資主體安安排資金金年度計計劃和貸貸款合同同的重要要依據(jù)。因因此，作作為工程程建設(shè)投投資的最最高限額額，設(shè)計計概算在在整個工工程建設(shè)設(shè)項目投投資控制制過程中中的作用用非常重重要。設(shè)設(shè)計概算算的審核核應(yīng)依據(jù)據(jù)建設(shè)設(shè)項目設(shè)設(shè)計概算算

36、編審規(guī)規(guī)程CCECAA/GCC 220007的有有關(guān)規(guī)定定進行。我公司在審查設(shè)計概算時應(yīng)重點審查以下幾方面：1、審查編編制依據(jù)據(jù)的正確確性。首首先審查查設(shè)計概概算編制制依據(jù)的的選用是是否正確確合理，這這是決定定設(shè)計概概算編制制質(zhì)量的的關(guān)鍵。編編制設(shè)計計概算的的定額和和選用的的指標(biāo)要要符合規(guī)規(guī)定。2、審查編編制深度度。首先先要審查查概算編編制說明明有無差差錯，編編制說明明有差錯錯，具體體概算必必然有差差錯；其其次審查查概算文文件的完完整性，大大中型項項目要審審查是否否有符合合規(guī)定的的“三級概概算”，有無無隨意簡簡化的現(xiàn)現(xiàn)象；最最后審查查概算的的編制范范圍及具具體內(nèi)容容是否與與批準(zhǔn)的的項目范范圍及

37、具具體工程程內(nèi)容相相一致，審審查其他他費用項項目是否否符合規(guī)規(guī)定。3、審查概概算編制制的完整整和準(zhǔn)確確性。（1）單位位工程概概算的審審查。 單位工工程概算算是建設(shè)設(shè)項目總總概算的的基礎(chǔ)，是是審查的的重點。單單位工程程包括建建筑工程程和設(shè)備備購置及及其安裝裝工程。其其中建筑筑工程又又包括土土建工程程、給排排水工程程、電氣氣工程、消消防工程程、暖通通工程、弱弱電工程程等等，其其造價是是整個建建設(shè)工程程造價的的重要組組成部分分。由于于多種原原因，設(shè)設(shè)計單位位編制的的設(shè)計概概算中該該項的錯錯誤也比比較多，如如不按規(guī)規(guī)定套用用定額、工工程量多多算、定定額子目目錯套、漏漏項較多多、安裝裝工程中中的設(shè)備備及

38、材料料價格與與市場價價格偏離離等等。在在審核時時，要根根據(jù)設(shè)計計文件、圖圖紙及國國家有關(guān)關(guān)工程造造價的計計算方法法、定額額所包含含的工作作內(nèi)容、取取費標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等，按按不同專專業(yè)分別別進行計計算、核核對。對對圖紙標(biāo)標(biāo)注不清清楚的和和在設(shè)計計階段尚尚未明確確的設(shè)備備、材料料的定位位等問題題，要及及時與建建設(shè)單位位溝通，了了解他們們的要求求，并根根據(jù)有關(guān)關(guān)部門發(fā)發(fā)布價格格信息及及價格調(diào)調(diào)整指數(shù)數(shù)，考慮慮建設(shè)期期的價格格變動因因素等，對對設(shè)計概概算進行行調(diào)整、修修正，使使審核后后的設(shè)計計概算盡盡可能真真實地反反映設(shè)計計內(nèi)容、施施工條件件和實際際價格，以以避免設(shè)設(shè)計概算算與工程程預(yù)算嚴(yán)嚴(yán)重脫節(jié)節(jié)。有些些設(shè)

39、計單單位在初初步設(shè)計計中不考考慮某些些分項工工程的設(shè)設(shè)計，如如室外工工程、安安全監(jiān)控控系統(tǒng)、零零星附屬屬工程等等，但這這些分項項工程又又是整個個建設(shè)項項目不可可或缺的的。由于于無設(shè)計計圖紙，所所以概算算編制人人員通常常也不將將其考慮慮到總概概算中去去，無形形中造成成了概算算漏項。為為此，在在概算審審核中，要要根據(jù)項項目要求求，將漏漏項部分分補充到到總概算算中，使使審核后后的概算算能充分分反映項項目的實實際投資資狀況。（2）工程程建設(shè)其其它費用用的審查查。 要嚴(yán)格按按照國家家及地方方政府有有關(guān)部門門的相關(guān)關(guān)規(guī)定計計算工程程建設(shè)其其他費用用。工程程建設(shè)其其他費用用是指從從工程籌籌建起到到工程竣竣工

40、驗收收交付使使用的整整個建設(shè)設(shè)期間，除除了建筑筑工程費費用和設(shè)設(shè)備購置置及安裝裝費以外外的，為為保證工工程建設(shè)設(shè)順利完完成并交交付后能能正常發(fā)發(fā)揮效用用而發(fā)生生的各項項費用開開支。設(shè)設(shè)計單位位的相關(guān)關(guān)從業(yè)人人員因為為對新有有的規(guī)定定不是很很清楚，編編制的其其他費用用往往出出現(xiàn)漏算算、誤算算，重算算，所以以在概算算審核中中，對其其他費用用一定要要十分關(guān)關(guān)注是否否按規(guī)定定來計取取，某些些在初步步設(shè)計階階段已經(jīng)經(jīng)實際發(fā)發(fā)生的費費用，就就可以按按實列入入，切實實保證項項目投資資概算的的完整、準(zhǔn)準(zhǔn)確。第五章建建設(shè)項目目招標(biāo)和和合同簽簽訂階段段造價控控制實施施方案第一節(jié) 招招標(biāo)文件件的審查查主要工作是是從

41、造價價控制角角度對招招標(biāo)工作作提出咨咨詢意見見，做好好對招標(biāo)標(biāo)文件的的合理化化建議：1、積極參參與與招招標(biāo)過程程、參與與比選人人或招標(biāo)標(biāo)代理人人組織的的分析、討討論和現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘，協(xié)助助比選人人擬訂招招標(biāo)文件件（含補補遺文件件）、并并從造價價管理角角度提供供合理化化建議。2、研究分分析會審審招標(biāo)文文件，重重點分析析招標(biāo)文文件對形形成最終終的“總承包包合同造造價”相關(guān)的的內(nèi)容，及及時提出出造價控控制意見見或建議議。3、分析會會審招標(biāo)標(biāo)文件“合同條條款”，專業(yè)業(yè)分析其其是否存存在有容容易導(dǎo)致致履行過過程中索索賠事件件發(fā)生的的條款內(nèi)內(nèi)容，對對索賠要要有前瞻瞻性，分分析其是是否存在在容易導(dǎo)導(dǎo)致在合合同

42、清算算時產(chǎn)生生糾紛的的條款內(nèi)內(nèi)容，及及時提出出造價控控制意見見或建議議。4、對招標(biāo)標(biāo)文件中中涉及費費用的條條款要反反復(fù)推敲敲，及時時提出造造價控制制意見或或建議。5、應(yīng)按合合同內(nèi)容容明確協(xié)協(xié)議條款款，對合合同中涉涉及的費費用，如如工期、價價款的結(jié)結(jié)算方式式、違約約爭議處處理等，及及時提出出造價控控制意見見或建議議。6、對工程程保險、工工程擔(dān)保保等風(fēng)險險控制措措施，及及時提出出造價控控制意見見或建議議，以達達到風(fēng)險險得到適適當(dāng)轉(zhuǎn)移移、有效效分散和和合理規(guī)規(guī)避，提提高工程程造價的的控制效效果。7、應(yīng)將分分包范圍圍及界面面劃分清清楚；8、招標(biāo)文文件應(yīng)將將投標(biāo)人人承擔(dān)的的風(fēng)險內(nèi)內(nèi)容及其其范圍（幅幅度）

43、給給予明確確。9、應(yīng)對清清單錯漏漏問題在在招標(biāo)答答疑會上上的解決決方法給給予必要要的說明明；10、應(yīng)對對投標(biāo)人人的不平平衡報價價做出必必要的限限制；11、應(yīng)對對索賠、變變更、簽簽證、價價款調(diào)整整的程序序做出詳詳細(xì)的規(guī)規(guī)定；12、應(yīng)對對中標(biāo)后后簽訂合合同前的的履約擔(dān)擔(dān)保的要要求進行行明確規(guī)規(guī)定；13、應(yīng)對對市場未未來波動動引起人人材機漲漲價時雙雙方合理理承擔(dān)風(fēng)風(fēng)險的幅幅度做出出明確的的說明；14、對于于暫估單單價的材材料的采采購程序序和單價價確定方方法做出出明確規(guī)規(guī)定。 第二節(jié) 暫暫估材料料單價和和專業(yè)工工程暫估估價的招招標(biāo)建議議招標(biāo)人為了了方便投投標(biāo)人投投標(biāo)報價價方便在在清單文文件中給給出了暫

44、暫估材料料單價以以及專業(yè)業(yè)工程暫暫估價，但但最終如如何確定定？建建設(shè)工程程工程量量清單計計價規(guī)范范4.1.77規(guī)定：招標(biāo)人人在工程程量清單單中提供供了暫估估價的材材料和專專業(yè)工程程，如屬屬于依法法必須招招標(biāo)的，由由承包人人和招標(biāo)標(biāo)人共同同通過招招標(biāo)確定定材料單單價與專專業(yè)工程程份報價價。但是是，在實實踐中，如如何進行行共同招招標(biāo)，一一直缺少少統(tǒng)一的的認(rèn)識。共共同招標(biāo)標(biāo)很容易易被理解解為雙方方共同作作為招標(biāo)標(biāo)人，最最后共同同與投標(biāo)標(biāo)人簽訂訂合同。盡盡管這種種做法很很受一些些工程建建設(shè)項目目招標(biāo)人人的歡迎迎，且也也不是完完全沒有有可操作作性，但但是，卻卻與現(xiàn)行行法規(guī)所所提倡的的責(zé)任主主體一元元化的

45、施施工總承承包理念念不相吻吻合，合合同關(guān)系系的線條條也不清清晰，不不便于合合同履行行。恰當(dāng)?shù)淖龇ǚ☉?yīng)當(dāng)是是仍由總總承包中中標(biāo)人作作為招標(biāo)標(biāo)人，采采購合同同應(yīng)由總總承包人人簽訂。其其原因：一是屬屬于總承承包范圍圍內(nèi)的材材料、設(shè)設(shè)備采購購主體當(dāng)當(dāng)然是總總承包人人；二是是承包范范圍內(nèi)的的工程質(zhì)質(zhì)量、安安全和工工期的責(zé)責(zé)任主體體是一元元化的，均均歸于總總承包人人；三是是根據(jù)合合同法規(guī)規(guī)定的要要約承諾諾機理，如如果招標(biāo)標(biāo)人作為為招標(biāo)主主體一方方發(fā)出要要約邀請請，勢必必要作為為合同的的主體與與中標(biāo)人人簽約。因因此，為為了避免免出現(xiàn)兩兩方作為為共同招招標(biāo)人、一一方作為為合同主主體的法法律難題題，招標(biāo)標(biāo)主體仍

46、仍應(yīng)是施施工總承承包人，建建設(shè)項目目招標(biāo)人人參與的的所謂共共同招標(biāo)標(biāo)可以通通過恰當(dāng)當(dāng)?shù)耐緩綇襟w現(xiàn)建建設(shè)項目目招標(biāo)人人對這類類招標(biāo)組組織的參參與、決決策和控控制，實實踐中能能夠約束束總承包包人的最最佳途徑徑就是通通過合同同約定的的相關(guān)的的程序。具具體約定定應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)下列原原則：一、由總承承包人作作為招標(biāo)標(biāo)項目招招標(biāo)人；二、建設(shè)項項目招標(biāo)標(biāo)人的參參與主要要體現(xiàn)在在對相關(guān)關(guān)項目招招標(biāo)文件件、評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法等等能夠體體現(xiàn)招標(biāo)標(biāo)目的和和招標(biāo)要要求的文文件進行行審批，未未經(jīng)審批批不得發(fā)發(fā)出招標(biāo)標(biāo)文件，甚甚至可以以在招標(biāo)標(biāo)文件中中明確約約定，相相關(guān)招標(biāo)標(biāo)項目的的招標(biāo)文文件只有有經(jīng)過建建設(shè)項目目招標(biāo)人人審批

47、并并加蓋法法人印章章后才能能生效；三、評標(biāo)時時建設(shè)項項目招標(biāo)標(biāo)人可以以依照國國家發(fā)改改委等七七部委227號令令規(guī)定，作作為共同同的招標(biāo)標(biāo)組織者者，可以以派代表表進入評評標(biāo)委員員會參與與評標(biāo)，否否則，中中標(biāo)結(jié)果果對建設(shè)設(shè)項目招招標(biāo)人沒沒有約束束力，并并且，建建設(shè)項目目招標(biāo)人人有權(quán)拒拒絕相應(yīng)應(yīng)項目撥撥付工程程款，對對相關(guān)工工程拒絕絕驗收。第三節(jié) 工工程量清清單及控控制價的的審查工程招標(biāo)結(jié)結(jié)束后，本本項目咨咨詢小組組應(yīng)及時時與承包包商核對對工程量量清單及及控制價價，修正正合同造造價。核核對工程程量清單單及控制制價按以以下程序序進行：一、修訂工工程量清清單造價工程師師應(yīng)參與與圖紙會會審核技技術(shù)交底底，

48、并依依據(jù)形成成的會審審紀(jì)要和和交底記記錄，結(jié)結(jié)合招標(biāo)標(biāo)用圖紙紙和工程程師圖紙紙（施工工圖），按按工程量量清單編編制程序序，修訂訂招標(biāo)工工程量清清單，并并按中標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)報價調(diào)調(diào)整合同同承包造造價。二、修訂的的工程量量清單與與招標(biāo)工工程量清清單對比比分析造價工程師師用修訂訂的工程程量清單單與原招招標(biāo)工程程量清單單進行對對比，查查清兩個個清單在在工程量量、工作作內(nèi)容、項項目特征征上的差差異，并并將差異異項目及及數(shù)量一一一列表表反映出出來。為為與承包包商核對對工程量量、進行行新增項項目和相相似項目目綜合單單價確認(rèn)認(rèn)作好準(zhǔn)準(zhǔn)備。三、與承包包商進行行工程量量清單核核定造價工程師師在清楚楚清單工工程量差差

49、異后，應(yīng)應(yīng)與施工工單位就就施工圖圖內(nèi)的清清單工程程量共同同核定，核核定結(jié)果果成為月月進度款款支付、預(yù)預(yù)算執(zhí)行行情況、工工程分階階段結(jié)算算、竣工工結(jié)算依依據(jù)。 四、保證清清單工程程量核定定工作高高效完成成的措施施基于核定后后的工程程量清單單造價，在在不出現(xiàn)現(xiàn)其他合合同造價價調(diào)整的的情況下下，構(gòu)成成項目結(jié)結(jié)算造價價，它是是月進度度款支付付、工程程分階段段結(jié)算、竣竣工結(jié)算算重要依依據(jù)，是是預(yù)算執(zhí)執(zhí)行情況況的重要要指標(biāo)，對對投資管管理具有有重要作作用，為為了保證證這項工工作高效效完成，建建議在招招標(biāo)文件件或承包包合同中中明確相相應(yīng)措施施。措施施可以包包括以下下方面：1、核對工工作時間間在合同同約定中中

50、明確；2、合同特特別約定定，清單單工程量量核定完完畢是進進度款支支付的前前提。工程量清單單編制及及報送控控制價評評審流程程:清單編制單位在計算時同步匯總問題討論工程量清單初稿參加單位：清單編編制單位位、建設(shè)設(shè)單位、過過控單位位、建發(fā)發(fā)公司、招招標(biāo)代理理機構(gòu)（技技術(shù)協(xié)作作）確定品牌選用表、可調(diào)價材料及基準(zhǔn)價格表、材料暫估價與專業(yè)工程暫估價業(yè)主確定品品牌選用用表、可可調(diào)價材材料及基基準(zhǔn)價格格表、材材料暫估估價與專專業(yè)工程程暫估價價過控、建發(fā)發(fā)公司審審核并簽簽字建設(shè)單位向向評審中中心報送送預(yù)算控控制價及及工程概概算評審審過控單位配配合評審審中心評評審，造造價工程程師負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)第四節(jié) 施施工合同同相關(guān)

51、造造價條款款的審查查工程施工合合同簽訂訂的好壞壞常常直直接影響響到工程程的造價價及各種種經(jīng)濟指指標(biāo)。我我們對施施工合同同的審查查主要是是審核合合同中主主要經(jīng)濟濟條款的的合法性性與合理理性，審審核其真真實性和和計取的的正確性性。具體體可分為為兩個步步驟：、在招標(biāo)階階段。對對招標(biāo)文文件中有有關(guān)合同同價格的的調(diào)整方方法、新新增綜合合單價和和材料單單價的確確定方法法、設(shè)計計變更的的處理方方法以及及結(jié)算方方法等我我們將根根據(jù)工程程具體情情況及實實際特點點作出一一定的建建議和意意見，力力求在招招標(biāo)文件件發(fā)出前前能作到到主動控控制及有有力的控控制。 （22）、在在正式簽簽訂施工工合同階階段。對對施工合合同中

52、涉涉及工程程結(jié)算價價款的條條款我們們要每條條核查并并提出合合理化建建議：對對其經(jīng)濟濟性、表表述的完完整合法法性、對對其可控控性、對對結(jié)算的的影響性性等均作作出分析析供業(yè)主主決策。同同時對其其它不合合法或?qū)I(yè)主不不利的有有關(guān)條款款及時提提出意見見和建議議。協(xié)助助業(yè)主在在簽訂合合同中的的有利地地位。第六章施施工階段段造價控控制實施施方案建安工程投投資是項項目總投投資的主主要組成成部分，能能否在施施工過程程中實施施有效的的控制，直直接關(guān)系系到投資資計劃的的全面實實現(xiàn)，影影響整個個項目的的投資效效果。因因此，施施工過程程造價控控制應(yīng)作作為造價價工程師師的工作作重點。第一節(jié) 月月進度工工程款支支付審核

53、核辦法和和程序一、月進度度工程款款支付審審核的范范圍要實現(xiàn)工程程竣工時時竣工結(jié)結(jié)算業(yè)已已完成的的目標(biāo)，月月進度工工程款支支付的審審核的范范圍應(yīng)包包含工程程造價的的所有組組成部分分，具體體包括：工程量量清單造造價，新新增項目目增加的的造價，設(shè)設(shè)計變更更、簽證證增減的的造價，可可調(diào)材料料價格調(diào)調(diào)整引起起的增減減造價，暫暫定價確確認(rèn)后增增減的造造價，零零星工程程和返工工工程增增加的造造價，索索賠費用用等組成成。建建設(shè)工程程施工發(fā)發(fā)包與承承包計價價管理辦辦法（1107號號令）規(guī)規(guī)定，“建筑工工程承發(fā)發(fā)包雙發(fā)發(fā)應(yīng)按照照合同約約定定期期或者按按工程進進度分階階段進行行工程款款結(jié)算”，即對對已完工工程的產(chǎn)產(chǎn)

54、值結(jié)算算。二、月進度度工程款款支付審審核辦法法1、每月115日召召開計量量會，建建設(shè)單位位現(xiàn)場代代表牽頭頭，施工工單位、監(jiān)監(jiān)理單位位、過控控單位、建建發(fā)公司司參與，由由施工單單位提交交書面形形象確認(rèn)認(rèn)單初稿稿，建設(shè)設(shè)單位現(xiàn)現(xiàn)場代表表、施工單單位、監(jiān)監(jiān)理單位位、造價價咨詢單單位、建建發(fā)公司司進行現(xiàn)現(xiàn)場確認(rèn)認(rèn)范圍與與內(nèi)容，形形成正式式月進度度形象確確認(rèn)單。2、承包商商根據(jù)正正式月進進度形象象確認(rèn)單單準(zhǔn)確編編制月進進度工程程款申報報表，報報送監(jiān)理理工程師師審核。報報表中應(yīng)應(yīng)按工程程量清單單造價，新新增項目目增加的的造價，設(shè)設(shè)計變更更、簽證證增減的的造價，可可調(diào)材料料價格調(diào)調(diào)整引起起的增減減造價，暫暫

55、定價確確認(rèn)后增增減的造造價，零零星工程程和返工工工程增增加的造造價，索索賠費用用，分別別編制，并并進行匯匯總；3、監(jiān)理工工程師在在收到報報表后，33日內(nèi)審審核申報報表中的的工程量量是否屬屬實，質(zhì)質(zhì)量是否否合格，發(fā)發(fā)表書面面意見；4、監(jiān)理工工程師審審核后報報送百城城公司審審核；5、百城公公司審核核后報送送過控公公司，過過控公司司造價工工程師應(yīng)應(yīng)在收到到資料44個工作作日內(nèi)，及及時核實實情況，與與承包商商、百城城公司雙雙方共同同確認(rèn)工工程量，按按確認(rèn)工工程量、承承包商月月進度款款報表、合合同清單單價及其其它價格格確認(rèn)條條件，復(fù)復(fù)核申報報表，確確認(rèn)月進進度工程程款；6、過控公公司造價價工程師師將確認(rèn)

56、認(rèn)的月進進度工程程款報建建發(fā)公司司審核，建建發(fā)公司司在收到資資料2個個工作日日內(nèi)復(fù)核核確認(rèn)月月進度工工程款，合合同約定定的付款款辦法，計計算月實實際支付付金額。7、建發(fā)審審核同意意后，交交財務(wù)辦辦理，若若建發(fā)提出出異議，造造價工程程師應(yīng)對對異議進進行再次次復(fù)核，直直至最后后確認(rèn)。月進度計量量范圍與與內(nèi)容確確定流程程： 每月15日召開計量會建設(shè)單位現(xiàn)場代表牽頭，施工單位、監(jiān)理單位、過控單位、建發(fā)公司參與計量會召開開時間及及計量截截止時間間，建設(shè)設(shè)單位可可根據(jù)管管理需要要進行調(diào)調(diào)整由施工單位位提交書書面形象象確認(rèn)單單初稿建設(shè)單位現(xiàn)現(xiàn)場代表表、施工單單位、監(jiān)監(jiān)理單位位、造價價咨詢單單位、建建發(fā)公司司

57、進行現(xiàn)現(xiàn)場確認(rèn)認(rèn)范圍與與內(nèi)容 形成正式式月進度度形象確確認(rèn)單 建設(shè)單位位工程管管理部門門、造價價合約部部、監(jiān)理理單位、施施工單位位、咨詢詢單位確確認(rèn)簽章章 月進度計量量計算流流程：收集月進度形象確認(rèn)單造價咨詢單單位進行行同步計計算施工單位，建建設(shè)單位位進行同同步計算算 標(biāo)內(nèi)部分分(按清清標(biāo)內(nèi)容容結(jié)合月月形象確確認(rèn)單內(nèi)內(nèi)容計算算) 標(biāo)外部分分(簽證證單、設(shè)設(shè)計變更更等完善善相關(guān)手手續(xù)后方方可計算算) 進行核對對 政策性調(diào)整整支付(根據(jù)合合同、招招投標(biāo)文文件及建建發(fā)文件件等進行行人工費費、材料料費調(diào)整整) 形成月進進度報告告 月進度審批批流程按建發(fā)要求求出具月月進度報報告施工單位簽簽章監(jiān)理單位簽簽

58、章業(yè)主單位簽簽章 過控單位位送建發(fā)發(fā)相關(guān)部部門備案案 三、有效控控制進度度工程款款支付審審核有效效進行的的措施建建議月進度工程程款支付付審核工工作量大大，要達達到工程程竣工同同時竣工工結(jié)算業(yè)業(yè)已完成成的目的的，建設(shè)設(shè)、施工工、管理理、咨詢詢各方必必須全力力配合，分分工負(fù)責(zé)責(zé)，共同同努力才才能實現(xiàn)現(xiàn)。因此此須采取取以下措措施1、造價工工程師應(yīng)應(yīng)在月進進度支付付以前，完完成與承承包商工工程量清清單的核核對工作作；變更更簽證費費用、新新增項目目綜合單單價確認(rèn)認(rèn)等基礎(chǔ)礎(chǔ)性工作作；2、建立嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)、科科學(xué)、操操作性強強的支付付申報、審審核程序序，嚴(yán)格格按規(guī)定定程序和和時間開開展月進進度工程程款申報報和審批

59、批工作；3、各單位位落實專專人負(fù)責(zé)責(zé)該項工工作，保保證申報報、審核核、審批批各環(huán)節(jié)節(jié)工作順順利進行行；4、設(shè)計制制作清晰晰、方便便的月進進度工程程款支付付申報、審審核、審審批表格格；第二節(jié) 工工程變更更和簽證的的評估和和審核一、工程變變更和簽證的的審核程程序和時時間安排排工程變更和和簽證的的造價審審核確認(rèn)認(rèn)，造價價工程師師必須按按以下“設(shè)計變變更及簽簽證的審審核程序序”進行： 二、工工程變更更和現(xiàn)場場簽證的的區(qū)別類目工程變更現(xiàn)場簽證適用范圍更改工程有有關(guān)部分分的標(biāo)高高、基線線、位置置和尺寸寸;增減減合同中約定的工工程量;取消合合同中約約定的工工程內(nèi)容容;改變變工程質(zhì)質(zhì)量、性性質(zhì)或工工程類型型;

60、改變變有關(guān)工工程的施施工時間間和順序序;其他他有關(guān)工工程變更更需要的的附加工工作。施工企業(yè)就就施工圖圖紙、工工程變更更所確定定的工程程內(nèi)容外外,施工工圖預(yù)算算或預(yù)算算定額取取費中未未含有而而施工中中又實際際發(fā)生費費用的施施工內(nèi)容容。性質(zhì)以設(shè)計變更更、技術(shù)術(shù)變更為為主以返修加固固、施工工中途修修改或增增減的工工程量為為主特點工程變更數(shù)數(shù)量相對對現(xiàn)場簽簽證較少少。有規(guī)規(guī)定的審審批程序序，手續(xù)較復(fù)雜雜。臨時發(fā)生,具體內(nèi)內(nèi)容不同同,沒有有規(guī)律性性。手續(xù)續(xù)簡單，無無正式程程序。提出者提出工程變變更的各各方當(dāng)事事人包括括業(yè)主、用用戶、設(shè)設(shè)計單位位、施工單位、監(jiān)監(jiān)理工程程師以及及工程相相臨地段段的第三三方等